2009年艾滋病防治项目管理方案.doc

附件12009年艾滋病防治项目管理方案为贯彻落实艾滋病防治条例、中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）、福建省遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）的要求，推动艾滋病防治工作深入开展，中央财政安排专项资金用于艾滋病防治工作，根据2009年福建省艾滋病防治项目方案制定本方案。一、项目目标进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治机制，全面落实各项预防控制和医疗救治救助措施，降低艾滋病新发感染，降低艾滋病病人的死亡率，提高他们的生活质量。二、项目单位和执行时间1、项目单位：市卫生局及新罗区、漳平市卫生局；市及各县（市、区）疾控中心，市第三医院。2、项目执行时间：2009年底完成。三、年度主要工作和目标1、继续开展监管场所高危人群常规HIV检测。按照卫生部、司法部、公安部等有关文件和技术方案的要求，落实政府领导牵头，组建多部门参与的领导小组和工作组，继续完善卫生与公安和司法部门监管场所高危人群HIV抗体检测工作协调管理和信息收集汇总上报机制，研究解决好监管场所筛查和管理工作各环节的问题，扎实开展看守所、收容教育所、强制戒毒所、劳教所和监狱中当年新入所被监管人员中的高危人群免费艾滋病毒抗体检测，确保全省完成筛查3.6万人的任务；对初筛阳性者进行复检，复检阳性者进行免费确证检测；对所有确证阳性者提供免费的CD4细胞检测和结果告知及随访，并进行个案流行病学调查和登记记录到感染者数据库中；对阳性者要提供预防艾滋病传播教育和相关知识，防止艾滋病毒继续传播；对符合条件的病人，及时提供免费抗病毒治疗和救助，积极挽救病人生命。项目安排市疾控中心5万元用于完成160名监管场所医务人员和管理人员的培训，培训内容包括政策宣传、流行病学调查、采样、咨询服务和艾滋病抗病毒治疗等有关知识技能。各级疾病预防控制机构要加强与监管部门沟通，健全监管场所艾滋病检测和相关救治的信息收集机制，提高信息收集和利用。2、继续开展免费咨询检测服务。继续以县（市、区）为单位推广艾滋病免费自愿咨询检测（VCT）服务，完善以提供心理支持、健康教育和检测服务为窗口的、作为医疗服务切入点的VCT服务网络，在疾病控制机构和当地卫生行政部门指定的综合医院、妇幼保健院等医疗机构内建立免费咨询检测点，开展艾滋病免费自愿咨询和抗体初筛检测服务，并积极组织宣传国家免费自愿咨询检测政策，每县（市、区）完成自愿咨询和检测200人、市疾控中心完成300人，项目按基层咨询检测点工作人员每咨询检测1人补助2元和开展外展服务每检测HIV1人补助2元，每县（市、区）补助0.08万元，市疾控中心补助0.12万元。开展咨询点人员技能培训，努力提高各级自愿咨询检测点服务人员的能力，重点提高性病防治和诊疗机构人员的能力，加强在性病诊疗机构的咨询检测力度，每县（市、区）培训咨询员4人（市疾控中心安排2人参加培训），其中至少有2人应为性病防治和诊疗机构的人员。各县（市、区）卫生局要建立本地的转诊网络，提供系统服务，帮助有困难的人员解决艾滋病预防救治等方面的困难；要将转诊服务网络的信息印发给提供免费咨询检测服务的机构和咨询点，以便工作人员和接受咨询检测的人员使用。疾病预防控制机构要结合高危人群干预工作，积极走出去，深入到高危人群集中的场所开展免费VCT宣传，扩大免费VCT覆盖面，提高接受检测的数量。各VCT服务点所在机构要做好免费VCT的管理工作，按要求及时登记和收集上报咨询检测点工作报表。3、广泛深入地开展艾滋病宣传教育。宣传教育工作是一项经济和效果好的艾滋病防治措施，通过宣传教育改变人们对艾滋病的认识和自身行为，既是降低艾滋病感染危险因素、预防艾滋病进一步蔓延的必要措施，又是普及宣传国家艾滋病防治政策、减轻对HIV感染者和艾滋病病人歧视、营造尊重、关爱环境，促进国家政策落实的有效手段。2009年，继续将基层领导干部、农民工和青年学生作为宣传教育的重点对象，将农村、社区、学校和工作场所作为宣传教育的重点地区和场所，利用大众媒体在城镇开展大型宣传活动至少2次，乡镇卫生院和村卫生室设立专题宣传栏，组织对就诊者的艾滋病性病防治专题讲座每诊所每季度至少1次，以扩大覆盖面，宣传教育内容侧重预防知识、提高个人预防艾滋病毒感染的技能、国家和当地的防治政策、关爱和反对歧视，营造良好社会环境等方面。各项目单位要制定好宣传教育工作计划，动员街道和乡镇基层政府主动参与，充分利用当地现有资源，组织落实好各项活动。市疾控中心和新罗区在3所以上学校开展预防艾滋病健康教育，覆盖学生不少于3000人。