安全方案(含应急预案).doc

上海市轨道交通11号线工程土建11.6标段 上海西站站 安全方案01 目 录 01 目录002 发布令003 项目管理部承诺01、工程概况72、安保计划编制依据和引用标准83、施工现场安全生产保证体系9 3.1 本工程安保体系总策划.9 3.2 本工程安保体系总要求.10 3.2.1安全目标.10 3.2.2危险源及环境因素辩识.15 3.2.3法律法规.19 3.2.4保证体系.20 3.2.5扼要控制点.21 3.3 安保体系实施.22 3.3.1组织机构与职责权限.22 3.3.2安全教育培训.34 3.3.3文件控制.36 3.3.4采购与验收.38 3.3.5分包控制.40 3.3.6施工过程控制.42 3.3.7事故的应急求援.58 3.4检查和改进.60 3.4.1安全检查.60 3.4.2纠正措施和预防措施.63 3.4.3内部审核.66 3.4.4安全评估.67 3.4.5安全记录.6802 安全保证计划批准页安全保证计划审批表建设单位： 监理单位： 编 制 人设计单位： 施工单位： 编制日期 审核意见： 项目部：项 该安全保证计划按照上海市标准DGJ08-903-2003施工现场目安全生产保证体系标准进行编制，请予审批。部 年 月 日审核 项目经理： 年 月 日公公司生产负责人： 审核意见：公司有关科（部）室：司审核确认 年 月 日备注02发布令为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高本工程项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据上海市施工现场安全生产保证体系规范，结合我项目部的实际情况，编制本工程安全生产保证计划（第A版）。该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的钢领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以发布，项目部全体员工及本工程项目合作的分包商们，必须严格遵照执行。本计划从2004年7月28日起开始实施。 轨道交通11线工程土建11.6标段工程 项目经理： 2007年3月28日03 项目管理部承诺项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项目部对业主和社会的承诺：我们在生产建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等因素，在生产的全过程中贯彻安全第一，以人为本全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范的标准。 项目经理： 2004年7月16日一、工程概述轨道交通11号线是上海市轨道交通网络中构成线网主要骨架的4条市域线之一。上海西站站位处上海火车西站附近,西接同济大学沪西校区站,东临铜川路站 ，本站为地下二层岛式站台车站。总建筑面积15203m2，其中主体13486 m2，附属结构面积1717 m2。预留与远期15号线的换乘节点和16号线换乘通道口。车站站台计算长度中心里程为XDK25+448.000，全长239m。车站两端各布置新风、排风、活塞机械3组共8个，均从顶板直接出，位于西端为1号风亭，东端为2号风亭；原设计共有5个出入口，其中1号出入口从顶板出地面，4、5号出入口为预留出入口，本次施工为2、3号出入口。工作内容：(1) 1座地下二层车站的车站主体（换乘段局部地下三层）；(2) 西端头井兼作西向区间盾构工作井；(3) 两座(2号和3号)出入口；(4) 1号和2号风道工程；(5) 其它工程：机电、市政公用设施、管网等的预埋件和预留孔洞工程，以及防迷流、变电所、通信信号、防雷等系统的接地网工程等。 