我国建筑工程项目成本控制研究

分类号: UDC:编号工程硕士学位论文我国建筑工程项目成本控制研究硕士研究生:李卫国指导教师:肖振红企业导师:谭建安工程领域:项目管理学位论文主审人:陈伟教授高级工程师教授哈尔滨工程大学2007年5月分类号: UDC编号工程硕士学位论文我国建筑工程项目成本控制研究硕士研究生:李卫国指导教师:肖振红教授企业导师:谭建安高级工程师学位级别:工程硕士工程领域:项目管理所在单位:中国网通(集团)有限公司黑龙江省分公司论文提交日期:2007年5月论文答辩日期:2007年6月学位授予单位:哈尔滨工程大学 ClassifiedIndex: U.D.C: ADissertationfortheDegreeofM.Eng StudyontheControlofConstructional EngineeringProjeetCostsofChinaCandidate:LIW七iguo SuPervisor:Prof.XiaoZhenhong EnterpriseSuPervisor:seniorengineer.Tanjianan AeademieDegreeAPPlied:MasterofEngineering SPeeiality:Projeetmanagement DateofSubmission:May， 2007 DateofOralExamination:June，2007 University:HarbinEngineeringUniversity洛哈尔滨工程大学学位论文原创I胜声明本人郑重声明:本论文的所有工作，是在导师的指导下，由作者本人独立完成的。有关观点、方法、数据和文献等的引用己在文中指出，并与参考文献相对应。除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经公开发表的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者(签字):日期:年月日哈尔滨工程大学工程硕士学位论文摘要我国工程建设项目众多、投资巨大，但工程施工项目的成本控制研究相对滞后。随着改革的不断深化，市场竞争机制逐渐形成，建筑企业的生产和管理发生了深刻的变化，项目成本控制是决定建筑施工企业市场竞争力的关键，是工程项目管理的中心内容，因此研究项目成本控制对提高施工企业市场竞争力具有十分重要的现实意义。本文对当前施工项目成本控制现状进行分析，指出其存在的主要问题是尚未形成完善的责权利相结合的成本控制体系和缺乏全过程的成本控制。针对这些问题，本文提出要对建筑工程项目招投标阶段、施工准备阶段、施工过程及工程竣工验收阶段实施全过程的成本控制，并建立了以项目经理为核心的项目成本控制体系，围绕成本控制这个中心，合理设置控制目标，明确成本控制责任，并分解和落实到各有关责任单位和个人，并完善了建筑工程项目成本控制的方法，从而保证了项目控制目标的实现。最后论文结合工程实际进行实证分析，对项目成本控制的应用进行了研究，并将挣值理论应用到实际工程的成本控制中去，取得了良好的经济效益，验证了所建立的项目成本控制体系的可行性和有效性。关键词:建筑工程项目;成本控制;成本控制体系亿哈尔滨工程大学工程硕士学位论文AbstraCt TherearemanyProjeetsinoureountrywiththeenormousinvestmentbutthe studyontheeontrolofProjeeteostsfallsbehind.AsthedeveloPmentofreform andtheformofmarketeomPetitionsysteminoureountry， theeonstructionenterprise 5ProduetionandmanagementhavehadthedeePtransformation.The Projeeteostconirol15thekeythatdireetlywillaffectthemarketcomPetitionof theeonstruetionenierpriseand15theeentraleontentofProjeetmanagement. ConsequenilyresearehingProjeeteosteontrolhasgotthePraetiealsignificanceto