市疾控中心要对各县（市、区）宣传教育工作进展进行督导检查，切实保证县级以下宣传教育工作计划的落实。4. 全面落实高危人群干预措施。一是市第三医院社区药物维持治疗门诊要按照卫生部、公安部、药监局制定的滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作方案要求培训10名专职工作人员，完成治疗人数至少200人，保证门诊服务时间不少于每天8小时，开诊时间要方便就诊者服药，要定期对维持治疗者组织各项小组活动，积极帮助就诊者解决面临的困难和问题，为维持治疗者提供艾滋病咨询、健康教育和心理辅导等服务。每个月对维持治疗者进行一次尿吗啡检测。每个维持治疗者每年完成一次丙肝、一次梅毒和两次艾滋病病毒抗体检测（已经检测阳性的除外），评估美沙酮维持治疗对预防艾滋病和丙肝传播的实际效果。要帮助维持治疗者参与志愿者服务和社会活动，使其尽快回归社会生活，彻底摆脱毒品危害。项目对门诊的药品、设备、宣传材料、药品配剂运输费用、相关检测和工作经费给予补助6万元。二是漳平市疾控中心继续开展和拓展清洁针具交换试点工作，培训吸毒者同伴教育宣传员，鼓励吸毒者戒毒和接受艾滋病检测。项目对针具交换工作宣传材料、工作人员培训、同伴教育员工作经费、购买清洁针具等给予补助1.9万元。三是市及各县（市、区）疾控中心根据当地性途径传播高危人群活动特点，选择目标人群集中活动的场所开展安全套推广等综合干预工作，以暗娼、男男性接触者、性病门诊就诊者和多性伴者等为重点人群，要通过广播、电视、报纸、广告牌、流动宣传和举办公众活动等形式宣传安全套防病知识，营造推广使用安全套的社会氛围，同时要动员民间组织和社会团体参与到性传播综合干预工作中来，建立业主负责制，确保在场所内摆放宣传材料、设置安全套发售装置，方便目标人群购买。性病诊疗机构在提供诊疗服务的同时，要对性病就诊者进行艾滋病性病预防的行为干预，内容包括门诊宣传栏的设立、健康教育处方发放、提供健康教育和咨询服务、性伴通知及动员就诊者接受HIV和梅毒检测。力争使接触到的目标人群在每次性活动中100%使用安全套。各县（市、区）年干预高危人群总数不少于550人。四是市疾控中心完成培训各县（市、区）3名（包括疾控机构专业人员1人，性病门诊医务人员1人，民间社团组织1人）县级师资力量，给予补助0.8万元。各县（市、区）开展扩展培训，完成培训工作人员17人（包括疾控机构专业人员3人，性病门诊医务人员5人，民间社团组织9人），给予补助0.3万元。5、做好免费抗病毒治疗和医务人员培训。市卫生局继续开展基层医务人员培训，重点培训抗病毒治疗和抗机会性感染的规范诊疗和护理知识，不断提高基层免费抗病毒治疗和抗机会性感染的诊疗和护理服务质量和水平，全市培训基层医务人员140人。各级疾控机构继续做好免费艾滋病抗病毒治疗，落实监督服药措施，服药依从性达到80%以上。继续提高对感染者随访和病人治疗的CD4检测和对病人的病毒载量检测覆盖率，病人治疗第一年的CD4细胞检测做到每人每年检测4次，第一年以后的CD4细胞检测做到每人每年至少检测2次。治疗6个月以后病毒载量每人每年检测1次。6、加强艾滋病病毒感染者和病人随访及综合管理。各级疾控机构对报告的艾滋病毒感染者进行定期随访，对CD4细胞数在350以下的感染者每年进行2次免费CD4细胞检测，对CD4细胞数在350以上的感染者每年进行1次免费CD4细胞检测，同时给予医学指导和预防传播教育，随访的艾滋病毒感染者和病人CD4细胞检测率达到100%，及时将符合治疗条件的病人纳入免费抗病毒治疗计划中；对未接受抗病毒治疗的艾滋病病人和感染者的随访比例达到70以上，每年随访24次。各级疾病预防控制机构和定点医疗机构要及时上报抗病毒治疗信息登记表，对抗病毒治疗效果进行监督与评估。7、做好综合防治示范区艾滋病防治工作。列入第二轮全国艾滋病综合防治示范区的新罗区和漳平市要按示范区工作要求深入开展艾滋病防治工作，发挥示范作用，不断探索和完善综合防治管理模式，针对在落实“四免一关怀”政策和其它有效预防干预措施时所遇到的实际问题，积极探索解决办法，为全市开展防治工作提供经验。项目给予每个示范区补助20万元。四、项目要求1、市及各县（市、区）防治艾滋病工作委员会具体领导和指导项目实施工作。各项目单位要制定项目工作计划并认真组织实施，每季度对项目执行情况进行自查，及时发现和研究解决项目执行中的困难和问题，确保项目进度。2、各项目单位要加强项目资金的管理，做到专款专用，提高项目资金使用效益，补助经费发放要详细记录，便于检查。3、各县（市、区）卫生局要加强督导检查。市卫生局将不定期开展项目执行情况的督查和项目终期的评估。各项目单位应于12月25日前将项目工作总结报市卫生局疾控科。