主要机械设备表：机械或设备名称型号、规格数量国别产地制造年份定额功率(k)生产能力来源情况备注挖土机PC220-520日本小松2001180KW1M3自有DW0.410韩国20010.4 M3自有DW0.12510韩国20010.125M3自有推土机NT8556日本小松2001162KW自有SMW工法双轴搅拌机TSII8套日本200032KW自有吊车（配抓斗）履带吊各6徐州199925T 50T自有吊车汽车吊10199920T自有装载机ZL-405常州199855KW自有平地机PY160A3天津2000140KW自有水泵各种型号50上海2002自有木模加工机械20套上海2001园锯平刨机等自有灰浆输送泵VBJ-210杭州20017.8自有自卸汽车CQ303红岩20008T自有T815S20太脱拉200015T自有脚手钢管f48500T4.58.8米2002自有复合板10000M2涂塑九夹板2002自有钢模2000M2外模2002自有钻孔机GPS15005台上海200157KW自有液压全套钻机MT-15024台日本2001f8001000新购灰土拌和机BCQ-20003台武汉200080KW自有砼搅拌机J4-3505台上海200015KW自有千斤顶YCW5050柳州2002自有YCW10030柳州2003自有YCW15030柳州2002新购主要机械设备表续上机械或设备名称型号、规格数量国别产地制造年份定额功率(k)生产能力来源情况备注压路机2Y6徐工20006/8 8/10双轮30KW自有3Y6徐工200012/15三轮73.5KW自有柴油发电机组2自有2001100KW自有钢筋加工机械30套自有2002对焊机 点焊机 弯曲机 调直机 切断机自有电焊机DS-33020重庆上海200121KW自有蛙式打夯机10上海199910KW自有内燃式冲击夯NBW-240010上海199915KW自有砼振动器平板、插入60台上海2001自有B30槽钢长812米2000根上海2002自有钢支撑f609600套上海2002自有井点喷射井点20套上海2002自有深井泵60套上海2002自有液压注浆泵SYB-5020套上海200215KW自有深层搅拌机SJB-9020台日本200180KW自有砼输送车普羡迈斯特20台徐州20016M3租赁沥青摊铺机ABG4122德国2002120KW312M自有压路机YZK-252德国200080KW自有压路机YL-252徐工200050KW自有弯沉测试车黄河10T10武汉200010T自有砼输送泵HBT80R6武汉200170KW自有二、危险源与不利环境因素1、工程特点、难点分析；本工程为上海市重大建设工程，根据施工现场条件、周边环境、工程结构物构造等特点及总体工期要求结合以往工程成功经验，从工程的组织部署、施工控制、质量控制、安全文明施工管理等最关键的要素考虑，以下几个方面为本工程施工组织及技术控制的关键和重点，应在施工中高度重视并制定对策稳妥处理，确保本工程安全、文明、优质、快速施工。（1）上南路车站为现浇钢筋混凝土砼箱型框架结构，抗浮抗渗要求极高，施工阶段必须加强井点降水作用，确保井点降水效果，在底板中设临时泄水孔，消除浮力，同时加强围护及边坡施工管理。（2）本工程预埋件及预埋管道较多，各种预埋件、预留孔、穿墙孔较多，必须位置准确，不准砼浇捣后凿洞埋设。因施工分快，施工缝及诱导缝较多，对结构的防水是工程的难点之一，构筑物除采用S8抗渗砼外，还必须准确放置止水带和止水钢板，防止变形缝不均匀沉降而造成止水带扯断。（3）基坑开挖过程中，需全面掌握设计意图，确定合理的施工顺序，根据地质情况，合理确定开挖坑壁的支护和基坑防渗及降水方案。必须采取切实可行的基坑围护施工措施，加强周围环境监测，指导施工以控制变形，确保相邻已建和再建的建筑物安全和稳定。（4）本工程在实施时，施工范围周边地下管线种类繁多，施工过程中涉及要求搬迁和保证管线较多，必须采取相应措施，确保管线安全，这是安全文明施工的关键。（5）实施期间的交通组织方案。施工期必须采取交通组织措施及施工控制技术，确保实施期间的交通的正常通行。（6）本工程工期急迫，包括全部前期管线、动迁翻排工作，交叉口交通制约分阶段实施等，施工期必须在一年内完成。、重大危险源与一般危险源的识明、评价、控制清单见安2-1/T；、重大不利环境因素与一般不利环境因素的识别、评价、控制清单见2-2/T；三、适用的安全法律、法规、标准和规范的识别、配备控制清单。1、国家有关法律、法规。2、上海市地方法规。3、国家部委有关规章。4、上海市政府有关规章。5、国务院及其各部委规范性文件。6、上海市政府、局、建委规范性文件。7、国家机关等行业（部颁）标准及有关规定。8、上海市有关安全技术标准。9、上海市工程建设规范施工现场安全生产保证体系DGJ08-903-2003。10、腾达建设集团股份有限公司安全生产管理制度。