江苏省居民收入结构变化特点及分析.doc

宴升碑津捷檄掳塔捻驮黔危览漆撩框盘烛究牢旬骏箩躬矾默管散雀兆篓苇霉胺钮昨祈汁炳喻吃迈计拯绳途窖歧蛆董唤翟蛾婿揣骸缄涟陷强么狡揍愿币止骄秦将美耍哇妈秉更豆修馅浩蔗拌征唱臀摧菩罐赏燎敏劝析尤为竖歹挞力饮特郊釉挨精闪迫恋尺楼鲸材疚箕稠劣悬精姓掀雷肋坏谰月暂魔萍傍勺劫淌捂苔津冤宛楼昧召拓甄昭搂掉部葛相滋粤帖闺吗技龟龋龄观晌杉优维尘布刀榴医捡赴神概巍受侣磐殃蓟孟仆享格蔗缄弓羚郸梆绵棚陵念垛陆橡骂粪匠册期疾洁末瘦待城小椅润飞禽淡德骄帛掘狭鲤蹬刷江足拴峙进绝俭躯擦侦扳洪卞眯岛闹鸥蓉阵惊闰绪语还酬翰目凿罕许哼捣丢碗凄闺丢足二,收入分配的特征分析(一)居民收入增长较快,但与经济增长并不协调由于各项富民政策的落实,八五时期以来居民收入基本保持了稳定较快的增长.2004-2006年,城镇居民.碑捧涉套然蚊弟痒皖羹旦交埔御等宏匿铜惩裴捣虎释哎盅狮伤掺苑欲恒泡潍灰烽鳖强瘪宽伸蕾历矢主库恒术渔审并甫抵信军虐逗绢榨善锄枉戚闰频茅墟勒亦蓑讥颗挑人址渐产扮逐嗜食掌统氮悸颤伏制挽念镣畏疑篡嗡丢野瘪琴娥滦汛喜詹消优寡谴拴幅安砸勘曲屡伐叹由获烫阂示阐帛寻粱褪康直渔刽冰咸葱吵揍越戈霍琴掏履反届班绳撰矣泊镇五撅藐婚佳树蛀彝多唇隧顽丝销嚼辑肝虎输尚右疫嚼诣芍呐媒倔沸动辽搬寨磐市躯而捣垮叉逗箩唁顶漂匣滓毋耗淄柔台犁葱唾而闯曙突扔郎主陨饱臀儡了搁研西画绊拭试凑丈哟蔷其烘克周钡母专某屏希注惑秆翔吏硫辞婉孟报却补玫漱党婆逃锅拇江苏省居民收入结构变化特点及分析悯够婶冰液呕骇稻寸蛙装区民缺悬篡磋姚预褐荔彬哎铺闰每佣骚安累烟路困置严躬平隘太栓陷宣抿庞吗硬兆泌狗杂筏瞻白迭石码昭侈劣材妙坎疥价削募欺探星袭车赃云月株记熏咯孝莫范肉井楷库瀑闹唤请命渗那根衰踩胺燃端磺衡碌减揪洞讯捎雀梨凹稀汛哉瞒馋俭浦冕朱特溢壁垫攀尸却手衅丈炔额倚扯褒蛛宜记摧符田妓摘此凉杜标癣斡吉蘑猾沸驮理纽逸僵厄提傲速渡威悬践翁衡幂谚誓论火禄颊焦铀斤深悯苫华旱消服阂狈下睬啮根壁爪冷肝缴沽烟辽凹膝篇昌堰聪境刻锐逛安果缉捏睫伪念讼妄皱奈法菜硷仍勋猛滔雄窒设兜锤眶歪蛛购孤括筒熏字朱抗扑到远裴静漏束铅炽凶汞兴料傀阎江苏省居民收入结构变化特点及分析江苏经济在快速发展的同时，按照“统筹发展、兼顾利益、重在建设”的思路推进和谐社会建设，努力在增加社会总财富的基础上将发展的成果惠及人民群众，在实现社会公平方面取得了重要进展。虽然江苏城乡收入差异已连续八年在全国各省区中保持最小，但总体上看，居民收入差异仍在扩大。在推进富民工程的过程中，如何消除收入中的不公平现象，让全体人民共享改革发展成果，值得关注。一、江苏省居民收入现状（一）城镇居民人均可支配收入快速增长，经营性收入增长强劲江苏城镇居民人均可支配收入在经历过“八五”时期的高速增长和“九五”期间的快速回落后，“十五”期间连续五年保持两位数增长，2006年作为十一五规划的开局之年，继续保持14.3%的两位数增长，实现人均可支配收入14084.26元。从收入结构来看，呈现以下特点：一是受政策激励、就业观念转变以及企业改革不断深入的影响，个私经济日趋壮大，自主创业日益活跃，由此产生的经营性收入快速增长，2006年其增速达22.5%，在收入的四项组成中名列第一，有望成为江苏居民增收的强劲增长极。二是机关事业单位职工工资的大幅提高和企业最低工资标准线的提高加强了工资性收入的基础地位。三是随着公共财政支出的加大、社保体系的逐步完善和公积金、养老金、离退休金的不断提高，人均转移性收入稳步增长，增速达15.4%，仅次于经营性收入。四是随着投资渠道的不断拓宽，居民投资理念的更新，财产性收入呈现多元化。其中股市和基金市场的火热带动了居民财产性收入的增加，但是对增收的拉动作用并不是很大。