附件22009年结核病防治项目管理方案为贯彻落实福建省结核病防治规划（2001-2010年），进一步加强结核病防治工作，遏制结核病的流行，保障人民群众身体健康，根据2009年福建省结核病防治项目管理方案制定本方案。一、项目目标1、新涂阳肺结核病患者发现率至少在70%及以上。2、新涂阳肺结核病病人治愈率保持在85%以上。二、项目单位和执行时间1、项目单位：市及各县（市、区）疾控中心。2、项目执行时间：在2009年年内完成。三、项目内容1.患者诊断。各县（市、区）对到指定结防机构就诊的肺结核可疑患者提供免费的结核病诊断检查，包括提供1次胸部X光片(15元/次)、1次（3份）痰涂片检查。项目补助新罗、长汀、永定、上杭、武平、连城、漳平分别为2.01万元、1.72万元、1.8万元、1.8万元、1.29万元、1.19万元、1.04万元。2.患者治疗及检查。各县（市、区）结防机构以不住院化疗为主，按国家标准化疗方案为确诊的活动性肺结核患者提供免费的治疗，在治疗期间提供3次（每次3份）痰涂片随访检查，疗程结束时提供1次胸部X光片检查(15元/次)。项目补助新罗、长汀、永定、上杭、武平、连城、漳平分别为0.45万元、0.39万元、0.41万元、0.41万元、0.29万元、0.27万元、0.24万元。3.肺结核病报病及治疗管理补助。一是对推荐和报告肺结核患者的医务人员以及承担有关公共卫生工作的农村医务人员给予适当补助（10元/例），以激励医务人员参与肺结核病的报告及公共卫生服务工作。项目补助新罗、长汀、永定、上杭、武平、连城、漳平分别为0.3万元、0.26万元、0.27万元、0.27万元、0.19万元、0.18万元、0.16万元。二是对按要求已完成肺结核患者治疗管理工作的督导医生，发放治疗管理补助费（初治涂阳及重症涂阴100元/例，复治涂阳120/例，初治涂阴60/例）。项目补助新罗、长汀、永定、上杭、武平、连城、漳平分别为2.69万元、2.32万元、2.42万元、2.42万元、1.73万元、1.59万元、1.4万元。4.疫情追踪。利用国家疫情监测系统，了解肺结核的报告情况，由县、乡、村三级人员对已报告但还没有到结防机构就诊的可疑病人现场追踪，新罗、长汀、永定、上杭、武平、连城、漳平分别完成疑似病人追踪348例、248例、253例、267例、203例、184例、164例，项目按60元/例提供相应工作补助，补助经费分别为2.09万元、1.49万元、1.52万元、1.6万元、1.22万元、1.1万元、0.98万元。5.提高肺结核患者发现率。一是做好乡（镇）卫生院查痰工作。我市的各乡（镇）卫生院查痰点要按规定对每位农村结核病可疑者进行1次痰涂片检查（3份痰标本），提高发现率，新罗、长汀、永定、上杭、武平、连城、漳平应分别完成可疑人员查痰数191例、136例、139例、146例、111例、101例、90例，项目按3元/人3次提供查痰耗材及工作补助，补助经费分别为0.17万元、0.12万元、0.12万元、0.13万元、0.1万元、0.09万元、0.08万元。二是加强疫情报告。各县（市、区）结核病防治机构按结核病网络专报系统要求做好网络报告管理工作，保证国家获得及时准确的疫情信息，项目为各县（市、区）的网络专报各补助0.2万元用于网络维护、专报人员工作补助等。三是做好密切接触者流行病学检查。各县（市、区）结防机构对所有涂阳肺结核患者的家庭密切接触者开展流行病学调查，新罗、长汀、永定、上杭、武平、连城、漳平应分别完成家庭密切接触者人数191例、164例、171例、171例、123例、113例、99例，项目提供交通补助5元/人和检查补助15元/人，补助分别为0.37万元、0.32万元、0.33万元、0.33万元、0.25万元、0.23万元、0.2万元。6.规划管理工作。一是在世界结核病防治日开展综合性健康促进活动，同时举办三下乡活动开展健康促进工作。二是强化督导。为提高工作质量，确保完成各项工作指标，市每年对所辖县（市、区）进行2次督导，县（市、区）每年对所辖乡镇进行3次督导。项目补助新罗、长汀、永定、上杭、武平、连城、漳平督导经费分别为0.19万元、0.18万元、0.24万元、0.22万元、0.17万元、0.17万元、0.16万元。四、项目要求1、各项目单位要按照中国结核病防治规划实施工作指南要求认真组织实施项目工作，落实规划各项指标，对项目实施进行质量控制。2、各项目单位要加强项目资金的管理，做到专款专用，提高项目资金使用效益；应做好业务、经费进展季度报表工作，便于监督检查。3、各县（市、区）卫生局要加强督导检查。市卫生局将不定期开展项目执行情况的督查和项目终期的评估。各项目单位应于12月25日前将项目工作总结报市卫生局疾控科。