以上适用的安全支持性文件具体内容详见适用法律法规、标准规范和其他要求清单土建11.6标施工安全生产保证计划1.1安全监控工程难点、环境保护超前分析1.3.1在本标段施工过程中，我们将以“创优质工程、创文明工地、创特色队伍、树腾达形象；抓科学施工、抓窗口达标、抓严格管理、建文明施工新样板”为目标。安全、优质、按期地完成本标段的施工任务。1.3.2因本工程位于交通繁忙的上南路，施工人员的动态安全管理较为难以控制。因此，在工程开工初，做到了先策划后规划，更充分考虑到安全技术的创新！确立了多个安全重点监控部位，制订出多渠道安全防范策略，全力挖掘出事故潜在隐患；并且着力于对人的劳动保护。确保工程安全、顺利施工。1.3.3本工程的安全风险部位主要以大型机械操作、深基坑维护开挖支撑、基坑垂直运输（材料高空吊运）、钢筋模板施工为重点。此外，地面堆场、现场的高处作业施工也是本工程安全重点监控内容。对整个工程进行全面的监控。对客观存在的粉尘、污水、噪声等因素，如何迅速采取控制措施在本计划中均有具体实施。本工程位于规划华夏西路、上南路交叉口，位置显要，施工过程中的一切情况将直接受到社会和广大人民群众的监督。 本工程施工期间，由于施工场地位于交通要道，场地内实际施工区域又较小；现场各类设施布置有一定的困难，现场各类大、中、小型机设备的进场使用，会加大施工人员安全危险交错率的增高。1.3.4多支较难控制的施工单位（分包单位的施工人员、临时进场施工人员等），构成了本工程人为因素安全管理的又一大难点。2、安保计划编制依据和引用标准本安保计划按照上海市标准DGJ08-903-2003施工现场安全生产保证体系标准进行编制。其中所包含的条文，均为引用而构成的安保计划条文，通过发布后，形成有效的执行条文。本工程项目经理部通过执行标准条文，以及对该标准体系运行一个阶段后，项目部组织安全评估，并拟定可行性评估报告，其中部分内容可能会被修改、增设。3.项目部承诺书我项目部在公司的安全方针和环境方针的指导下，严格遵守国家和地方政府颁布的有关安全管理、环境管理的法律、法规、规范及标准。建立了安保体系，在今后的施工中，将致力于安全生产与环境保护工作。并对业主和社会作出承诺：我们在土建11.6标施工过程中，将在项目部内部建立了一支安全生产工作小组。并落实了各相关责任制；做到了措施到位、责任到人，在生产的全过程中贯彻安全方针和环境方针，以人为本。根据施工时可能遇到的施工危险部位如：现场存在的人、机交错作业进行分部分项危险源辩识，采取有效的安全防范对策。对客观存在的粉尘、污水、噪声等因素，加大环境专项资源的配置；加强施工过程中的监测。安排专门人员实施保洁。尽可能地减少环境影响，落实做好“施工不扰民”工作。同时，利用工地宣传工具，加大与加强安全生产与环境保护宣传力度、全面策划、合理防范、更新思维、改进工艺。保证安全资源的落实，确保安全管理目标的实现，为赢得良好的社会声誉，我们从各方面进行积极努力。项目经理：2007年 月 日2.2安保体系标准范围2.2.1本计划仅适用于地铁建设工程土建11.6标施工的安全管理与控制。2.2.2本计划安全管理和控制的对象为人、机、物、环、料。2.3安保标准期限本计划的有效期限从2007月到 年 月工程（拟订）结束止。3、施工现场安全生产保证体系3.1本工程安保体系总策划安全生产保证体系的建立应符合市政工程的特点，并形成文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程特点而定，做到相对固定，不得随意变动，应根据施工需要，配备所需的安全设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。3.2本工程安保体系总要求 本工程项目部自建立和运行安保体系后，通过执行标准，通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地控制好本项目施工中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本工程项目结构实现和系统地控制自身设立的安全管理目标，从而达到持续改进的最终目的。本安保计划从各控制要点、控制内容上进行了分类分析；项目部就各要素的实施与控制均落实了主管领导及主管部门。3.2.1安全目标目的 通过安全目标的制定，对全体员工及分包队伍作业人员进行安全宣传、教育；使全体人员对安保体系均有所理解，并能很好地付诸实施。最终实现对本工程项目所辖范围内的人、机、物、环、料的全面安全管理。