创先争优掀高潮 太极湖畔党旗红.doc

创先争优掀热潮 太极湖畔党旗红-永靖县太极镇开展创先争优活动典型材料 (2010年7月）太极镇在创先争优活动中，立足全镇党建工作实际，突出实践特色，找准切入点，把创先争优活动与巩固学习实践活动成果、“百村结对共建”活动、党建示范点建设、深化“两建两争”活动、提升党员干部素质工程相结合，突出“四创、四争”，努力做到“四促”，深化创先争优活动效果，整体推动全镇基层党建工作上水平、上台阶。一、锻造堡垒创先进“农村富不富，关键看支部”。农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党联系广大群众最直接的桥梁和纽带。在创先争优活动中，镇党委围绕“五好”目标创建先进基层党组织，注重做到“四创”: 一是强化班子建设创先进。镇党委把建好党支部、选好一把手作为创先争优的重中之重，采取“两推一选”、上配、下派、内选、回请等形式，不拘一格选贤任能，切实加强以党支部为核心的村级领导班子，夯实党在农村的组织基础。镇党委坚持“多换思想少换人，换了思想不换人，不换思想再换人”的原则，对好班子抓巩固，中等班子抓提高，后进差班子抓调整，先后从政治素质好、带动能力强、协调能力强的致富能人、复退军人、民营企业家中共选拔村干部34名。组织村“两委”主要负责人到镇上、县委党校集中培训3次，组织和选派26名村干部外出学习考察，引导他们开阔眼界，启发思路。中庄村党委书记是民营企业家、大专毕业生，上、下古村党支部书记是企业下岗职工，大川、孔寺村党支部书记是复退军人，他们见识广、思路清、威望高、工作经验丰富，发展农村经济的能力强，善于做群众工作，化解矛盾纠纷、维护农村稳定的办法多。二是优化组织设置创先进。针对农村产业结构不断调整，农村党员活动范围广、流动性强的新形势，镇党委在农村党组织的设置上进行大胆的探索实践，以有利于党员开展活动、有利于党员教育管理、有利于党员发挥作用，在党员人数多、经济发展好的中庄村率先组建了第一个村党委，分设2个农业党支部、1个工业联合党支部和1个企业党支部。各村党组织按照“产业链上建协会、组织建在协会上”的思路，围绕蔬菜种植、畜牧养殖、铸造、农家旅游等产业，引导党员、致富能人创办专业协会和合作社5个，为农民提供市场信息和技术服务。同时，将过去按党员居住地设置党小组的形式改为按产业类别划分党小组，便于从事第一产业的党员群众互相交流帮带。三是细化制度建设创先进。各村党组织围绕“五个基本”建设，健全完善规章制度，完善基础资料，细化规章条约，细化制度内容，力争各项规章制度“本土化”、“通俗化”，科学性、操作性进一步增强，做到以制度约束党员干部行为，促进作风转变，促进创先争优。在制度建设上，各村党组织重点健全完善了“一册、两记录、三卡、六制度”。“一册”就是健全了以党员花名、村两委花名、入党积极分子花名、村级后备干部花名、流动党员花名、离退休村干部花名为主的村级党建基本信息册；“两记录”就是进一步规范了村党支部、村委会学习、会议、讨论议事、工作记录；“三卡”就是健全了党员设岗定责、结对帮扶、模范人物等各种创先争优登记卡；“六制度”就是分党员学习教育管理、联系服务群众、议事决策、党务村务公开、村级配套组织建设、落实工作载体等六个方面修订完善党建制度，以制度促管理、促落实。四是深化活动载体创先进。各村党组织广泛开展以“创建先进支部，争当优秀党员；创建和谐村，争当文明户”为主要内容的“双创双争”、“百村结对共建”活动，统筹推进城乡基层党建协调发展；镇党委和机关党支部组织开展以“支部比工作，党员比形象；争建先进党支部，争当优秀共产党员，争当优秀干部职工，推动各项事业科学发展”为内容的“两比三争一推动”活动，发挥党员先锋模范作用，扎实推进行政效能建设；非公有制企业党支部开展“双促整建”、我为企业发展献一计、党员亮身份、党员示范岗、立足岗位比贡献、向党员看齐等活动，促进新经济组织健康发展；中小学党支部开展岗位大练兵、基本功建设、优质课竞赛等活动，争当“师德标兵”，提升教育教学工作质量。二、模范带头争优秀党员是党的肌体和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。针对农村党员致富能力和带领群众共同致富能力不强，模范带头作用发挥不够等问题，镇党委围绕“五带头”，组织广大党员掀起学先进、比先进、争先进、赶先进的热潮，努力做到“四争”: 一是互联互帮争优秀。