平安工地活动实施方案.doc

青州至临沭高速公路第十合同段“平安工地”建设活动实施方案为了全面做好为期两年的“平安工地”建设工作，根据项目办关于转发关于印发山东省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案的通知的通知(鲁青临办工201034号)文件要求，结合我标段高速公路建设实际与特点，开展“平安工地”建设活动。为确保这项工作的顺利实施，制定本方案。一、 总体要求和建设目标总体要求：为期两年的“平安工地”建设工作要以科学发展观为指导，以“平安工地”为主线，坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，坚持做到“三个不变”，即“安全第一”、“预防为主”的方针在任何情况下不能变；主要领导亲自抓安全不能变；党政齐抓共管、综合治理不能变。坚持以人为本的建设理念，明确责任，细化任务，标本兼治，全面提高安全施工水平，为“平安工地”建设活动顺利实施提供一个安全的施工建设环境。工作目标：通过此次建设活动，进一步完善对各施工队伍安全监管体制，强化各施工队伍的安全责任，提高安全生产水平，增强施工现场从业人员的安全意识，确保不发生重特大安全生产责任事故，实现“平安工地”的目标。二、 组织机构和职责根据“平安工地”建设工作的要求，我标段特成立建设工作领导小组。组长： 高钟涛副组长：李玉德 王培国成员： 薛永报 陈家锋 陈耀武 闫先进 杨文楷安全建设工作领导小组职责：1、贯彻落实安全生产法和上级有关安全生产的方针、政策、法规，审议和制定适合本单位实际的实施细则。2、领导、检查、督促、指导安全管理工作。3、定期组织召开安全管理工作总结表彰会，推广先进经验，表彰奖励先进单位和个人。4、组织对重大伤亡事故的调查处理。三、平安工地建设活动主要内容（一）强化现场安全工作措施，切实保障活动期间的安全生产。 加强施工现场安全生产工作，逐项落实，强化安全管控。加大对施工现场基本要求、炸药库设置及危爆物品管理、临时施工用电、机械设备使用、脚手架工程、模板工程、高处作业、塔吊作业等重点部位、环节的隐患检查和整改力度，落实好安全技术交底，严格施工操作规程，确保安全的前提下方可施工。尤其加大对穆陵关隧道施工、跨省道227公路施工安全隐患的消除力度，做到提前发现及时处理。同时抓好施工现场交通组织管理，合理设置安全警示、提示标志和夜间警示灯，安排专职人员实时调度指挥，确保交通安全。（二）落实各项安全管理规定，保障人员及资金安全。加强项目部办公区、生活区等安全管理工作，严格落实各项安全规定，配足消防器材，完善安全防范措施，做好防火、防爆工作，加强食品餐饮卫生管理，严防中毒事件发生，营造浓厚的文明施工氛围。（三）加强应急体系建设工作，提高突发事件应对能力。制定完善的应急体系，落实好柴油库房安全应急预案、施工 便道与省道227公路交叉交通安全应急预案、起重作业安全应急预案、高压线路触电安全应急预案、取土场（坑）落水安全应急预案、龙门吊安全使用及事故处理应急预案、防汛应急预案、夏季防中暑安全应急预案、跨省道227公路施工安全应急预案、穆陵关隧道施工安全应急预案等突发事件应急预案。提前预防，事先部署，针对不同季节对桥梁、隧道、爆破等重点施工部位，备足应急物资和设备。“平安工地”建设活动期间加大对穆陵关隧道的巡查值守、安全保卫和预防预警工作。 （四）认真处理突出信访问题，加强源头控制加强“平安工地”建设的同时要认真处理信访问题，抓好纠纷排查调处活动，征地拆迁及人员的重点群体，把问题底数摸清、摸全、摸透，做到“问题早解决、矛盾不激化、事态不扩大”,加强源头的预防和控制，从根本上减少信访源，把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。 （五）加强安全保障宣传工作，展现安全施工良好形象。