《艾滋病承诺宣言》国家艾滋病综合政策指数(NCPI)问卷.doc

艾滋病承诺宣言国家艾滋病综合政策指数（NCPI）问卷B部分民间团体调查结果分析报告调查过程及分析方法说明受中国疾病预防控制中心性艾中心的委托，联合国艾滋病规划署（UNAIDS）支持，中国性病艾滋病防治协会承担了组织对艾滋病承诺宣言中核心指标中“国家综合政策指数（NCPI）”B部分的进展报告撰写工作。【调查过程】一、准备阶段（2009年10月-11月）1.落实任务2009年10月底，中国性病艾滋病防治协会接受中国疾控中心性艾中心委托，承担艾滋病承诺宣言中核心指标中“国家综合政策指数（NCPI）”B部分的进展报告撰写工作。2009年11月12日下午， UNAIDS艾薇、陈仲丹、娜娜与中国性病艾滋病防治协会罗玫共同讨论进展报告撰写相关内容，关注三个重要步骤：如何用公开的程序邀请更多的人参与；记录征求意见及形成报告的过程；有意愿的相关人员的真正参与。 2.制定工作计划及前期工作2009年11月16日，在中国疾控中心910会议室召开第一次UNAGSS报告撰写工作讨论会议，商讨报告撰写工作，参加人员：王若涛、郭雅琦、蔡凌萍、李想、胡虹、陈仲丹、罗玫、李峰，会议达成了以下共识：w 信息共享：调查期间，来自各方的意见可以直接反馈给协会及相关各方，中国红丝带网（/）（蔡凌萍）负责建立公共电子邮箱，并在网站设立“国家艾滋病综合政策指数（NCPI）问卷B部分”调查专栏，及时传达发布信息。w 知情人访谈：电话访谈及现场访谈（计划在上海、北京召开两个会议），访谈对象包括中国男同健康论坛、大学生志愿者网络、性工作网络、女性感染者网络、中国感染者联盟、中国治疗倡导网络、联席会议、北京协作者、输血感染者网络、云南戴托普、CCM感工委及非工委等相关负责人或代表进行面对面访谈。w 问卷调查：在西安全国首届NGO经验交流大会期间向参会的民间组织代表发放纸版问卷，在中国红丝带网上载入网络问卷展开调查。w 写作顾问王若涛w 搜集已有的政策、法律、现状、综述等中国红丝带网、爱知行研究所3.成立报告撰写工作组2009年12月2日，在中国疾病预防控制中心召开艾滋病承诺宣言评估政策指数B部分问卷民间组织调查工作讨论会议，成立秘书组、观察员、工作组。w 秘书组：中国性病艾滋病防治协会w 观察员：UNAIDS作为观察员，对过程进行认可。及时保持与国艾办的沟通，参与A部分讨论会议。w 工作组成员：王若涛、郭雅琦、蔡凌萍、李想、李丹、罗玫、李峰4.文献检索w UNGASS报告相关及法律法规文献检索：中国红丝带网（蔡凌萍）负责检索UNGASS报告相关文献上网并搜集、整理中国艾滋病相关法律法规。w 艾滋病承诺宣言核心指标与中国法律政策规定（汇编）：委托北京爱知行研究所根据核心指标细化检索中国立法具体规定。5.问卷设计与收集方式鉴于民间组织工作领域、对象各不相同，为便于不同组织和个人根据自身的具体情况选择问卷问题进行回答，红树林支持组织李想负责将艾滋病承诺宣言评估政策指数B部分问卷进行了分解。w 问卷分解：经过对问卷的讨论，工作组认为，问卷中的内容过多，有些内容并不适宜所有的人填写。工作组依据不同填写对象的关注领域将问卷进行分解，以方便填写。w “问卷A：适合受艾滋病影响群体（PLWHA）以个人名义填写”、“问卷B：适合以受艾滋病影响群体（PLWHA）为目标群体的民间组织以组织名义填写”、“问卷C：适合以大众或易感群体为目标群体的民间组织以组织名义填写”及“B部分核心指标调查问卷定性访谈提纲”四部分。w 问卷收集：民间组织或个人都可以填写调查问卷，问卷结果收集到专用信箱：2010。二、动员阶段（2009年11月-12月）1.座谈与动员w 2009年11月17日-19日，在协会第六届NGO联席会上（成都），协会向参会的各地性艾协会代表介绍了艾滋病承诺宣言国家艾滋病综合政策指数问卷B部分民间团体调查工作的基本情况，号召向各地民间组织通报，动员积极参与。w 2009年11月23日，协会罗玫在上海光大会展中心向参加国际经验交流会议的民间组织相关网络的负责人进行动员，邀请他们参加调查。被动员的机构与负责人有：中国CCM非工委代表孟林（兼中国感染者联盟）、CCM感工委代表李虎、中国治疗倡导网络代表托马斯及成员8-9人、戴托普负责人王晓光、上海乐宜负责人郑煌等。