采矿厂事故应急预案.doc

矿业有限责任公司采矿厂事故应急预案1、总则1.1、编制目的为防止重大生产安全事故的发生，同时迅速有效的控制和处置可能发生的事故，进一步加强企业安全生产管理工作，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急管理工作机制，在事故发生时能高效有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护公司正常的生产生活秩序。根据国家有关法律法规及上级主管部门要求，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，特制定湖北鑫荣矿业有限责任公司采矿厂事故应急综合预案。1.2、工作原则（1）以人为本，安全第一。矿山事故应急救援工作要始终把保障人民群众生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一指挥，分级负责。在公司安环处的统一领导下，负责指导、协调矿山事故应急救援工作。采矿厂各相关部门和各施工单位按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。按照“安全第一、预防为主，综合治理”的要求，加强预防监测和培训演练，做到常备不懈。1.3、编制依据依据安全生产法、矿山安全法、安全生产许可证条列、国家安全生产事故灾难应急预案等有关法律、法规及有关规定，制定本预案。1.4、适用范围本预案适用于公司采场区域内矿山安全事故的应急处置工作。2、应急救援组织机构设置与职责2.1、应急救援机构设置采矿厂成立事故应急指挥领导小组：由采矿厂领导及各施工单位领导等组成，下设应急救援办公室（设在采矿厂采矿车间）日常工作由采矿车间兼管。当事故发生时，立即由小组成员组成应急救援指挥部，指挥部设在采矿厂会议室，由小组组长担任总指挥、副组长担任副总指挥，下设通讯联络队、消防救护队、后勤保障与治安保卫队、抢险队、抢修队、物资供应队、现场监测队。组 长： 副组长： 成 员： 为加强对事故应急救援工作的组织领导，成立事故应急救援指挥部。指挥部设立在采矿厂会议室（临时指挥部视实际情况而定）。 总指挥： 副总指挥： 指挥部成员： 说明：1） 以上人员调离岗位，由接任者自行接替其职责，不另行通知。2） 以上人员出差在外，由其部门的副职或其他人员接替，不得缺席。2.2 、事故应急救援指挥部职责事故应急救援指挥部: 发布和解除应急救援信号，组织指挥应急救援队伍和采矿厂应急救援行动，必要时请求公司相关部门支援；根据现场情况负责制定（或协助制定）具体的抢险救护方案和防止事故扩大的措施，并监督执行；负责现场抢险救护的指挥和协调，做好安全监护及事故现场保护工作，向上级主管部门和相关部门报告；组织调查事故原因,总结应急救援工作经验教训。积极开展职工岗位自救互救培训和宣传教育工作。2.3、 应急救援指挥部人员分工总指挥： 负责组织、指挥采矿厂事故现场救援的全面工作，是决定启动与终止本预案的最高领导。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。总指挥不在场的情况时，代理总指挥职责，全权负责采矿厂应急救援工作。指挥部成员：协助总指挥和副总指挥的工作，积极、准确的传达总指挥和副总指挥指令。2.4、救援专业队伍的组成和分工采矿厂各科室及各施工单位的全体员工都负有事故应急救援的责任，而各救援专业队伍是事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负采矿厂各类事故的专项处理。各救援专业队伍的组成及其具体分工如下：2.4.1、后勤保障与治安保卫队：由采矿厂地测科负责组队，共6人。负责人：地测科科长。担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导员工疏散等任务。2.4.2、通讯联络队：由采矿车间负责组队，共5人。负责人：采矿车间副主任，负责事故接收、报告，传送总指挥命令，按照总指挥的安排及时联络及调度各应急救援队伍第一时间赶到现场，并坚守应急指挥中心，始终保证指挥中心与各应急救援队伍之间的正常联络。2.4.3、消防救护队：由采矿厂及各施工单位专、兼职安全员或消防员共10人组成。负责人：采矿厂副厂长。（1）担负临时性灭火、消防任务，必要时可请求公司相关部门援助；（2）担负抢救受伤、中毒人员的任务，同时负责与医疗机构联系受伤人员的救治；（3）事故处理完成后做好事故调查工作，视事故情况上报公司相关部门。