积极开展施工现场宣传，充分利用条幅、标语、新闻、简报等多种形式，开展安全生产知识现场宣传，提高全体施工人员安全防范意识，展现我标段安全文明施工的建设风采。四、保障措施（一）加强组织领导，认真贯彻落实认真贯彻落实好省厅、厅质监站的重要指示精神，落实项目办相关安全保障工作部署，提高对“平安工地”建设工作重要性的认识，增强做好平安工地建设工作的责任感，按照细之又细、实质又实、严之又严的要求，思想上高度重视，工作上精心组织。成立相应的安全生产领导小组，切实加强组织领导,做好安全生产工作。（二）紧紧依靠当地政府，形成整体工作合力。加强与当地政府及相关部门的沟通和协调，建立高效、畅通的协作机制和联系渠道，形成整体合力，确保“平安工地”工作的顺利展开。（三）强化跨省道227公路施工安全保障措施1、设置交通导向、警示标志做好安全警示，各种标志齐全规范，确保行车安全。2、交通指挥施工现场设置值班岗2个（上下行120米处各1个），24小时专人负责指挥交通,值班人员应经过岗前培训，统一着装，值勤时佩带袖章和对讲机，穿反光背心。3、施工过程中注意事项（1）严禁施工车辆、材料乱停乱放及占用行车道；（2）施工路段不得发生半小时以上的堵车；（3）对抛锚故障车辆，及时与路政执法部门联系拖出现场；（4）施工路段现场值勤人员应当统一着装，佩带袖章和对讲机，穿反光背心，做到规范值勤、文明管理，合理掌握两端开放时间,保障车辆通行。（5）桥梁施工过程中，路上的洒落物、垃圾及时清理。（6）跨227省道分离交桥箱梁支架下通行车道上方设置防护网及盖布，预防桥上物体及工具坠落砸坏车辆、砸伤行人，支架四周设置防落网。（7）现浇跨线桥梁的满堂支架的强度、刚度、稳定性一定要满足安全要求（8）高处建筑材料、预压沙袋、使用工具等放置要规范（9）通行门洞的限高、限宽要与青临高速的标准一致 （四）加强穆陵关隧道施工安全保障措施1、洞口工程施工应符合下列规定（1）洞口的路基及边仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重叠作业，在高于2米的边坡上作业时应符合高空作业的规定。（2）边仰坡以上山坡松动，危石应在开挖前清除干净，施工中应经常检查，特别是在下雨后，发现松动危石必须立即清除；（3）爆破作业应符合爆破作业的有关规定，爆破后应在清除边仰坡上的松石块后，方可继续施工，地质不良时，边仰坡应采取加固措施；（4）端墙处的土石方开挖后，对松动岩层应进行防护。2、隧道门及端墙工程施工应符合下列规定(1)砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，并设有扶手、栓杆、脚手架不得妨碍车辆通行。（2）起拱线以上的端墙施工时应设安全网，防止人员、工具和材料坠落；3、开挖钻眼作业应符合下列规定：（1）钻眼前，应检查工作环境的安全状态，应待开挖面清除后以及瞎炮处理完毕后方可进行钻眼作业；（2）凿岩机的支架，在碴堆上钻眼时，应保持碴堆的稳定；（3）不得在残眼中钻眼；（4）采用液压凿岩平台作业时，应符合本规程第23节的规定。4、爆破作业除符合本规程第3、6节要求外，尚应符合下列规定。（1）洞内爆破作业必须统一指挥；（2）洞内爆破时，所有人员必须撤离，撤离的安全距离应为：1）独头巷道内不小于200米；2）相邻上下坑道内不小于100米；3）相邻坑道，横通道及横洞间不小于50米；（3）洞内爆破不得使用产生大量有害气体的炸药；（4）洞内爆破不得采用明火起爆；（5）爆破后必须通风排烟，15分钟后检查人员方可进入开挖面检查，检查内容包括：1)有无瞎炮；2）有无残余炸药或雷管；3）拱顶及两帮有无松动的围岩；4）支撑有无损坏与变形。（6）爆破时，爆破工应随身携带手电筒，并设故障照明。