并通过电话与中国艾滋病工作民间组织全国联席会议秘书处负责人/浙江爱心工作组组长王龙进行电话沟通与动员。w 2009年11月协会罗玫与中国男同健康论坛负责人童戈进行交流与沟通，动员参与调查。w 2009年12月7日，在协会首届NGO参与艾滋病防治工作经验交流大会上（西安），与来自全国各地38个草根组织代表座谈，介绍艾滋病承诺宣言评估政策指数B部分问卷民间组织调查的内容及方法，发出调查问卷80余份，回收有效调查问卷20份。2.知情人访谈w 工作组成员分工对国内艾滋病相关民间团体负责人或代表进行面对面、电话、邮件访谈，通报艾滋病承诺宣言国家艾滋病综合政策指数问卷B部分民间团体调查工作的基本情况，号召通过面对面访谈、参与网上调查、电话或电子邮件反馈等途径表达意愿。三、调查阶段（2009年11月-12月）1.通过现场、邮件组动员及发放调查表：w 2009年11月，12月，中国性病艾滋病防治协会在成都的艾协联盟会议和西安召开的首届全国民间组织参与艾滋病防治工作经验交流会上，组织会议，对参会人员进行现场动员，发放纸板调查表。w 自2009年11月起，协会陆续向上述动员过的民间组织及网络负责人或邮件组发放调查问卷。向下列机构及网站发送调查问卷及信息：中国艾滋病工作民间组织全国联席会议秘书处、中国治疗倡导网络、北京协作者、中国感染者联盟、中国CCM感工委、中国CCM非工委、上海乐宜、中国男同健康论坛、北京爱知行研究所等。w 中国红丝带网通过民间组织邮件组发放相关信息。2.发出网上调查号召w 2009年12月16日，工作组通过电子邮件号召广大社区朋友积极参与2010年艾滋病承诺宣言评估。“艾滋病承诺宣言2010实施进展报告国家综合政策指数（NCPI）B部分填写说明”同时载入中国红丝带网：/survey/index.jsp。3.网络问卷载入w 2009年12月18日，艾滋病承诺宣言评估政策指数B部分问卷载入“中国红丝带网”，网址：/gg/27518.htm。4.网上调查程序w 参与者：由民间团体、双边机构或联合国机构的代表组织完成，动员利益相关者广泛参与。凡是参与艾滋病防治工作的民间团体、社区组织及个人都可以参与。w 调查问卷：刊登在中国红丝带网上（/survey/index.jsp）。w 参与方式：电子邮件：下载并填写电子问卷，提出意见及建议，注明在工作中使用的名字或称呼、组织名称及联系方式，于2009年12月31日前发送邮件至：2010。在线填写：参与者可以进入问卷在线填写页面，通过网络填写。信件邮寄：下载打印问卷，填写文字版邮寄到中国红丝带网（北京市宣武区福长街68号院1号楼7单元101，邮编100050）。w 调查结果利用：调查表的汇总结果将递交国家疾控中心性艾中心纳入国家报告中。调查表的汇总结果也可以单独成文，为国家及相关机构提供参考。四、报告撰写阶段（2010年1月）1.问卷调查结果汇总w 截止到2010年1月25日，通过“中国红丝带网”回收网络调查问卷及纸版调查问卷共计66份，分别来自全国多个省市的民间组织代表或个人。w 2010年1月26日，委托中国疾控中心信息中心工作人员对问卷调查结果进行了整合汇总。2.撰写初稿在问卷调查结果汇总表的基础上，对问卷调查结果逐一进行分析，并在工作组邮件内部及召开工作讨论会议对初稿修改了三次。w 2010年1月26日，完成民间组织调查结果分析报告第一稿w 2010年2月5日，完成民间组织调查结果分析报告第二稿w 2010年2月22日，工作组讨论会上修改完成民间组织调查结果分析报告第三稿w 2010年3月1日，工作组讨论会上修改完成民间组织调查结果分析报告第四稿w 2010年3月2日，修改完成报告第五稿。五、第四稿征求意见阶段（2010年3月）1.UNGASS评估报告（第五稿）社区咨询会征求意见w 2010年3月3日下午在北京召开UNGASS评估报告社区咨询会，邀请全国各地部分民间组织近20名代表参加，征求对报告第四稿的提出意见和建议。2.网上征求社区对UNGASS评估报告（第五稿）的意见和建议w 网站：中国红丝带网w 时间：2010年3月3日-3月10日六、修改第五稿（2010年3月）1. 