浅谈企业安全生产精细化管理.doc

浅谈企业安全生产精细化管理千里之堤溃于“细节”， 历数发生在我们身边的各类重特大事故，许多都是因对细节的疏忽和粗放式管理所导致的。任何一个细节上的疏忽和管理上的失误，都可能带来的惨剧，血的教训告诉我们，细节决定安危，安全生产需要精细化管理。实施安全精细化管理，是为人身安全、财产安全和机具设备安全保驾护航，添加一道安全屏障。下面从两个方面谈一下安全生产精细化管理。第一部分 安全生产精细化面临的主要问题近年来，我国的安全生产形势日渐成为政府和社会公众关注的焦点。虽然安全执法不断加强和安全生产监督管理日益规范，但总的安全生产形势依然严峻，对安全生产进行精细管理的呼声越来越高。一直以来，安全生产都是我们生产管理中的一个薄弱环节，有待我们去加强和应对。一、安全意识薄弱，责任意识有待加强安全意识薄弱是事故频发的主要原因之一。主要体现在：一是工作中自我保护意识差，违章操作、违章指挥等现象屡禁不止，时有发生，干工作凭经验，想当然，总是存在侥幸心理，结果伤亡事故频繁发生；二是安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作被动应付；三是安全活动没有真正落到实处，安全工作只是停留在口头上、文件中。二、安全生产投入需要进一步加大如何实现安全生产，提高企业的安全生产水平，无论从按事故致因理论的观点还是从大量事实上看，人和物质是构成安全生产的两大主要因素。也就是说各种事故的发生原因，归根结底主要是由人的不安全行为和不安全因素所诱发。人的问题目前已引起广泛的高度认识和重视，但对物的重视和认识还需要提高。有统计资料表明，在所有的伤害事故中，包含有物质条件不安全因素的事故，约占伤害事故总数的80-90%，甚至更多。这些数据虽然不能说明所有的企业和部门，但有一点是肯定的，那就是物质条件的好坏，也就是说，现代工业企业生产中作为操作对象的机器设备是否可靠，与事故发生有着密切的联系。由此除了管理，合理的对安全生产进行投入，改造和改善生产环节中物的不安全因素，是提高企业安全水平的一条重要途径。三、职工的操作水平参差不齐，基层安全管理人员缺乏系统的安全管理知识一方面由于企业忽视对职工的技术培训力度和经费投入，致使技能培训大多流于形式，对新入厂的职工，没有经过技能培训，安全教育就安排单独顶岗，致使事故时有发生。令一方面，大多数基层的安全管理人员经常变更，从事安全工作的时间不长，实践经验和理论技术知识不够，缺乏系统的安全管理知识，致使在现场的安全管理中不能有效的制定安全规划措施，不能很好的的运用法律法规标准来规范职工的安全生产活动。对生产现场的各种不安全因素缺乏观察、分析、判断和提出解决办法的能力，导致事故发生的最后一道防线被冲破。四、各种预案还有待进一步完善。应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足，应急预案过分突出理论性、缺乏可操作性，亟需进一步细化，提高预案的执行力。需要通过宏观和微观的安全生产管理，提高社会安全意识和安全知识水平，推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制，防止事故的发生，提高事故应急能力，确保企业职工生命和生产经营的正常进行，确保社会生活的稳定。第二部分 实现企业安全生产精细化的主要措施 安全生产工作是一项复杂的系统工程，需要对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和受控”。一、企业领导必须亲自抓安全企业领导是企业安全生产工作的第一责任人，安全生产法明确规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。只有企业的主要负责人重视安全生产工作，建立安全生产管理机构，配备并重视安全生产管理人员，将安全生产的各项工作摆在重要日程上来抓，那么，企业的安全生产才能搞好；只有做好安全生产工作，企业的安全生产秩序才能有保障，才能更好的履行政治、经济、社会三大责任。如果企业的安全生产工作无法正常开展，就不可能做到安全生产，生产事故就会接连不断发生。二、安全生产责任需要进一步明确和细化单位应制定安全生产责任制，明确各部门和各级负责人员的安全责任，做到横向到边，纵向到底。单位可通过层层签订安全生产责任书的形式，将安全责任落实到每个人身上。另外，在制定安全工作计划时，应将计划逐级进行分解，将工作责任明确到个人，防止发生扯皮、推诿的现象，做到事事有人管。对于承包、租赁、交叉作业的相关方，也必须与其签订安全生产协议或在合同中写出相关条款，明确安全责任，并统一进行安全管理，防止发生以包代管，只管收钱、不管安全的情况。三、要加大安全培训力度安全教育和培训的目的，是增强职工责任感，提高职工的安全意识和预防事故，处理事故的能力。实施安全教育是确保安全生产的重要有效措施。