（7）装药与钻眼不得平行作业，当采用钻孔台平行钻凿、涤孔、爆破并取下列定措施时，可不受此项限制：1）制定操作规程并经批准；2）钻孔装药顺序应自上而下，钻孔与装药孔至少隔开一排，共距离不小于2.5米；3）钻孔与装药人员必须分开。（8）爆破器材加工房应远离洞口50米以外。1）存贮药量仅限于当班用量；2）设立明显的标志和专人看守；3）并设置栏杆，严禁无关人员入内。（9）采用雷管起爆时，必须符合现行国家标准，爆破安全规程（CB6722）有关规定。（10）初期支护应符合下列要求：1）支护作业区应设专职安全员进行安全监护；2）在塌方、岩爆地段作业时，应加强保护；5、装碴与运输（1）装碴与运输应符合下列规定：1）开挖断面净空应满足装碴机械安全运转；2）装碴前及装碴过程中，应检查开挖面围岩的稳定情况，发现松动岩石或有塌方征兆时，必须先处理后装碴；3）装碴机械在操作中，其回转范围内不得有人通过；4）装碴时若发现碴堆中有残留的炸药雷管，应立即停止作业处理；5）机械装碴的辅助人员应随时留心装碴和运输机械的运行情况，防止挤碰。（2）运输1)在洞口、狭窄的施工现场，应设置缓行标志，必要时设专人指挥交通；2）凡接近车辆限界的施工设备及机械场应在其边缘设置警示及红色灯光；3）洞内倒车应由专人指挥，严禁超车，会车时要保持间距。6、爆破器材的运输应符合下列规定：（1）由专人护送，其他人员不得搭乘，并有持证培训的专业人员；（2）雷管与炸药应分别运送，电雷管应装在绝缘箱内运送。（3）汽车排气口应加防火罩。7、支护（1）支护应符合下列规定:1）根据围岩稳定情况采取有效支护；2）施工期间，应对支护的工作状态进行定期和不定期的检查，在不良地质地段，应有专人每班检查，当发现支护变形或损坏时，应立即修整加固。3）构件支撑的立柱不得置于虚碴和活动石块上，在软弱围岩地段，立柱地面应加设垫板或垫梁。（2）喷锚支护应符合下列规定：1）在碴堆上作业时，应避免踩踏活动的岩块；2）在梯、架上作业时，安置应稳妥，应有专人监护；3）作业中如发现风、水、输料管路堵塞或爆裂时，必须停止作业；4） 钢架及钢筋网的安装，作业人员之间应协调动作，并与相邻的钢架和锚杆连接稳妥之前，不得擅自取消临时支撑；5）对锚喷支护体系的监控测量中发现支护体系变形，开裂等险情时，应采取补救措施，当险情危急时，应将人员撤离危险区；6）施做超前支护时，应有防护措施。8、衬砌（1）衬砌施工应符合下列规定：1）衬砌施工平台上应设置不低于1米的栏杆。跳板、梯子应安装牢固的防滑工作台，任何部位不得有钉子露头或突出的尖角；2）工作台、跳板、脚手架的承重量应在现场挂牌标明；3）吊装模板时，作业场所应设专人防护；4）在2米以上的高空作业时，应符合本规程第2、7节的规定；5)检查、维修混凝土机械，压紧机械及管路时，应停机并切断电源。（2）模筑混凝土衬砌应符合下列规定：1）拱墙模板及台车下留足施工净空，衬砌作业点设明显的限界及缓行标志；2）台车工作平台上应满铺底板。9、施工通风、防尘、防毒及风、电、水供应。（1）施工通风应符合下列规定：1）导坑开挖面风流中，按体积计氧气不得低于20%，二氧化碳不得超0.5%；2）洞内空气中，有毒有害物质的浓度必须符合国家规定标准；3）作业开挖面复工时，必须进行通风和分析空气中有害气体浓度，确认符合标准后方可进入。（2）防尘、防毒应符合下列规定：1）隧道施工应采取综合防尘、防毒措施，并定期检查粉尘及有害气体浓度；2）装碴作业在出碴前应用水淋湿碴堆；3）喷射混凝土粉尘浓度超标准时，应采取防尘措施。（3）施工供风应符合下列规定;1）风动机械与软管连接牢固，拆卸连接风管应在停机后进行；2）供风系统使用期间专人检查养护，保护供风管路不受损坏。（4）施工供水应符合下列规定：1）供水地不宜设在隧道顶部；2）机械抽水应有专人负责，当抽水房设在河边时，应有防洪措施，水边与机房之间有联系信号；（3）检修供水系统时，必须停机。（5）施工供电应符合本规定第2.4节规定外，应符