enforeethemarketeomPetitivePowerofeonstruetionenterprise. ThisPaPeranalyzestheeontrolofthePresentProjeetmanagementandPoint outitsmajorProblem15thatwehaven， tformedtheeostcontrolmanagementof fulleombinationofdutyandProfitandtotheluckofeosteontrolduringthe eourse.RelatingtheseProblems， thisPapersuggeststhefulleourseeosteontrol abouttheconstruetionProjeet， ineludingCB(eomPetitivebidding)andtender， PreParationofconstruetiontheeourseofeonstruetionandaeeePtaneeofthe eonstruetion.AndbuildstheProjeeteosteonirolwiththemangerasaleader. Aroundthiseentraltask， wemushsetuPrationalProjecteontrolandmake resPonsibilitiesforeostcontrolele鱿 dividethemandallofthemtoindividual. ThusinsurethefullfillofProjeeteontrol. LastlythisPaperanalyzestheEamedValueConcePtwhiehwasaPPliedthe ProjeeteosteontrolineombinationwiththeProjectPraetiee， andthegood economicretumsWasobtained.Andintheend， itProvesthePossibilityand effeetuationsofthisProjeeteosteontrolsystem. Keywords:ConstruetionProjeet:Costeontrol:ControlofProjeeteosts犷哈尔滨工程大学硕士学位论文目录第1章绪论11.1选题的背景、目的和意义1111选题的背景.11.1.2论文研究的目的和意义212国内外研究现状.41.2.1国外研究现状41.2.2国内研究现状51.3论文的总体思路及研究方法7131论文的总体思路71.3.2论文的研究方法714论文的创新之处.7第2章相关理论综述.92.1项目成本控制理论9211控制的概念.92.1.2项目成本控制的原则102.1.3项目成本控制的种类n2.1.4项目成本控制的对象和内容142.2项目成本控制的方法192.2.1挣值理论介绍192.2.2项目成本控制的过程192.3本章小结20第3章我国建筑工程项目成本控制现状分析213.1我国建筑工程项目成本控制的现状213.2我国建筑工程成本控制存在问题的原因分析223.2.1尚未形成完善的责权利相结合的成本管理体系223.2.2缺乏全过程的成本控制233.3本章小结25哈尔滨工程大学硕士学位论文第4章我国建筑工程项目成本控制的体系264.1建筑工程项目全过程成本控制264.1.1建筑工程项目招标阶段的控制264.1.2施工准备阶段的控制264.1.3施工过程的控制274.1.4竣工验收阶段的成本控制274.2建立以项目经理为核心的项目成本控制体系284.2.1以项目经理为核心成本控制体系的建立284.2.2建立项目成本控制责任制294.2.3施工队分包成本控制的责任制一314.3采用科学的项目成本控制方法324.3.1偏差分析法的选取324.3.2偏差分析法的应用344.4本章小结35第5章哈尔滨第三建设集团公司施工项目成本控制实证分析365.1哈尔滨第三建设集团公司概况365.2哈三建项目成本控制方法和实践365.2.1公司层面对施工项目控制的主要内容375.2.2项目部层面对施工项目成本控制的主要内容395.3哈三建工程项目成本控制方法实践分析425.3.1进度和成本差异分析425.3.2成本超支问题分析445.3.3成本和进度分析455.3.4挣值理论在项目进度控制中的实际应用分析485.4实施施工项目成本实施控制的成效495.4.1规范项目成本控制行为495.4.2提高企业的盈利能力505.4.3树立了良好的社会形象505.5本章小结50结论、51参考文献52攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果55致谢56个人简历57汤哈尔滨工程大学硕士学位论文第1章绪论选题的背景、目的和意义选题的背景建筑工程项目管理作为管理科学的重要分支有其自身特点，被称为21世纪项目管理的一个重要方面。