在全县学校幼儿园校车安全整治专题会上的讲话.doc

在全县学校幼儿园校车安全专项整治工作会议上的讲话县委常委、副县长 *（2011年10月 日）同志们：今天会议的主要任务是认清校车安全的严峻形势，动员全县上下集中力量、集中时间，强化措施，排除安全隐患，加强校车安全管理。刚才，县教体局、县交警大队负责人分别就如何开展幼儿园校车交通安全整治进行了表态发言，各镇向县政府递交了交通安全整治责任书。下面，我就切实抓好校车整治工作讲三点意见。一、认清形势，提高认识，进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门切实加强校园及周边环境综合整治，逐步形成政府各部门联动的保障机制，学校安全管理得到强化，教育体育系统大局平安稳定，全县教育体育事业呈现出了健康、和谐、快速发展良好态势，得到了县委、县政府及全县人民群众和社会各界的普遍认可。随着全县中小学校布局调整工作的深入推进，优质教育资源不断整合，学校服务半径逐步增大，部分中小学生、幼儿上放学路程相对较远，搭乘各种交通工具上放学的现象也越来越多，对学生搭乘的这些交通工具管理是否严格，直接关系到广大师生的身体健康和生命安全。甘肃省庆阳市“11.16”特大交通安全事故，酿成21人死亡，43名幼儿受伤的重大惨剧，给人民群众带来了严重的损失，在全社会造成了恶劣的影响。血的教训再次为我们敲响了警钟。因此，加强中小学、幼儿园乘用车辆的安全管理已成为学校安全工作的当务之急，切实做好这项工作，对于保障广大学生和幼儿的生命安全，维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序，维护社会稳定，推进和谐社会建设意义重大。近年来，县教育体育局及相关职能部门在校车管理工作方面做了一些行之有效的工作，坚持打防并举，标本兼治，严格校车准入制度，大力加强日常监管，严厉打击校车违法行为，校车安全管理工作取得了一定成绩。但是，我们必须清醒地认识到，我县学校、幼儿园数量众多，校车保有量居全市之最，全县校车安全管理方面依然存在一些隐患，还有待于进一步强化。一是有的部门、镇政府和学校还没有真正把中小学、幼儿园校车安全管理工作摆到突出位置，责任意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重，管理不严。二是监管不到位。监管力量不足，方式方法单一，一些无校车营运资格的车辆依然随意搭载学生上放学，甚至存在机动或人力三轮车接送学生的现象。个别校车超速超载现象更是令人堪忧。三是安全宣传教育不到位，学生家长理解支持程度不够。部分学生家长不愿意在孩子的接送上投入太多精力，自发地联合雇请一些证照不全的私人车辆接送学生。相关部门依法处罚取缔无证无照非法搭载学生的车辆，学生无车可乘，家长不理解，不支持的现象依然存在。这些隐患不除，必将对全县师生人身安全造成极大威胁，对社会平安稳定极为不利。各镇、各有关部门、各级各类学校一定要清醒认识当前校车安全工作面临的严峻形势，深刻吸取教训，牢固树立“安全责任重如山”的观念，时刻保持清醒的头脑，居安思危，警钟长鸣，强化措施，加强整治，把校车安全工作做深、做细、做实，全力确保全县广大师生人身安全。二、突出重点，强化措施，全面深入开展校车安全整治中、省、市各级政府都对校车安全整治提出新的要求，全面深入开展校车安全整治是我县当前的必须做好的重点工作。各镇、各有关部门、各级各类学校一定要严格按照要求，加大校车安全整治力度，坚决打好这场攻坚战，杜绝校车安全事故的发生。（一）迅速行动，深入排查整治安全隐患。各镇、各部门、各级各类学校要以校车安全为重点，立即组织人员，集中力量迅速开展一次拉网式安全隐患排查，要严格按照中省市切实加强校车安全管理工作的紧急通知以及南郑县中小学幼儿园校车交通安全集中整治工作方案的要求，对全县范围内校车安全状况、运行管理和驾驶人员管理等情况进行全面清理整顿。要对接送中小学生、幼儿的车辆和驾驶人、车辆载客人数、运营时间、行驶路线等基本情况再次进行清查，认真登记造册，建立管理档案，做到“不漏一校一园、不漏一车一人”，对校车管理制度落实不力，存在改装、改型、拆卸或加装座椅的校车，一律责令停运停驶，限期整改；对整改不到位、安全状况达不到要求的车辆要坚决停用；对因接近报废年限及已到报废年限，现在仍在运营的，要立即予以报废停运；对校车驾驶员从业资格、驾驶技能和驾龄不符合条件的要坚决予以清理。（二）加强宣传教育，营造良好社会氛围。各中小学校、幼儿园要经常性地开展交通安全专题教育，向广大青少年学生宣传交通安全知识；要与公安交警部门加强联系，定期邀请干警到学校作交通安全专题报告，提高师生道路交通安全意识和防范能力。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强对学生乘车安全正面典型的宣传，对反面事例要进行曝光，教育引导学生和老师不乘坐无牌无证车、拼装车、报废车、低速载货汽车、拖拉机等不符合安全运行技术条件的机动车。