学校安全隐患台账实施方案.doc

学校安全隐患台帐制工作实施方案（试行）为全面提高中小学、幼儿园安全管理水平，推进中小学、幼儿园安全隐患排查整改，特制定本实施方案：一、指导思想以国家十部委中小学幼儿园安全管理办法为指导，通过在全区中小学、幼儿园实施安全隐患台帐制排查整改，进一步强化学校安全意识，深化学校安全管理内涵，健全学校安全管理体系，落实学校安全工作职责，建立“学校为主体、台帐摸家底、责任到岗位、事前除隐患、合力保安全”的中小学、幼儿园安全管理新机制，有计划、有步骤地消除中小学、幼儿园安全隐患，确保学校财产和师生生命安全。二、实施范围全区各中小学、幼儿园（含民办园）三、实施原则按照管理权限，实行分级负责、属地管理的原则，学校校长（园长）是本校安全隐患台帐制管理的第一责任人，通过实施安全隐患台帐制管理，明确各环节、各层面安全责任，发生事故予以倒查，严肃追究责任。四、台账资料（一）学校安全工作领导小组成员及分工名单（二）学校安全管理规章制度（三）学校安全管理应急预案（四）学校安全工作责任书（五）学校安全检查记录表（每周一次）（六）学校安全隐患报告单（七）学校安全整改通知书（八）学校安全隐患年度登记表（九）学校安全管理工作会议记录（十）学校安全月检查情况报告（十一）学校安全教育、演练记录五、隐患类别及编码依据安全隐患存在的形式，中小学、幼儿园安全隐患可以分为硬件（校舍、设施、设备）和软件（学校安全管理制度、学校安全教育、学校日常管理、校园周边安全管理）两方面。A.校舍、设施、设备类：A1危房；A2生均校园、校舍面积严重不足（超班额现象严重）；A3学生宿舍不足（校外租房、一床两生等）；A4教学楼设计不合理（通道不足或狭小、走廊护栏低等）；A5校园内无卫生饮用水；A6门、窗、讲台、课桌、床架等严重破损；A7体育、劳技、实验等教学或活动场地、教学设施、用具不符合安全质量标准；A8学校食堂卫生设施及设备（锅炉、燃气等）不符合标准；A9消防设施不达标；A10防雷设施不达标；A11电力设施设备不安全，照明设施不足；A12校车不符合规定。B.安全管理制度类：B1学校无安全工作领导机构；B2无校长与部门、班主任等签订的安全责任书；B3校内安全管理制度不健全或不落实；B4对控制学生斗殴、伤害弱势群体等事件发生无预防措施；B5无突发、公共卫生事件应急预案。C.安全教育类：C1学校未将安全教育纳入教学内容；C2未组织师生针对性地开展安全知识教育；C3未组织师生开展多种形式的事故预防演练；C4未聘请法制副校长（法制辅导员）或未对师生进行法制教育。D.日常管理类：D1校内外师生大型活动无安全保障、应急措施；D2组织学生参加商业性以及成人从事的活动；D3学校食堂、小卖部售“三无”食品；D4学校聘请了不符合要求的教职工；D5晚自习学生未离校之前，学校无负责人和教师值班、巡查；D6教学楼楼道无警示标志或下课时无教师巡查；D7未配备专人负责住宿生的生活管理和安全保卫工作（包括门无锁、无插销）；D8学校资产管理无防盗设置;D9危险化学药品管理不规范。E.校园周边安全管理类：E1专门用于接送学生车辆不合规定；E2学校临近公路路口无交通警示标志等；E3学生上学途中桥梁、渡口、山塘、水库、江河等安全隐患；E4校园周边网吧（200米范围内）、出售非法出版物、非法经营的小卖部、饮食摊点、建筑、危险物品场所等安全隐患；E5学校周边有危房及在建工程无安全隔离带。F.部门职责类：F1教师不足，生师比不达标；F2学校食堂、小卖部及从业人员无证照；F3学校饮用水未定期检测；F4未组织相关人员进行安全管理培训；F5时有扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。六、操作步骤第一步：落实台帐管理机构、人员，整理、建立台帐必备资料。第二步：依据安全工作检查情况建立学校安全检查记录表、年度学校安全隐患登记表、学校安全隐患报告单等资料。第三步：区教育局根据学校建立的年度学校安全隐患分类汇总表建立全区教育系统年度学校安全隐患汇总表，并加强监督整改落实。七、建立制度（一）台帐资料建设制度。