建筑工程企业面对的是更为复杂的竞争环境和更强劲的竞争对手。企业为了争夺市场和生存空间，应该站在战略的高度，培育长期竞争优势。成本管理正是提升企业竞争力的新工具。建筑工程项目管理的普及与应用对项目管理科学的发展提出如下三方面的迫切要求。一是建设工程项目管理科学体系的建立。建筑工程项目知识体系是建设项目管理科学和专业的基础和需要。世界各国的建设工程项目管理专业组织纷纷建立各自的知识体系，反映出这种需求的广泛性和迫切性。二是建筑工程项目专业资质能力的建立。随着我国加入世界贸易组织，与国际之间的建筑工程项目的开发、咨询、监理、承揽越来越多，交往越来越频繁，有力地促进了建筑工程项目管理专业化的发展，提高了建筑工程项目的管理水平。三是建设工程项目的信息管理。目前，我国计算机在项目管理中的应用处于初级阶段，而世界各国运用计算机对建设项目管理实施系统化、网络化的管理，有利于我国建筑工程项目信息管理的促进。改革开放以来，我国企业实行的是一种以目标利润为导向，以事后核算为重点，以完全成本法为内容的算账、报账性成本费用管理模式。这种传统的成本管理未考虑企业的远景规划;管理的对象主要是企业内部的生产过程，而对企业的供应与销售环节考虑不多;未能对竞争对手的成本进行必要的研究分析;未能与企业战略相联系;过分依赖现有的成本会计系统，强调财务方面的信息，忽视非财务方面的信息。目前我国建筑企业成本管理的现状己不适应以“供过于求、顾客需求为导向、国际间分工合作、推行新工艺新技术”为特点的新制造环境，既不利于企业成为市场竞争的主体，又不利于企业战略管理的需要。为此必须对企业的成本管理方法进行改革，功能进行扩哈尔滨工程大学硕士学位论文展，树立新的成本管理理念，建立新的成本管理体系。.2论文研究的目的和意义1.论文研究的目的(1)通过项目成本的预测和决策，争取企业项目经营效益的最优化。(2)根据成本决策，制定企业的目标成本，编制成本计划，作为企业降低成本、费用的努力方向，作为成本的控制、分析和考核的依据。(3)根据成本计划、相应的消耗定额和有关的法规、制度，控制各项成本、费用，防止浪费和损失，促使企业执行成本计划，节约费用，降低成本。(4)正确地、及时地进行成本核算，反映成本计划的执行情况，为企业生产经营决策提供成本信息，并按国民经济管理提供必要的成本数据。(5)分析和考核各项消耗定额和成本计划的执行情况和结果，调动企业职工生产经营的积极性，促使企业改进生产经营管理。2.论文研究的意义(1)项目成本控制是项目成功的关键项目成本管理是贯穿项目全寿命周期各阶段的重要工作，对于任何项目，其最终的目的都是想要通过一系列的管理工作来取得良好的经济效益。而任何项目都具有一个从概念、开发、实施到收尾的生命周期，其间，会涉及业主、设计、施工、监理等众多的单位和部门，它们有各自的经济效益。例如，在概念阶段，业主要进行投资估算，并进行项目经济评价，从而做出是否立项的决策。在招标、投标阶段，业主方要根据设计图纸和有关部门规定来计算发包造价，即标的;承包方要通过成本估算来获得具有竞争力的报价。在设计和实施阶段，项目成本控制是确保将项目实际成本控制在项目预算范围之内的有力措施。这些工作都属于项目成本管理的范畴。(2)不确定性成本的存在，需要施加全面的管理和控制项目不确定性成本存在的原因导致项目成本不确定的原因，一是预测导致的不确定性。对于项目成本的预测，人们往往希望能够反映市场的正常J清况，反映社会必要劳动时间，但是实际预测的科学性和确定性却远远达不到要求，这是因为预测是对人的行为或其后果的预测，而人的行为会由于预哈尔滨工程大学硕士学位论文测而改变，这便是不可预测的一个重要来源。人的理性的限度则是另一个来源。人的认识基于他所接触的信息，但信息的取得总是有限的。这不仅取决于是否建立了信息的良好的传播途径，而且也取决于人力、财力和时间。时间限度在很大程度上限制了预测的可能性。另一方面，人在对信息的主观筛选中，非常容易漏掉重要的信息，同时受到错误信息的误导。