全县校园安全工作专项整治实施方案1.doc

蓝山县校园安全工作专项整治实施方案为深入贯彻落实全国全省综治维稳工作会议和市、县创建平安校园议的有关会精神，积极应对当前学校、幼儿园面临的安全稳定形势，切实维护全县学校、幼儿园安全稳定，为广大青少年及儿童健康成长，营造安全和谐的社会环境，结合全县中小学、幼儿园实际，经研究，决定在全县范围内组织开展校园安全工作专项整治活动，为确保活动的顺利开展，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以维护校园安全稳定和师生的生命、财产安全为目标，坚持“预防为主、分类施措，标本兼治、重在治本”的原则，各学校要在教育局和各级党委政府的领导下，积极配合公安、综治办、安监、工商、卫生、药品食品管理、文化、司法等部门，认真落实校园（幼儿园）及周边治安综合治理的各项措施，确保全县校园安全稳定，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。二、整治范围和重点（一）专项整治的范围。全县中小学、幼儿园。（二）专项整治的重点1、校园治安保卫安全方面。加强人防、物防、技防、心防建设。建立以校长（园长）为第一责任人的全员安全责任制，学校（幼儿园）要明确行政人员、班主任、教师的安全责任。成立护校队并实行轮流值班制，建立校园常规安全防范管理机制，制定和完善安全保卫、治安巡逻、值班带班、突发事件处置和信息报告等规章制度，建立责任追究制度，确保各项工作落到实处。加强校园安保力量，县直各中小学、幼儿园配备3名以上专职保安人员，各乡镇中学、中心小学、中心幼儿园配备2名以上专职保安人员，其他农村小学、幼儿园配备1名专职保安或聘请1名年富力强的门卫负责安全保卫工作。严格落实门卫管理制度、外来人员登记核实制度、家长接送学生幼儿制度，认真落实开关校门规定，上学时要及时开门让学生进入学校，不得以任何借口把学生关在门外。上课时，要实行封闭式管理，严密防止不明来历人员进入校园（幼儿园）；要配齐安全器械，配置橡胶棍、强光手电等物防器械。有条件的要安装电子监控报警系统，确保正常使用，监控到位。寄宿制学校、幼儿园要加强学生住宿管理，落实管理人员的责任。要加强安全教育和宣传，对学生要开展防非法入侵、防暴力侵犯、防火、防震、防恶劣天气、防交通事故等安全知识主题教育，开展安全应急演练，提高学生自护自救能力。制定突发安全事故应急预案，切实提高应对师生人身侵害事故发生的防范能力和防范水平。2、校舍及教学设施安全方面。开展学校、幼儿园校舍及教学设施检查。学校（幼儿园）必须有独立的封闭式院落；学校的教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等校舍用房、建筑物和用水、用电、照明、锅炉、避雷针、防护栏、体育运动等设施、设备的性能符合国家规定标准。按照中华人民共和国消防法的要求和学校消防工作的实际需要，配备紧急照明装置和消防设备、设施、器材，并加强日常维护，确保有效，保证紧急疏散通道、安全出口畅通。在水池、可上人的楼顶平台、楼梯、配电设施等易发生危险的地方设置必要的防护设施或警示标志，严防踩踏事件发生。3、食品卫生防疫安全方面。认真落实中华人民共和国食品安全法，加强学校、幼儿园食堂卫生管理，健全食堂卫生管理制度，遵守卫生操作规范；食堂设施符合有关规定要求，工作人员定期进行健康查体，严禁聘请有传染病史和不符合有关要求的人员从事炊事和食堂管理工作。食堂的设施、设备、餐具定期进行消毒，食堂内清洁卫生，严禁出售“三无”、变质、变霉、不洁食品。食堂物资坚持定点采购，严禁采购未经检疫的肉、禽类食品，饭菜要留样检验，对自备水源要经常抽样检验。加强传染病、流行病的监测，发现疑似病例，在隔离、监控的基础上要及时报告，严防传染病、流行病在校内爆发。学校应当建立学生健康档案，按规定为学生定期体检。4、交通安全方面。临近重要交通线路的学校、幼儿园，应协调交通部门在校门口设立安全警示牌、划定斑马线、设置减速带和接送孩子停车区；加强校车管理，严禁农用车、三轮车、载货车、拼装车、报废车和“三无”车辆接送学生；实行学生幼儿放学错时管理，严防交通堵塞现象发生。