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垫江应急管理动态第3期垫江县人民政府应急管理办公室2012年3月28日【工作信息】 学普副市长对全市应急管理工作提出要求 3月23日，2012年全市应急管理工作会议在合川区召开，学普副市长对全市应急管理工作提出新要求部署。一是打好应急队伍建设攻坚战，加强装备建设，强化队伍训练，完善指挥调度，切实提高应急救援能力。二是打好政府应急应战指挥平台和预警信息发布平台建设攻坚战，提高突发事件应对信息化水平。三是打好“强基固本”攻坚战，完善基层组织体系，建好抢险救援队伍，健全工作制度，加强防范控制，切实提高基层应急管理工作水平。四是统筹兼顾，加强“一案三制”建设，强化应急值守、监测预警、宣教培训等基础性工作，提高应急保障能力，全面推进应急体系建设。五是深刻认识国际形势的复杂性和党中央、国务院对应急管理工作的新要求，高度重视应急管理工作出现的新问题，进一步落实责任，确保应急管理各项工作落到实处。 （县政府应急办）县教委五措并举纵深推进平安校园建设 一是加强组织领导，主体责任明确。建立全县校园安全稳定工作领导小组，各校成立相应机构，明确了教委机关、教育督导管理片区、学校及学生家长的责任。二是加强制度建设，健全管理体系。坚持安全稳定工作例会制度，严格实行领导带班、值班人员24小时值班制度，扎实开展校园巡逻和夜查，构建家校安全网络，健全完善突发事件应急处置机制。三是加强教育演练，提升防范意识。扎实推进安全教育 “三进”工程，深入开展“五防”教育活动。邀请公安部门、司法部门等深入学校开展法制教育讲座，坚持应急演练多样化、常态化，提高师生应急逃生和自救能力。四是加强安全管理，夯实基层基础。强化食堂管理，实行食堂“零利润”。严格实行校车管理“六项制度”，与校车单位签定“三书”，落实“三责”，建立“三台帐”。将学校消防基础设施建设纳入校园安全隐患排查的重要内容，积极协调、配合相关部门深入开展校园周边环境综合治理。五是加强督导检查，落实安全管理。坚持学校安全稳定工作常规督导检查和专项督导检查相结合，重点督查各种制度、职责、措施、预案的建立健全及执行情况，下发各项文件的推进落实情况，校舍及重点部位隐患排查整改情况。（县教委） 县卫生局积极开展外出务工人员防治艾滋病工作 一是开展自愿咨询检测，最大限度地发现艾滋感染者。及时组织和动员县疾控中心、县人民医院等四家艾滋病自愿咨询检测机构及25家乡镇卫生院，积极主动地对返乡外出务工人员开展自愿的、保密的、免费的防治艾滋病知识咨询、心理疏导、抗体检测等工作。截至目前，自愿咨询5000余人次，开展艾滋病抗体初筛检测2000余人，抗体初筛检测阳性2人。二是积极开展咨询宣传活动，提高外出务工人员防艾技能。县乡两级医疗卫生单位，充分利用外出务工人员回乡召开座谈会等时机，积极开展防治艾滋病知识及政策宣讲。同时在集市、广场、长途汽车站、就业招工现场等人流较多地方，通过悬挂条幅、张贴专栏、搭设平台、发放资料、接受群众咨询等形式，向市民广泛宣传艾滋病的流行现状、危害、如何有效地预防艾滋感染等基本常识。截至目前，全县共开展防艾知识宣讲20场次，举办防艾健康咨询宣传活动15场次，发放宣传材料3万余份，免费安全套1万余只，张贴宣传专栏15个，极大地提高了广大市民的防艾意识和防艾技能。 （县卫生局） 县食药监局四项措施创新药品监管新思路 一是严格准入门槛，建立退出机制。严格新开办药品零售企业准入制度，凡是新开办的药品零售企业必须配备与营业面积相适应的空调、低温贮存药品的冷藏柜和电脑等硬件设施。鼓励药品经营企业开展连锁经营和规模化经营，支持企业做大做强。建立药品经营企业退出机制，形成优胜劣汰的市场竞争机制。二是完善诚信体系建设，建立约谈机制。开展药品零售经营企业信用等级评定并在分局网站公示，建立药品经营、使用单位QQ群，将“信用等级状态”发布到全县药品零售企业负责人，使企业广泛知晓。广泛开展“示范药店”、“规范化药房”等创建活动。与药品经营企业签订诚信经营承诺书。