中坪乡全民创业活动实施方案.doc

中坪乡全民创业活动实施方案为深入贯彻万源市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全乡经济快速发展，结合本乡实际，制定此方案。一、指导思想：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻市五届党代会精神，坚持“生态、旅游、特色产业”发展战略，以增加财政收入、农民收入和增强全乡经济实力为核心，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，加快城镇化进程和全面建设小康社会步伐。二、总体思路： 面向六个方面，做好六项工作。一是全力以赴为全民创业创造良好空间，做好服务工作；二是面向机关、事业单位，鼓励干部职工积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众共同创业，制定优惠政策；三是面向城乡居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展第三产业等工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作；五是面向广大农民群众，积极引导他们建立专业合作组织，以土地入股、资金入股等方式形成股份制公司或企业，政府为他们创办各类经济实体提供优质服务；六是想方设法吸引外出务工能人和其它企业老板回乡创业和投资入股，党委、政府及村级组织尽可能为他们服务，力所能及提供优惠政策。四、组织领导：党委、政府成立“全民创业活动”领导小组，下设办公室。负责对“全民创业活动”的组织、指导、检查和服务工作。村根据党委、政府的部署，按照此方案，结合本村实际情况制定相应的实施办法。五、重点工作：以全民创业为主线，重点开展以下几项工作：1、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。充分应用各种宣传工具和手段，在全乡营造浓厚的全民创业氛围。（1）在交通要道及各村适当地方悬挂横幅标语。（2）通过开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等。（3）召开全乡全民创业动员大会，贯彻落实市动员大会精神，部署全民创业活动内容。2、加大招商引资力度，推进全乡经济发展。（1）发挥自身优势，以烟叶、林产业、旅游业为主，通过招商引资，成立农民专业合作社，以最优惠的政策，最好的服务，吸引各类人才来投资。力争三到五年内，把2村、7村、8村建成烟叶专业合作社；把观音村建成优质水果合作社；把1村、4村、5村、6村建成特色绿化树合作社。（2）充分把握发展机遇，积极培育发展旅游服务业，一是积极支持在观音村开办农庄、农家乐等；二是积极支持大中坪村黑宝山林场附近发展集餐饮、住宿为一体的旅游服务业，因为这一线即将成为一条旅游线路，沿线风景优美，空气新鲜，我们的农家乐绿色、环保，一定会得到游客们的喜爱。3、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。大中公路硬化即将竣工，将彻底改变我乡场镇凋零、寂寞之状况，场镇随着该路的贯通，将迅速繁华热闹，势必拉动我乡餐饮、零售等服务业的发展；我们还将积极争取上级支持，带动各村群众修好村道路，为我乡各项产业发展创造条件，从交通大格局看，我市铁路、高速公路横贯境内，外出十分方便，为我们的产业发展提供了十分便捷的交通条件。4、是巩固发展劳务经济。继续加大境外劳务输出业务，和对务工人员的培养，同时鼓励、吸引外出务工学得技术、积累到资金的能人回乡创业。 六、保证措施：1、成立领导组织。乡上成立以党委书记河乡长为组长，人大主席和副书记为副组长，其他班子成员和相关部门负责人为成员的领导小组，并成立专门办公室，负责日常事务处理和上下衔接。2、制定切实有效的扶持政策。党委、政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关政策。对来乡投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正让利于创业者、让利于企业、让利于民。3、层层落实责任。实行乡领导管部门和重点工作，站所、行政村负责人管本单位全民创业。制定严格考核，奖惩制度，与工资奖金挂钩，年终按考核结果兑现奖惩。4、加强监查指导。由乡全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调查活动进展情况。七、时间安排：这次全民创业活动分三个阶段进行：1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段（11月20日12月20日）。由乡党政办牵头，组织全乡各部门，开展大张旗鼓的宣传，悬挂横幅标语，同时各村开展解放思想大讨论，农村致富能人举行创业活动座谈会。2、制定实施办法阶段（12月20日12月31日）制定本乡