进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力，主动抵制乘座、使用违规车辆和超员超速等交通违法行为。要采取多种形式，集中开展交通安全主题宣传活动，使社会、学校、校车经营单位和驾驶人了解并遵守相关规定，确保校车交通安全。倡导广大人民群众树立校车安全优先、乘车高峰期学生优先的良好风尚，营造全社会关心、重视、支持学生交通安全工作的良好氛围。（三）严格要求，切实加强校车安全日常监管。各镇、有关部门、各级各类学校和幼儿园要认真贯彻落实校车安全管理有关规定，严禁购买或租用“三无车”、故障车、拼装车、报废车、农用车等作为校车使用；租用车辆时，必须与租用单位签订安全责任书，明确安全责任。要建立校车定期保养、维护制度，落实校车管理责任制，并要求车主为校车购买第三者责任险和乘坐险；要聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为校车驾驶员，并与驾驶员签订安全责任书，建立和完善驾驶员安全管理和教育制度。要认真开展校园及周边治安综合治理，学生上、放学期间，学校要安排专人进行有序疏导。公安交警、交通部门要制定相关规定，明确接送车辆优先的原则；要在学校门口道路上安装交通警示牌、设置减速带，充实警力，维护好交通秩序，有效防止交通事故发生；要加强校车路上行车监管，在上放学期间对校车开展不定点抽查，发现违规现象，立即处理，并追究相关责任人的责任。三、落实责任，齐抓共管，建立健全校车安全管理长效机制校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。（一）要全面落实校车安全管理责任制。一是要落实领导责任。做好校车安全管理工作，是一项严肃的政治任务，相关部门“一把手”要负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，把校车安全管理工作落实到人，要切实履行职责，全力推进校车安全管理工作。二是要落实监督责任。要按照属地管理原则，设立校车安全管理举报电话。各镇政府、各中小学校、幼儿园要及时将校车安全管理举报电话向社会公布，并确保电话畅通，信息反馈及时。三是要落实校长、园长责任。中小学校长、幼儿园园长对本校（园）师生安全负有直接责任，是本校（园）交通安全工作的第一责任人，要认真履行校车安全管理责任，切实落实各项教育和管理制度，以强有力的措施确保师生安全。四是要落实车主和驾驶员责任。公安交警、教育体育部门要督促校车车主和驾驶员自觉遵守道路交通安全法等有关法规，做到依法出车、依法驾驶，保证安全。（二）要齐抓共管，密切协作。教育体育、公安、安监、交通等有关部门要密切协作，确保校车安全整治工作顺利开展。教育体育部门要依法加强对各级各类中小学、幼儿园的管理，督促学校健全完善接送学生（教师、照管人员）乘车安全管理制度、教师跟车值班制度、学生定点定时上下车制度，进一步完善校车接送档案。安监部门要认真履行组织、指导、综合、协调、监督、检查学校安全工作的职能，督促有关部门认真履行监管职责，切实加强对校车安全管理工作的综合监督和检查。公安交警部门要在全面做好道路交通安全维护、交通秩序以及车辆、驾驶员管理工作的同时，认真贯彻落实道路交通法和公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施，严格执法，建立健全校车及驾驶员安全技术监督管理档案，加强校车准入源头控制，加大校车路上行车监管力度，坚决禁止拼装、报废和故障车辆上路，杜绝超载现象的发生。同时，完善学校周边公路和学校门口的交通安全设施，加强对校园及周边治安综合治理工作。交通部门要严格校车相关证照的办理程序，加强校车运行的日常监管，及时查处各种违法违规行为。（三）要强化督促检查和考核评估。各镇、各相关部门要按照有关规定，认真履行监督检查职责。县政府将把校车安全管理工作纳入对公安交警部门、各镇政府的履职考核内容，严格进行考核评估。教育体育部门要把校车安全管理工作作为衡量各级各类学校办学水平和管理水平的重要指标，与学校评优树模挂钩。要加强对民办学校（幼儿园）的监管，凡是校车安全管理不合格的，坚决取消其办学资格。对在专项整治中敷衍塞责、走形式过场的，在考核评估中严格实行校车安全管理工作一票否决制。（四）要严格执行安全责任追究制。各镇、各相关部门、各学校幼儿园要认真贯彻落实国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定，建立健全中小学、幼儿园校车安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法，对因校车安全管理不力造成责任事故的，要坚决依法追究责任。各镇、各有关部门及各级各类学校、幼儿园负责人要认真履行岗位职责，不得玩忽职守、滥用职权、营私舞弊