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社论：新中关系须与时并进社论：新中关系须与时并进2013年05月30日社论 2013年5月30日 中国工商银行新加坡分行本星期一开始为银行同业提供人民币清算服务。当天，在新加坡的汇丰银行及渣打银行相继发行离岸人民币债券，总规模达15亿人民币，获得市场积极的反应。为了配合人民币债券的发行，新加坡交易所也同时推出人民币债券托收服务。在大中华地区以外，新加坡是首个获得中国授权开展人民币清算服务的国家。隔天，副总理兼财长尚达曼及中国人民银行行长周小川一起为新加坡金融管理局北京代表处主持开幕，这是金管局继1999年在伦敦和纽约代表处开设后的第三家海外办事处。尚达曼表示，金融合作已经成为新中关系越来越重要的支柱，而周小川则指出，新加坡已成为仅次于香港的第二大离岸人民币交易中心。 中国在1996年实现经常账户的自由可兑换后，最近几年推展人民币国际化，以最终朝向资本账户的开放，使人民币如美元一样，成为国际储备货币。这不仅是中国经济快速发展的必然趋势，也符合中国战略地位提升的需要。在人民币国际化的过程中，中国采取了“三步走”的战略，首先是发展人民币为贸易结算货币，其次是投资货币，最终成为储备货币。由于资本账户开放会带来金融风险，中国通过离岸人民币交易中心，在境外扩大人民币的使用及筑起人民币资金池，以确保货币政策不受大量资本进出的冲击。香港与新加坡在离岸人民币交易中心方面，难免会有竞争，但由于服务对象不同，这竞争将有利于推动人民币国际化的进程。新加坡处于东南亚的中心，它也是亚洲石油和大宗商品的主要交易市场及财富管理中心，因此在亚细安地区推动人民币的使用方面，新加坡占有一些优势。 除了人民币的国际化外，随着中国金融市场的深度及广度的推进，新中两国在其他金融领域也有很大的合作空间。尚达曼指出，新加坡已成为中国金融机构发展本区域市场的一个平台。中国的十大银行中，有六家在新加坡开设业务，其中两家银行还获得特准全面银行执照。与此同时，新加坡的三大本地银行在中国15个省份有业务，而新加坡的主权基金及以新加坡为基地的投资者在中国金融机构及市场都有显著投资。 金融合作的深化，显示新中双边关系与时并进。苏州工业园区的开发，是配合当时中国招商引资的需要。天津生态城的启动，则是配合中国对可持续发展目标的追求。中国目前是全球第二大经济体，也是全球最大的贸易国，但在金融领域方面的发展，还相对滞后。新加坡在金融业方面，有地缘及先行者的优势，对中国的金融改革，应该还有借鉴的意义。此外，中国的城镇化及服务业的发展，也为两国提供更多合作的契机。 除了经济合作外，在新的阶段，两国或许可以就区域安全问题方面，进行更紧密的协调及沟通。亚太区目前是全球经济的亮点，但南中国海的领海纠纷，为本区域的安全添加变数。此外，中国的崛起及美国在本区域进行的战略重新平衡，使中美两国的关系处于紧绷的状态。中美领袖都表示，两国出现“信任赤字”的问题。新加坡在亚细安的积极角色以及它与中美两国发展的特殊关系，对中国在处理南中国海问题及与美国发展“新型大国关系”方面，也许能发挥一定的作用。新加坡是个小国，无法左右大局，但它能通过提供对话平台及扮演智库的角色，协助打造一个更稳定的战略环境，以确保本区域国家能致力于经济发展。在新加坡常年举行的“香格里拉对话会”，便是一例。 中国外长王毅最近访问新加坡时表示，中方愿与新方在新时期打造“中新关系的升级版”，进一步加强在生态、科技及社会管理等领域合作，并开展防务安全交流，加强在国际和地区事务中的协调配合。中共政治局常委、中国国务院副总理张高丽日前会见尚达曼时也指出，在新的形势下，中