全区统一台帐资料的表册格式（附后），中小学、幼儿园于每年9月须重新建立年度学校安全隐患登记表（已消除的隐患不再登入，原登记表保留）；区教育局每年建立年度学校安全隐患分类汇总名册。台帐永久性资料要长期保存，一般性台帐资料要保存五年以上。（二）安全工作检查制度。中小学、幼儿园每周要进行1-2次学校安全工作检查；学校安全工作领导小组每月组织进行一次全面的学校安全工作大排查。检查人员认真填写学校安全检查记录表，对检查发现的安全隐患，学校安全工作领导小组下发学校隐患整改通知书，均要登入本校学校年度安全隐患登记表，并立即进行整改，消除隐患。（三）安全隐患整改制度。学校安全领导小组要定期召开专题会议，及时落实新增安全隐患的整改工作方案和整改到位时间，通报所存在安全隐患的整改情况；要定期对安全隐患项目整改进度进行检查，督促整改责任人落实责任。学校要加强对自身已有安全隐患的监控，在安全隐患未消除之前，要制定必要的防范措施。对不按期完成整改任务，导致发生重大安全事故和恶性案件的，要按照有关法律法规，严肃追究有关责任人的责任。（四）安全隐患报告制度。中小学、幼儿园认真落实安全隐患月报制度，及时将安全隐患排查整改情况报区教育局。（五）安全工作规章制度。各学校要建立健全和统一各项管理规章制度，统一格式，规范张贴。中小学、幼儿园要在责任区张贴相关管理制度，并标明责任部门和责任人。八、工作要求：（一）提高认识，加强领导。实施安全隐患台帐制是今年全区教育系统安全管理重点工作之一，区教育局将对各学校工作开展情况进行检查和考核，并适时进行督办推进。各校主要领导要亲自安排，亲自督办，分管安全工作的领导要具体负责，责承专人，务使安全隐患台帐制工作职责明确，落实到位。（二）摸清底数，建立台帐。各校要通过经常性的隐患排查整改，掌握情况，建立安全隐患台帐和安全工作资料档案。（三）健全机制，明确重点。按照“学校为主体、台帐摸家底、责任到岗位、事前除隐患、合力保安全”的总体要求，建立健全组织、制度，明确六大类四十项安全台帐内容，抓住排查、分类、报告、抄告、整改、反馈、销号七个关键环节，建好“一本帐”，下好“一张单”，抓好“一通报”。本方案自2014年5月1日起实施，区教育局每年将组织一次对全区中小学、幼儿园安全隐患台帐建立、管理、隐患整改落实等情况的全面检查，通报检查结果并纳入对安全工作的目标考核管理。附件2学校安全检查记录表（表样1）学 校： 第一责任人：学校具体负责人： 检查人 ： 检查时间： 年 月 日检查内容安全隐患类别存在问题拟整改措施整改到位时间备注一、食品、饮水安全1、食品安全学校食堂卫生设施及设备（锅炉、燃气等）是否达标A8管理人员是否经过安全卫生知识的培训F4学校食堂、小卖部及从业人员有无证照F2有无建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留样制度B3所有食品是否存放在卫生、安全的场所B3蔬菜是否进行了漂、冲、洗去毒的环节B32、饮水安全饮用水是否来源正常渠道A5饮用水是否定期检测且达标F33、小卖部安全校园内小卖部有无销售“三无”食品现象D3校园周边有无制售“三无”食品现象E4食堂是否存在搭售“三无”食品现象D3二、校舍、场地安全是否存在使用危房的情况A1生均校园、校舍面积是否达标A2学生宿舍不足（校外租房、一床两生等）A3楼梯、走廊是否符合安全标准A4体育课、活动课场地、器材、设施是否安全A7校园内施工项目是否有安全隔离设置B3校园内道路、校舍楼道、走廊有无照明设施A11学校周边有无危房或正在施工无设置安全隔离带的建筑工地E5三、交通安全校外是否存在非法营运车辆E1校园周边道路交通有无警示性标志等E2学生上学途中桥梁、河道有无隐患E3学校校车是否符合规定A12集体外出是否注意了交通安全D1四、水、电、火、盗、气安全是否配备了消防器材并定期检查及更换A9学校周边山塘、水库、江河有无安全隐患E3是否存在上课及课余学生私自游泳的情况B3学校电路及设施是否安全，师生用电是否安全A11校园内是否有高压线通过，周边变电站或变压器有无安全隐患A11防雷设施是否达标A10学校宿舍是否存在火灾隐患B3学校资产等存放点有无安装防盗设施D8学校门卫管理制度是否认真落实B3实验室药