施工现场应急预案2008.doc

应对突发事件应急救援预案根据中华人民共和国安全生产法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等有关法律法规要求，为确保公司在发生洪涝灾害等突发事件，国家财产及员工人身安全受到威胁时，为建立统一高效的应对突发事件应急救援体系，在建筑工程施工事故发生后及时有效地实施应急救援、最大限度的减少人员伤亡，减少事故损失，结合企业的实际情况，特制定本公司突发事件应急预案。一、应急预案的指导思想实行“安全第一、常备不懈；预防为主、全力抢险”的方针；在实施过程中实行“统一领导、统一部署、统一指挥、统一行动”。确保能及时实施预定方案，在最短时间内使突发事件得到有效控制，防止突发事件扩大，避免造成不必要的损失。二、应急预案的范围本预案适用于公司内部范围内发生突发事件（包括洪涝灾害、安全重大事故、施工现场纠纷、失火失盗等），对公司财产及员工造成或者可能造成危害时所进行的应急工作。三、应急预案启动涉及的事故内容1、因自然灾害造成的建筑物倒塌事故；2、因恐怖分子破坏造成的建筑工程事故；3、建筑工程质量安全事故；根据公司对危险源登记及评价结果，潜在的事件和紧急情况发生的可能性有：高空坠落、坍塌倒塌、物体打击、机械伤害、触电、火灾、化学危险品爆炸、食物中毒、传染疾病等危机人身安全和财产安全的事故、事件。4、因拖欠农民工工资造成的大面积上访事件。5、其他影响社会安定的建筑工程突发事件。四、组织机构及职责（一）成立突发事件处理指挥领导小组（以下简称领导小组）。组长由董事长刘家昌同志担任；副组长由总经理赵东、副总经理栾军、总工程师赵仲和同志担任；成员由综合部、生产部、经营部、财务部等部门负责人及各项目公司负责人组成。领导小组办公室设在综合部，负责落实值班和应急处理等具体工作。职责：1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止突发事件进一步扩大，力争将损失及影响降到最低。2、指挥、协调应急反应行动；与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；3、对外联络有关救援工作的部门和机构；4、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；5、紧急调动各类物资、设备，调用应急人员。6、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；7、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，对外发布信息，通报救援情况。（二）应对突发事件领导小组下设四个组1、现场抢险组：（以综合部、生产部为主）职责：（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。（2）组织安排现场应急救援队伍调动及人员的落实。有效组织应急反应人力资源，及时对施工现场进行应急救援。（3）紧急调度抢险的车辆、设备、材料等。（4）组织抢救现场伤员，寻找受害者并转移至安全地带。结合施工现场的特点，对危险源进行评估，落实安全措施，对施工现场进行安全检查。（5）组织迅速排除险情，防止事故险情的扩大。在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 （6）根据事故现场的特点，提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。（7）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 2、事故调查组（以综合部、生产部为主）职责：（1）保护事故现场。（2）对事故现场需要移动的物品做出标记和书面记录。（3）妥善保管有关物证，对有关实物资料取样封存。（4）对事故发生部位进行必要的拍照、录像及绘图。（5）对于事故现场进行勘察、调查和取证。（6）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。（7）提出对事故责任单位和责任人意见，同时积极配合国家、省调查组调查工作。（8）按照“四不放过”原则进行事故的调查与处理。3、后勤保障组（以综合部、财务部、经营部为主）职责：（1）有效组织应急救援物资到达事故现场，根据抢险救助需要调整所需物资进行增援；提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。（2）为事故现场抢险人员提供生活保障。（3）提供、检查抢险人员的装备和安全防护用品，保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 （4）提供充足的资金支持。4、善后处理组（以综合部、财务部、经营部为主）职责：（1）负责事故善后处理的全部工作。（2）做好伤亡人员及家属的安抚工作。（3）做好伤亡人员的抚恤、医疗、理培等善后处理工作。（4）总结事故发生原因，改进应急救援工作和其他善后工作。五、应急救援体系和培训、演练（一）应急救援体系1、公司下属各单位根据实际情况建立各自的应急救援队伍，人员要相对固定。2、各应急救援队伍应处于随时可用的良好状况，人员和通讯联络发生变化时应报应急救援领导小组备案。3、各应急救援队伍由应急救援领导小组每年进行一次人员和通讯联络的审核。（二）培训公司下属各单位定期组织应急预案专业知识的培训工作，确保救援人员熟悉掌握应急预案中应承担的职责和救援工作程序。（三）演练1、积极配合市建委在全市组织的不同事故类别的演练。2、公司下属各单位应结合日常施工情况自行组织演练实施。3、演练内容包括：应急启动，救援队伍的准时到位，人员抢救、事故排除、拆除的方式方法，灭火的操作，抢险装备、器材的使用、维护，大型设备的使用、维护和保养等。六、事故的报告和现场保护1、突发事件发生后，应立即向公司主要领导、应急指挥小组汇报突发事件发生的时间、地点及发展趋势和可能造成的危害等。2、突发事件发生后，事件发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。3、根据事故现场的情况，向社会公共救援机构报警（110、119、120）。4、事故发生后，应在24小时内写出书面报告，按规定程序逐级上报。七、事故应急救援措施1、事故发生后，组织现场人员及时、有效的抢救伤员和排除险情（注意：抢救触电人员时，应使用绝缘材料首先将触电者与电源隔断），制止事故蔓延扩大，降低伤亡率，减少事故损失。2、抢救伤员时应将其送至就近的医院救治或拨打120求救，情况危急时实施压胸式、口对口吹气式人工呼吸进行抢救。在运送伤员过程中尽量让其保持平躺状态，清除口鼻中的淤血和其它杂物，保证呼吸顺畅，且不可随意扳动、拖拉。3、监控潜在险情并及时消除。对发生在人口稠密地区的事故，尽快组织工程抢险队与技术专家及时救援，控制事故继续扩大。指导和组织群众采取各种措施进行自身防护和互救工作，并迅速撤离出危险区域。4、及时切断现场电力和燃气，防止引发火灾和爆炸。对可能造成人体、动植物、土壤、水源等危害的物品，应迅速采取封闭、隔离、洗消等应急措施，并由卫生、环保等部门进行监测处置。5、担任事故现场应急救援任务的各组负责人要及时向公司应急救援办公室报告救援工作进展情况，以便及时调动、协调救援力量。6、通讯体系（1）、内部应急联系电话综合部： 生产部：财务部： 经营部：（2）、外部应急联系电话：火警：119 急救中心：120 联动：110八、救援器材、设备1、按照市建委应急预案的要求配备器材、设备和车辆，按照指挥部的要求进行征调，确保准时到位。2、公司下属各单位要配齐救援队伍所属人员的安全防护用品以及防火、防触电、防毒、防尘个人防护用具。3、配备的装备应处于随时可用的完好状态，并定期进行维护保养。九、其它事项1、本应急预案指挥小组应针对可能发生的突发事件，组织实施紧急救援工作，协助上级部门做好事故调查处理工作，在实施过