对新开办药品零售企业、有违法违规行为的药品经营企业、违法药品广告发布单位、广告主及违法广告药品经营企业负责人进行约谈，变重事后处罚为重事前规范、教育、预防。三是严格基本药物监管，对基本药物和四大类药品的购销存实施动态电子监管。严格实行基本药物全过程监控、全品种覆盖、全项目检验。严格基本药物流通环节监管，对基本药物配送企业严格落实“两专”、“三个相符”、“四个审核”管理模式。对辖区内药品批发企业四大类药品和基本药物的购销存情况实施动态电子监管。四是实施“三个结合”，坚持“五个强化”。“三个结合”即广告监管工作与稽查执法相结合、与日常监管相结合、与信用体系建设相结合。“五个强化”即强化协调配合、强化监测手段、强化抽验力度、强化宣传教育、强化惩治力度。（县食药监局）县城乡建委开展建筑施工质量安全大检查 为消除各种质量安全隐患，防止质量安全事故的发生，近日，县城乡建委相关站、所、科室组成检查组深入建筑工程施工工地检查施工质量安全工作。检查组先后对县城市民活动中心、凤山东路、温州商贸城等施工工地进行了现场检查，在检查中要求各责任主体要严格执行建筑安全规定，做到管理到位、责任到位、落实到位，确保建设施工的质量安全，维护社会的和谐稳定，检查组还对检查中存在的质量、安全问题，检查组提出了限期整改意见。 （县城乡建委） 沙坪镇加强校车安全管理 一是安监办对全镇各中小学及幼儿园校车使用情况进行一次全面排查摸底，督察学校使用符合安全标准的车辆作为校车，严禁租用及使用三轮汽车、低速载货汽车，已到报废期限的车辆作为校车使用。二是学校校长及幼儿园园长、法人代表作为交通安全的第一责任人，要负起校车管理职责，要详细掌握园内接送幼儿的校车、校车驾驶员、随车护送人以及校车运行时间、行驶路线等基本情况，要对接送幼儿的所有校车驾驶员、随车护送人员定期进行面对面的安全教育，并建立档案报镇安监办。三是学校及幼儿园要做好校车相关的记录，并形成材料，要定期和不定期对校车进行维护保养，随时保证其安全技术性能处于完好状态，发现超载、超速或其他交通违章行为，应当制止。四是校车不能驶入村级道路。驾驶员不得将校车驶入村道，镇安监办及派出所、公巡一中队执法人员将在各村主要路口进行不定期检查，一经发现，则按照相关规定进行严厉查处。 （沙坪镇）高安镇五强化确保水陆交通安全 一是强化宣传教育，营造舆论氛围。利用广播、发放宣传资料、书写宣传标语、召开各种会议、编发短信等方式，加强安全知识宣传教育，全镇发放宣传资料2万余份，书写宣传标语240幅。二是强化重点管控，力排安全隐患。从1月1日起对辖区内的重点通航水域、农村道路、船舶状况、农村各种车辆进行了安全隐患排查，并采取有效措施消除了安全隐患，切实清除了管理的盲点和盲区。目前全镇共排查农村道路210 公里，水路 16公里，设置导航标识2处，发现并整改安全隐患52 处，其中道路隐患48 处，水上交通安全隐患 4 处，整改率100%。三是强化重拳出击，严查违法行为。组织交安办、交巡警、派出所、综治办等部门加强交通违法行为的查处和整治，采取打防结合、处罚与教育并举的方式，对无证驾驶、超速行驶、超员超载、酒后驾驶、无证上路和四轮摩托车、载货汽车、三轮汽车及拖拉机人贺混装等严重交通违法行为进行了重点查处；对高安码头至青坪杨家河沟重点船运水域实行了重点监控，对船舶超载、超员、 雾航行及渔船、农用船载客等违法行为进行了严厉打击。四是强化监督检查，严格责任追究。该镇成立了监督检查领导小组，按照分工包片，责任到人，深入各村（居委）的重点通航水域、村级道路进行跟踪督导检查。 （高安镇）砚台镇望月小学举行消防应急疏散演练 为进一步增强学校师生在应对突发事件时的应急处置能力，有效掌握有关消防安全知识与防火逃生方法，砚台镇望月小学近日举行了消防应急疏散演练。演练假设教学楼突发火灾，广大师生展开自救互救等演练过程。为确保此次消防演练活动取得实效，学校就此次演练制定了详细的演练方案，并向全体师生讲解消防知识和火灾发生时的自救逃生方法，对各班的疏散路线、集合位置等注意事项作了具体的安排。 （砚台镇）五洞镇全力做好第三届李花节开幕式安全工作 五洞镇第三届李花节开幕式文艺演出3月20日在五洞举行。