综合社区讨论会及网络收集的意见与建议，对第五稿补充部分说明。【分析方法说明】一、“是/否题”通过查阅相关文件填写。主要是传染病防治法、艾滋病防治条例两部重要法律及国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知（国发20047号）、中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）（国发199838号）、中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）（国办发200613号）三个纲领性文件，总计包括法律20部、政策规划31部、行政法规56部、行政规章46部及地方性法规23部。二、“评分题”采用取中位数的方法确定最后的总体评价，再用平均分进行校对。【分析结果】详见表格B【参与网络调查及座谈会、征求意见会的组织/机构名单】（排名不分先后）填写纸板调查表的民间组织和个人中国男同健康论坛 不记名个人16个不记名小组20个非记名问卷调查，以下为网络调查的民间组织河北永清感染者互助小组中国民间女权工作室成都融爱天空云南戴托普药物依赖治疗康复中心武汉江夏缇晞康复中心北京同志广西医科大学预防艾滋病志愿者活动中心内蒙古健康教育联合会中国男同健康论坛中国男同健康论坛（填写纸板调查表）以下为参与座谈会、征求意见会的组织/机构西安兄弟连江淮同心安徽省六安市性艾协会安徽省六安大学生心理保健协会甘肃天水市性艾协会宁夏吴忠市劳务协会四川攀枝花市康乐咨询服务中心四川绵阳子云小组中华红丝带网甘肃抗击艾滋病志愿者协会四川省内江市预防医学会四川省双流县蜻蜓组织吉林省池州性艾协会郴州市东风社区服务中心平凉市AIDS/HIV互助小组成都华西志潜社湖北省预防医学会70公社爱温暖家园河南金色阳光山西瑞城爱之联盟中心包头市性艾协会成都同乐瑞丽妇女儿童发展中心东珍阜阳市性病艾滋病防治协会阜阳市预防医学会阜阳市医学会海南省预防医学会贵州省贵阳市健康关爱苑暖一女性文化发展中心贵州万山特区红丝带家园山西万荣阳光家园四川省凉山州艾滋病防控教育协会山西新绛县彩虹自助小组山西省运城市夏县黄土地组织（窑头小组）浙江爱心工作组天津友爱家园张家口同盟河北同行工作组中国男同健康论坛河北永清感染者互助组天津深蓝工作组河南三禾工作组山西芮城爱之联盟联席会议性工作者网络平台上海美丽人生玛丽斯特普附件一：艾滋病承诺宣言评估政策指数B部分问卷分解问题编码对应表原始问题编码分解后问卷编码分解后访谈编码I.1A.7I.2C.25I.3C.16I.4B.7/C.5I.5A.8/C.3I.6B.5/C.4I.7A.1I.8B.3I.9B.4I.10A.5I.11A.6I.12B.6I.13C.6I.14A.4/C.7I.15A.9/C.87II.1B.8/C.10II.2B.9/C.11II.3B.10/C.12II.4B.11/C.13II.5B.12/C.14II.6B.13/C.151II.7B.14/C.16III.1C.92IV.1A.2/B.13IV.2A.3/B.24说明：1、 分解的问题不分解二级问题，因此二级编码附属于一级问题编码内；2、 如某问题分解后在不同问卷后重复出现，在对应的右侧编码栏内以/间隔表示；3、 分解问题的原则：依据不同填写对象的关注领域，如民间组织以其不同目标群体所关联的不同工作和关注领域；4、 问卷问题的排列顺序依据以下原则：重要的在前面、简单的在前面、保持连续性；5、 所有个体和民间组织均可填写任何他们愿意填写的问卷；6、 填写对象可跳过或回答任意问题；7、 访谈问卷提纲不分类别，列入标准为独自填写可能存在困难的定性问题，访谈对象可跳过或回答任何提纲内列出的问题；8、 为了便于访谈，原问题中定量的部分可能会被省略，提问的方式可能有文字上的改变。附件二：艾滋病承诺宣言评估政策指数B部分问卷 定性访谈提纲1. 自07年以来，你认为促进民间团体参与艾滋病防治工作方面取得了哪些主要成就？还存在哪些挑战？2. 自07年以来，你认为艾滋病预防工作取得了哪些主要成就？还存在哪些挑战？3. 自07年以来，你认为艾滋病治疗、关怀和支持工作取得了哪些主要成就？还存在哪些挑战？4. 自07年以来，你