安宜镇XX年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案.docx

安宜镇XX年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案安宜镇XX年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案各村、相关社区、镇属有关单位，联系村机关干部：为切实做好全镇XX年秋季秸秆禁烧和综合利用工作，保障人民群众身体健康和公共安全，根据市、县要求及上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕新农村建设要求，认真贯彻落实省、市、县关于秸秆禁烧及综合利用有关会议和文件精神，坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，实行秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，强化综合监管，把农作物秸秆禁烧和综合利用作为一项重点工作，采取强有力措施，认真抓实抓好，为维护生态环境，保障人民群众身体健康和公共安全作出新贡献。二、工作目标坚持秸秆综合利用，标本兼治，疏堵结合的原则，严格措施，落实责任，确保秋收秋种期间，我镇境内不着一把火、不冒一处烟，不发生因秸秆抛河而引起水体污染事件，秸秆禁烧及综合利用工作考核名列全县前茅。三、实施步骤今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作共分三个阶段进行。宣传发动阶段主要负责人签订秸秆禁烧和综合利用工作目标责任状，制定各项工作制度，完善工作措施，做到办公地点、人员、经费、交通工具“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。3、广泛宣传发动。镇将通过组织流动宣传车、向农户印发致广大农户一封公开信、致广大学生家长的一封公开信，以及新闻媒体等进行宣传；相关村要通过会议、横幅、标语、戗牌等多种形式进行宣传。要广泛宣传秸秆焚烧的危害性和秸秆综合利用的重大意义，提高广大农民禁烧、禁抛秸秆的自觉性，营造浓厚的秸秆禁烧禁抛氛围。全面禁烧、禁抛阶段(10月25日至12月30日）根据实施方案要求，相关村、镇属有关部门单位要各司其责，组织得力人员，全面投入到秸秆禁烧、禁抛工作中去，坚持24小时巡回督查制度，防止秸秆焚烧现象的发生。对秸秆禁烧禁抛工作情况实行日报告制度，相关村于每天上午九时前向镇秸秆禁烧办公室(联系电话80891066)进行报告。逾时不报的，一次说明原因，二次通报批评，三次追究责任。如有谎报、瞒报的，一经查实，将对主要负责人、具体责任人予以严肃问责。考核评比阶段(XX年1月5日至20日)为推动秸秆禁烧禁抛工作扎实有效开展，今年镇将进一步加大秸秆禁烧、禁抛工作考核力度，对秸秆禁烧工作成绩突出的，分别设立一、二、三等奖，分别给予10000元、6000元和4000元的奖励。相关村必须向镇缴纳责任保证金3000元。相关村主要领导需从工资中拿出500元作为责任保证金，联系村机关干部每人拿出XX元作为责任保证金，参与秋季秸秆禁烧、禁抛专项考核。镇秸秆禁烧督查考核小组将对相关村秸秆禁烧、禁抛工作进行督促检查，并依据督查结果，进行专项考核，给予表彰奖励，返还责任保证金，有焚烧和乱抛、乱堆、乱放现象的村不予返还。镇机关干部与所联系的村实行捆绑考核，依据相关村考核结果，实行同奖同罚。四、工作要求加强组织领导，明确目标责任相关村要把秸秆禁烧、禁抛工作摆上重要日程，切实加强组织领导，认真制定工作方案，全面部署和开展禁烧、禁抛工作，按照“属地管理、源头控制”的原则，相关村党支部书记为本辖区秸秆禁烧、禁抛工作第一责任人，要亲临一线，全力以赴，及时有效处理有关问题。要层层建立责任制，做到村对镇负责，组对村负责。相关村要充分发挥广大村组干部的作用，严防死守，确保不发生一起焚烧和乱抛秸秆现象。相关村秸秆禁烧工作领导小组、工作方案于10月30日前报镇秸秆禁烧和综合利用办公室。强化部门联动，严格监督管理各有关部门要严格履行各自职能，切实加大工作力度，加强协调配合，健全禁烧工作制度，落实有效禁烧措施，努力形成政府统一领导、部门联合行动、农户自觉禁烧、社会广泛监督的工作格局。农技服务中心要深入农村一线，检查监督指导农机手正确使用机械切割装置，检查秸秆切碎长度等质量要求。同时，积极协助、指导、推广农作物秸秆在饲料加工、秸秆还田、沼气沤制等方面的综合利用技术。镇工作效能办、环保科、派出所、镇秸秆禁烧办公室等部门单位要加强督查，依法监管，对拒不执行禁烧、禁抛规定或阻碍禁烧执法的行为进行依法查处。强化督查考核，落实责任追究秋收秋种期间，镇督查考核组将对相关村的秸秆禁烧、禁抛情况进行巡回督查，对在督查中发现的问题及时通报，并实行责任追究。对出现焚烧、乱抛秸秆的村，将追究