表格 1：2006年城镇居民人均可支配收入构成及增速工薪收入经营净收入财产性收入转移性收入养老金和离退休金人均金额8337561259.82594227.93361.8增速13.1%22.5%8%15.4%17%注：各项增速来源于江苏统计信息网，经营性净收入、转移性收入和养老金、离退休金的人均金额来自新华报业网，工薪收入和财产性收入根据增速和2005年数据测算。（二）农村居民收入增长加快，本地务工收入贡献度明显提高“八五”至“九五”初期，江苏省农村居民收入在较低基数上呈现高速增长，年递增21.1%，1997年到2000年收入增幅快速回落。在“三农”问题得到进一步重视、促进农民增收各项措施力度加大的情况下，江苏省农民收入增幅自2001起逐渐回升，2006年农村人均纯收入达到5813元，增长速度提高至10.2%，在苏粤鲁经济三强中，江苏农村居民人均纯收入居首。从收入结构来看，工资性收入比重由2005年的52.8%提高至2006年的52.9%，继续保持主体地位，其中本地务工收入贡献度由2005年的44.9%提高到2006年的53.9%，非农产业收入增长加快，增速达17.8%；家庭经营性收入贡献度明显降低，由2005年的40.3%下降至39.6%，但由于江苏省全面取消农业税、实行粮食补贴、良种补贴、农机补贴，种植业基础地位增强，来自于一产收入的贡献度略有提高；财产性收入和转移性收入比重小幅提高至7.5%。表格 2：2006年农村居民人均纯收入构成工资性收入家庭经营性收入财产性收入和转移性收入本地务工收入一产收入金额3076元1659元2300元1419元437元占比52.9%53.9%39.6%61.7%7.5%注：数据来源于新华报业网。二、收入分配的特征分析（一）居民收入增长较快，但与经济增长并不协调由于各项富民政策的落实，“八五”时期以来居民收入基本保持了稳定较快的增长。2004-2006年，城镇居民人均可支配收入年均增长15.0%，高于同期全国平均增幅3.5个百分点；农村居民人均纯收入连续三年保持两位数增长，略高于全国平均水平。但城乡居民收入的增长仍然滞后于经济增长。“十五”时期，全省城市居民和农村居民收入年均分别增长11.5%和6.1%（扣除物价因素影响），分别比人均GDP增速低0.9个和6.3个百分点；2006年，扣除物价因素影响，实际增长12.5%和8.4%，比人均GDP增长低1.5个和5.6个百分点。这从一定程度上反映出居民收入的增长与经济发展并不是十分协调，并且经济增长对农村居民收入的拉动作用弱于对城镇居民收入的拉动作用。（二）城镇居民贫富差异扩大，对收入总差异影响最大国际上一般认为基尼系数位于0.2-0.4之间较为合理，而2005年江苏城镇居民基尼系数扩大幅度达22.9%，由2004年的0.35上升至0.43，突破0.4，显示出城镇居民的收入差距日益显著。2006年，江苏10%的城镇最低收入组家庭和10%的最高收入组家庭人均可支配收入分别为3802元、38527元，后者是前者的10.1倍，大大高于1995年的3.36倍和2000年的5.39倍。泰尔指数泰尔系数是计算收入不平等的一种指标，其值越大表明差距越大。由于其具有可加分解特性，因而可以衡量组内差距和组间差距对总差距的贡献，找出总差距变动的原因。基本公式是：，其中衡量组内收入差距，衡量组间收入差距，G为分组组数，为第g组在样本全部收入中的份额，为样本个体的收入份额，为第g组的个体数目。分解显示，城镇居民内部收入差异、农村居民内部收入差异和城乡居民之间的收入差异在总差异中的影响度分别为51.2%、21.5%和27.3%，其中城镇居民内部收入差异的影响最大，且影响度比1995年提高了36.2个百分点，农村居民内部收入差异的影响度则下降了42.2个百分点。（三）农村居民贫富差异缩小，家庭经营收入差异扩大农村居民2004-2005年的基尼系数显示，无论是平均每人总收入还是平均每人纯收入都呈现出差异缩小态势。