通过开展“12”帮联活动，引导自己能带头致富又有带领群众致富能力、政治素质较高、集体观念强的党员每人至少帮扶1户贫困户，通过协调资金、传授技术、提供信息，进行多方面帮扶；同时，每人至少联系1名致富能人，引导他们积极上进，提高思想素质，逐渐向党组织靠拢。全镇共结“1+2”帮联对子112对，已帮助85户贫困户脱贫致富，从帮联对象中发展党员48名，培养入党积极分子64名。二是设岗定责争优秀。各村党组织根据村上无职党员的年龄、文化、能力、素质和特长，为无职党员设置政策宣传岗、民事纠纷调解岗、文明新风示范岗、环境卫生维护岗、民主财政监督岗、科技信息推广岗等岗位，按照因人而宜、因事设岗、按需上岗、公示明岗、以岗定责、考核评岗的原则和程序，引导符合条件的71名无职党员走上自己的“岗位”，发挥作用，尽显其能。三是承诺服务争优秀。各村党组织每年年初围绕产业开发、基础设施建设、扶贫帮困、公益事业、社会稳定等方面向群众作出2项以上承诺；每个党员围绕提高自身素质、带领群体致富、帮扶困难群众等方面作出1-2项服务承诺。对党支部和党员的承诺进行挂牌公示，自觉接受群众监督，做到承诺项项落实、条条兑现。四是党群携手争优秀。以创建省级文明县为契机，镇党委把创先争优活动逐件融入到群众当中，各村党组织适时组织开展篮球比赛、拔河、跳绳、歌咏比赛、文艺演出，开辟文化宣传长廊，开展好公婆、好儿媳、好青年等多种形式的评选活动，引导党员家庭率先争创文明户。以此来示范、影响、带动广大农民群众遵纪守法、科技致富、破除旧俗，积极争做有文化、懂技术、会经营的新型农民，带动农户积极争当文明户，促进了村风、民风、家风的明显好转，在农村形成了一种党支部带党员、党员带群众、党群联动创先争优、携手共建新农村的喜人局面。三、注重实效促工作镇党委积极引导各级党组织、广大党员群众把创先争优活动中形成的共识，树立的信心，激发出的热情，营造的宣传氛围，凝聚起的各方力量全身心投入到全镇经济社会发展的大潮中，努力做到“四促”。一是创先争优促纠纷化解。各村党组织和广大党员在矛盾纠纷化解中发挥正面引导和模范带头的作用，该引导的引导，该劝解的劝解，该协助的协助，镇村两级对信访积案摸排梳理，逐一制定解决方案，落实领导责任，认真化解信访积案。建立健全了“六位一体”、“三调联动”等矛盾纠纷排查调处工作新机制，重点矛盾纠纷实行领导挂牌办案，今年全镇共排查矛盾纠纷112起，已成功调处105起，正在调处7起。二是创先争优促产业开发。镇党委把促进经济发展、推进产业开发作为创先争优活动的出发点和落脚点，通过项目带动、资金扶持、结对帮扶、企业授助、部门协调等措施，鼓励引导各村党组织、党员能人、致富带头人等先进群体，围绕镇上确定的“特色农业和休闲旅游”两大支柱产业，强基础、修家园、建市场、兴商贸、办企业、增收入。在村党组织和党员的引领示范、推动带动下，已建成或正在建设刘家峡农产品批发市场、现代农业示范园区、太极岛水上娱乐中心、千亩无公害蔬菜生产基地、千亩核桃经济林基地等一批带动作用强、辐射影响面广的项目工程，并以此为基点、为纽带，引导党员科学发展农家乐65家、特色规模养殖户126家、个体经营户170多家、工程车辆运营及个体出租户280多家，农民产业转移步伐明显加快，推进了城乡一体化建设进程。党员领着群众干、帮着群众富的喜人局面正在形成。三是创先争优促环境优化。在古城新区、折达公路、兰合铁路、甘肃西南地区供气管道工程等重大项目建设中，各村党组织和广大党员服从建设大局，服务重点工程，带头说服教育群众，全力做好了征地拆迁、矛盾调处和前期配合协调等工作，积极化解各类影响稳定安全的因素，妥善处理了各类矛盾纠纷，为重大项目建设创造了良好的开发投资环境。同时，在项目建设中各村党组织及时请示汇报、配合协调，有效防止了群体性事件发生，确保了各类建设项目的顺利实施。四是创先争优促政策落实。镇党委把落实好各项惠民政策作为最大的民生工程来抓，结合创先争优活动，主要做了“六抓六个下功夫”，即抓政策宣传，在提高群众政策知晓率上下功夫；抓程序标准，在贯彻政策上下功夫；抓“四议两公开”，在评议公示上下功夫；抓“一册明、一折统”的规范运行，在确保惠农资金及时足额到户上下功夫；抓农村低保的规范化管理，在实现动态管理上下功夫；抓惠民办规范化建设，在完善基础档案上下功夫。镇惠民办设置财政、民政、合管、库移、咨询接访窗口，全面负责各项惠农政策的宣传、公示、申报、督促、落实、核销等工作，受理群众咨询接访。健全完善了基础数据信息库、电子档案和惠民办公室接访