2.4.4、抢修队：由采矿厂维修班组队，共10人。维修班、机电通风班相关专业技术人员为成员，负责人：维修班班长，担负现场抢修任务。2.4.5、物资供应队：由综合组负责组队，共10人。负责人：综合组负责人。担负抢险物资的供应工作。2.4.6、抢险救灾队：由安全组组成，共20人。安全组组长任队长，组织指挥撤离现场物资,排除不安全因素,防止事态扩大及恶化。2.4.7、根据所发生事故实际情况，需要组成特殊救援专业队伍的（如涉爆救援队等），由指挥领导小组调用各类相关专业技术人员组建。以上额定人员数为最少人数，各队人员人数可视实际情况做出相应增加。3、事故应急救援的保障3.1、通讯保障。由采矿车间负责、调度监控中心等有关部门配合支持，加强管理，使有线、无线、协同通讯的组成、任务和有关信号规定，保证信息交流完好畅通，联络无误。3.2、工程机械保障。应急救援所需的工程机械按就近原则进行调配，各施工单位必须无条件地服从调配进行抢险救灾。3.3、治安保障。执行现场应急救援的保卫人员应根据发生事故（灾害）的现场情况进行分工，划分重点警戒目标，保证道路交通安全畅通，做好员工的疏散工作，必要时可请求公司相关部门支持。4、事故信息报告与处置采矿厂及各采矿施工单位任何人发现事故时，有责任在第一时间向采矿厂相关人员报警（24小时值班电话。采矿厂相关人员根据事故严重程度来决定事故报告的程序。对外报警原则上由分管生产的副总指挥和总指挥决定。如遇到特殊情况可直接上报总指挥，也可以立即对外报警。5、事故响应分级根据事故严重程度可将采矿厂事故响应分为A级响应和B级响应5.1、A级响应是指所发生事故有3人以上重伤，或1人以上死亡，或发生严重设备设施损坏，已对员工生命造成一定威胁，且事故有扩大趋势，可能涉及社会，危害公司周边环境，需要向社会报警及请求救援，必须较多人员才能处理的事故响应。5.1.1、A级响应的处置分二个梯队第一梯队：采矿厂应急救援各专业队伍。第二梯队：公司救援力量及外部社会救援力量（如消防119、公安110、医疗120等人员）。5.2、B级响应是指事故范围较小，重伤人数控制在2人以内，设备设施损坏程度一般，仅限于采矿厂范围内部处理，不涉及社会且影响不大的事故，主要靠采矿厂内部人员处理的事故响应。5.2.1、B级响应的处置分为二个梯队第一梯队：采矿厂当班现场管理和各采矿施工单位当班负责人。第二梯队：采矿厂应急救援各专业队伍。5.2.2、B级事故响应的责任分工序号人员职 责1采矿厂当班现场管理及各采矿施工单位当班负责人1、查明事故发生的时间、地点；2、向采矿车间主任报告；3、在应急救援小组人员未到前，指挥就近岗位人员共同参与事故处理。2采矿厂应急救援专业队伍1、在接到通知后，应利用采矿厂或各采矿施工单位等一切快速交通工具，及时赶到采矿厂会议室或直接进入事故区域；2、全面负责B级事故的应急处置、抢险救灾；3、是否向上报，启动A级预案。6、事故响应程序当发生事故时，采矿厂当班现场管理及采矿施工单位当班负责人向总指挥汇报情况后，由总指挥决定是否启动A级事故应急预案。同时通知各专业队伍负责人，各队负责人通知各自队成员，各专业队伍成员接到本队负责人通知后，须立即赶赴事故现场。如遇节假日或夜间采矿厂领导和各采矿施工单位领导未到时，由事发施工单位现场负责人担任事故处理临时指挥，各值班人员应首先担负起所在现场的救援任务。6.1、指挥部成员到达事故现场后，根据事故状况及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。6.2、消防救护队到事故现场后，首先查看有无受伤人员，以最快速度帮助受伤人员脱离现场进行救护，严重者尽快送医院抢救。6.3、后勤保障与治安保卫队到达事故现场后，迅速协助抢救伤员，组织纠察，在事故现场设岗，划分警戒区并加强警戒和巡逻检查，禁止无关人员入内。6.4、抢险救灾队到达事故现场后，应迅速将受伤人员撤离到安全地带，组织撤离现场物资，消除现场不安全因素。6.5、抢修队到达事故现场后，根据指挥部下达的指令，迅速进行抢修，以控制事态，防止事故进一步扩大。当事故得到消除，生产恢复正常后，应成立事故调查小组，事故调查小组由采矿厂相关人员和发生事故的单位等有关人员组成，查明事故原因并落实防范措施。如有必要须向上级主管部门提供书面报告。7、 应急注意事项7.1、 各应急救援队伍进入事故现场后，应按保护人员安全优先、消除和控制事故蔓延优先、保护环境优先的原则展开应急抢险救援工作。7.2 、现场人员在做好自我防护后，立即进入现场对伤员进行抢救，转移伤员脱离危险区，并由救护队组织就近送往医院。