项目与项目管理1.ppt

工程项目管理 主讲王蕾石河子大学水利建筑工程学院 ProjectManagement 2 项目管理产生于第二次世界大战期间 它作为一门学科和一种特定的管理方法最早起源于美国 早期 美国将项目管理应用于大型军事项目 航天工程与开发工业等项目上 如 曼哈顿原子计划 北极星导弹计划 阿波罗宇宙飞船载人登月计划及石油化工系统中 项目管理学科产生的背景 1 绪论 3 20世纪50年代 美国洲际导弹等一系列大型军事项目的实施 客观上要求新的组织和管理方法 促使项目管理思想的萌芽产生 4 到了20世纪50年代 随着社会生产力的高速发展 大型及特大型项目越来越多 需要高水平的管理手段和方法 项目管理伴随着实施和管理大型项目的需要得到了迅猛发展 目前已广泛应用于许多领域 20世纪60年代 项目管理思想引入欧洲 开始广泛的理论研究和实践探索 项目管理学科产生的背景 2 5 项目管理学科产生的背景 3 20世纪70年代 项目管理的方法和技术经历了一个不断细化 完善和提炼的过程 项目管理主要集中于职业化发展 专业化的项目管理咨询公司出现并蓬勃发展 20世纪80年代 项目管理作为一门学科日趋成熟 世界各国的专业学会 协会相继形成 推动了PM的职业化进程 6 项目管理学科产生的背景 4 20世纪60年代起 两大国际性项目管理协会先后建立 以欧洲国家为主的国际项目管理学协会 InternationalProjectManagementAssociation简称IPMA 美国项目管理协会 ProjectManagementInstitute简称PMI 创建于1969年 现有会员50 000人左右 PMI于1984年制定了项目管理知识体系指南 AGuidetotheProjectManagementBodyofKnowledge 简称PMBOK 尝试建立全球性的项目管理标准 PMBOK于1987年和1996年进行了两次修订 ISO以PMBOK为框架 制定了ISO10006标准 PMI网址 http www pmi org随后各国也相继成立了项目管理协会 他们为推动项目管理的发展作出了卓越的贡献 7 目前在美国 加拿大及欧洲 几乎所有大学都开设有项目管理课程 项目管理不仅是一个研究方向 一门学科 已经成为一种专业 一个社会职业 PMP ProjectManagementProfessional 项目管理专业人员资格 现在已经成为美国的一个优选职业 美国著名杂志 财富 预测 项目经理 项目管理师 项目管理人员等将成为21世纪年轻人首选的职业 目前 在政府 军界 工商界 工程建设 金融 法律 化工以及其它许多领域 项目管理都在广泛地被应用 这些作法使项目管理成为当今管理的理论界和各个应用领域中的流行时尚 8 项目管理能够在发达国家得到如此厚爱 除了它已经有40余年的历史 已被相当多的人所熟悉之外 更是由于近年来世界经济正从工业经济向知识经济转变 人类社会正在进入一个快速变化的知识经济时代 从知识到效益的转化主要依赖于项目来实现 可以说 项目是知识经济的伴侣 知识经济为项目管理搭起了新的表演舞台 知识经济时代将是项目管理蓬勃发展的时代 9 工程建设项目是最普遍 最典型 最为重要的项目类型 项目管理的手段和方法在工程建设领域有着广阔的应用空间 项目管理在工程建设项目中的具体应用 为加速我国工程建设管理现代化步伐将起着巨大的推动作用 10 第一章工程项目管理概论 11 一次性 中国的长城 埃及的金字塔 修理水龙头 组织野餐 举办运动会 开发新软件 研制航天飞机 长江三峡工程 什么是项目 12 1 1项目及其特征 一 项目定义1 项目是要在一定时间 在预算规定范围内 达到预定质量水平的一项一次性任务 中国工业科技管理大连培训中心 项目管理 2 项目是指在总体上符合如条件的唯一性任务 具有一定的目标 具有时间 财务 人力和其他限制条件 具有专门的组织 德国国家标准DLN69901 13 3 项目是为创造独特产品 服务或结果而进行的一次性努力 美国PMBOK ProjectManagementBodyOfKnowledge 4 项目是一个特殊的将被完成的有限任务 它是在一定时间内 满足一系列特定目标的多项相关工作的总称 C PMBOK Chinese ProjectManagementBodyOfKnowledge 综上所述项目可定义如下 项目是作为管理对象 在一定约束条件下 时间 资源 质量标准 完成的 具有明确目标的一次性任务 14 二 项目的特征 由项目的定义可知项目作为一类特殊的活动 任务 具有以下主要特征 区别于其他活动的特征 一次性 识别项目与运作的关键 