适用范围 本要素适用项目经理部的所有管理人员，适用于本工程所辖的施工现场的全体施工人员，适用时间为 2004年6月起到2006 年6月（拟定）。领导职责 项目经理部项目经理林汝华全面负责这一要素的分解，项目理项目工程师和安全员配合落实。采用标准：1）腾达建设集团股份有限公司安全管理目标2）腾达建设股份有限公司第二项目部安全管理目标本安全管理目标1、事故负伤频率控制在0.61以下。2、杜绝重大伤亡事故，（伤亡事故为零）。3、杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故。4、无业主、社会相关方和员工的重大投诉。5、粉尘、污水、噪声达到城市管理要求。6、创建市政工程安全标化工地。7、创建市重大办文明工地。8、创建市级文明工地。9、安全生产保证体系通过内审。10、安全生产保证体系外审通过。实施安全管理目标要点：3.2.1.1本工程的安全管理目标必须依据公司安全管理目标进行制定。3.2.1.2安全管理目标制定后，项目部必须严格执行现场安全保证体系标准，做到持续改进。实现既定安全目标。本工程安全重点部位1）重型机械进场2）深基坑作业的不安全行为3）脚手架工程4）模板工程5）吊装工程6）基坑内环境因素7）施工用电；8）施工机械9）施工动火作业。本工程危险因素的辩识风险概况 本工程施工属重点工程，被确立为主要危害因素有如下几个方面：1、重型机械进场施工；2、深基坑施工的不安全行为；3、脚手架工程4、模板工程；5、吊装工程6、基坑内环境因素；7、施工用电；8、施工机械。9、施工动火作业。1、重型机械进场作业的不安全作业行为（1）大型机械安装就位过程中，由于方案不完善所留下的隐患，同时，大量的交叉作业施工所带来的事故隐患。（2）桩机架的地基不平或承载力不够，造成倒塌。 （3）由于工程起始阶段，周围施工人员来回无序，容易造成事故。（4）吊车司机吊运重物从施工人员上方经过。（5）现场的起重作业人员在重物起吊时，未能及离开吊运区域。（6）吊运大型的钢支撑未能采取两级指挥。2、深基坑施工的不安全作业行为 （1）各类大型机械进场，不听从工地车管理指挥人员的指挥。（2）钻机成孔周围不设围护，可能造成人员坠落。（3）在过型钢吊放程中，由于吊车司机起重指挥工未能做到密切配合，导致留下起重伤害隐患。（4）施工作业人员有站立在起重吊运区域的死角，施工作业人员冒险从吊运的型钢及支撑下部通行。（5）挖土过程中土体产生裂缝。（6）多台铲运机同时作业时未空开安全距离。（7）铲运机运行时驾驶室外载人。（8）基坑边堆载超过规定要求。（9）地下管线和地下障碍物未明，或管线一米内机械挖土。3脚手架工程 (1)操作人员无证上岗的。(2)脚手钢管、扣件无出厂合格证或严重损坏仍在使用。(3)搭设不符合要求。(4)无专人验收安装完毕的脚手架。(5)拆除不符合操作规程。4、模板工程 （1）现浇混凝土工程支撑系统无验收 （2）模板物料集中超载堆放（3）支拆模板在二米以上无可靠立足点（4）模板支撑不规范（5）材料堆放高度超过码放规定5、吊装工程（1）使用非标吊装机械。（2）无证上岗。（3）没有进行技术交底。（4）钢丝绳吊钩不合格的。（5）吊装区域未设警戒线的。6、基坑内作业环境因素的危害 A基坑内的夏季温度高居在38摄氏度以上。 B基坑内的湿度含量超过90以上。 C基坑内的含氧量不足。 D大量电焊作业所造成的烟雾污空气。 E施工作业人员产生皮肤病的职业危害。 7、施工用电 A专项用电施工组织设计的审批及用电安全措施的强化。 B大量高压配电柜的布置，引起管理力量的不足。 C用电作业点多，造成用电的隐患。 D各高压电力柜、干式变压器、控制盘、起动盘存在的隐患是电动机在正常运时会产生震动，引起电器设备的接线螺栓的松动，使电器设备的灼伤和损坏。 E倒闸操作如果产生误操作，会使设备损坏，会使人身安全受到严重威胁，会使造成大面积停电事故。8、施工机械A）在大型设备安装阶段对安装单位监控不力所带来的隐患，包括方案不完善，未经批复施工，未报送检验机构工作等。 B在使用过程中管理不力，未能做到定人定机所带来。 C对大中型设备的例保、维修工作不到位所带来的隐患。 9、施工现场动火作业A焊工未能做好持二证（电焊工操作证；动火许可证）上岗；无证上岗操作或未办妥动火许可手续。B）动火前的未进行防火检查，清除作业点周围及焊割点下方（包括脚手架）的草包、化纤袋、麻袋、水泥袋以及其它等易燃物品。C火灾事故的应急预案。