附件3 2009年地方病防治项目管理方案为加强地方病防治工作，实现全国重点地方病防治规划（20042010年）确定的任务目标，落实防治地方病的各项措施，提高地方病防治水平，根据2009年福建省地方病防治项目管理方案制定本方案。一、项目目标1.建立和完善防治碘缺乏病监测、预警体系；强化监测与防治干预措施的有机结合，开展县级实现消除碘缺乏病规划目标的考核评估。2.开展饮水型地方性氟中毒病情监测，掌握地方性氟中毒病区的分布和防治现况。3.加强防治地方病的健康教育和健康促进工作，提高病区群众对地方病防治知识的知晓率。二、项目单位及项目时间1、项目单位：市及各县（市、区）疾控中心（或防疫站）。2、项目执行时间：9月各项目单位进行项目总结，并将项目总结报市疾控中心地慢科汇总，市疾控中心将全市项目工作报告和技术报告报市卫生局疾控科审核后上报省卫生厅疾控处并抄送省疾病预防控制中心。三、项目内容1、各县（市、区）疾控机构按照福建省碘缺乏病监测实施细则（试行）（闽卫疾控200840号）开展监测，客观掌握县级水平碘盐覆盖情况，完成县级实现消除碘缺乏病目标的考核评估，项目补助每个项目单位0.7万元。2、市疾控中心牵头开展对各县（市、区）实现消除碘缺乏病目标的考核评估工作，项目按每县（市、区）0.1万元进行补助，共0.7万元。3、漳平市疾控中心要采取以播放VCD、张贴宣传画和向学生传播防治知识等多种形式和内容，广泛、深入地开展健康教育、宣传活动，提高群众对防治地方病知识的知晓率，项目给予补助1.5万元。四、项目要求1、各项目单位具体负责项目的实施，制定实施计划，做到项目内容和进度有详尽的记录，档案资料齐全，以备检查。项目完成后要及时对项目完成情况进行认真总结和评估。2、各县（市、区）卫生局和各项目单位要加强项目管理，落实项目责任，严格按照项目方案组织实施，定期组织开展对项目执行进度、完成质量等情况的督导和自查。3、项目完成后，市卫生局将会同财政部门开展专项检查。各项目单位要做好迎接省、市对项目资金使用、项目执行进度和项目实施效果等情况的专项抽查。附件42009年麻风病防治项目管理方案 为进一步加强麻风病防治工作，确保福建省麻风病防治规划（2006-2010年）的顺利实施，维护广大民众的健康权益，促进社会的和谐发展，根据2009年福建省麻风病防治项目管理方案制定本方案。一、项目目标促进福建省麻风病防治规划（2006-2010年）目标的实现，及早发现和治疗麻风病人，对重症麻风病人进行救治，保障人民群众身体健康。二、项目单位及执行时间1、项目单位：市皮防院及各县（市、区）皮防机构。2、项目执行时间：2009年底前完成。三、项目内容1、病例发现。一是可疑者筛查。流行病学数据显示，麻风新病人每年不断出现，人群中仍存在相当数量未被发现的传染源。培训乡村医生主动寻找并推荐可疑患者，专业医生负责赴现场核查。早期发现麻风病例，我市需完成筛查30名可疑者。项目提供相关医学检查（80元/例）、乡村医生推荐可疑者补助（50元/例）及专业医生现场工作（补助交通、食宿及补贴120元/例）补助。二是密切接触者检查。麻风病通过直接接触传播，麻风病人家庭成员及近邻等密切接触者是高危人群。通过专业医生赴现场，完成密切接触者30人检查，以早期发现病例。项目提供相关医学检查、专业医生赴现场工作补助（补助标准见附表）。2、病例诊断和治疗。尽早发现和确诊病例，以新病例和现症病例为治疗对象。一是完成2例新病例诊断和治疗（补助标准见附表）。二是完成13例现症病例治疗，年度治愈病人数为2人（补助标准见附表）。3、严重不良反应处置。完成麻风反应治疗人数5人，神经炎治疗人数7人，药物反应治疗人数1人，项目对上述严重不良反应免费提供药品、相关医学检查，专业医生根据不良反应类别赴现场进行不同频次的检查，预防畸残发生及避免死亡。4、重症病人手术治疗。对存活3名重症病人分期进行救治，开展手术治疗，避免失能和死亡。对每例手术病人提供住院、药品、治疗、护理和生活补助。5重症病人医学处置。对存活的不同类别重症病人进行救治，开展必要的医学处置，防止失能和死亡。提供自我护理防护用具包人数18人，通过专业人员指导，掌握简单的技能，进行自我护理；向按溃疡病人80人提供溃疡换药敷料包，由专业人员开展治疗；向按300名麻木足患者提供防护鞋，防止创伤发生。6规划管理工作。按照福建省麻风病防治规划（2006-2010年）要求，市皮防院应结合世界防治麻风病日等时机，开展综合性健康促进活动并定期进行评估等，项目补助1万元；市皮防院要要开展市对县、乡、村的培训，以加强专业人员和乡村基层人员的培训，提高知识和技能，项目补助1万元。四、项目要求1、市及各县（市、区）麻风防治单位负责具体组织实施。