曲沃县百万肉羊工程项目建设实施方案.doc

曲沃县百万肉羊工程项目建设实施方案为有效增加农民收入，促进社会主义新农村建设，结合省、市畜牧业“十二五”发展规划，县委、县政府决定“十二五”期间在全县范围内进行百万肉羊工程项目建设，为保障项目顺利实施，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“一县一业”、“一村一品”为总抓手，以“百场百区千户”规模健康肉羊养殖为着力点，依靠科技进步，转变肉羊业发展方式，大力推广舍饲养殖；建立健全肉羊良种繁育、饲草饲料、疫病防控、规模健康养殖、屠宰加工五大体系；推进产业化经营，打造地方优势品牌，提高市场竞争力和养殖效益，促进生态、循环、低碳养羊业持续健康发展，使肉羊业成为富民强县的支柱产业。二、发展目标到2014年，初步建成肉羊良种繁育、饲草饲料供给、规模健康养殖、屠宰深加工等产、加、销一条龙产业化经营体系。建设纯种肉羊种羊场1个。二级扩繁场100个。肉羊人工受精站点50个。标准化肉羊养殖小区100个。建设肉羊饲草饲料加工厂1个。建设肉羊屠宰加工厂1个。发展养羊户2000户。年出栏杂交育肥羔羊100万只。三、规划布局立足地理资源优势，坚持科学规划、连片建设的原则，按照“一村一品”的发展思路，选择50个行政村实施肉羊工程建设。每个村建设二级扩繁场2个，肉羊人工受精站点1个。肉羊养殖小区2个。成立肉羊养殖专业合作社1个。四、技术方案（一）杂交组合选择小尾寒羊做受体，道赛特、特克赛尔、萨福克、杜泊四个品种做供体，利用胚胎移植技术，建设纯种肉羊种羊场。利用道赛特、特克赛尔、杜泊三个个品种做父本，小尾寒羊做母本，建设肉羊二级扩繁场。杂一代道寒母羊、杜寒母羊等留作种羊，提供给养殖小区进行繁育，公羊育肥。利用萨福克、杜泊两个品种做父本，杂一代道寒母羊、杜寒母羊做母本，生产杂二代羔羊，建设标准化肉羊养殖小区，全部育肥。（二）推广技术推广技术包括：同期发情、超数排卵、胚胎移植、人工受精、早期断奶、饲料调制、秸秆青贮、秸秆微贮、程序免疫、疫病防治、羔羊育肥等。五、建设内容及投资计划（一）良种繁育体系。建设纯种肉羊种羊场1个。二级扩繁场100个。在每个行政村设立1个人工受精站点，辐射2个二级扩繁场及2个标准化肉羊养殖小区，共建50个。1、建设纯种肉羊种羊场1个，投资1400万元种羊引种870万元母羊1200只，合计:690万元。杜泊 300只 单价7000元 共210万元特克赛尔 300只 单价6000元 共180万元道赛特 300只 单价5000元 共150万元萨福克 300只 单价5000元 共150万元公羊300只，合计:180万元。杜泊 100只 单价7000元 共70万元特克赛尔 100只 单价6000元 共60万元道赛特 50只 单价5000元 共25万元萨福克 50只 单价5000元 共25万元办公及辅助建筑100万元羊舍建筑5000平方米，300元/每平米，投资150万元饲喂设施50万元人工授精器材及信息化建设（包括兽医室）30万元饲养、饲料加工设施（包括青黄贮）50万元运动场10000平方米,100元/每平米，投资100万元青贮池6000立方米， 50元/每平米，投资30万元其它费用20万元（不可预见费、培训费、前期费、设计规划费等）2、二级扩繁场按1个来计算，投资390万元。100个二级扩繁场投资3.9亿元母羊引种100万元小尾寒羊 1000只 单价1000元 共100万元办公及辅助建筑（包括兽医室）50万元羊舍建筑4000平方米，200元/每平米，投资80万元饲喂设施30万元饲养、饲料加工设施（包括青黄贮）30万元运动场6000平方米,100元/每平米，投资60万元青贮池4000立方米， 50元/每平米，投资20万元其它费用20万元（不可预见费、培训费、前期费、设计规划费等）3、人工受精站点按1个来计算，投资70万元。50个人工受精站点投资3500万元。公羊100只，合计:60万元。杜泊 50只 单价7000元 共35万元道赛特 25只 单价5000元 共12.5万元萨福克 25只 单价5000元 共12.5万元人工授精器材及信息化建设（包括兽医室）10万元4、良种繁育体系总投资4.39亿元。（二）饲草饲料体系。建设肉羊饲草饲料加工厂1个。种植优质牧草5000亩。购置秸秆回收机100台。农用运输车200辆。铡草机200台。揉碎机200台。1、饲草加工设备1套，计100万元2、饲料加工机组1套，计50万元3、优质牧草5000亩，100元/亩，计50万元4、购置秸秆回收机100台,6万元/台，计600万元5、农用运输车200辆,5万元/台，计1000万元6、铡草机200台,0.5万元/台，计100万元7、揉碎机200台,0.5万元/台，计100万元8、总投资2000万元（三）疫病防控体系。完善县、乡、村三级防疫网络体系建设。配备疫病监测冷链、消毒、诊疗、溯源设备等。县级疫病监测中心扩建50万元。乡镇服务站建设50万元。50个行政村建设50个兽医服务点投资500万元。总投资600万元。（四）规模健康养殖体系。按照品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的要求。建设标准化肉羊养殖小区100个。1、肉羊养殖小区按1个来计算，投资880万元。