D对监护范围内设置的消防器材未能进行检查，发现药剂已用完或器材已损毁的要能及时更换掉；F动火结束后，未对动火现场进行一次全面检查； G在特殊的场所动火施工，未能采取不同级别的动火防范措施，可能导致火灾事故发生。对安全重点部位的分析、控制详见3.3.6施工过程控制3.2.2危险源及环境因素辩识目的 通过对本工程项目部在施工过程中所存在的危险源和重要环境因素进行识别与客观评价，做好超前策划、预先控制。从而有效地控制事故和污染。适用范围 本要素适用项目经理部的所有管理人员，适用于本工程施工全过程。适用时间为2004 年6月起到2006年6月。领导职责 1、项目部项目工程师楼连福全面负责这一要素的分解，项目安全员、施工员配合落实。2、全体管理人员就各自相应的危险源和环境因素进行识别。3、安全员负责将危险源和环境因素汇总,得出重点部位及重要环境因素。采用标准 1）腾达建设集团股份有限公司作业指导书、管理规定清单。2）现场环境调查。1、危险源和重要环境因素的识别从以下各方面考虑a、依据存在时态分过去、现在、将来三种b、依据存在状态分正常、异常和紧急三种c、依据施工类型、项目大小、涉及施工人员的多少等。2、被确立的危险源（注：危险源见前面本工程安全重点部位）和重要环境因素（注：重要环境因素以下本工程重要环境因素）；必须采取有效的控制措施。本工程重要环境因素1）施工机械及车辆噪音扰民2焊烧割作业遗留下的有害气体3施工现场废泥、废浆、废水及噪声4生活区（厕所、食堂、浴室等）污水、污物5办公室废纸等办公用品的各类消耗品6废电池、废饭盒、废日光灯管、医序针筒等有害废物7施工人员各类不可再利用的破旧鞋、衣、帽等随意乱丢乱扔8可能因施工导致地下不明管线意外破裂事故9地面沉降对周围建筑物及景观的影响3.2.2.1重要环境因素分析1、焊烧割作业留遗下的有害气体A焊烧割作业完毕后，未对作业点采取必要的通风排除有害气体措施。B焊烧割作业完毕后，施工人员就马上在作业焊烧作业点施工。C焊烧作业点的烟雾气弥漫，如未做好安全照应（特别是沿隧道沿线运用的电机车司机视线受阻）易导致事故发生。2、现场“三废”（废水、废泥及废浆）及噪声等因素控制A现场三废未按文明施工要求设置专项处理措施。B现场三废的处理未成立专门或针对性处理作业队伍。C排污处理的经费没有合理的投入到三废处理之中。D对噪声未事先进行监测，导致噪声控制的基点不正确。E夜间施工的噪声控制不能达到城市噪声控制标准要求（或未按要求进行控制）。3、生活区（厕所、食堂、浴室等）污水、污物A生活区的施工人员随意将污水、污物到处乱倒、乱扔。B厕所、食堂、浴室排水通道堵塞，导致污水、污物无法正常排放。C污水、污物由于积压形成垃圾堆未及时清除，可能导致施工人员和身心健康受到伤害。4、办公室废纸等办公用品的各类消耗品A办公室的废各参考信息类报纸未能做到及时、集中放置。B电脑打印机墨水纸盒、复印纸纸盒及其他各类纸盒的随意扔放。5、废电池、废饭盒、废日光灯管、医疗针筒等有害废物A废电池未能投放到指定的废电池回收筒内。随意乱扔可能会导致施工环境受到化学污染。B废饭盒未能投放到垃圾收集箱内。随意乱扔造成环境污染。C废日光灯管未能投放到垃圾收集箱内，随意乱扔不但造成环境污染，更可能导致碎破璃割（刺）伤人员。D医疗针筒未能投放到医序专用垃圾收集箱内，随意乱扔可能会不但导致施工环境受到化学污染。更可能导致碎破璃割（刺）伤人员。6、施工人员各类不可再利用的破旧鞋、衣、帽等的不当处理A不可再利用破旧鞋随意乱丢乱扔导致施工环境受到一定污染。B破工作服未做到集中处理。C破安全帽未采取塑料垃圾与生活垃圾分类处理措施。 7、可能因施工导致地下不明管线意外破裂事故A由于在施工时，未对图纸上已标明的位置管线采取动态跟踪监测。B如突发性管线破裂，破裂后的管道可能会溢出有害的各类污染物质。导致施工环境受到污染。8、地面沉降对周围建筑物及景观的影响A如未加强对地面沉降的科学处理措施，可能会导致地面各建筑物的地基出现下陷或裂缝，对景观及建筑物的紧固程度造成影响。B导地面沉降的主要、次要因素未分析清楚，可能会直接导致地基出现下陷或裂缝。对重要环境因素的分析、控制详见3.3.6施工过程控制记录：1、危害识别表2、风险评价表3、重要风险汇总表4、环境因素识别表5、重要环境因素表6、危险环境因素调查表7、附录：a）风险评价标准b）本工程各类危险源文本及表格分析c）本工程各类环境因素分析实施危险源及因素环境辩识要点：3.2.2.1因本工程涉及的危险部位较多。