xx集团反恐预案.doc

发行版本：XX燃气集团有限公司重点要害 修改次数：部位反恐、防恐应急预案 文件编号：页 码：1 范围本预案规定了XX燃气集团有限公司（以下简称“XX集团”）治安重点单位、要害岗位应急组织机构及职责，突发恐怖袭击、第三方破坏等治安案（事）件时的应急联络、应急指挥、应急措施等要求。本预案适用于华港集团各重要部位（见附件一）及其它恐怖破坏事件。2 目标建立统一领导、分工负责、职责明确、反应迅速、处置有力的突发恐怖事件应急处置体系，提高华港集团应对突发事件的应急处置能力。及时、高效、妥善地处置公司和各事业部、子公司及所属场站各类恐怖袭击事件，保障财产安全和社会稳定，根据河北省反恐怖工作协调小组办公室、华北油田反恐怖工作领导小组的指示，结合本单位的实际，制定本预案。3 基本原则3.1 高度重视，预防为主。反恐怖是华港集团治安综合治理工作的重中之重，要高度重视，充分发挥职能作用，切实加强情报信息工作，获取一切可能导致机关、事业部、子公司及所属场站重点要害部位恐怖袭击事件的线索和苗头，及时介入，及早工作，尽最大努力把问题解决在萌芽状态，坚决避免和防止恐怖袭击事件的发生。3.2 以人为本，科学高效。把保障员工的生命财产安全作为应急处置的出发点和落脚点，充分发挥主观能动性，依靠各级领导、工作人员的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作水平，不断提高完善应急疏散及自救手段，最大限度地减少突发恐怖袭击事件造成的人员伤亡和危害。3.3 依法规范，果断处置。反恐怖应急处置工作要严格按照有关法律、法规的规定，依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地减少恐怖事件造成的损失和危害。4 应急组织与职责4.1 公司安全、防恐应急领导小组：对全公司重点、要害单位治安突发事件紧急状态下进行处置的决策和指挥。4.2 公司反恐、防恐应急协调办公室：协助公司主管领导现场指挥，负责指挥内保队伍及值班领导维护现场治安秩序，必要时调动全公司内保队伍和联系公安机关支援。在集团办公楼发生的紧急事件，由内保干事具体负责组织岗位人员落实、实施应急方案。4.3 事业部、子公司安全、防恐应急领导小组：作为突发事件所属单位领导第一现场到达人，协调和指挥突发事件的初期处理，全力控制事态的进一步发展，并负责组织各项措施的实施。突发事件所在事业部、子公司（场站）的负责人（站长）现场协助领导制定和落实各项处置措施，运行班长具体负责组织岗位人员落实、实施应急方案。4.4 事业部、子公司反恐、防恐救援组组长：协助上级机关和单位领导现场指挥，具体负责组织内保队伍维护现场治安秩序、人员疏散及疏导交通。4.5 事业部、子公司反恐、防恐救援组组员：在组长的指挥下，执行应急预案。5 报警联络方式5.1、联络职能5.1.1、恐怖袭击、破坏案（事）件门站值班员首先报告运行班长，根据情况有权在第一时间报警和急救5.1.2、运行班长应立即报告事业部、子公司安全、防恐值班干部、调度室，运行班长视事故（事件）类型、具体情况立即通知消防队、急救中心或公安机关。5.1.3、事业部、子公司值班干部接到报告，立即报公司反恐、防恐应急协调办公室，办公室立即上报主管领导。5.2、现场指挥程序现场指挥程序分为公司级指挥程序和事业部级指挥程序两种。公司级指挥程序：由公司主管领导指挥相关单位安排落实应急预案的实施。事业部级指挥程序：由突发事件所属单位第一责任人现场具体安排实施应急措施。6 应急事件及其具体应急措施应急解除6.1、应急事件发生后，公司级应急程序：（1）突发事件发生后，发生单位要立即向公司反恐、防恐应急协调办公室报告。（2）突发事件第一次报告后，公司反恐、防恐应急协调办公室和突发事件单位同时指定专门的联络人和通讯方式保持不间断的通讯畅通，进入应急状态。（3）公司反恐、防恐应急领导小组立即召开应急工作会议，研究对策，发出指令，由公司反恐、防恐应急协调办公室下达。（4）突发事件单位接到指令后，由现场应急工作领导小组立即组织实施，实施情况由应急工作办公室每小时向公司反恐、防恐应急协调办公室汇报一次，出现紧急情况立即汇报。（5）公司反恐、防恐工作领导小组各成员单位，根据应急工作指令和职责分工，对应急工作进行指导、协调和督促，提供相关的支持和保障，并将工作情况及时向公司反恐、防恐应急协调办公室汇报。6.2、突发事件发生后，若发现有治安案件、事件苗头或有重大人身伤亡情况，公司公司反恐、防恐应急协调办公室应组织内保队伍控制现场治安形势，同时向辖区内公安机关报警请求支援。并配合公安机关做好下列工作：（1）维护现场治安秩序，严防和打击趁火打劫、敲诈勒索和蓄意干扰抢险救援工作等各种违法犯罪活动。（2）划定警戒区域，禁止无关人员进入突发现场，避免现场混乱，消除对无关人员的伤害。（3）对突发事件区域实行交通管制，确保消防车和其它应急救援车辆以及人员顺利进入现场或在必要情况下的安全撤离。（4）加强突发事件现场巡逻守侯，及时发现并消除各种不安全隐患和事故、事件苗头。（5）突发事件结束按照公司反恐、防恐工作领导小组指令恢复生产后，对现场加强监控严防未发现隐患再造成灾害事故。确保无误后，按照公司应急工作领导指令撤离。（6）按照国家有关规定，协助配合有关部门搞好现场勘察和调查。如实向油田公司保卫部反映情况和汇报。7 应急宣传、培训和演习宣传：公司各单位应开展反恐怖袭击知识普及和宣传教育，增强广大员工的反恐意识，提高警惕。培训：公司及下属各单位应定期组织各级应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训。演习：各事业部、子公司要按照预案要求，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的反恐应急演习。8 其他事件处置6.1 平息谣言公司各单位对外不具备发布信息的权力，所有信息均由公司上级主管部门发布，以防止谣言的发生和传播。6.2应急戒备油田公司规定的重大政治、社会活动期间，加强值班、监测，对异常及时上报与核实；保证信息传递；按油田公司要求，适时将应急戒