母羊引种390万元杂交一代基础母3000只 单价1300元 共390万元办公及辅助建筑50万元羊舍建筑9000平方米，200元/每平米，投资180万元饲喂设施70万元饲养、饲料加工设施（包括青黄贮）50万元运动场9000平方米,100元/每平米，投资90万元青贮池8000立方米， 50元/每平米，投资40万元其它费用10万元（不可预见费、培训费、前期费、设计规划费等）2、100个小区总投资8.8亿元（五）屠宰加工体系。建设年屠宰100万只肉羊生产线，建设冷库5000吨，配套检测检验设备，形成完整的屠宰加工体系。总投资3000万元。(六)流动资金。二级扩繁场100个，每个场基础母羊1000只，总计10万只。标准化肉羊养殖小区100个。每个小区基础母羊3000只，总计30万只。合计40万只。每只需流动资金300元，共需流动资金1.2亿元。六、总投资及资金筹措方式项目总投资14.95亿元。包括流动资金1.2亿元，固定资产及种羊、基础母羊购进13.75亿元。资金筹措方面，养殖小区购进基础母羊3.9亿元全部由二级扩繁场提供，可以用回收商品肉羊的方式解决。剩余的11.05亿元。养殖户自筹8亿元，2000户养殖户平均每户自筹40万元。种羊企业、饲料企业、屠宰加工企业共自筹1亿元。银行贷款1亿万元。财政分三年支持1.05亿元。七、实施进度2011年6月8月，项目论证，落实规划土地、资金等，完善办理相关手续。2011年9月2012年8月，建设肉羊饲草饲料加工厂1个。种植优质牧草2000亩。二级扩繁场100个。2012年9月2013年8月，建设标准化肉羊养殖小区50个。种植优质牧草1000亩。2013年9月2014年8月，建设标准化肉羊养殖小区50个。种植优质牧草2000亩。建设屠宰加工体系。八、保障措施（一）加强领导，明确职责，充分认识建设百万肉羊工程的重要性建设百万肉羊工程是发挥“曲沃羊汤”传统品牌效应，满足市场需求的客观要求，是实现“十二五”期间农民收入翻番的有效途径，是促进全县经济转型跨越、先行发展的重大举措，县委县政府成立百万肉羊工程领导小组，下设办公室，设在县畜牧兽医局。统一指挥、统一安排、统一协调各项工作，协调成员部门在人、财、物、技术上给与支持，解决项目实施中存在的困难和问题，做好服务工作，创造宽松政策环境，确保完成项目建设任务。乡镇、村委一把手亲自部署、亲自研究、亲自安排、亲自督促项目实施。做到工作思路清晰，措施得力。要推行行政管理和技术指导“双线管理”模式，实行双向承包，各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。财政、农委、发改委、畜牧、科技、水利、交通等部门要密切配合，做好协调，明确各自的职能职责。财政部门确保项目资金足额到位，简化报账手续，及早兑现资金。农委及发改委负责项目争取、监管、检查、督促、验收；畜牧部门负责制定项目实施方案、发展规划和年度发展计划，搞好技术指导、服务和培训，搞好项目调度和情况反馈；负责人工草地建设、畜圈规划建设、饲养管理及疫病防治等技术指导工作。项目实施乡镇是项目实施主体，负责项目农户组织、宣传、发动、种草、圈舍地块的落实。水利部门重点负责项目区内的人畜饮水工程建设；交通部门负责项目区内道路畅通；供电部门解决项目小区用电；金融部门解决贷款问题。（二）加强扶持，整合资金，确保工程建设进度投入机制坚持整合资金，集中投入的原则，采取政府投入和农户投入相结合的办法，鼓励工矿企业转型发展，以独资、合资、入股等方式参与百万肉羊工程。政府投入采取“六补一贴”方式扶持养羊场（小区）建设，即基础设施建设包括种草、羊舍、青贮池、购饲草加工机械、防疫设施、粪污处理等六项建设直接予以补助，购买种羊、基础母羊投入实行贷款贴息。圈舍等基础设施归专业合作社所有。整合科技扶贫项目、两山治理项目、汾河流域治理项目、退耕还林健康养殖项目、价格调控资金扶持项目、财政支持产业化项目等资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排的原则，进行资金整合和捆绑使用。以项目为纽带，充分发挥各行业优势引导财力、物力、人力进行区域和项目整合，使有限的资金发挥出最大的效益。加大水、电、路配套；沼气池建设配套；防疫点配套；先进农机具使用配套。为百万肉羊工程建设提供有力的保障。（三）加强组织，创新模式，发展规模健康养殖政府大力支持养羊专业合作社的建设，每个项目实施行政村成立1个合作社，把养羊户组织起来，实行“统一规划、统一设计、统一良种、统一防疫、统一技术、统一服务、统一治污、统一销售”，集中建圈，分户饲养，加快规模场（小区）建设，变传统粗放养殖为标准化健康养殖。推广标准化养羊技术，注重产品质量安全，保障产品市场定位及占有率，形成政府加种羊企业加合作社加农户的产业格局，为统一屠宰加工销售奠定基础。在政府的统一领导下，发挥专业合作社桥梁、纽带、催化作用，把种羊场、授精站点、扩繁场、养殖小区、饲料企业、屠宰企业有效地组织起来，最大地发挥资金使用效率，肉羊人工受精站点公羊由种羊企业提供，小区杂二代基础母羊由二级扩繁场提供，最终由合作社通过屠宰企业统一结算，形成利益共同体，使项目建设进入良性循环发展的轨道。(四)强化监管，完善制度，实行绩效考核，确保项目质量把百万肉羊工程项目建设目标纳入政