安全教育和培训可以从以下几个方面进行：入厂教育：对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般实行三级安全教育，企业对新职工进行安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识教育；企业安全规章制度教育。二级单位对新分配的职工进行安全教育的内容包括：安全生产法律和文明施工要求；工作的基本情况，现场环境，工作特点，可能存在的不安全因素。班组对新职工的安全教育包括：从事工作必要的安全知识，机器设备的安全防护设施的性能；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。特种及特定的安全教育：特种作业人员，除按一般性的安全教育外，还要按照关于特种作业人员安全技术考核管理规划的有关规定，按国家、行业、地方、和企业规定进行特种作业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化，工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时的安全教育此外，还要加强经常性安全教育和安全培训。要把经常性安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。如施工入场前的安全教育，交接班时的安全会都是经常性安全教育的一个缩影，长期有效的经常性安全活动，更容易指导职工在生产经营活动中应该怎样做，注意那些不安全因素，更容易发现和消除不安全隐患。安全培训要注意理论知识培训和实际操作培训的结合，针对在生产中不断推广和应用的新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规，及时组织员工进行必要的理论知识培训和实际操作培训。四、提高基层安监员的素质，建立起一支高素质的安监队伍一是要提高安监员的职业道德，通过职业道德教育，是他们对国家和人民的生命财产有高度的责任感，做到坚持原则，秉公执法，切实履行安全监督职责。二是通过培训提高业务素质。通过以计划的多种形式培训，是监管人员掌握现代安全管理办法，熟悉国家的法律法规；具备安全生产的组织协调，制定安全计划措施以及处置突发事件的能力等；掌握安全技术知识、本企业的生产工艺，主要设备及现场的安全防护知识等等；三是对安监员采取专门的培训，对新进尽管队伍的人员要及时培训，做到安监员全部持证上岗。五、加大企业在安全生产方面的投入安全生产法规定单位主要负责人要保证安全生产必须的资金投入。安全资金投入主要包括以下各项：安全技术措施费用，劳动防护用品费用，安全培训和宣传费用，应急救援设施、装备费用、安全评价、评估、检测、检验费用，改善作业环境费用，安全奖励费用，防暑降温、抗击恶劣天气和环境费用，保健费用等。企业在新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中，劳动安全卫生设施与主体工程必须按照“三同时”的原则进行，即同时设计、同时施工、同时投产使用。在日常的安全管理中同样需要保证在安全方面的继续投入，积极应对不断产生和增加的新的隐患。六、加强对危险源和危害因素的识别与控制准确及时的对危险源和危害因素进行识别和有效的控制是企业安全生产工作中的一项重要工作。危险源和危害因素的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。企业在生产经营活动中最常见的危险源和危害因素有：生产用电、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、使用爆破器材、重点防火防盗区域等。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到每位工作人员，并设置鲜明的安全标志。若危险源和危害因素发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源和危害因素的撤离和销号必须在确定无安全隐患时才能实施。七、加强企业安全生产检查力度安全检查是指对企业执行国家安全生产法规政策的情况、安全生产状况、劳动纪律、劳动条件、事故隐患等的检查。对作业场所进行安全检查有助于预防事故发生和职业病的出现，通过安全检查，可以识别和记录风险，及时采取纠正措施控制风险。对作业场所进行安全检查是HSE管理运行控制中的一个很重要的组成部分，对作业场所进行检查的目的是为了识别存在及潜在的风险；确定产生风险的根本原因；监督危害控制情况（个人防护用品、技术控制、程序、政策）；采取纠正措施。每次检查都要明确谁去检查，去哪里检查，检查什么，什么时候进行检查及如何进行检查，特别注意检查引起不安全或不健康的因素（如压力、穿戴、碰撞、振动热、腐蚀、化学反应及误操作等）。每次检查要覆盖整个作业区。安全检查