即使在主要信息以经充分及时地获得的情况下，预测方法和基本理念的问题仍然会造成预测偏差。就预测的对象而言规律性的对象比较容易预测准确。而规律性不强的对象则难以预测。二是决策导致的不确定性。现代管理决策理论要求主体在决策过程中要掌握充分的信息，提出充分多的备选方案，最后在这方案中选最优方案。美国管理学家赫佰特.西蒙 (HarbeA.Simen)对这一最优决策过程提出了相当有力的批评。人所具有的有限理性并不容许决策者掌握足够多的信息，提出足够多的备选方案，并有足够多的时间研究所有备选方案，以做出最合理的选择。在项目启动实施阶段采用的可行性研究方法就是一个有力的证明。三是项目管理体制导致的不确定性。当前项目管理体制具有投资主体多元化、业主对项目全面负责、行业协会和中间服务机构不断发育、政府的指导和宏观调控作用不断加强的特征。对不确定性成本的管理受到各种因素的影响，项目的总成本一般包含三种成分。其一是确定性成本，它的数额大小以及发生与否都是确定的:其二是风险性成本，对此人们只知道它发生的概率，但不能肯定它是否一定会发生;另外一部分是完全不确定性成本，对他们既不知道其是否会发生，也不知道其发生的概率分布情况。这三部分不同性质的成本合在一起就构成了一个项目的总成本。(3)有利于进行全面监督工程项目成本管理是一个全员、全过程、全方位的系统管理过程，它要求将企业发生的一切耗费时时刻刻置于主管人员的监控之下。同时，灵敏的成本信息反馈系统可以将一切浪费行为、违法行为迅速反馈给主管人员，以便采取措施，将一切浪费、违法行为消灭在萌芽状态。(4)有利于各部门的协调与沟通工程项目成本管理涉及方方面面的利害冲突，因为成本的高低、成本管理的好坏直接决定着各有关部门的物质利益;而物质利益协调的好坏，反过哈尔滨工程大学硕士学位论文来又直接影响成本管理工作能否顺利进行。就工程项目内部而言，成本目标因种种主观、客观方面的原因往往很难分解得十分合理、公平，因而在具体的成本管理实施过程中往往会出现不均的现象，其结果不是利益分配不公，就是挫伤各职能部门在成本控制上的积极性，造成工程项目整体利益受到损害。作为一系统论为其基础理论之一的成本费用系统，其核心是整体观点，即要求协调各分系统、子系统的行动，为整体目标服务，通过成本的信息反馈，协调局部利益，因此，成本管理可以协调各利益部门的冲突，达到各分系统、子系统的和谐统一。2国内外研究现状2.1国外研究现状成本控制意识，也有译为“成本警觉”的。在西方国家主要指:(1)注意控制成本，使成本不超出限额;(2)在生产经营活动中，经常保持成本的最低水平;(3)努力使成本降低到最低数。成本意识是现代成本管理中一个最为基本的立足点。现代成本意识是指企业管理人员对成本管理和控制有足够的重视，不受“成本无法再降低”的传统思维定式的束缚，充分认识到企业成本降低的潜力是无穷的。以“JIT”(Just一In一 Timeproduetion，JIT适时生产控制)和“成本企画” (Targeteosting/Costdesign，Te/TD)为代表的日本成本管理实践不同于西方的一个重要特点是:与其设定合理的目标，不如设定理想的目标。我们说这就是成本意识是有追求极限的“理相性”特征。20世纪80年代，英国学者西蒙(Simon)提出战略成本管理(Strategic。 ostmanagement)理论，其理论偏重于理论性的探讨，之后美国管理会计学者桑克(Shank)等接受了这种观点后加入美国学者迈克尔.波特(Michel.Porter)的观点，于1993年出版了建筑战略成本管理的专著，使成本管理更加具体化。1998年，一向推崇作业成本制度的英国教授罗宾.库拍也提出以作业成本制度为核心的成本管理体系。进入20世纪90年代以后，日本成本管理理论界和企业界也开始加强建筑项目成本管理的研究，提出了具有代表意义的成本管理模式成本企画。因此，总的看来，国外学哈尔滨工程大学硕士学位论文者对于建筑项目成本管理研究是从20世纪80年代开始的，其研究的出发点是成本管理体系如何为建筑项目的管理服务，其研究成果主要表现为通过对成本管理视野和方法拓展来提供决策有用的成本信息，如价值链分析，定位分析、动因分析等。国外众多学者对建筑工程成本控制情况作过调查研究，结果各异。据美国建筑业协会 (CID)1989年统计结果表明，建筑产品的返工成本高占项目总成本12.4%。1995年，英国的Abdul一 Rahman的调查报告中的结果为5%一6%。虽然所占的比例降低了，可是对于工程产品少则几百万，多则几千万，甚至上亿的成本来说，5%也是一个非常值得关注的数字了。