各县（市、区）开展麻风病例的发现、病例的诊断与治疗、严重不良反应治疗等工作报市皮防院后，由市皮防院与省疾控中心联系，项目工作补助由省疾病预防控制中心按照项目补助标准发放补助经费。各项目单位工作任务量和质量及发放补助要有详细记录，便于监督检查。2、市卫生局组织对市皮防院和各县（市、区）防治工作进行督导和技术指导，落实各项控制措施，并对经费使用和实施效果进行检查。3、每项活动结束后，各项目单位要完成评估报告和总结，并报市皮防院汇总，市皮防院汇总后上报省疾控中心。32附表2009年福建省麻风病防治项目补助标准 项目测算标准备注一、病例发现 1、麻风可疑者筛查（1）医学检查80元/例 相关临床及实验室检查（2）乡村医生推荐疑似病例补贴50元/例（3）专业医生核查病例交通、食宿及补贴120元/例小计250元/例 2、密切接触者检查（1）医学检查80元/例 相关临床及实验室检查（2）专业医生核查病例交通、食宿及补贴120元/例小计200元/例二、病例诊断及治疗 1、新病例的诊断（1）医学检查80元/例 相关临床及实验室检查（2）皮肤病理检查100元/例（3）血生化、常规、心电图及胸透检查100元/例 肝、肾功能、及血、尿常规检查（4）专业医生确诊病例交通、食宿及补贴120元/例小计400元/例 2、新病例的治疗 （1）疗期查体10元/例次 一年12次 （2）皮肤病理及实验室查菌170元/例次 一年2次（3）肝、肾功能及血、尿常规检查90元/例次 一年2次（4）心电图检查20元/例 （5）专业医生检查病人交通、食宿及补贴120元/例次 一年12次小计2100元/例 3、现症病例的治疗（1）疗期查体、皮肤病理及查菌180元/例次 一年2次 （2）肝、肾功能及血、尿常规检查90元/例次 一年2次（3）心电图检查20元/例 （4）专业医生检查病人交通、食宿及补贴120元/例次 一年2次小计800元/例 5、乡村医生报病补助50元/例 深入偏远地区主动开展线索调查，推荐病人并最终确诊 4、乡村医生管理病人补助1200元/例 深入偏远地区经常性对病人进行管理，检查治疗情况，完成24个月疗程后并被确认治愈三、严重不良反应治疗 1、麻风反应的治疗（1）相关临床及实验室检查 a、临床查体及耗材35元/例次 每月2次，治疗3个月。 b、皮肤取材及查菌45元/例 c、肝、肾功能、心电图及血、尿常规检查90元/例（2）“反应停”药物一个疗程（3个月）1200元/例 建议与国家麻风中心联系采购（3)辅助治疗药品一个疗程（3个月）235元/例（4）专业医生检查病人交通、食宿及补贴120元/例次 每月2次，治疗3个月。小计2500元/例 2、麻风神经炎治疗（1）相关临床及实验室检查 a、查神经功能及耗材35元/例次 每月一次，治疗6个月。 b、皮肤取材及实验室查菌45元/例 c、肝、肾功能、心电图及血、尿常规检查90元/例（2）抗神经炎药物一个疗程（6个月）1200元/例（3)辅助治疗药品一个疗程（6个月）235元/例（4）专业医生检查病人交通、食宿及补贴120元/例次 每月一次，治疗6个月。小计2500元/例 3、严重药物不良反应治疗（1）相关临床及实验室检查 a、临床急诊、每日查体10元/例次 每日一次，治疗两个月。 b、肝、肾功能、电解质、胸透、心电图及血、尿常规检查200元/例次 每月一次，检查2次。 c、体检耗材 25元/例次(含换药敷料等) 两天一次，治疗两个月。（2）抢救药品（1个月）3900元/例（3）辅助治疗药品一个疗程（1个月）1000元/例（4）住院费 25元/天 住院一个月。（5）护理、输液、注射等治疗20元/天 住院一个月。小计8000元/例四、重症病人手术治疗3500/例 包括术前检查、手术耗材、药品、住院、护理等五、重症病人医学处置 1、自我护理防护用具包 50元/套 每例现症病人每年发放2次。 2、溃疡换药敷料包 20元/个 每例溃疡病人每年提供15次。 3、防护鞋 40元/双 麻木足病人每年提供2双。附件52009年健康素养项目管理方案为贯彻落实卫生部2008年第3号公告中国公民健康素养基本知识与技能（试行）（以下简称公告）及福建省公民健康素养促进行动实施方案（20082010年），普及卫生防病知识，开展健康素养监测，以提高公民健康素养水平，根据2009年福建省烟草控制与健康素养项目管理方案制定本方案。一、项目目标加大公告宣传、推广力度，普及健康素养基本知识与技能，逐步提高公民健康素养水平。二、项目单位及执行时间1、项目单位：漳平市疾控中心。2、项目执行时间：2009年9月底前完成。三、项目内容1、监测：漳平市要确定1个城市点和1个农村点，共完成820个15-69岁的城、乡常住居民开展健康素养监测。干预前为基线调查，干预后为效果评估。监测内容根据健康66条中国公民健康素养基本知识与技能读本设计。