青弋江特大桥深基坑应急预案.doc

新 建 南 京 至 安 庆 铁 路NASZ-5标段青 弋 江 特 大 桥 深 基 坑 应 急 预 案编制： 复核： 审核： 中国路桥宁安铁路工程指挥部二一一年八月一日目 录1.总则11.1编制目的11.2编制依据11.3应急工作原则12.工程概况及地质条件12.1工程概况12.2工程地质13.事故类型和危害程度分析23.1事故类型23.2事故分级34.组织机构及职责34.1应急救援组织机构及流程34.2应急救援小组及职责35.预防与预警85.1危险源监控85.2预警行动96.信息报告程序97.应急响应97.1响应分段97.2扩大响应107.3应急处置措施107.4抢险保障措施137.5抢险过程注意事项148.应急物资与装备159.培训与演练159.1培训159.2演练1610.外单位应急救援领导及伙伴联系方式16深基坑应急预案宁安铁路青弋江特大桥深基坑应急预案1.总则1.1编制目的提高中国路桥宁安铁路五分部青弋江特大桥处置安全事故的能力，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生及其造成的损害，保障员工、公众安全，维护工程项目及周边环境的安全和稳定。1.2编制依据1.中华人民共和国安全生产法；2.建设工程安全生产管理条例；3.生产安全事故应急预案管理办法；1.3应急工作原则应急工作坚持“安全第一、以人为本；居安思危、预防为主；统一指挥、分级响应；依靠科技、精细管理；加强培训、提高素质”的原则。2.工程概况及地质条件2.1工程概况本工程为新建铁路南京至安庆客运专线青弋江特大桥（72+136+72）m连续梁，本方案涉及里程范围DK089+630.285DK090+049.703，即该连续梁主墩。该主墩基坑开挖深度分别为6.5m和8.5m，根据场地工程地质及水文地质条件，在基坑开挖和承台施工过程中需要进行基坑支护及临时钢板桩度汛围堰2.2工程地质（1）、岩土工程条件基坑开挖范围土质均为粉质粘土。（2）、水文地质条件本工程地处长江下游，季风显著，气候温和，梅雨集中阳光充足，无霜期长，降雨丰沛集中。地下水以空隙潜水为主。桥位距河口仅2.8公里，受长江灌水倒灌，顶托影响大。芜湖位于亚热带湿润季风气候，四季分明，夏热冬温，雨量充沛，具有明显的季节性。由于受季风气候的影响，冷暖气团交锋频繁，天气多变，年内梅雨天气显著，下雨集中，是安徽省降水较多的地区之一。（3）、周边环境条件根据业主提供的平面图及现场资料，基坑安全等级按二级考虑。（4）、深基坑条件序号墩号承台尺寸承台底标高(黄海高程)地面标高(黄海高程)基坑深度175#30.5*14.6*6.5 m3.241m9.741m6.5m276#30.5*14.6*6.5 m3.333m11.833m8.5m3.事故类型和危害程度分析3.1事故类型深基坑施工过程中因地质条件的不确定性及其它不可预见因素常会导致各种施工事故,严重影响工程质量和施工安全。开挖过程中重大危险有边坡失稳、基底隆起、坑底突涌、渗流破坏、管涌、坍塌以及由此引起的附近建筑物倾斜和地面沉降、高处坠落等。同时在施工中还有可能发生火灾、触电、物体打击等。1.基坑突涌破坏：当基坑开挖深度足够大，承压含水层顶面以上土层的重量不足以抵抗承压含水层顶面处的承压水头压力时，开挖面以下土层将发生突涌破坏。 2.围护结构开裂、空洞引起的流砂：在砂层、粉砂层、砂质粉土或其他透水性较好的夹层中，止水帷幕或围护墙因开裂、空洞等，致使大量的地下水夹带砂粒涌入基坑，坑外产生水土流失。 3.坑底砂性土层的管涌破坏：在砂性土层中开挖基坑，如不采取降水措施或降水未达到预定效果，在坑内外水头差作用下，基坑底部可能产生冒水翻砂现象。4.坍塌：开挖支撑不及时，违背“先撑后挖，随挖随撑”的原则，基坑周边扰动过大都有可能发生基坑坍塌事故。5.高处坠落：基坑临边防护不到位，施工中工人不遵守劳动纪律高处作业不使用安全带或不正确使用安全带，导致伤亡事故发生。6.物体打击：基坑内外吊运施工物资时指挥与监控不到位发生人身伤害与财产损失。7.火灾：动火作业不执行审批手续，作业时无人监控，不按要求摆放灭火器材；在严禁烟火处吸烟等引起火灾造成人员伤亡及财产损失。8.触电：私拉乱接电线，不按要求使用低压电源等造成人员伤亡事故。3.2事故分级按照铁路施工安全事故的严重性、可控性，影响范围及因素，将项目部施工安全事故分为级（市）施工安全事故，级（集团公司）施工安全事故和级（项目部）施工安全事故。级安全生产事故：造成10人以上死亡、失踪或者被困，或超出集团公司应急处置能力的各类重、特大安全生产事故或上级部门要求公司配合进行应急处置的各类安全生产事故；级安全生产事故：造成39人以上死亡、失踪或被困，或超出项目部应急处置能力的或集团公司要求统一指挥进行应急处置的各类重大安全生产事故；级安全生产事故：造成2人以下死亡、失踪或被困，项目部能够应急处置的各类安全生产事故。4.组织机构及职责4.1应急救援组织机构及流程见图一。4.2应急救援小组及职责为保证在紧急时刻，在短时间内及时部署、处理各种可能发生的事故，项目部成立以下应急救援小组：危险源风险评估组；应急指挥机构；现场伤员营救组；物资抢救组；消防灭火组；保卫疏导组；后勤供应组；事故调查组；善后工作组。具体分工及联系方式见表一：1.危险源风险评估组的职能和职责危险源风险评估组由项目经理和总工程师组成。 