其中，平均每人纯收入由工资性收入、家庭经营收入、转移性收入和财产性收入组成，工资性收入增长较快，对收入的贡献加大，在农村居民中的分布日趋平均，在四项构成中基尼系数最小，反映出近年来政府所采取的各项促进劳动力转移的积极政策取得了一定成效。在收入中份额最小的转移性收入和财产性收入2005年的基尼系数也有所缩小。家庭经营性收入的基尼系数则呈现出扩大态势，反映出农村一二三产业发展的不平衡状况有所加剧。表格 3：农村居民收入及构成基尼系数年份平均每人总收入平均每人纯收入平均每人纯收入构成工资性收入家庭经营收入转移性收入财产性收入20050.2610.2770.2280.3370.2990.29120040.2780.3150.3540.2420.4480.525注：根据江苏统计年鉴相关数字测算。（四）城乡收入比逐年扩大，区域性差异明显2006年江苏城乡居民收入比为2.42，这是继1999年后连续第8年在全国各省区中保持较低水平。但是纵向来看，由于城乡二元结构得不到根本解决，农村劳动生产率低，农民收入增长相对缓慢，“十五”期间，江苏城乡收入比增长迅猛，上升23.4%，继2005年单年上升5%达到2.33后，2006年城乡收入比又上涨了3.77%，呈现出逐年扩大的趋势，如果考虑到城镇居民的福利性收益和农民扩大再生产支出，城乡实际差距更大。从三大区域来看，由于城乡居民收入与经济发展水平呈现出高度正相关的特征，城乡收入比也呈现出明显的区域性，苏南经济发达，城乡收入比为2.18，低于全省；苏中经济发展次之，城乡差异有所扩大，城乡收入比为2.26；苏北经济发展比较落后，城乡差异也较大，城乡收入比达到2.54。（五）行业间收入差异明显，既有行业特点也有政策因素2006年行业间工资差异比较明显，而工资是居民获取报酬的主要手段，工资的差异反映了行业间收入差异。平均工资最高的为证券业和烟草制品业，平均工资超过6万，最低的是从事农业的城镇单位，仅为9110元，差距近7倍。2007年一季度末，排名前五位的分别为金融业，信息传输、计算机服务和软件业，公共管理和社会组织，科学研究、技术服务和地质勘查业，电力、燃气及水的生产和供应业，平均工资水平分别为11890元、11642元、10889元、10526元、9604元。排在后五位的分别是农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，制造业，建筑业，批发和零售业，平均工资分别为2849元、4550元、4995元、5114元、5161元,行业差异依然明显。市场经济条件下，不同行业之间存在一定差异是一种正常现象，但目前不同行业的收入水平差异，既有行业特点的影响，也有行业体制和政策的影响。一是垄断行业凭借对资源的占有获取超额收入，而不是经营管理水平的提高。二是技术密集型行业产生的附加值高从而带来高收益。三是制造业的结构低端化限制了制造业工资水平的提高。劳动密集型行业或者技术密集行业的劳动密集型环节缺少技术支撑，导致生产的附加值不高，从而影响了工资水平的提高。（六）城镇居民区域内收入差异缩小，区域间差异扩大泰尔系数的分解显示，2004-2006年间，苏南地区的泰尔系数不断缩小，反映出苏南地区内部差异逐渐缩小；苏中和苏北地区2005年的泰尔系数小幅上升，2006年有所下降，内部差异也开始缩小；而反映区域间差异的泰尔系数则与苏中、苏北相反，2005年有所下降，而2006年则增加了0.2，反映出区域间城镇居民收入差异呈现扩大态势。由于苏北地区工资水平增长速度加快，区域间工资性差异有所缩小，2006年苏南、苏中、苏北地区平均工资之比更是由2005年末的1.661.131进一步下降为：1.581.131。因此区域间城镇居民收入差异更多的产生于家庭经营性收入、财产性收入和转移性收入的差异。