J。s即h。n报告返工成本占施工总成本的2%一6%;Love和Li调查的结果分别是3.15%和2.4%，而且他们报告的这些仅仅是显见的成本，据专家估计因此而引起的隐性成本是显性成本的3一4倍。Zeit。un和oberland。r(1993年)研究发现，在固定总价合同项目中，工程变更成本占合同总价的5.3%;Cox(1999年)等人调研表明，仅设计变更成本就占合同价的5%一8%。因此，提出了从设计图纸开始就应对项目成本进行控制的观点，并绘出了具体的控制措施和方法。 AndrewBrown和 JohnAdamS(2000年)研究建筑项目不同建设模式及采购方式对返工成本的影响，发现不同的采购方式对工期成本的影响无显著性差异;总投资、工期、建筑面积对返工影响无显著性差异;返工直接成本占超支成本的比例高达52.1%;并且发现返工成本与总成本超支相关性很大;同时还发现，采购方式和项目类型对返工成本的影响无显著性差异。2.2国内研究现状由于我国建筑项目成本管理近几年才兴起，我国学者对于成本管理的研究起步较晚。纵观我国项目成本管理的发展轨迹，项目管理经历了潜意识的项目成本管理，传统的项目成本管理，现代项目成本管理的发展阶段。1999年西南财经大学成本管理研究课题组，在四川会计上发表三篇文章“论建筑项目成本管理产生的社会经济背景和现实意义”、“建筑成本管理的出发点和应用”、“成本管理的新观点”，建立了成本管理的理论框架，确定了哈尔滨工程大学硕士学位论文基本的分析方法。钟灵 (2005)在中国科技成果上发表论文“论建筑工程项目的成本控制”，中从建筑工程项目成本、成本控制的含义分析了项目成本控制的原则，最后提出了项目成本控制的方法。郑豪民在2006年通过对建筑工程项目实施过程中所发生的各种耗费如:材料费等成本控制尽可能地降低工程成本费用。韩晓军等在2006年从合理补偿施工耗费，保证企业生产的进行，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益。提升企业整体竞争力的角度对成本费用控制进行了阐述。李双录(2005)针对建筑管理项目目标的实现，干扰因素多的状况从进度控制、质量控制、成本控制三个方面进行了论述，提出了项目目标实现的科学方法，解决了我国基本建设中浪费现象严重、建筑工程项目投资失控，工期失控、质量失控的问题。孙晨(2006)从建筑工程成本即时化角度论述了通过利用企业信息化平台建立一套有效的成本即时化方法和流程，实行动态成本控制，以促进建筑管理水平和经济效益的提高。为强化公正地反映建筑工程成本管理的绩效适应“量价分离”的形式，王永峰在2006年建筑工程项目成本的量化管理一文提出了现场生产管理能力，价格谈判能力，费用控制能力以及综合成本管理水平四个量化测评参数，衡量施工企业项目成本管理的能力。张家口公路勘测设计所何平等在2006年河北建筑工程学院学报中发表“关于工程项目成本控制的反思”一文论述了工程项目成本管理的内涵，从全员管理、全过程管理、综合质量、工期与成本的关系等几方面分析了成本控制管理的诸多要素。王立东(2006)在“加强建筑工程成本管理的意义”一文中指出:我国己加入WTO，建筑业即将面临激烈的国际竞争，加强建筑企业成本核算更显重要。为此，展开项目成本核算的实用性研究工作将会对建筑企业长期的发展提供有益的帮助。总之，在整体上，我国理论界还处在建筑项目成本管理的探讨阶段。无论是国内还是国外，都是对单个建筑项目成本管理方法的研究与探讨，过分注重实用性而忽视了理论的系统研究，造成了成本管理属性不清，体系混乱的局面。从成本管理的实践看，不研究成本管理的属性和体系就无法在企业中实施成本管理。因此，战略成本管理体系的理论思考和构架有其必然性;一方面，它能够促进成本管理理论的发展;另一方面它可以从根本上促进成本管理的实务发展。哈尔滨工程大学硕士学位论文1.3论文的总体思路及研究方法.3.1论文的总体思路本论文以项目成本管理控制理论为基础，运用系统分析法、综合分析法、比较分析法、文献研究等方法，以现代管理学理论为思想基础，对建筑工程项目成本进行了研究，在整个建筑项目的实施过程中，为实现项目的目标而对所需的各个过程进行成本的管理和控制，首先对建筑工程项目成本控制存在的问题进行了分析，在此基础上提出了成本控制的具体对策，确保项目在批准的成本预算内，在工期、质量、成本等方面取得最佳效果。