2、网络及能力建设：各举办1期项目管理培训、健康教育骨干培训班和媒体人员培训班。其中媒体人员培训班培训对象为项目点所在地区的电视及网络媒体人员约20人。3、健康66条推广和普及。4、项目安排4.1万元经费补助.四、项目要求1、漳平市卫生局要协助漳平市疾控中心实施好项目工作。漳平市疾控中心要按项目方案要求开展项目工作，做到项目经费专款专用。2、项目完成后，漳平市疾控中心要形成项目工作总结，报省疾控中心和省卫生厅疾控处。附件62009年农村改厕项目管理方案根据省爱卫办2009年福建省农村改水改厕项目管理方案，制定本方案。一、项目目标在新罗、漳平、永定、武平、长汀县的有关项目村建设4000个无害化卫生户厕。以整村推进的模式，要使每个村（以行政村为单位）无害化卫生户厕普及率达到80%；同时开展健康教育和环境卫生整治，使村民相关知识知晓率达到85%，村容村貌达到整洁有序。二、项目单位和执行时间1、项目单位：新罗、漳平、永定、武平、长汀县爱卫办。2、项目执行时间：10月底前完成农村无害化卫生户厕建设工作，年底前完成项目总结评估。三、项目内容及要求1、明确职责。市爱卫办制定我市改厕项目方案，组织项目有关的物资和土建工程的招标采购的指导，做好辖区内改厕项目的日常管理、督导、协调工作，保证项目的进度和质量。项目县爱卫办负责项目的具体实施，结合当地实际制定具体的工作计划，开展基线调查和后续调查，组织并执行项目有关的物资和土建工程的招标采购，做好项目有关的档案管理和物资管理以及施工队伍的监督管理工作，认真负责地抓好项目的质量和进度，确保项目按时完成。2、项目村的确定。在充分调研、摸底的基础上，各项目县爱卫办将改厕项目的计划上报，并对相关人员进行培训。省、市两级爱卫办共同审核确定项目村和改厕任务数（新罗区800户、漳平市600户、永定县950户、武平县900户、长汀县750户），每户按300元的标准补助改厕村民，项目补助新罗区24万元、漳平市18万元、永定县28.5万元、武平县27万元、长汀县22.5万元。3、项目管理档案。在项目实施前，项目县爱卫办要在每个项目村做好改厕情况的调查，以村民小组为单位建立农户的改厕档案（见附表1），摸清已改厕和需要改厕的户数、改厕形式等情况，以便项目的开展。改厕项目实施过程中，各项目县爱卫办对款物发放要有清楚详细的记录，到户物资应有领取人签名；土建工程有明细预算和决算；培训和健康教育、基线调查和后续调查、以及农户改厕等档案资料齐全，以备检查。改厕任务完成、项目县爱卫办组织验收后，给每个无害化户厕编号，并钉相应的标识牌（样式见附表2）。4、项目督导。10月底以前，各项目县要完成农村无害化卫生户厕建设工作。市爱卫办和项目县爱卫办应定期、不定期地对改厕项目进行督导，第二季度开始每季度逐级上报项目进度报表（见附表3），确保项目按进度的要求顺利进展。5、项目中期调整。各项目县爱卫办可根据项目村卫生户厕建设的进展情况和当地的实际，进行中期调整。中期调整的申请包括调整的理由和调整所涉及村的情况报市爱卫办审批，市爱卫办向省爱卫办报备。需要中期调整的县，必须于9月20日前报市爱卫办审批。6、验收与评估。项目完成后，项目县爱卫办完成书面项目工作总结和项目验收申请书，报市级爱卫办核定；再由省、市级爱卫办共同按照项目规定，对资金的使用、配套资金落实、改厕成效等情况进行综合评估验收，完成终期评估报告。提交书面总结、项目验收申请书、项目汇总报表（见表4）、新建成无害化卫生户厕的农户名册（附表5）等，接受上一级爱卫办的考核验收。7、项目的进度安排。第一阶段：1-3月为各项目县调查摸底，确定项目村，制定具体的工作计划，基线调查；第二阶段：3-4月为各项目县开展健康教育，技术培训，招标采购；第三阶段：5-10月为项目县组织改厕户进行施工，10月底前务必完成户厕建设任务；其中6-8月安排中期督导；第四阶段：11-12月后续调查、对项目执行情况进行验收、总结和终期评估。附表12009年前 县 镇 村农村改厕情况村民小组户名人口数是否使用自来水户厕情况是否无害化卫生户厕非（或无）卫生户厕三格式沼气式不愿改厕愿意改厕合计注：1、此表必须在中央补助的改厕项目执行前填写，每个村民小组填1份2、表格的第4列“是否使用自来水”（含）后各列在对应的空格内打“”。3、最后1行“合计”填写上述各列合计的数字。