对施工现场各生产过程的危险源进行科学的风险评估； 指导相关部门做好安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生； 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；图一： 应 急 救 援 组 织 机 构 事故调查组组 长：郝良秋善后工作组组 长：魏斌危险源风险评估组组 长：郝良秋项目应急总指挥项目经理：郝良秋后勤供应组组 长：杜帅物资抢救组组 长：李德帅现场伤员营救组组 长：代志勇消防灭火组组 长：张运动 保卫疏导组组 长：魏璞事故现场指挥李路生项目操作副总指挥周锋、魏斌 表一： 应急救援组织机构人员名单及联系电话小组名称成 员联系电话危险源风险评估组组长郝良员张急指挥机构应急总指挥郝良秋总指挥周总指挥魏故现场指挥李路故调查组组 长郝良 员钟国 员杨场伤员抢救组组 长代志 员林明勤供应组组 长杜 员方洞资抢救组组 长李德 员滕跃防灭火组组 长张运 员吴和卫疏导组组 长魏 员张后工作组组 长魏 员姚班办公室部 长魏燕落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施； 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用； 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。2.应急指挥机构职责应急指挥机构设应急总指挥、应急副总指挥和事故现场指挥，分别由项目经理、项目书记、项目副经理担任。项目部应急总指挥主要职责是总体指挥，负责保护项目部人员和大众的安全，包括对公众、员工、环境和企业设施的安全保护，事故的救援和控制行动的指挥，在紧急时提供总体指导；副总指挥负责监察和协调具有减缓事故后果功能的各种任务，协调应急组织各个机构运作和关系。1）项目部应急总指挥职责 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； 指挥、协调应急反应行动； 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监察应急操作人员行动； 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 协调后勤方面以支援应急反应组织； 应急反应组织的启动； 应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 通报外部机构，决定请求外部援助； 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2）项目部应急副总指挥职责 所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调； 现场事故评估； 保证现场人员和公众应急反应行动的执行； 控制紧急情况； 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。3）事故现场指挥职责事故现场指挥是在直接事故现场最高级的应急反应组织指挥，由项目副经理和深基坑队队长担任。指挥部应该尽可能接近应急现场操作的位置，要考虑到安全的因素，事故现场指挥的主要职责是： 所有事故现场操作的指挥和协调应急队员的救援工作； 人员调度、资源的有效利用； 现场事故评估，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故进行分析； 保证项目部人员和公众执行有效的应急操作； 控制紧急情况； 现场应急行动与应急指挥机构应急副总指挥的协调； 事故后的现场清除工作。3.现场伤员营救及物资抢救组职责现场伤员抢救由副经理兼拌合站站长负责，物资抢救由物资部部长负责。 引导现场作业人员从安全通道疏散； 对受伤人员进行营救至安全地带； 抢救可以转移的场区内物资； 转移可能引起新危险源的物资到安全地带； 保证现场救援通道的畅通。4.消防灭火组职责消防灭火组组长由副经理兼桥梁3队队长担任。 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5.保卫疏导组职责保卫疏导组组长由驻现场公安干警负责担任。 对场区内外进行有效的隔离，维护现场应急救援通道畅通； 疏散场区内外人员撤出危险地带。6.后勤供应组职责后勤供应组组长由工会主席担任。 迅速调配抢险物资器材至事故发生点； 提供和检查抢险人员的装备和安全防护； 及时提供后续的抢险物资； 迅速组织后勤必须供给的物品，及时输送后勤物品到抢险人员手中。7.事故调查组职责事故调查组组长由项目总工程师担任。 保护事故现场； 对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结8.善后工作组职责善后工作组组长由项目书记担任。 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱； 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； 慰问有关伤员及家属。5.预防与预警5.1危险源监控针对本工程特点及可能发生的事故类型的诱因，现场危险源监控主要采取以下二种方法：1.巡视法每日不间断巡视基坑及周围地面裂缝、塌陷、地面超载及基坑隆起、渗水情况，基坑开挖的地质及其变化情况和支护结构状态；根据基坑工程的开挖进度情况，随开挖随时进行观察，出现情况立即报告；每日检查结构施工使用的机具、吊车性能、材料码放及结构施工作业面情况；现场动明火的监护情况、临时用电设施的运转情况，预防出现高处坠落、物体打击、火灾、触电等事故，发现不规范情况立即制止，停止作业并报告。2.