浅谈社会保障.doc

浅谈社会保障 在当代生活中，随着经济的发展，社会的运转，以及金融危机的爆发，物价的飞涨的影响，社会成员和劳动者的年老退休、患病、工伤、失业、生育、富余人员的分流安置等问题已不容小觑，这与社会成员和劳动者的生存和利益密切相关，直接关系到能否维护社会稳定和国家的长治久安。恰恰社会保障制度能使他们获得各种帮助和资助，为他们的生存和生活提供物质保障，并实现对社会收入分配的再调节，尽量缩小社会收入的差距，防止两极分化。因此，建立社会保障法律制度有利于维护和改善他们的经济生活条件，保护劳动力资源，维护和安定社会秩序和经济秩序，从而维护和巩固社会稳定和国家的长治久安。社会保障就像一张网，可以防止人们坠入身无分文的境地。有利于社会稳定，刺激消费，经济发展。在近8周的学习中，我对社会保障有了一个更加清晰地理解，了解了它在日常生活中不可或缺的重要性。下面就来谈一谈自己对社会保障的认识。1概述社会保障，是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障保证了无收入、 低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。其本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。中华人民共和国宪法规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”将由法律规定的、按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系称为社会保障制度。不同的社会保障制度都是为了满足社会成员的多层次需要，相应安排多层次的保障项目。社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。目前我国在建的社会保障制度，属于社会共济模式，即由国家、单位（企业）、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。个人责任的强化已经成为全球社会保障制度改革的共识。社会保障是劳动力再生产的保护器；是社会发展的稳定器；是经济发展的调节器。它对国民进行了经济保障、服务保障、以及精神保障。2实例分析 我国虽然近些年经济飞速发展，但农业仍然为我国的一条重要的支柱产业。所以农民的生活保障是需要密切关注的，尤其是农民的养老保障问题，更是急切需要贯彻解决。更新传统养老观念，增强社会保障功能，实现社会养老与家庭相结合，解除农民的后顾之忧，这是国家社会保障制度应尽的义务。从而加快我国农村社会经济发展的具有中国特色的、符合中国国情的农村社会养老新路子。 需要建立农村社会养老金保险制度的原因如下：其一，农业属于弱势产业，由于土地的所有权并不属于农户所有，更没有明确农村老年人对承包土地的所有权和自由转让权，单靠转让土地使用权的收入，无法满足老年生活的基本需要。必须要建立替代土地作为生存保障的养老保险制度。 其二，我国经济社会结构变化，人口老龄化，计划生育政策的实施，农村老有所养的问题将日益突出，开展农村社会养老保险势在必行。 其三，建立和推行农村社会养老保险制度是降低农民生活风险，增加生活保障，满足农民从温饱向小康生活转变的需要。 农村社会养老金保险制度的发展现状：多年来，中国政府一直十分关心农村老年人口的养老问题。目前我国农村养老保险采取个人缴费和集体补助相结合的办法。 制度仍在完善中。农村社会养老金保险制度存在问题：现有制度没有充分考虑农村地区差别、个体差别大的问题。 其次是制度设计的缺陷。一是缴费方式问题。二是基金管理和运营问题。有的为了追求高利率,投放非银行金融机构,造成基金无法收回。三是机构人员问题,机构不统一。四是管理手段落后,没有统一的、先进的计算机软件系统。五是政府的责任不明确。 因此，必须要建立完备的农村养老保险制度。建立和完善农村养老保险制度的方法：稳定农村社会养老保险的基本政策。坚持低标准起步；坚持个人缴纳资金为主、集体补助为辅的原则；坚持自愿参加与政策鼓励相结合的政策措施。 确立农村社会养老保险的法律地位。坚持因地制宜与自愿原则。 选择新兴地区作为农村社会养老保险的前沿试点。 坚持个人账户储备制原则，完善农村养老保险个人账户的补贴制度。乡镇可进行补助，在一定程度上避免“穷者愈穷、富者愈富”，使补贴制度更公平。 3我国现今的社会保障制度现行社会保障制度还不能完全适应市场经济体制的要求，主要表现在以下几个方面：社会保障覆盖面还不够宽；社会保障基金筹措困难；多头管理、体制分散；失业保险面临前所未有的压力；人口老龄化对整个社会保障体系都产生影响；社会保障法制性不强，急待出台社会保障法。中国社会保障制度建设的目标和任务：坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度；进一步推进医疗保险制度改革；继续做好城市居民最低生活保障的落实工作，全面实施农村居民最低生活保障制度，完善社会救助制度；加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度；进一步增强社会保险费征缴力度。建设有中国特色的社会保障制度，仍然需要各个相关部门