附表22009年中央补助福建省农村改厕项目标识牌样式2009中央补助福建省农村改厕项目无害化卫生户厕闽 榕 晋 第 号（设区市的简称） （改厕项目县、区的简称）附表32009年中央补助福建省农村改厕项目进度报表填报单位： 爱卫办（盖章）项目单位项目村数（个）季度改厕任务完成情况（个）项目村中无害化卫生户厕普及率达到80%村数（个）累计资金到位或使用（万元）任务数当季完成户数当年完成累计数完成数占任务的%累计国家补助市级补助县 镇 村补助村民自筹合计填报日期： 填表人：注：本表从第2季度开始填报附表42009年中央补助福建省农村改厕项目汇总表填报单位： 爱卫办（盖章）项目单位项目村数（个）季度改厕任务完成情况（个）项目村中无害化卫生户厕普及率达到80%村数（个）项目村中 相关知识 知晓率达85%的 村数 （个）项目村中环境卫生达标率达85%的 村数 （个）累计资金到位或使用（万元）任务数当年完成累计数完成数占任务的%累计国家补助市级补助县 镇 村补助村民自筹合计填报日期： 填表人：注：“相关知识知晓率”和“环境卫生达标率”从项目的后续调查中获得附表62009年中央补助福建省农村改厕项目 县 镇 村新建无害化户厕名单填报单位： 村委会（盖章） 审核单位： 县爱卫办（盖章）村民小组户主姓名人口数是否使用自来水新建无害化卫生户厕无害化卫生户厕编号是否三格式沼气式合计注：1、此表必须在中央补助的改厕项目完成后填写，每个村民小组填1份2、最后1行“合计”填写以上各列合计的数字3、此表由村委会填写，县爱卫办审核附件72009年农村饮水安全水质监测项目管理方案为改善农村环境卫生，保障农民身体健康，开展农村饮水安全水质卫生监测，保障农村饮水安全工程质量和防病效果，中央财政安排专项补助资金开展农村饮水安全水质监测项目。现根据2009年福建省农村饮水安全水质监测项目管理方案制定本方案。一、项目目标1、建立农村饮水安全工程水质卫生监测网络。2.对90处已建农村饮水安全集中供水工程进行水质卫生监测。二、项目单位和执行时间1、项目单位：漳平市、永定县和长汀县疾控中心2、项目执行时间：3月底前完成枯水期水质监测任务，并上报枯水期数据，7月底前完成丰水期水质监测任务，并上报丰水期数据，数据统一上报省疾控中心，由省疾控中心汇总后向省爱卫办上报总结。三、项目内容1、漳平、永定和长汀三个项目县（市）要完成30个点/县（市）的监测，每个点要完成丰水期与枯水期共2次，每次出厂水与末梢水共2份水样，共计360份水样的监测（各项目县或市任务为120份水样）；完成相应点的卫生学调查报告表；结果由省疾控中心汇总并提交总结分析报告。项目分别补助各项目县4.2万元。2、各项目县（市、区）成立领导小组和技术小组。3、明确职责。市爱卫办牵头，与市CDC共同负责辖区内项目县（市）的农村饮水工程的水质监测项目的协调、督导、技术指导，确保项目顺利完成。项目县（市）爱卫办负责做好项目管理、组织、协调、当地疾控中心(防疫站)做好农村饮水工程的水质检测和卫生学调查报告表。项目县（市）疾控中心（防疫站）负责具体实施，采样点的确定、采样、检测、填报卫生学调查报告表、向省疾控中心上报数据。附件82009年流感防治项目管理方案为加强流感防治工作，开展监测，防范流感暴发流行，及时有效处理流感疫情，根据2009年福建省流感防治项目管理方案制定本方案。一、项目目标为进一步提高我市流感监测网络的工作能力和应对流感大流行的流行病学和实验室技术能力，了解、掌握我市流感活动状况、流行动态变化规律、流感每年的流行株及其构成，及早发现变异株，为流感流行，尤其是大流行的预警提供依据，及时有效处理流感暴发疫情。二、项目单位及执行时间1、项目单位：市疾控中心2、项目执行时间：在2009年底前完成。三、项目内容1流感常规监测。根据全国流感/人禽流感监测实施方案（20052010年度），在哨点医院报告流感样病例数，同时采集标本送至流感监测网络实验室进行病毒分离鉴定。项目补助市疾控中心3.5万元用于开展病毒分离鉴定工作。市及各县（市、区）疾病预防控制机构要认真开展流感暴发疫情的监测，在接到流感及流感样病例暴发疫情报告后，及时进行调查处理，发现符合监测方案规定的暴发疫情定义的流感疫情，在接到疫情报告后立即进行网络直报，同时采集病人标本进行相关检测和流感病毒的分离和鉴定，并将疫情基本情况和实验室诊断结果进行网络直报。所分离的毒株在鉴定完成后送中国疾病预防控制中心复核鉴定。2专业人员培训。在全市疾病预防控制机构建立流感监测流行病学网络，市疾控中心完成对县（市、区）级疾控机构的现场调查处理和标本采集等专业防治人员进行培训，项目补助培训经费1万元。四、项目要求1、市疾控中心具体负责组织实施，制定项目工作计划，抓好流感常规监测和国家、省级哨点医院采集流感样病例标本的病毒分离鉴定工作。各县（市、区）疾控中心要做好流感暴发疫情的监测和处理工作。各流感监测哨点医院要按要求采集和上送流感样病例标本。2、市疾控中心要做到专款专用，确保项目经费的效益。项目完成后要形成项目书面总结上报省疾控中心，主要包括工作开展情况、监测工作的完整性和敏感性。3、市卫生局将对市疾控中心和各县（市、区）工作开展情况进行考核和评估。