并以哈尔滨第三建设集团施工项目进行了实证分析，验证了控制方法的有效性和可行性。.3.2论文的研究方法(l)定性分析和定量分析相结合的分析方法。本文对建筑工程项目成本控制存在的问题分析，成本控制的过程、项目成本控制体系建立等采用了定性分析的方法。同时，采用挣值分析这种定量方法测量和计算计划工作量的预算成本、己完成工作量的实际成本和已完成工作量的预算成本，得到有关计划实施的进度和费用偏差，衡量项目成本执行情况。(2)理论分析与实证分析相结合的分析方法。本文吸收了项目管理中的成本控制相关理论知识，分析了当前建筑工程项目成本控制的现状并与哈尔滨第三建设集团公司施工项目成本控制的实践相结合，使理论和实践活动做到了有机的结合。起到了理论指导实践的作用。.4论文的创新之处1.完善了建筑企业责权利相结合的目标责任机制，建立了以项目经理为核心的成本控制体系。2.本文采用挣值分析法在建筑工程项目成本控制领域中测量和计算计划工作量的预算成本、已完成工作量的实际成本和己完成工作量的预算成本，对建筑工程项目成本进行有效控制。哈尔滨工程大学硕士学位论文3.对哈尔滨第三建设集团公司施工项目成本控制进行实证分析，验证了控制方法的科学性。哈尔滨工程大学硕士学位论文第2章相关理论综述2.1项目成本控制理论 2.1.1控制的概念“控制”一词，“控”是指挥、调节;“控制”就是限制、监督。“控制”的科学含意，就是指挥、调节、限制和监督的意思。一般，控制是指按照预定的目标或计划，对经济活动过程和其他事项施加的指挥、调节、限制和监督，使其达到预定目标的一种有组织的行动。控制是管理的重要职能，是建设管理目标实现的重要保证和手段4，从根本上说没有控制就没有管理。在管理工作中，作为管理职能之一的控制工作是指:为了确保组织的目标以及为此而制定的计划能够实现，各级主管人员根据事先确定的标准(或因发展的需要而重新议定的标准)对下级的工作进行评价，并在出现偏差时进行纠正，以防止偏差继续发展和再度发生;或者根据组织内外环境的变化和组织的发展需要，在计划的执行过程中，对原计划进行修订，并调整整个管理工作过程。控制工作涉及到组织的方方面面，是每个员工的职责。无论哪一层次的管理人员，由于其工作是计划的一部分，其下级的工作也是计划的一部分，所以他们要对自己的工作负责，对整个计划的实施和目标的实现负责。控制工作是管理活动中一个完整的复杂过程，也可以说是管理活动这一大系统中的子系统，其实质就是信息反馈。所谓反馈，是把被控对象的输出信息，再送到控制子系统作为输入并产生新的输出信息，再输入被控对象，影响其行为和结果的过程。依据反馈信息，对比情况、找出偏差、分析原因、采取措施，进行调节和控制。控制不仅仅是监督，更重要的是指导正确开展工作。通过控制工作，上级管理者可帮助下级分析偏差产生的原因，端正其工作态度，指导他们采取纠偏措施。这样，既会达到控制的目的，又会提高工作质量和自控能力。哈尔滨工程大学硕士学位论文 2.1.2项目成本控制的原则1.全面性原则成本控制的全面性原则包括以下三个方面的内容。(l)全过程成本控制在工程项目确定以后，自施工准备开始，经过工程施工，到竣工交付使用后的保修期结束，整个过程都要实行成本控制。(2)全方位成本控制成本控制不能单纯强调降低成本，而必须兼顾各方面的利益，既要考虑国家利益，又要考虑集体利益和个人利益;既要考虑眼前利益，更要考虑长远利益。因此，在成本控制中，绝不能片面地为了降低成本而不顾工程质量，靠偷工减料，拼设备等手段，以牺牲企业的成员利益、整体利益和形象为代价，来换取一时的成本降低。(3)全员成本控制成本是一项综合性很强的指标，涉及到企业内部各个部门、各个单位和全体职工的工作业绩。要想降低成本，提高企业的经济效益，必须充分调动企业广大职工“控制成本，关心降低成本”的积极性和参与成本管理的意识。做到上下结合。专业控制与群众控制相结合，人人参加成本控制活动个个有成本控制指标，积极创造条件，逐步实行成本否决。这是能否实现全面成本控制的关键。2.责、权、利相结合的原则在确定项目经理和制定岗位责任制时，就决定了从项目经理到每一个管理者和操作者，都有自己所承担的责任，而且被授予了相应的权利、给予了一定的利益，这就体现了责、权、利相结合的原则。“责”是指完成成本控制指标的责任;“权”是指责任承担者为了完成成本控制目标所必须具备的权限:“利”是指根据成本控制目标完成的情况，给予责任承担者相应的奖惩。在成本控制中。有“责”就必须有“权”。否则就完不成分担的责任，起不到控制作用:有“责”还必须有“利”，否则就缺乏推动履行责任的动力。