具有明确的目标 成果性目标和约束性目标 具有特定的生命期整体性 由完成一定任务的相关活动构成有机整体 成果的不可挽回性 不可逆转性 15 项目基本特征 整体性 一定的约束条件 一次性 一定的生命期 项目基本特征 项目的基本特征 16 三 项目的分类 目的 有针对性地进行项目管理 提高完成任务的水平 项目可以从不同角度进行分类 大项目按项目规模分中等项目小项目复杂项目按项目复杂程度分简单项目 不同国家 不同行业有不同的标准 17 按项目的结果分产品服务 工业项目农业项目投资项目按专业分类建设项目教育项目社会项目科研项目 18 项目的生命期 以工程项目为例 19 四 项目管理 项目管理是为使项目取得成功所进行的全过程 全面的策划 组织 控制 协调与监督 20 举世瞩目的三峡总投资2000多个亿 21 西气东输工程建设投资估计1200个亿 22 国家大剧院投资估算50多个亿 23 据有关数据统计表明 我国1998年以来到2001年基础建设投资超过7500亿 据有关资料表明 2001年我国公路建设投资达到了2400亿 24 第二节工程项目及其特征ConstructionProjectManagement 25 一 工程项目定义 工程项目是最普遍 最典型 最为重要的项目类型 它是一种既有投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动 是工程建设的产成品 亦是PM的重点 工程项目具有特定的对象 它以形成固定资产为目的 由建筑 工器具 设备购置 安装 技术改造活动以及与此相联系的其他工作构成 它是以实物形态表示的具体项目 如修建一幢大楼 一座电站 铺设输油管道等 工程项目可能是一个独立的单体工程 也可能是作为一个系统的群体工程 26 工程项目定义 工程项目是指为达到预期的目标 投入一定的资本 在一定的约束条件下 经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业 工程项目是在一个总体设计及总概算范围内 由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的 建设中实行统一核算 统一管理的投资建设工程 27 项目基本特征 单件性 一定的约束条件 一次性 一定的生命期 项目基本特征 二 工程 建设 项目的特点 28 工程 建设 项目除具有一般项目的特征外 还有比一般项目更独特的特征 产品固定 地理位置使用功能等 生产的流动性生产的露天性建设周期长耐用期限长整体功能强 协作性强 29 现代工程 建设 项目的特征 建设规模日趋庞大组成结构日趋复杂化 多样化 见后图 技术密集性 新知识 新工艺要求 技术复杂 新颖 资金密集性商务纠纷纷繁 某城市地铁业主签订四千多份合同 与环境相关性日趋密切工程风险日趋增大 受多目标限制 如时间 资金 环境等 30 左 吉隆坡世界第一双塔右 上海 金茂大厦 图为超高层建筑 31 13层观光城堡可环视整个柏林城 32 三 工程项目分类 工程项目种类繁多 为适应科学管理的需要 可从不同角度进行分类 建筑工程项目公路工程项目 水电工程项目 建设部将其按专业划分为33种类型 33 建设项目设计项目施工项目 工程咨询项目国家预算内拨款国内贷款利用外资自筹及其它BOT 按管理者不同划分 按投资来源分 34 新建项目扩建项目改建项目恢复项目迁建项目还可以按照经济类型分 按建设规模等等划分 按建设性质分 按行业性质和特点分 竞争性项目 基础性项目 公益性项目 35 四 工程 建设 项目的生命期 工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始 直到项目竣工投产 收回投资 达到预期目标的整个过程 按照项目自身的运动规律 工程项目将经历 投资前期 投资时期 投资建设期 生产运行期 见后 每一个时期又可以分为若干阶段 36 工程 建设 项目的生命期 时间 37 项目运行 7 38 五 工程项目建设程序是指一个建设项目从策划 选择 评估 决策 设计 施工到竣工验收 投入生产或交付使用的整个建设过程中 各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系 建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求 也是由工程项目的特点决定的 是工程建设过程客观规律的反映 是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证 39 世界各国在工程项目建设程序上可能存在某些差异 