附件92009年登革热防治项目管理方案一、项目目标提高我市登革热疫情监测和疫情调查处理能力，及时发现并控制疫情传播，避免疫情的扩散。开展蚊媒密度监测，为登革热流行风险评估和早期预警提供依据。二、项目范围及执行时间1、项目范围：市疾控中心和县（市、区）疾控中心。2、项目执行时间：在2009年底前完成。三、项目内容1、市疾病预防控制中心负责全市登革热防治工作的技术指导；定期分析、汇总、上报、反馈全市登革热监测和防治措施实施及效果等情况；负责对全市各类医疗机构、县（市、区）疾控中心进行督导、检查和质量控制。负责疑似病例标本的筛查。项目补助2万元用于蚊媒监测。2、各县（市、区）级疾病预防控制中心具体负责登革热病例个案调查、蚊媒监测、疫情处理等防治措施的组织实施；负责病例和媒介标本收集等工作；定期汇总、分析、上报项目实施情况。四、项目督导与评估1、省卫生厅组织专家在2009年底前组织2次省级督导评估。市疾控中心要做好迎接省级评估工作。2、市疾控中心要制定好项目实施计划，年终组织专家组对各县（市、区）工作开展情况的进行考核和评估，并完成我市的年度总结报告报省卫生厅疾控处。督导评估主要内容包括：各地登革热防治工作准备和落实情况、经费安排及使用情况防治措施实施效果等。附件102009年狂犬病防治项目管理方案为进一步加强狂犬病防治力度，提高业务队伍技术水平，控制狂犬病危险因素，降低发病水平，制定本项目管理方案。一、项目目标加强狂犬病监测和狂犬病病例的调查处理；规范暴露后预防处置；提倡文明养犬，降低狂犬病危险因素；遏制狂犬病在高发地区的上升，降低狂犬病发病率。二、项目单位及执行时间1、项目单位：市疾控中心和武平县疾控中心2、项目执行时间：在2009年底前完成三、项目内容1加强疫情监测，武平县疾控中心对发现的狂犬病病例要100%开展个案流调，查清传染源。收集的资料及时按规定上报。项目补助武平县疾控中心0.3万元用于2008年报告1例病例的疫情处理。2市疾控中心要指导县（市、区）疾控中心协调当地相关部门对发生狂犬病的疫点村进行犬间带毒调查，促进有关部门清除当地病犬和带毒犬，强化犬的免疫，控制动物间狂犬病的流行。项目补助市疾控中心1万元开展疫情处理。四、项目要求1、市疾病预防控制中心负责全市狂犬病防治的培训、技术指导和工作督导。对全市犬伤处置门诊进行一次全面督导检查。2、各县（市、区）疾病预防控制中心负责落实犬伤处置、个案流调、疫情处理、及健康教育等项目活动。3、各项目单位年终要将项目完成情况书面总结报市卫生局疾控科。附件112009年慢性病综合干预控制项目管理方案为贯彻落实福建省关于加强社区主要慢性非传染性疾病防治工作的实施意见，健全慢病危险因素监测网络，开展以控制慢病危险因素为核心内容的人群健康生活方式行动，中央和省级财政安排专项经费，开展慢病综合干预控制和慢病危险因素监测项目。一、项目目标实施慢病管理业务信息技术规范（2008版），引导和加强慢病防治工作，开展慢病危险因素监测，掌握危险因素的流行水平及变化趋势，为制定和评估慢病预防控制政策和措施提供基础数据。二、项目单位及执行时间1、项目单位：永定县防疫站。2、项目执行时间：在2009年底前完成。三、项目内容在国家疾病监测点永定县开展对15-69岁自然人群共320人慢病主要行为危险因素监测工作，收集监测对象吸烟、饮酒、饮食、身体活动、身高、体重及腰围等信息。动态分析评价人群慢病危险因素流行水平及变化趋势等。项目补助0.5万元工作经费。四、项目要求1、省卫生厅对项目的实施进行统一的领导和管理，组织专家组在2009年底之前对永定县慢性病项目实施情况、经费使用和取得的效果进行考核和评估。省疾控中心负责提供人员培训与技术指导、质量控制与督导。2、市及永定县卫生局负责督促项目落实情况，每季度检查一次。永定县防疫站具体组织实施项目工作。附件122009年重性精神疾病管理治疗项目管理方案为贯彻落实省人民政府办公厅转发卫生厅等部门关于加强精神卫生工作的实施意见，推进精神卫生防治工作，中央和省级财政安排专项经费，开展重性精神疾病管理治疗项目。为保证项目工作的顺利开展，根据省卫生厅2009年重性精神疾病管理治疗项目管理方案有关要求，制定本管理方案。一、项目目标建立综合预防和控制重性精神疾病患者危险行为的有效机制，提高示范区重性精神疾病患者治疗率、降低危险行为率，提高基层人员执行项目的能力。二、项目单位及执行时间1、项目单位：市第三医院和新罗区卫生局2、项目执行时间：2009年度三、项目内容1.开展对示范区相关人员有关危险行为精神病人的社区管理知识和技术培训，提高当地医务人员评估病人行为危险性的水平，规范针对重性精神疾病的诊断和治疗标准，提高追踪随访重点病人的能力。新罗区需完成项目管理人员（10人4天）