总之，在项目的成本控制过程中，必须贯彻责、权、利相结合的原则，调动管理者的积极性和主动性，使成本控制工作做得更好。3.例外管理的原则例外管理原则就是在成本控制过程中对于发生在控制标准以内的可控成本，不必逐项过问，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常规的“例哈尔滨工程大学硕士学位论文外”差异。4.统一领导和分级归口管理相结合的原则统一领导和分级管理相结合，是正确处理企业内部各方面关系的良好形式，也是成本费用控制的基本原则。这一原则包括两方面的内容:一是正确处理建设单位与施工单位内部各级组织在成本费用控制中的关系，把施工中各个环节的各级组织成本费用控制结合起来，二是正确处理财务部门同经营计划、施工技术、安全劳保、劳动工资、物资管理、行政管理等部门的成本费用控制结合起来。根据统一领导和分级管理的原则，要求在施工企业实行目标成本控制方法。企业应制定切合实际的成本费用目标，并将其层层分解落实到各部门、各基层单位和各岗位，从而明确各部门、各基层单位和各岗位对于成本费用管理的权限和责任以及相应的经济利益，充分调动各方面的积极性，实施全过程、全员的成本费用控制，做到成本费用发生到哪里就由哪里负责。 2.1.3项目成本控制的种类控制涉及组织活动的方方面面。由于控制的对象不同、目标不同，范围和重点不同，所运用的控制方式和类型也有所不同。控制从不同的角度、按照不同的标准可以划分为不同类型。按照纠正措施的环节和信息性质的不同，可以把控制分为现场控制、反馈控制和前馈控制。1.现场控制现场控制又叫过程控制。是指在工作正在进行的过程中进行控制。这类控制工作的纠偏措施作用于正在进行的计划执行过程中。现场控制的职能是对正在进行的活动给予指导和与监督，以保证活动按规定的政策、程序和方法进行。监督是按照规定的标准检查正在进行的工作，以保证目标的实现;指导是管理者针对工作中出现的问题，根据自己的经验指导下属改进工作，或与下属共同商讨纠正偏差的措施，以便使工作人员能正确地完成规定的任务。现场控制一般都在工作地点进行，管理者亲临现场观察就是一种最常见的现场控制活动，它是一种主要为基层管理人员所采取的控制工作方法。管哈尔滨工程大学硕士学位论文理人员通过深入现场亲自监督检查、指导和控制下属人员的活动。在项目成本控制工作中，它是指为保证目标的实现，发现与标准不合的偏差时，立即采取纠正措施。在现场控制中，管理人员可以通过经济和非经济的手段来对施工过程进行控制，控制的有效性取决于管理人员的个人素质、个人作风，指导的表达方式以及施工人员对这些指导的理解程度。现场控制的监督和控制应该遵循计划中所确定的组织方针、政策与标准，控制的内容应该和被控制对象的工作特点相适应。例如:对于在施工过程中简单重复的体力劳动采取严厉的监督可以导致好的结果，而在项目控制中，控制则应转向创造出良好的工作环境，这样效果会更好些。现场控制具有指导职能，有助于提高对管理人员的工作能力和自我控制能力。但是，现场控制有很多弊端。首先，运用这种控制方法容易受管理者个人的时间、精力、业务水平的控制和约束。管理人员不可能时时对施工现场进行过程控制，只能在关键工序上使用。其次，现场控制的应用范围较窄。对施工过程容易进行控制，而对那些问题难以辨别，成果难以衡量的工作，如施工承包者在目标控制方面的管理上作，几乎无法进行过程控制。第三，现场控制容易在控制者与被控制者形成心理上的对立，容易损坏被控制者的工作积极性和主动性。2.反馈控制反馈控制是控制工作的主要方式。反馈控制是以系统输出的变化信息作为馈入信息，其目的是防止己经发生和即将出现的偏差继续发生和再度发生。控制工作的实质是“信息反馈”。控制系统通过信息反馈和行动调节，保证系统的稳定性，所以，反馈调节的速度必须大于控制对象的变化速度，反馈控制才可以正常发挥作用。但是，在项目建设过程中，由于各个项目情况千差万别，即便是可以得到实时信息也不可能做到实时控制。因为，从分析偏差产生的原因到制定出纠正措施，并实际执行纠正措施，总需要一段时间，这就影响到控制的有效性。由于时滞现象的存在，使得实时信息也难以得到实时控制。反馈控制的缺点是，只有当输出量偏离目标时才能发现偏差，纠偏措施才能开始进行。因此，这是一种事后控制。特别对于系统最终形成成果的反哈尔滨J二程大学硕士学位论文馈控制，由于系统存在时滞，所以当偏差出现之后再采取纠正措施时，可能造成的损失己成事实无法挽回。但是，在工程实践过程中，事后控制往往又是唯一可供选择的控制类型。