监测法通过对基坑工程监测项目的观测，以及监测数据的分析处理与计算，进行预测和反馈，决定是否对支护结构、地面建筑物和地下管线采取保护或加固措施，以确保支护结构的稳定及环境的安全；针对围护结构稳定设置地连墙侧斜、墙顶沉降、墙顶定向水平位移、支撑轴力监测点；对地下水设置地下水位监测点；对基坑周边环境设置周边地表沉降、建筑物沉降、地下管线等监测点，按照规范规定步骤每天及时监测基坑及周边情况变化，发现异常变化及时报告并采取相应措施。5.2预警行动任何人员接到可能发生的施工安全事故的信息后，应立即报告项目部应急救援指挥机构办公室，应急指挥办公室设置24小时值班电急指挥办公室按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。可能造成级或级施工安全事故时必须上报集团公司应急指挥机构，可能造成级施工安全事故时立即上报公司应急指挥机构，并连续跟踪事态发展。一旦发生事故，根据施工安全事故的等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。6.信息报告程序施工安全事故发生后，事故现场有关人员及时、主动地报告项目部应急指挥机构，项目部应急指挥机构及时上报集团公司应急指挥部门，最多不超过1小时，同时按规定报告政府应急管理机构，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急处置过程中，要及时向上级主管部门续报相关情况。施工安全事故发生后，应根据事故等级上报事故情况，报告内容应包括事故发生的时间、地点，事故的简单经过、遇险人员、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故应急处理的情况和采取的措施；需要有关单位协助抢险和处理的有关事宜。7.应急响应7.1响应分段施工安全事故按照事故分级分为三级应急响应。1.I级应急响应发生级施工安全事故，由中交股份集团有限公司应急管理部门统一指挥，子公司及项目部应急指挥机构配合中交股份集团有限公司应急管理部门开展应急救援工作。2.级应急响应发生级施工安全事故，由子公司应急指挥机构统一指挥，协调处理。3.级应急响应发生级施工安全事故，由项目部应急指挥机构启动应急预案进行处置。7.2扩大响应及时掌握事故应急处置情况，当险情的严重程度以及发展趋势超出当前应急救援能力时，应及时报请上一级应急指挥机构启动高等级的应急预案。7.3应急处置措施事故发生后，由项目部应急指挥机构根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，根据事故不同类型，采取处置措施如下：7.3.1.基底隆起及突涌应急处置措施1）开启承压井抽水减压。2）对基坑基础下部土层进行注浆加固。3）发生基底突涌或墙壁大量涌水涌土时，立即停止开挖，撤离施工人员机械，严禁重型机械靠近。采用回填土方、砂袋进行压堵和堵截。并及时组织对基坑外地表进行注浆加固，减少土体坍陷，控制位移。7.3.2.钢板桩严重渗漏水及涌砂应急处置措施如开挖后发现接头有渗漏现象，立即进行堵漏。如果有渗水较大的地方，采用在该处掏槽后埋设软管引流的方法，在比较小的渗漏处用化学灌浆法进行堵漏。如果渗漏十分严重出现孔洞或涌砂时：1）立即用高标号砼对孔洞进行干喷封堵。2）根据现场实际情况在钢板桩外侧钻孔，间距60cm，梅花形布置。3）用双浆液注浆机对钻孔进行注浆。4）如注浆效果仍不理想，在钢板桩外侧相应的位置进行搅拌桩施工堵漏。7.3.3.基坑坍塌事故应急处置措施发生坍塌事故后，要求发现事故发生人员立即通知项目部应急机构办公室。应急机构办公室立即上报应急总指挥，启动应急预案。基坑队长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护基坑状况，及时清理基坑上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工、各负其责，重伤人员送外抢救，专人在路口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少、人员和财产损失。1）当施工现场的监控人员发现土方有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。2）当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。3）当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。若要采用吊车、挖掘机进行抢救时，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。4）被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。5）当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。6）对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，负责伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。7.3.4.基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附近路基边坡下滑、建筑物的倾斜的应急处置措施当发现附近路基边坡下滑达到警戒值时，采取的措施为：1）立即停止基坑开挖，加强基坑支护。