5、校园周边环境安全方面。积极协调配合有关部门，加强学校、幼儿园周边出租房屋、小旅馆和流动人口的管理，严禁在校园周边危房内进行经营活动；严厉打击危害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，严厉惩处校园及周边存在的流氓、黑恶势力，严防拦路抢劫、敲诈勒索和伤害师生的暴力案件发生；依法铲除校园周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。坚决整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为；加大校园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和流动摊点的管理力度，坚决取缔无证经营及证照不全的网吧、电脑房、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点。6、矛盾纠纷排查方面。按照“深挖细排、不留空隙”的原则，积极排查校园（幼儿园）内外存在的安全隐患。主要从七个方面开展排查调处：一是校园周边环境存在的矛盾安全隐患；二是校外与学校（幼儿园）之间的矛盾纠纷隐患；三是教职工与学校（幼儿园）之间、教职工之间的矛盾纠纷隐患；四是校园内私人经营业户与学校（幼儿园）之间的矛盾纠纷隐患；五是学生中存在的不安定因素；六是教职工家庭困难、性格偏激、家庭纠纷引发矛盾隐患；七是学校（幼儿园）在建设中的债权债务矛盾纠纷隐患。原则上，校园内的食堂、小卖部不得承包给私人经营，要妥善处理好关系。要对排查出的矛盾隐患和特殊人员逐一登记造册，落实包保领导和人员，落实教育、疏导、稳控措施，防止矛盾激化。三、活动安排这次专项整治活动以校为单位组织实施。计划安排六个半月的时间，分为三个阶段进行。第一阶段：自查自纠阶段（4月15日5月15日）。各校要成立相应领导机构和工作机构，制定工作方案，建立健全工作制度，在党委政府和教育主管部门的领导下，积极配合综治、公安、安监、工商、卫生、药品食品管理、文化等有关部门，围绕整治重点对学校、幼儿园进行安全排查，建立台账，强化责任，落实措施，对存在安全隐患的要及时整改，挂账销号；要坚持边查边改，重点针对存在的治安安全隐患，及时落实应急防范措施。第二阶段：集中整治阶段（5月16日9月20日）。各学校、幼儿园要层层签订安全整改工作目标责任书，坚持突出重点、先易后难的工作方式，拉出整改单子，组织专人，盯紧靠死。严格落实责任，确保整改实效，万无一失。第三阶段：巩固验收阶段（9月21日10月30日）。集中整治阶段结束后，首先各学校、幼儿园要进行自查自评，对专项治理和平安校园创建工作进行全面总结，查缺补漏，然后，县教育局组织验收。对专项整治成效显著、达到创建标准的学校、幼儿园进行通报表扬，对于工作不重视的，给予通报批评，责令限期整改，确保整治活动取得实实在在的效果。四、工作措施1、加强领导，强化责任。为切实保障此项工作的顺利开展，成立全县校园安全工作专项整治领导小组，由廖国光同志任组长，李劲松同志、义旺湘同志任副组长，教育局办公室、督导室、基教股、纪检组、计审股、基建办、职成股等科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在基教股，由唐基让同志任办公室主任，层层落实责任。各学校校长、幼儿园园长是第一责人，分工负责同志是直接责任人，各班主任、教师是具体责任人。2、齐抓共管，形成合力。各学校、幼儿园要充分发挥整治活动的主体作用，积极主动地做好与综治、公安、安监、工商、卫生、文化、食品药品监督等部门的配合工作，形成工作合力。3、加强督导，严格奖惩。为确保集中整治活动取得成效，县校园安全工作专项整治活动领导小组将通过重点检查和随机抽查相结合的方式，加强这项工作的检查督导，及时总结推广好的做法和经验。实行严格的奖惩和责任追究制度。对因责任制落实不到位，发生重大校园、幼儿园安全事故的，坚决实行“一票否决制”，从严追究有关人员和领导责任，绝不姑息。