但按照工程项目发展的内在规律 投资建设一个工程项目均要经过投资决策和建设实施两个发展时期 又可将两个时期分为若干阶段 其间有严格的先后次序 可以进行合理的交叉 但不能任意颠倒次序 我国将工程项目的建设程序分为六个阶段 40 项目建议书 可行性研究 设计工作 建设准备 建设施工 生产准备 竣工验收 交付使用 工程项目建设程序 项目建议书阶段 设计阶段 建设准备阶段 建设施工阶段 可行性研究阶段 竣工验收交付使用阶段 41 七 工程项目建设各阶段工作内容 1 项目建议书阶段项目提出的必要性和依据产品方案 拟建规模和建设地点的初步设想资源情况 建设条件 协作关系的初步分析投资估算和资金筹措设想项目的进度安排经济效益和社会效益的估计 42 2 可行性研究阶段 进行市场研究 以解决项目建设的必要性问题 进行工艺技术方案的研究 以解决项目建设的技术可能性问题 进行财务和经济分析 以解决项目建设的合理性问题 凡经可行性研究未通过的项目 不得进行下一步工作 43 工业建设项目的可行性研究报告主要内容 项目概况综述 提出背景 建设必要性 研究依据等 市场需求预测和拟建规模 产品方案等资源及共用设施情况选址 地区 地点 方案与建设条件设计方案及协作配套工程资源 原材料及共用设施情况环境保护企业组织 劳动定员 人员培训建设工期实施进度投资估算 资金筹措方式项目的经济评价和社会评价 44 3 设计工作阶段 初步设计 编制项目总概算技术设计 修正项目总概算施工图设计 项目施工图预算 45 4 建设准备阶段 征地 拆迁和场地平整完成施工用水 电 路等工作组织设备 材料订货准备必要的施工图纸组织施工招标 择优选定施工单位 46 5 建设实施阶段本阶段的主要任务是将 蓝图 变成工程项目实体 实现投资决策意图 在这一阶段 通过施工 在规定的范围 工期 费用 质量内 按设计要求高效率地实现工程项目目标 本阶段在工程项目建设周期中工作量最大 投入的人力 物力和财力最多 工程项目管理的难度也最大 6 工程项目竣工验收和总结评价阶段本阶段应完成工程项目的联动试车 试生产 竣工验收 总结评价 47 1 3工程项目管理 一 定义工程项目管理是指应用项目管理的理论 观点 方法 对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理 从项目的开始到项目的完成 通过项目策划 PP 和项目控制 PC 以达到项目的费用目标 投资 成本目标 质量目标和进度目标 PM PP PC 48 工程项目管理的时间范畴 49 提出问题 规划 决策 实施 检查 提出解决问题的多个可能的方案 对可能方案进行比较 从多方案中选择 执行决策 决策是否执行 决策执行效果 如发现新的问题 管理是由多个工作环节组成的有限循环过程 二 工程项目管理的过程 50 三 工程项目管理的目标系统PM采用严格的目标管理 ManagementByObjectives 方法 1 工程项目管理的基本目标有三个最主要的方面 进度 工期 质量 功能 费用 投资 成本 51 2 工程项目管理目标系统的特征 三个目标共同构成项目管理的目标系统 三者间互相联系 互相影响 即对立又统一 见后图 三个目标在项目的策划 设计 计划过程中均经历由总体到具体 由概念到实施 由粗到细的过程 形成一个控制体系 工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性 合理性 力求到达到目标系统的整体优化 52 投资目标 进度目标和质量目标的关系 53 投资 进度 质量三者之间的关系 投资 进度 质量 好 高 快 o X Z Y 54 55 长江三峡工程的目标系统 56 例 长江三峡工程的目标系统 三峡工程是一个具有防洪 发电 航运等综合效益的巨型水利枢纽工程 它可以利用长江丰富的水资源获得巨大清洁的电力 可以缓解长江中下游地区的洪水灾害 改善川江航道 为移民城市带来发展机遇 为西部发展做出重大贡献 枢纽工程主要组成部分 拦河大坝 高181M的混凝土重力大坝水电站 装机26台的电站厂房总装机容量 18200MW通航建筑物 双线连续五级船闸 垂直升降机 临时船闸及上 下游引航道组成可通过万吨级船队 57 长江三峡工程管理目标 58 费用 投资 成本 控制进度控制质量控制合同管理信息管理组织协调 四 工程项目管理的主要任务 59 工程项目实施阶段 PM 的任务 工程项目实施阶段管理系统 60 工程项目实施阶段管理的任务 30项 61 五 工程项目管理与企业管理 工程项目管理与企业管理同属于管理活动的范畴 但两者有明显的区别 