事后控制能为管理者评价计划的制定与执行提供有用的信息，人们可以借助事后控制认识组织活动的特点及规律，为进一步实施前馈控制和现场控制创造条件，实现控制工作的良性循环，并在不断循环过程中提高控制效果。3.前馈控制前馈控制又称预先控制或预防控制是为了解决反馈控制所存在的问题，采取前馈控制可以收到较好的效果。前馈控制也称为指导未来的控制，他可以在一定程度上减少由于时滞作用带来的损失。前馈控制就是以系统的输入或主要干扰的变化信息作为输入信息，以此来预测由于外部干扰和输入变量之间的相互作用对系统行为的影响，以及这种影响使系统在运行过程中可能产生的偏差，并据此对系统的输入做出相应的调整，以实现有效控制。前馈控制克服了反馈控制中时滞带来的缺陷，并且前馈控制的纠偏措施往往是预防式的，作用在计划执行过程的输入环节上。也就是说，是控制原因而不是控制结果。前馈控制的关键是要求对系统的偏差及其产生原因进行准确预测。可以想象，前馈控制系统是相当复杂的，因为它不仅需要输入各种影响计划执行的变量，还要输入影响这些变量的各种因素，同时还必须注意干扰因素一些意外的和无法预期的因素。但是，所有这些并不妨碍前馈控制的日益广泛的应用。4.动态控制动态控制，就是在工程项目的实施过程中，通过对过程、目标和活动的跟踪，全面、及时、准确掌握信息，将实际目标值和项目建设状况与计划目标和状况进行对比，如果偏离了计划和标准的要求，就采取措施加以纠正，以便使计划目标得以实现。动态控制工作贯穿于工程项目的整个过程。动态控制是开展工程建设活动时采用的基本方法。这是一个不断循环的过程，直至项目建成交付使用。这种控制是一个动态的过程。工程在不同的空间展开，控制就要针对不哈尔滨工程大学硕士学位论文同的空间来实施。工程项目的实施分不同的阶段，控制也就分成不同阶段的控制。工程项目的时间总要受到外部环境和内部因素的各种干扰，因此，必须采取应变性的控制措施。计划的不变是相对的，计划总是在调整中运行，控制就要不断地适应计划的变化，从而达到有效的控制。项目管理者只有把握住工程项目运动的脉搏才能做好目标控制工作。动态控制在目标规划的基础上针对各级分目标实施的控制，以期达到计划中目标的实现。整个动态控制过程都是按事先安排的计划来进行的。一项好的计划应当首先是可行、合理的，还要经过可行性分析来保证计划在技术可行、资源上可行、财务上可行、经济上合理。同时，要通过反复的必要的完善过程力求达到优化的程度。动态控制原理(l)是项目投入，即把人、财、物投入到设计、施工中。设计、施工、安装的行为发生之后称工程进展，工程进展中必然碰到干扰，也就是说有干扰是必然的，没有干扰是偶然的。(3)收集反映工程进展情况的实际数据。(4)把投资目标、进度目标、质量目标等计划值与实际值进行比较。(5)检查有无偏差，如无偏差，项目继续进展，继续投入人力、物力和资金。(6)如有偏差，则采取措施，予以纠正。这个反复循环过程称为动态控制过程。 2.1.4项目成本控制的对象和内容 2.1.4.1项目成本控制的对象1.以施工项目成本形成的过程作为控制对象根据对项目成本实行全面、全过程控制的要求，具体的控制内容包括:(1)在工程投标阶段，应根据工程概况和招标文件，进行项目成本的预测，提出投标决策意见;(2)施上准备阶段，应结合设计图纸的自审、会审和其他资料(如地质勘探资料等)，编制实施性施工组织设计，通过多方案的技术经济比较，从中选择经济合理、先进可行的施工方案，编制明细具体的成本计划，对项目成本进行事前控制;(3)施工阶段，依据施工图预算、施工预算、劳动定额、材料捎耗定额和费用开支标准等，对实际发生的成本费用进行控制;(4)竣工交付使用及保修期阶段，应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。哈尔滨工程大学硕士学位论文右亩亩亩亩.日日亩亩亩奋亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩奋奋亩亩奋奋亩亩奋亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩亩奋亩奋奋亩亩.日曰亩布.布.-2.以施工项目的职能部门、施工队和生产班组作为成本控制的对象成本控制的具体内容是日常发生的各种费用和损失。这些费用和损失，都发生在各个部门、施工队和生产班组。因此，应以部门、施工队和班组作为成本控制对象，使之接受项目经理和企业有关部门的