附件：1、蓝山县学校、幼儿园基本情况登记表2、蓝山县学校、幼儿园自查整改表 二0一一年四月十五日附件1：蓝山县学校、幼儿园基本情况统计表学校（幼儿园）：序号学校（幼儿园）名称驻地办学（园）规模办学（园）性质学校（幼儿园）电话校（园）长姓名校（园）长电话有无院墙是否独院说明：此表由各学校填写，一式二份，学校、县教育局各一份，附件2：蓝山县学校、幼儿园自查整改表学校（幼儿园名称）： 项目标准要求存在问题整改意见整改责任人检查人校园治安保卫安全方面1、建立以校长（园长）为第一责任人的全员安全责任制，学校（幼儿园）要明确内设科室、班主任、教师的安全责任。2、成立教师护校队并实行轮流值班制，建立校园常规安全防范管理机制，制定和完善安全保卫、治安巡逻、值班带班、突发事件处置和信息报告等规章制度，建立“一岗双责”责任追究制度，确保各项工作落到实处。3、加强校园安保力量，县直各中小学、幼儿园配备3名以上专职保安人员，各乡镇中学、中心小学、中心幼儿园配备2名以上专职保安人员，其他农村小学、幼儿园配备2名专职保安或聘请2名年富力强的门卫负责安全保卫工作。4、严格落实门卫管理制度、外来人员登记核实制度、家长接送学生幼儿制度，认真落实开关校门规定，上学时要及时开门让学生进入学校，不得以任何借口把学生关在门外。5、上课时，要实行封闭式管理，严密防止不明来历人员进入校园（幼儿园）；6、要配齐安全器械，配置钢叉、电警棍、橡胶棍、强光手电等物防器械。要安装电子监控报警系统，确保正常使用，监控到位。7寄宿制学校、幼儿园要加强学生住宿管理，落实管理人员的责任。8要加、强安全教育和宣传，对学生要开展防非法入侵、防暴力侵犯、防火、防震、防恶劣天气、防交通事故等安全知识主题教育，开展安全应急演练，提高学生自护自救能力。9制定、突发安全事故应急预案，切实提高应对师生人身侵害事故发生的防范能力和防范水平。校舍及教学设施安全方面1、学校、幼儿园有独立的封闭式院落。2、学校的教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等校舍用房、建筑物和用水、用电、照明、锅炉、实验室、防护栏、体育运动等设施、设备的性能符合国家规定标准。3、配备紧急照明装置和消防设备、设施、器材，并加强日常维护，保证紧急疏散通道、安全出口畅通。4、在水池、可上人的楼顶平台、楼梯、配电设施等易发生危险的地方设置必要的防护设施或警示标志。食品卫生防疫安全方面1、学校、幼儿园食堂严格执行有关法律法规，健全食堂卫生管理制度，遵守卫生操作规范；2、食堂设施符合有关规定要求，工作人员定期进行健康查体。3、食堂的设施、设备、餐具定期进行消毒，食堂内清洁卫生，严禁出售“三无”、变质、变霉、不洁食品。4、食堂物资坚持定点采购，对自备水源要经常抽样检验。5、加强传染病、流行病的监测，发现疑似病例，在隔离、监控的基础上要及时报告，严防传染病、流行病在校内爆发。6、学校建立学生健康档案，按规定为学生定期体检。交通安全方面1、临近重要交通线路的学校、幼儿园，设立安全警示牌、划定斑马线和接送孩子停车区、设置减速带；2、加强接送学生（幼儿）车辆管理，严禁农用车、三轮车、载货车、拼装车、报废车和“三无”车辆接送学生；3、实行孩子放学错时管理，严防交通堵塞现象发生。校园周边环境安全方面1、加强学校、幼儿园周边出租房屋、小旅馆和流动人口的管理，严禁在校园周边危房内进行经营活动；2、严厉打击师生人身和财产安全的违法犯罪活动，严厉惩处校园及周边存在的流氓恶势力，严防拦路抢劫、敲诈勒索和伤害师生的暴力案件发生；3、依法铲除校园周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；4、整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为；5、加大校园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和流动摊点的管理力度，取缔无证经营及证照不全的网吧、电脑房、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点。矛盾纠纷排查方面1、开展了矛盾纠纷