7.3 、抢险队员到位后需做好个人防护后才能进入现场，采取对事故的控制操作。7.4 、无关事故处理人员应远离事故现场，治安保卫队负责对现场进行隔离，禁止非工作人员进入。同时将可能受到危害范围内的人员疏散至安全区域。7.5 、事故抢险结束后，组织抢修队伍，检查所有紧急处理状态下设施的安全可靠性，尽快做好恢复生产的准备工作，减少事故损失。8、应急结束当事故消除或威胁人身安全的险情已排除，人员已撤离危险区域且危险区域得到控制，生产生活设施基本恢复正常的情况下，经有关部门、单位的专业技术人员现场勘察认定，由事故应急救援总指挥解除应急预案。事故应急预案实施终止后，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据公司安全环保奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。9、后期处置公司安全环保处、采矿厂、鑫荣公司负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应依据公司安全环保奖罚制度，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。10、主要事故类型、危害因素分析和应急救援措施 (一).井下发生火灾事故: 井下发生火灾时,应根据引起事故发生的根源,火源种类和位置、火势大小,井下人员分布及灭火器材准备等情况,因地制宜采取措施: 1、可能发生的事故: (1)火药库爆炸事故; (2)炮烟中毒事故; (3)电器设备烧毁事故。 2、采取的应急措施: (1)各阶段水平应设立移动的声、光兼备火灾专门信号,发现火灾要及时发出火灾信号,并使用设备、器材直接灭火,如果火灾无法扑灭,人员应迅速撤离并及时报告矿值班人员和矿领导; (2)矿部接到火灾报告后,立即通知矿山救护队,组织临时救灾指挥部,一起研究灭火措施,同时通知井下全体人员撤离危险区; (3)在入井口建筑物、入风井筒、井底车辆或峒室发生火灾,应使风流反向;在回风井筒、回风巷道发生火灾,首先减少井下通风量,并保持原有通风方向; (4)人员自救,在火源进风侧的人员应沿离自己最近的回风上山至第二个安全出口;火源回风侧人员应用湿布或湿毛巾捂住口、鼻,尽快通过回风人行至第二个安全出口。无法撤退时,应尽快构筑临时避火峒室; (5)炮烟中毒者应立即移至新鲜空气处或地表,并通知矿区医院做好抢救准备;并将防碍呼吸的东西除去,将衣领及腰带打开,并使其保暖。 3、预防措施 (1)加强火药库管理,闲杂人员禁止入内,严禁带火种,严格遵守爆炸物品管理规定。 (2)禁止在易燃易爆等危险处吸烟。 (3)严格明火接触木支架。 (4)严格按规定敷设电气线路,按规程操作电器设备。 (5)保持通风系统的正常运转,及时检查,防止短路、漏风现象。 (6)各作业点应先检查通风,确认炮烟排净后方可作业。 (7)及时妥善处理好废弃的杂物,保持良好的工作环境。 (8)各岗位配备齐全的消防设施。 (二).井下发生冒顶事故: 井巷冒顶片帮事故的发生,一般由地质条件、生产技术和组织管理等方面的主观和客观因素综合作用的结果,是由采掘活动破坏了岩石原有的应力平衡状态,使应力集中,超过了岩体的强度造成的。 1、冒顶(片帮)危害分析。 (1)主要开采水平,矿体下盘接触带,矿体和围岩比较破碎、松软,易坍塌。 (2)主要采矿方法,凡是矿体及围岩易坍塌的地带,采用浅孔留矿法回采,布置两条人行,分段横巷和联络巷,人行在矿体内,分段高50m,采区长一般50m间柱预留3m,底部布设漏斗7-12个,由下而上落矿,蹬碴作业,采区落完矿,在底部漏斗装岩机装矿或人工扒矿,人员不进入采区,比较安全。 (3)采空区空顶面积一般在70-200m2左右,围岩顶板为凝灰岩,坚硬,一般不整体冒顶,经常是掉碎块。但我矿凡是采完一个采区,马上进行密闭采区底部结构的巷道,发生冒顶或掉碎块,也不会伤到人。 2、可能发生的事故 顶板破碎不牢固发生的塌落事故。 3、采取的应急措施: (1)探明冒顶塌落范围及埋压,堵塞的人数和位置,及时采取抢救措施; (2)迅速恢复塌落区的正常通风,如一时不能恢复,可利用水管、压风管等向被压、堵塞的人员输送新鲜空气; (3)在处理事故中,必须始终遵循由外向里加强支护、防止二次冒落,必要时,可开掘通向遇难人员的专用巷道。遇到岩块威胁遇难人员时,可使用千斤顶等工具,移动石块,做到抢时间解救遇难人员。 4、预防措施 (1)及时检查和监视采区、巷道顶板两帮、漏斗和矿柱变化情况,发现问题及时处理。 (2)合理选择巷