2）地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行土体加固，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.51.0Mpa，土体加固深度为大于基坑开挖深度。3）邀请有关专家共同制订路基边坡维稳、建筑物的纠偏方案并组织实施。7.3.5.基坑冒水或管涌应急处置措施当基坑出现冒水或管涌时立即组织人力找到水源，然后采用装土草袋对冒水或管涌处及周围进行加压式封堵，当水不再外冒后对水源周围采用旋喷围堰进行切断。确保水源被切断后再重新进行开挖。7.3.6.触电事故应急措施1）现场人员应当机立断地脱离电源，并尽全力立即切断电源（关闭电路），利用现场绝缘材料解救触电人员脱离带电体。2）将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。3）若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。4）向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。5）立即向所属公司、集团公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。6）维护现场秩序，严密保护事故现场。7.3.7.火灾事故应急措施1）报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组应根据现场实际情况判断是否需要拨打“119”火警电话。若根据现场实际情况判断需要拨打“119”火警电话，在报警的同时并及时通知集团公司应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。2）组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。3）协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。4）伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水浇洒扑灭火焰。5）保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。6）火灾事故调查处置。按照集团公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定。重新落实防范措施，并报集团公司应急抢险领导小组和上级主管部门。7.4抢险保障措施7.4.1.救援器材、设备、车辆等落实应急预案确立后，项目部设置应急救援经费专项费用。根据现场施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，备有普通药品、药箱，医疗包扎设备，担架等应急处理用品。并对应急救援器材、设备进行经常性维护和保养。启动应急救援预案后，项目部机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。7.4.2.医疗救护部门医疗救护部门主要是指对受害者进行救护，根据我项目部施工现场和指挥部就近位置，距离最近为“芜湖市第二人民医院”，行车在15分钟即到。一旦事故发生，项目部将受伤人员立即送往“芜湖市第二人民医院”进行紧急抢救，然后再根据伤势选择市内大型专科医院进行救治。 7.4.3.抢险保证施工现场发生险情后，立即上报应急组织机构，并组织现场人员进行抢险自救，当现场险情大，仅靠自救不能满足要求时立即通知集团公司天津抢险应急队，同时考虑向邻近工区进行人员、物资及设备求援。7.5抢险过程注意事项1.现场应急指挥负责人和应急人员首先对事故情况进行初始评估，根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的可能性，并组织人员进行全力抢救，马上通知有关负责人。2.使用检测仪器对有限空间有毒有害气体的浓度和氧气的含量进行检测。也可采用动物（如白鸽、白鼠、兔子等）试验方法或其他简易快速检测方法作辅助检测。根据测定结果采取加强通风换气等相应的措施，在有限空间的空气质量符合安全要求后方可作业。3.担任救援的消防员要穿戴好消防装备，佩带空(氧)气呼吸器和紧急呼救器，为防不测还应在脖子上系一条湿毛巾，携带防爆照明灯具，腰系漏泄通信救生安全绳，两人以上为一战斗小组。抢险人员要穿戴好必要的劳动防护用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等），系好安全带，以防止抢险救援人员受到伤害。4.在有限空间内作业用的照明灯应使用12V以下安全电源，照明电源的导线要使用绝缘性能好的软导线。火场指挥员要在主攻入口处设立安全检查站，指定专人负责对每个内攻人员进行登记，并按程序检查他们的防护装备，确定其内攻时间，以不超过30分钟为好。空(氧)气呼吸器必须有能够供连续使用30分钟以上的贮气量和药剂。5.发现有限空间有受伤人员，用安全带系好被抢救者两腿根部及上体妥善提升使患者脱离危险区域，避免影响其呼吸或触及受伤部位。6.抢险过程中，有限空间内抢险人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在抢险人员撤离前，监护人员不得离开监护岗位。7.救出伤员对伤员进行现场急救，并及时将伤员转送医院。心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃。8.重要的档案资料一旦着火不可用水扑救。那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成