北京市停车问题的.ppt

北京市停车问题的现状分析与对策 R交通06 3班06号王芳芳 摘要 近年来 为缓解城市停车难矛盾 北京市政府采取了加大公共交通设施投资建设 调整提高停车配建标准 增加公共停车设施建设 挖掘潜力增加停车设施供给等一系列措施 但受机动车增长速度过快 增建 补建停车设施的数量难以弥补历史欠账 市民利用小汽车出行频率过高等因素的影响 停车设施总量不足 泊位缺口加大 这仍是静态交通面临的最主要问题 关键词 停车管理发展 1 1北京汽车停放现状 2003年 北京市汽车保有总量已经突破了200万辆 其中私家车128万辆 平均每百户居民拥有19辆私人轿车 大大超过了国际通行的每百户居民拥有10辆私人轿车的标准 从数字上看 北京已经进入了汽车社会 1 1北京汽车停放现状 与快速增长的汽车拥有量相比 北京道路交通的发展还稍显缓慢 动态交通与静态交通的矛盾也日益突出 据美国交通工程有关研究部门测定 每辆汽车年均行使16100公里 按时速35公里计算 每辆车的动态行使时间不足500小时 还有8000多个小时处于停放状态 车辆 行 的时间不到 停 的时间的7 由此看出 停车问题在城市交通的发展中不容忽视 1 2北京汽车停放存在的问题 停车设施总量不足 泊位缺口大停车管理力度不够 管理手段相对落后 停车法规体系尚未健全 停车意识及法制观念差场地规划不当停车收费标准低 道路资源浪费 停车场建设未形成产业化 1 2 1停车设施总量不足 泊位缺口大 基本停车位严重短缺 市区自用停车位只占车辆拥有量的不足60 占全市68万辆小客车54 的私人小客车自己真正有停车位的廖廖无几 市区公共停车位严重不足 在仅有的7万个公共停车位中 还有1万多个是占路临时车位 客货运输系统 汽修服务行业等缺少基本的经营条件 公共汽车也有相当一部分占用道路停放 现有停车场 库 被挪用 1 2 2停车管理力度不够 管理手段相对落后 停车法规体系尚未健全 管理力量严重不足 缺乏统一的停车管理法规 管理执法力度不够 对违章停车的车辆管理处罚太轻 规划建设执行缺乏必要监督管理 对未按规定修建停车场的单位没有严格的法规约束 更无处罚规定 由于没有统一的规定 目前 住宅小区 居民大院 单位大院对停车的管理较为混乱 1 2 3停车意识及法制观念差 相当多的市民现代交通意识和法律意识薄弱 如许多市民头脑中依然保留着非机动车 门到门 的传统观念 开车外出办事或购物 为了图自己便利 随意乱停车 部分单位对内部或配建的停车设施没有依法使用 反而违法随意占用 挪用 1 2 4场地规划不当 出入口的位置不当 有些停车场的出入口就设在主干道上 出入停车场的车辆严重干扰了主干道的交通 并且极易发生交通事故 也有的停车场出入口设置在道路交叉口附近 增加了车辆交织情况 造成交叉口的堵塞 停车位及停车方式不合理 有的停放车辆的方式 不同车型车位的布置 停车位的宽度以及车场内的转弯半径太小等不利于车辆的出入 附属设施不配套 如有的照明 防火 给排水 绿化等设施短缺 有的设施损坏后未能及时完善 1 2 5停车收费标准低 道路资源浪费 停车场建设未形成产业化 北京市现行的机动车停车场收费标准 是91年经市物价局批准执行的 目前已不能适应经济发展需要 偏低的停车场收费标准 不仅使国家投巨资修建的道路及停车设施 由于停车者无偿或低偿占用 导致国有资源流失 而且 由于停车周转率低 也造成了这些基础设施资源的浪费 同时 偏低的收费标准也妨碍了停车场的建设与发展 2 方法和对策 近期对策远期对策 2 1近期对策 加强舆论引导 转变思想观念加快停车设施规划建设政府宏观调控加快停车信息化建设 