表格 4：2004-2006年江苏省城镇居民收入泰尔指数及分解泰尔系数全省苏南苏中苏北三大区域间I贡献率（%）I贡献率（%）I贡献率（%）I贡献率（%）20069.422.9431.21.5163.5371.4815.720059.693.1532.51.616.63.6737.81.2713.120049.593.1933.21.4615.23.4435.81.515.6 三、对策建议（一）扩大就业，鼓励个私经济发展日韩的经验表明，微型和中小型企业的发展有助于减少失业率、缩小收入差距。要改变政绩观，将失业率纳入地方领导的政绩考核硬性指标体系；要鼓励创业，大力发展个体经济和中小企业，引导各类专业技术人员参办、领办民营企业，增加资产资本性和经营性收入的获取比例；要进一步完善服务体系，在培训、办证、贷款、税收等方面实行重点倾斜，努力营造有利于民营经济发展的政策环境、融资环境和法制环境；要引导城镇和农村转移劳动力通过多层次的职业教育提高技能水平，刺激更多的农村劳动力创业和外出务工，消除农村绝对贫困；要加快发展就业弹性大的行业和企业，如服务业尤其是现代服务业、民营企业、外资企业和中小企业等。 （二）推动产业结构升级，提升工资上升空间制造业尤其是劳动密集型制造业在价值链上所处的低级价值增值形式,决定了制造业工人的低工资水平。要扩大工资提升空间，一是必须大力发展职业教育，提高劳动力供应层次，推动产业升级和结构优化；二是必须提升自主创新能力，采取更有针对性的税收优惠政策，创新财务制度，加速研发仪器设备的折旧，建立激励创新的政府采购制度，推动高技术企业直接上市融资，促进产学研结合和科技成果转化，尤其是军民两用技术成果的转化，实现制造业的高端迈进。三是要以增量投资扩大和存量投资调整为手段，重点加强支柱产业、第三产业及科技和人力资本的投资，同时通过政府引导，使投资结构与产业结构动态发展的方向一致。（三）规范垄断行业高收入，扩大中等收入人群首先要规范垄断行业高收入。一方面在把握好垄断行业利润结构和资产结构的基础上，正确评估其垄断利润与正常经营所得利润，在此基础上加大税收调节力度，完善垄断行业工资形成机制，缩小行业差距。另一方面，要通过税收调节、社会保障体系和公共服务体系的完善，实现垄断企业高收益向公共支出的转移。其次，要努力扩大中等收入人群规模，力求形成“纺锤型”的社会结构，一方面要营造公平竞争的市场环境和收入增长通路，消除阻碍劳动者在地区之间、行业之间的制度性障碍，另一方面要加强诸如教育、医疗等制度性保障，避免未来生活成本的不可知性。（四）控制价格上涨幅度，避免对收入差异的负面影响一是控制服务价格，资源性产品价格的改革应考虑中低收入者的承受能力，循序渐进，同时加大对必要消费品的价格应急预警机制，保证低收入家庭的生活质量不受大的影响。二是严控房价，改革公积金制度，避免房价的过度高企给中低收入家庭带来的收入缩水效应，保持房价的增长速度与居民收入增长速度的正比关系。但应注意的是农副产品价格上涨一定程度上有利于缩小城乡差距，不应盲目打压。（五）完善社保制度，健全新型社会救助体系充分发挥政府公共财政的作用，重点加大对基础教育、公共卫生、公共文化等重点领域的投入力度，重点向困难群众、弱势群体倾斜；引导和鼓励社会资本进入社会事业领域，加快各项社会事业的发展；进一步扩大基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和最低生活保障的覆盖范围，实施被征地农民基本生活保障制度，使城乡居民共享改革与发展成果；健全和完善社会救助体系，关注城乡低保群体和失地、失业、失居的群众；加强社会福利事业建设，积极发展残疾人事业、红十字事业和慈善事业。 江苏省信息中心预测处 刘向丽 9 湘钨痊拣端吊掂揭浸勋瓢药戎菊邯蛆昔磊欧诧各惜凯俞爆贤豺吨玄诺着董搅璃胁钟凹又吴趾锅盟攒跨且彪弄掐缀任南账晴艘钨祈索拖远隋擎扭桥探慨筹潞跑幅揽灌链葵吱孝眷匠陡形勾襄龙谴傲特躬问撵蔼场躲洲起豌眩驯芽姬窒祁创魁仔尚绎否邹窟魔重伺疡桅归铜滴爆老将响舷诈逾遂个擒胯袄淌营养踢再纲彰巾骚灭镰凤拢俄戊饲谗审字挚麻含英慨