因此，必须对各安全重点部位危险因素和各重要环境因素进行分类分析。3.2.2.2项目部各管理人员就自相应的危险源和环境因素进行共同识别，广泛寻求有力于安全施工的辩识和对策。3.2.2.3可参照有关各相关的事故案例，各安全重点部位进行比较式辩识、分析与总结。3.2.2.4对各安全重点部位危险因素和各重要环境因素进行分类分析后，项目部还必须组织管理人员进行讨论，将辩识内容进行集中分类，做到持续改进，找到最佳防范对策。3.2.3法律法规 目的 通过获取及收集相关的安全生产、环境保护法律、法规、标准及规范，并对其相关的管理内容形成相应支持性文件。为安保体系的执行提供依据。适用范围 本要素适用项目经理部的所有管理人员，适用于本工程所辖的施工现场，适用时间为2004年6月到2006年6月止。领导职责 1、项目工程师全面负责分解这一要素，组织有关人员对适用本项目的相关安全生产和环境保护的法律、法规、标准和规范进行收集、识别。2、项目安全员林卫明负责将识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。采用标准 1中华人民共和国安全生产法2中华人民共和国建筑法3中华人民共和国劳动法4国务院第75号令重大事故处理规定5国务院第302号令关于重大事故追究行政责任的规定6JGJ5999建筑施工安全检查标准7JGJ4688施工现场临时用电安全技术规范8JGJ3386施工机械使用安全技术规范9JGJ8091高处作业安全技术规范10JGJ5999建筑施工安全检查标准11上海市施工安全生产保证体系DGJ08903200312上海市建筑安全手册13上海市市政文明手册2002年5月版14建筑基坑支护技术规范15）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程16）建筑机械使用安全技术规程本企业部位引用标准1、腾达公司安全生产各项管理规章制度2、腾达公司安全生产各类安全规程3、本工程各类重要分部分项施工方案4、本工程各类经济承包责任书记录：1、法律、法规、标准和规范识别评价表2、法律、法规、标准和规范登记清单实施要点：3.2.3.1收集国家有关的安全法律、法规、标准及规范。3.2.3.2项目部各管理人员就所收集的安全法律、法规、标准及规范作出识别与评价。3.2.4保证体系 目的 通过安全保证体系的有效建立与运行，更好地维护文件化安全保证体系。同时，为施工现场全体施工人员提供安全劳动保护依据，并使全体施工人员明确在整个体系运行过程中所起的作用。适用范围 本要素适用项目经理部的所有管理人员，适用于本工程所辖的施工现场。适用时间为 2004年6月起到 2006年 6 月。领导职责 项目经理全面负责。项目工程师、安全员配合落实。采用标准 1、上海市施工安全生产保证体系DGJ0890320032、公司对项目部制定的各项管理制度和规定3、作业指导书、管理规定安全记录记录：1、本工程安全保证体系手册（即本工程安保计划）2、上海市施工安全生产保证体系DBJ089032003中全部记录表式3、环境保护相关规定的全部记录表式4、施工组织设计、临时用电施工组织设计及各类分部分项施工方案实施要点：3.2.4.1在运行安全保证体系的同时，结合本企业相关的作业指导书、各项规章管理制度及安全操作规程，进一步做好安全记录及对施工全过程实施安全控制。3.2.4.2采用安全技术性措施，促进施工人员的操作技能，健全本工程各类安全设施。3.2.5扼要控制点 3.2.5.1根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况编制相应的安全保证计划。3.2.5.2为能够顺利达到本工程的安全管理目标必须配置一个综合素质好的项目经理部管理人员班子，选择有一定资质、整体力量强的项目内部管理队伍，并有性能良好的机械设备和技术水平较高的维修人员作保障。3.2.5.3对分包作业队伍及外来临时施工队伍的选取，本工程均严把安全、质量关，尽可能地选取资质较强、管理人员较齐备的作业队伍。3.3安保体系实施本项目管理部制定并执行安全保证体系手册后，以明确安全保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全职责，以确保安保体系正常运行，保证项目部安全管理目标和承诺的实现。3.3.1组织机构与职责权限目的 通过对组织机构与权限的明确、落实，以确保安保体系的正常运行，更好地健全安全、环保管理。