提高停车诱导系统的覆盖范围利用科技手段和现代化设备管理大力倡导发展立体停车 推动停车技术进步 2 1 1加强舆论引导 转变思想观念 政府主管部门要针对静态交通管理中的现实矛盾 无序停车现象 利用新闻 出版 广播 电视 公共广告宣栏等媒体开展公共资源有偿使用 依法停车 有偿停车的宣传活动 引导市民自觉遵循道路交通 行车停车的各项法律法规 增强人们的依法停车和有偿停车意识 2 1 2加快停车设施规划建设 应遵循布局合理 满足需求 保留用地 落实地域的原则 保证城市停车发展的必要空间 市政府应给予停车场建设优惠政策 将其纳入城市基础设施建设的范畴 扶植停车场建设走产业化的道路 形成政府 集体 个人投资一齐上 使市区规划的社会停车场逐步予以实施 2 1 3政府宏观调控 1 由政府部门出台适应当前形势发展的停车场建设和管理的相关法律 法规 使停车场规划 建设和管理能够做到有法可依 2 制定适合的配建停车标准 各大建筑物应自行解决其自身带来的停车问题 包括其自身车辆的停放及其所吸引车辆的停放 3 重视公共停车设施的规划建设 鼓励外来车辆停放在闹市区外 充分利用城市公交系统 减少市内交通压力 4 加强管理和监督 5 加强静态交通设施的科学管理 严禁干道上设置路边停车位 路边停车场应随附近专门停车场的增设而逐步取消 以保持道路原有的动态交通功能 2 1 4加快停车信息化建设 提高停车诱导系统的覆盖范围 1 政府投资完善停车诱导系统建设 停车诱导系统是城市交通体系建设的一部分 政府应将停车诱导系统作为缓冲城市交通压力 解决城市交通问题的公益性项目进行统筹 2 优先解决繁华区域停车诱导系统建设 停车难较为突出的各区域基本都处在大型医院 大型商场 交通枢纽等地段 应在这些矛盾突出地段优先推广停车诱导系统建设 扩大覆盖范围 并逐步升级为综合管理信息平台 2 1 5利用科技手段和现代化设备管理 目前 北京市使用的停车计时收费系统 使北京市停车管理产生了多方面的变化 通过规范停车收费区域 以静制动 提高了道路通行能力 由过去单一的收费型向管理型转变 停车秩序得以改善 规范了停车收费行为和收费标准 提高了停车周转率 缓解了部分地区停车难的问题 2 1 6大力倡导发展立体停车 推动停车技术进步 按照科学发展观和北京 十一五 规划提出的 以静态交通为重点 以智能化为依托 提高城市交通管理水平 的要求 大力倡导发展立体停车 使用成熟的立体智能停车设施 无疑是北京这样的城市解决停车难问题的重要手段 2 2远期对策 大力发展公交系统 避免大量机动车涌入市区建立停车场建设基金 发展场库基础设施建设 2 2 1大力发展公交系统 避免大量机动车涌入市区 大力发展公共交通 在市区边缘交通便利地带设置大型社会停车场 且收费比市内停车场低廉 鼓励停车人在此停车后换乘方便 快捷 舒适的公共汽车 地铁 轻轨等公共交通进入市区内的目的地 避免大量车流涌入市区 缓解市区内停车紧张状况 2 2 2建立停车场建设基金 发展场库基础设施建设 停车场建设基金的筹措从以下几个方面考虑 对今后新购置的车辆费 费率可按购置费的5 征收 对已有的车辆则每年征收一定的金额附加费 将公安交通管理部门对违章车辆的罚款中上缴财政的部分 纳入停车场建设基金中 大幅度提高道路内临时停车场的收费标准 将所收费用除去必要的开支外 全部纳入停车场建设基金 2 2 2建立停车场建设基金 发展场库基础设施建设 将征收到的基金由专门的管理部门管理 以低息或无息贷款的形式 借贷给停车场建设的投资方 作为停车场建设资金 停车场建成使用后 由投资方归还的资金仍纳入停车场建设基金 并滚动使用 只要严格基金的征收 管理