品管理是否规范D9五、管理制度、教育及学生行为安全是否成立了领导机构B1有无签订责任书B2生师比是否达标F1是否建立了安全制度且不断完善B3是否建立了重大突发事件应急预案B5突发公共卫生事件信息报告是否通畅B3学校是否将安全教育纳入教学内容C1是否组织师生针对性地开展了安全知识教育C2是否聘请了法制副校长并开展了法制教育C4是否组织师生开展了多种形式的事故预防演练C3举办校内外师生大型活动有无安全保障、应急措施D1是否组织相关人员进行安全管理培训F4有无组织学生参加商业性活动D2学校是否聘请了不符合要求的工作人员D4晚自习学生未离校之前，学校有无负责人和教师值班、巡查D5教学楼楼道有无提示标志或下课时有无教师巡查D6门、窗、讲台、课桌、床架等有无严重破损A8实验仪器和体育器材管理是否规范A9学生宿舍有无门锁、门栓，女生宿舍有无安全保障设施D7是否存在伤害女生的情况B4是否存在学生打架的情况B4校内外是否存在暴力的情况F5近期校园周边有何安全隐患E4是否按时上报安全隐患排查情况B3本次检查中存在的最主要的安全隐患附件3学校安全隐患报告单（表样2）NO：学校安全隐患报告单学校安全工作领导小组：年 月 日，经学校安全工作领导小组办公室检查组对 方面检查认定，存在以下安全隐患，请尽快研究解决。 1.2.3.4.5.检查人（签字） 年 月 日第一联 存根附件3学校安全隐患报告单（表样2）NO： 学校安全隐患报告单学校安全工作领导小组：年 月 日，经学校安全工作领导小组办公室检查组对 方面检查认定，存在以下安全隐患，请尽快研究解决。 1.2.3.4.5.检查人（签字）： 年 月 日第二联 学校安全工作领导小组附件4学校安全隐患整改通知书（表样3）NO： （存根） 处（室）：年 月 日，经学校安全工作领导小组检查组对 方面检查，你处（室）管理工作职责范围，存在以下安全隐患，经学校安全工作领导小组研究，请务必于 年 月 日前整改到位，并将整改情况及时反馈。1.2.3. 学校安全工作领导小组年 月 日附件4学校安全隐患整改通知书（表样3）NO： 处（室）：年 月 日，经学校安全工作领导小组检查组对 方面检查，你处（室）管理工作职责范围，存在以下安全隐患，经学校安全工作领导小组研究，请务必于 年 月 日前整改到位，并将整改情况及时反馈。1.2.3. 学校安全工作领导小组年 月 日附件5_年度_学校安全隐患登记表（表样5） 序号登入时间安全隐患类别隐患项目责任处（室）要求整改到位时间整治进度整治效果填表人：附件6_年度_学校安全隐患分类汇总表（表样6-1） 登记日期： 年 月 日 （公章）安全隐患类别本年度存有安全隐患数本年度已消除安全隐患数本年度未消除安全隐患数未消除安全隐患原因及防范措施本年度数其中新增数合 计A.校舍、设施、设备类1.危房2.生均校园、校舍面积严重不足3.学生宿舍不足4.教学楼设计不合理5.校园内无卫生饮用水6.门、窗、讲台、课桌、床架等严重破损7. 体育、劳技、实验等教学或活动场地、教学设施、用具不符合安全质量标准8.无食堂或学校食堂卫生设施及设备（锅炉、燃气等）不符合标准9.消防设施不达标10.防雷设施不达标11.电力设施设备不安全，照明设施不足12.校车不符合规定B.安全管理制度类1.学校无安全工作领导机构2.无校长与部门、班主任签订的安全责任书3.校内安全管理制度不健全或不落实4.对控制学生传染病、斗殴、伤害弱势群体等发生无预防措施5.无突发、公共卫生事件应急预案C.安全教育类1.学校未将安全教育纳入教学内容2.未组织师生针对性地开展安全知识教育3.未组织师生开展多种形式的事故预防演练4.未聘请法制副校长、消防安全副校长或未对师生进行法制教育D.日常管理类1.校内外师生大型活动无安全保障、应急措施2.组织学生参加商业性以及成人从事的活动3.学校食堂、小卖部售“三无”食品4.学校聘请了不符合要求的教职工5.晚自习学生未离校之前，学校无负责人和教师值班、巡查6.教学楼楼道无提示标志或下课时无教师巡查7.未配备专人负责住宿生的生活和安全保卫工作8.实验仪器和体育器材管理不规范9.实验室药品管理不规范10.学校资产管理无防盗设置E.校园周边安