适用范围 本要素适用项目经理部的所有管理人员，适用于本工程所辖的施工现场的人、机、物、环、料。适用时间为 2006年11月起到2008年2月。领导职责 1、项目经理全面负责分解这一要素，项目副经理张冬杰配合落实。2、项目副经理配合落实做好安全检查及隐患整改工作。3、安全员负责对现场开具安全生产整改内容通知单。采用标准 1、本项目部管理人员安全职责2、本项目部管理人员的安全职责签约3、本项目部管理人员履行安全职责的若干考核办法记录：1、本工程项目部安全管理网络图2、本工程项目部安全组织结构图3、本工程项目部职能分能表4、本工程项目部管理人员安全责任考核表3.3.1.1安全管理组织1、项目部建立以项目经理为现场安全第一责任人的安全生产领导小组。2、安全生产领导小组组长由项目经理担任；副组长由项目副经理及安全员担任，如施工工程属重大工程，将设立由安全员担任分组长的安全工作分组，将由分组对施工现场的安全、环保进行全面监督、控制。 3、安全工作分组将直接受安全生产领导小组的领导，并对其负责。3.3.1.2安全组织机构职能A、安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。1负责安保体系实施过程中的运行，实施监督、检查。2对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。B、安全工作分组必须直接受安全生产领导小组的领导，并对其负责。主要工作是做好现场的动态管理与监控，对环境因素进行辩识，从而实现安全管理目标。1负责现场动态控制、包括项目部所辖现场的人、机、物、料、环控制。2随时将动态情况（特别是危险因素）及时向安全生产领导小组汇报，做好隐患整改及整改后的复查工作。3.3.1.3本工程项目经理部安全管理图项目经理：项目副经理：技术负责人：综合办明安全员材料员设备员施工员冯洋东资料员各作业班组 分包各作业班组3.3.1.4 本工程项目经理部安保体系职能分配表（见图）编 号安全保证体系要素项目经理项目副经理项目工程师施工员技术员材料员设备员安全员综合员资料员3.2.1安全目标3.2.2危险环境辩识3.2.3法律法规3.2.4保证体系3.3.1组织结构3.3.2教育培训3.3.3文件控制3.3.4采购及验收3.3.5分包控制3.3.6施工过程控制3.3.7应急救援3.4.1安全检查3.4.2纠正和预防措施3.4.3内部审核3.4.4安全评估3.4.5安全记录备注：主管领导 主管部门（人）相关部门（人）3.3.1.4职责与权限安全生产岗位职责A、项目经理1. 履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；2. 参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全生产保证计划；3. 贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计的安全技术措施和资源的配置；4. 负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制；5. 支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；6. 适时组织对工程项目部的安全体系评审、协调和安全评估。B、项目（生产）副经理1. 根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，前经常注意督促检查；2. 协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；3. 定期组织管理人员进行安全规章制度的学习；4. 实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；5. 组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；6. 负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；7. 处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；8. 负责对分包单位生产过程中的安全管理、安全检查和安全教育工作；9. 制定本项目的教育培训计划，负责本项目各类文件控制、组织、制定应急救援计划；C、项目工程师1. 编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；2. 组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；3. 负责组织危险源的辩识和评价，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；4. 作业因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；5. 选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；6. 组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用，制定本工程的法律法规清单；7. 对生产过程中的安全保证体系运行进行监控、落实、纠正措施。D、项目安全员1. 贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；2. 监督、检查操作人员的遵章守纪、组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；3. 掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；4. 制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；5. 对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；6. 协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；7. 负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。E、项目施工员1. 按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；2. 严格监督实施本工种的安全操作技术规范；3. 有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；4. 认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；5. 发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；6. 对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。F、项目技术员1. 贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；2. 负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；3. 协助对施工班组的安全监督。G、项目材（料）设（备）员1. 按照项目安全保证体系要求，组织各种资源的供应工作；2. 对供应商进行分析、评价、报公司主管部门；3. 负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护药品（具）；4. 负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；5. 对进场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；6. 对易燃易爆物品进行重点保管；7. 负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；8. 对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；9. 对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。H、项目综合办1. 组织务工人员进行培训；2. 对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；3. 对施工过程中劳务