第11章 国际工程承包中的索赔.ppt

第一节工程索赔的分类和形成 一 工程索赔的分类 一 按涉及的当事方划分 1承包商同工程业主之间的索赔 2承包商同分包商之间的索赔 3承包商同供货商之间的索赔 4承包商向保险公司索赔 5其它索赔 二 按索赔的依据划分 1合同内索赔 索赔的依据在合同找得到 2合同外索赔 索赔的依据在合同外的其他法律 3额外支付 找不到索赔依据 是基于道义 因此也称为融通索赔 三 按索赔内容划分 1工期索赔 2费用索赔 四 按索赔处理方式划分 1单项索赔 2综合索赔 二 索赔的形成 一 索赔形成的根源 1 双方对合同文件 图纸 规范的不同理解而导致分歧 2 上述文件 图纸的缺陷错误 以致自相矛盾 可做不同解释 3 自然条件和环境的变化使工程受到影响 4 工程变更 工程计量和实际付款方面的差距导致分歧 二 索赔形成过程1索赔开始形成 承包商感到他得不到应有的偿付 有必要向业主申述其应得到补偿的理由 2监理工程师和业主未予重视或有意拖延 承包商不得不正式提出索赔或声明保留索赔的权利 3监理工程师不愿看到施工过程中屡屡出现索赔 业主总想先把问题搁置起来 留待以后解决 这使许多单项索赔和合理偿付积累下来 4工程进展到一定程度 由于之前问题得不到合理解决 承包商与业主的矛盾加深 索赔由初期 中期的单项索赔演变成综合索赔 5次生 派生索赔接踵而至 第二节常见的索赔内容 一 因合同文件引起的索赔 一 有关合同文件的组成问题引起索赔 二 关于合同文件有效性引起的索赔 三 因图纸或工程量表中的错误而索赔二 有关工程施工的索赔 一 地质条件变化引起的索赔实际地质条件与招标文件中的地质条件相差比较大 导致工期延长和费用增加 二 工程中人为障碍引起的索赔 施工过程中发生招标图纸未标明的地下构筑物或文物 导致停工或费用增加 三 增减工程量的索赔单价合同和总价合同都存在工程量增大索赔 特别是总价合同 承包商投标报价是按工程量表中的工程量报价 工程量增大应要求给与补偿 四 各种额外的试验和检查费用偿付对于工程师要求的合同以外的检验 以及本来是合格的停工检验 由此产生的损失可要求索赔 五 工程质量要求的变更引起的索赔工程师出于某种原因迫使承包商采用高于合同要求的材料 技术标准等 致使承包商的费用增加 六 关于变更命令有效期引起索赔或拒绝工程师下达变更令 对于工程量的变更合同一般都有规定 但对变更令下达的时间没有规定 这也会带来承包商的损失增加 七 指定分包商违约或延误造成的索赔 八 其它有关施工的索赔如工程师提供施工图延误 批准施工图延误 导致工期延误 窝工 提起索赔 三 关于支付方面的索赔 一 关于价格调整方面的索赔1商定新价号 工程变更 工程量表遗漏 2物价上涨调价款3 损失 的索赔计算 二 关于货币贬值和严重经济失调导致的索赔 三 拖延支付工程款的索赔四 关于工期和延误的索赔 一 关于延展工期的索赔理由 二 由于工期延误产生损失的索赔工期延误是由不可抗力导致的 一般可获得工期索赔 但不能获得费用索赔 但除此之外 由非承包商人以外的原因导致的工期延误 都会损失 这些损失包括 1劳务费用 2施工设备 3材料 4分包费用 5现场管理附加费 6总部管理费 7利润 8利息 三 赶工费用的索赔 五 特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔 一 人力不可抗拒灾害损失索赔 二 特殊风险的处理六 工程暂停 中止合同的索赔七 关于综合索赔导致综合索赔的原因 1 双方意见不一致或忙于施工 2 担心刺激对方带来刁难 3 承包商财务不平衡 工期延误被罚款 八 财务费用补偿的索赔是指因非承包商的原因导致承包商的财务开支增大 贷款利息增加而提起的索赔 如额外工程占用的工期很长 业主的原因造成工程拖期等 第三节索赔步骤和方法 一 索赔工作的步骤和一般程序 一 提出索赔要求 索赔通知 二 保送索赔资料 索赔报告 三 会议协商解决 四 谋求中间人解决 五 仲裁和诉讼 二 索赔文件的编制方法 一 索赔报告的内容1总述部分2合同的论证部分3索赔款项 或工期 计算部分4证据部分 二 索赔款的计价法1索赔费用的组成2索赔款的计价方法三 索赔工作中应注意的几个问题 一 索赔应是贯彻工程始终的经常性工作 1在投标和签订合同阶段 应当非常细致地研究合同条件 2及时索赔 3积累一切可能涉及索赔论证的资料 是合同和索赔管理小组的重要任务 4建立严密的施工记录 5工程技术 施工管理 物资供应 财务会计人员之间建立密切联系制度 一起研究索赔和额外费用补偿等问题 6关于转包和分包商 应当在分包合同中写明主包合同条款对分包商的约束力 特别是有关违约罚款和各种责任条款 7应加强与常年法律顾问和律师的联系 8注意索赔提出的时限 正确掌握提出索赔的时机 9索赔要一事一议 争取将容易解决的索赔问题尽早尽快地在现场解决 既保全工程师的 面子 又得到合理补偿的变通妥协方案 二 编写索赔文件时应注意的几个问题1内容要符合实际 以事实为基础 不虚构扩大 使审阅者看后的第一印象是觉得合情合理 不会立即拒绝 2论据坚实充分 有说服力 3计费准确 计算无误 不该计入的费用决不列入 4内容充实 条理清晰 有逻辑性 三 关于索赔人员的选择1因索赔问题涉及的层面广泛 要求通晓合同与法律 商务 工程技术知识 所以索赔人员除了具备相关索赔知识外 还应有一定的外语水平和工程承包的实际经验 其个人品格也十分重要 2索赔小组宜精干而强有力 包括合同专家 法律顾问 以及本工程项目的技术人员 3谈判中要注意一定的事项 四 索赔成功的关键建好工程项目 只有按合同规定搞好工程进度和质量 遇到特殊情况时能及时采取措施完成工作 才能取得业主的理解和信任 为索赔奠定基础 搞好合同管理 只有熟悉合同文件 搞好施工管理 才能知道如何去索赔 掌握大量有说服力的证据 编好索赔文件 使索赔建立在证据充分 翔实 合情合理而难以反驳的基础上 注意谈判的策略与技巧也是索赔成功的关键之一 五 索赔与反索赔 国际工程合同中 对双方均赋予提出合理索赔的权利 施工索赔 ConstructionClaims 承包商向业主提出的索赔要求 反索赔 CounterClaims 业主向承包商提出的索赔要求 索赔谈判中的注意事项 应严格按照合同条款的规定进行争