为保证此次活动顺利进行，五洞镇就开幕式安全工作进行全方位的安排布置和应急准备，重点就演出场地内外安全隐患进行全面的整治，同时组织全镇干部职工开展场镇综合整治，对交通、食品、卫生等方面安全进行联合检查，就存在的问题进行了全面的整改，确保了开幕式取得圆满成功。 （五洞镇）新民镇“四加强”抓好清明期间森林防火工作 一是加强护林防火宣传教育。及时下发了清明节期间护林防火紧急通知，召开了森林防火宣传会议，印发森林防火知识8000余份，出动专用宣传车1辆，在镇、村主要道路、进山路口以及重点地段设置警示标牌，营造“森林防火、人人有责”的舆论氛围。二是加强护林防火队伍建设。成立了森林防火工作领导小组，以村为单位成立了12个森林管护小组及森林防火突击队，不间断对林区进行巡逻；对护林员进行森林防火专业培训，全面提高管护队伍的预防意识、反应速度和扑救能力。三是加强野外火源管理。对庙宇、墓地等重点区域和地段派专人严防死守，对上山入林人员进行全方位监管，从源头上消除火灾隐患。四是加强制度落实。制定了森林防火应急预案，镇村组干部分片包干；严格落实值班检查调度制、火灾火情报告制度，坚持节日期间防火24小时双岗值班、领导带班，保持信息畅通，遇到火情及时上报。 （新民镇） 周嘉镇“六到位”打造高素质义务消防队 一是机构到位。该镇成立了防火安全生产委员会，明确了单位、村（居）委工作职责。二是人员到位。该镇选调了党性强、纪律严、业务精、作风实的38名干部组建了义务消防队，各村（居）委成立了以村社干部为主的义务消防队16个。三是宣传到位。利用出动宣传车、举办展板、悬挂横幅、街头宣传、印发宣传资料、召开会议等形式宣传重庆市消防安全条例、发生火灾怎么办等相关消防安全知识。四是投入到位。镇上投入资金4万余元，购置了消防摩托车1辆、消防服、消防鞋等专用消防器材。五是训练到位。镇上明确由镇人武部牵头，坚持每月2次集中消防安全专项训练，消防队员熟练掌握消防器材的使用，做到应用自如。六是监控到位。对重点地段、重点场所实行实行24小时值守制，零报告制度，确保信息的及时准确。 （周嘉镇）曹回镇开展社会管理综合治理宣传活动成效显著 为深入推进平安曹回建设和社会管理综合治理宣传工作，营造良好的舆论环境和社会氛围，近日，曹回镇组织相关部门在该镇回龙场搭设宣传台，向群众发放平安建设、反邪教和法律服务等宣传资料，解答法律咨询和利益诉求。宣传活动中，共计悬挂横幅标语2幅，发放致摩托车朋友的一封信、平安建设宣传资料、社会治安综合治理宣传资料、防邪教知识宣传资料500余份，解答群众法律咨询10余人次，切实提高了群众的安全意识和法制观念。 （曹回镇） 永平镇“三举措”创新应急管理工作 一是创新应急管理工作网络。该镇组建应急办，分别从党政办、综治办、安监办抽取一名干部作为应急管理工作专职人员，全镇6村1居委的主任、综治专干作为应急管理信息员。二是创新村、社区应急管理工作模式。该镇将各村（居）委的应急管理工作，与民主法治村（社区）的动态监管过程中的“组织建设”、“民主管理”、“人民调解”等工作有机结合，有效提升应急管理基层基础水平。三是创新应急管理运行机制。加强应急管理工作的组织领导，党政办负责信息报送，综治办、安监办负责组织救援，相关部门协调配合，建立起一套统一指挥、功能齐全、运转高效地应急联运行机制。 （永平镇） 包家镇采取措施圆满完成 “两会”期间安全稳定任务 一是精心部署，周密安排。该镇上下进一步统一思想，树立维护社会稳定的意识，将维护社会稳定作为近期的一项重点工作来抓。二是领导重视，落实责任。成立维稳工作领导小组，实行一把手负总责，分解责任，落实到人，严格落实维稳工作责任制和责任追究制，真正做到维稳工作有专人负责、专人处理。三是明确任务，全力稳控。召开矛盾纠纷排查会，对各类不安定因素进行全方位排查并登记造册，逐一对照消化，对比较集中的矛盾和问题进行重点详细摸底。对来访群众热情接待，并耐心讲解相关政策，努力把问题化解在基层，把人员稳定在当地。四是建立机制，畅通渠道。启动处置突发性事件工作预案，防止突发性事件发生。并认真做好领导干部带班制度，落实一日一报制度，保证信息畅通，确保了全国“两会”期间的社会稳定。