管理对象不同管理目标不同运行规律不同管理内容不同实施的主体不同 62 目前 PM已发展成一门较完整的独立学科 并已逐渐成为一个专业 一个社会职业 随项目管理逐步分工细化 形成了一系列项目管理的专门职业 例如专业项目经理 监理工程师 造价工程师 建造师 投资咨询工程师等 随着现代项目管理制度的推行中国工程建设领域也进行了一系列体制改革 63 1 5我国工程项目管理组织沿革 一 项目管理模式1 独立筹建处 建设单位自筹自管 建设单位 设计单位 施工单位 供货单位 弊端 人员多为临时性的 专业人员少 管理经验不能积累PM在低水平上重复 典型的封闭式 小生产管理模式 64 2 工程指挥部 工程指挥部 政府主管部门 建设单位 设计主管部门 施工主管部门 施工主管部门 设备 物资主管部门 设计单位 施工单位 设备生产单位 物资供应单位 65 弊端 不符合政企分开原则 影响其职能发挥行政权利 命令方式代替科学管理非稳定 非专业班子进行项目管理组织机构庞大 指挥部管理涉及面宽 难以将精力放在项目目标控制上缺乏项目全寿命期统筹考虑考虑一次性投资多 考虑项目全寿命即建设期 经营期经济性少 且管理目标单一 一般只考虑控制建设周期 考虑总投资控制少 66 3 项目法人责任制 为了建立投资责任约束机制 按照 产权明晰 责权明确 政企分开管理科学 的现代企业制度进行工程项目管理 国家计委于1996年3月正式颁布 关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 由项目法人对建设项目的策划 资金筹措 建设实施 生产经营 债务偿还和资产的保值增值 实行全过程负责 67 1 项目法人责任制的特点 针对的是国有单位经营性基本建设大中型项目要求在建设阶段必须组建项目法人 由其实行全过程负责项目法人组织应主要由项目投资方派代表组成 68 项目法人责任制和传统体制下建设项目的主要区别 项目法人责任制 先有法人 后有建设项目项目由法人筹建 管理传统体制下的建设项目 先有项目 后有法人 项目建成后投产时到工商局登记方才取得法人资格 69 2 项目法人的设立 新上项目在项目建议书被批准以后 由投资方的代表组成项目法人筹备组 具体负责项目法人的筹建工作 有关单位在申报项目可行性研究报告时 须同时提出项目法人的组建方案 否则 其可研报告将不予批准 项目可研被批准后 正式成立项目法人 按有关规定项目资本今按时到位 并及时办理登记 项目公司可以是有限责任公司 国有独资公司 也可以是股份有限公司 国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案 其他项目公司的章程按项目隶属关系分别报有关部门 地方计委备案 70 3 项目法人组织形式 对于大中型建设项目 国家要求实行项目法人责任制 项目法人是负责项目立项 融资 报建 实施 运营 返贷的责任主体 应按照股份公司和有限责任公司的现代组织模式组建管理机构和人事安排 股东会 董事会 和监事会项目法人组织形式 国有控股或参股的有限责任公司 股份有限公司 董事会 国有独资公司 71 二 中国工程建设领域的重大体制改革项目法人责任制工程建设监理制工程招标投标制工程建设合同管理制投资项目咨询评估制 72 实行工程建设监理已成为我国一项重要制度 这项新制度把原来工程管理由项目法人和承建单位承担的体制 变为项目法人 监理单位 承建单位三家共同承担的新管理体制 在一个工程项目上 投资的使用和重大问题决策实行项目法人责任制 监理单位实行总监理工程师负责制 工程施工实行项目经理责任制 形成了一个以项目法人为主的发包体系 以监理 工程咨询 为主的技术服务体系 以施工企业为主的承包体系的建筑市场 73 新型PM组织格局 三角管理模式 政府有关部门 项目业主 工程项目 监理单位 承建单位 合同 合同 监督 管理 监督管理 监督管理 监督管理 74 建设单位 业主 咨询单位 承包单位 工程管理 委托合同 委托合同 国际上通行的工程管理模式 三角管理方式 75 项目管理的类型 业主方的PM OPM设计方的PM DPM承包方的PM CPM供货方的PM SPM 76 工程管理 涵盖项目各参与方的管理 77 PM的类型 项目参与主体的项目管理 OPM 承包方CPM 设计方DPM 供货方SPM 工程项目管理系统 OPM DPM CPM SPM 工程项目目标 业主方 监理 78 项目建设的成功 业主方的工程管理 设计方的项目管理 供货方的项目管理 施工方的项目管理 业主方的工程管理 一个项目的建设是否成功 取决于项目实施各方PM的成效 79 三 业主的项目管理 OPM 设立项目管理机构 项目经理部 偏重于重大问