2009年防汛抗灾实施方案.doc

平政发（2009）号平松乡人民政府二九年防汛抗灾实施方案各村党支部、村委会、各乡级单位：汛期将至，为了切实做好我乡今年的防汛抗灾工作，最大限度地减少洪涝灾害给人民群众造成的损失，立足于防大汛、抗大灾、早准备、早部署的原则，乡党委、政府根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例等有关法律法规，结合实际，特制定我乡2009年防汛抗灾实施方案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高全乡防汛的现代化水平。本着安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则，按照区域统一规划，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，确保全乡防洪安全和乡供水安全、粮食生产安全，为社会经济发展提供可靠的防汛保障。二、2009年防汛重点区域和重点村1、水利工程。（1）人畜吃水工程2处：瓦房万方池供水站、三泉水库。水利工程的防汛重点是维修加固、管理看守、调节疏通，以确保水利设施安全运行。（2）主要河道3条：寺庄头至平松段、白泉至小南会段、三泉至玉女段。河道的防汛重点是清理淤渣，拓宽河床打坝修提，拦洪堵漏。2、易发生地质灾害地区。董榆线白泉小南会段，重点护道坡下切较多和较深的部位，修路下切道坡没有砌石墙，而且山体岩层较松，在应有力的释放和雨水的作用下，容易引起崩塌和滑坡灾害。3、学校。全乡中小学校是防汛重点部门。进入汛期前，教委要组织各级学校检查维修校舍，加固围墙，拦堵进水，疏通出水。学校所在村村委会要全力配合，帮助解决落实维修资金。尤其是校址处凹地和学校有危房、危墙的，汛期前一定要做好处理，否则，不得让学生到校上课。4、危房。各村委会在汛期来临之际，迅速展开对本村范围内危房的清查摸底工作，重点是孤寡鳏独老人住房的检查维修，发现问题及时妥善安置，确保不出现一起意外事故发生。三、主要措施1、加强领导，明确责任，构建完善的防汛体系。就是要建立健全由单位、各村行政一把手为第一责任人的责任制和组织机构。做到全面工作有人管，具体事情有人办，重点工程有人抓，险地要口有人守，工作好坏有人查，情况信息有人清。乡防汛抗旱指挥总指挥要与各村委会签订防汛责任书，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成自上而下的防汛责任网络。2、宣传发动，舆论造势，强化全民的防汛意识。在汛期前，我们要充分利用广播、宣传车等多种形式，大张旗鼓地搞好宣传发动工作，广泛深入宣传水法、防洪法、水土保持法等法律法规，以强化全民的法制意识和防汛意识。通过宣传活动，使广大群众进一步从战略的高度来认识防汛工作的重要意义，使大家确实认识到防汛工作不仅关系到国和人民群众的生命财产安全，而且影响到社会的稳定，不仅是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治任务。是科学发展的具体实践，是全面建设社会主义新农村的重要内容。从而增强各级领导干部的责任感和紧迫感，克服和消除一切麻痹思想和侥幸心理，宁可信其有，不可信其无，把各项防汛准备工作完成在有在汛来临之前，真正做到未雨绸缪，防患于未然。3、精心组织，狠抓落实，防汛应急做到“四落实”。一是防汛预案落实。就是认真制订本村和单位的度汛实施方案，汛前就要组织人员开展工作，对本村、本单位的防汛情况进行一次全面细致的检查，发现隐患，及时处理，并对全年防汛工作做一个符合实际、便于操作的防汛预案，做到心中有数，措施得力，有备无患，安全度汛。二是防汛队伍落实。各村委会要迅速抽调精兵强将，成立防汛抢险队伍。今年全乡防洪抢险人员不得少于230人，由乡人武部统一训练、统一指挥，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜。三是防汛物资落实。对于防汛抢险急需的车辆、草袋、麻袋、水泥、木材、钢丝、砂石料等物资，各村委会要及早备。今年汛期，全乡共备车辆10辆，草麻袋50条，砂石料200方，铁锹100把。四是防汛制度落实。防汛工作要以严格的规章制度做保证，各单位和部门都要根据各自的具体情况和工作职责制定防汛制度。尤其是邮电、电力、移动等部门要制定保证汛期通讯、信息、供电等畅通无阻、行之有效的制度。各村委会要制定24小时的防汛值班，做好险要地段把守，灾情报告等制度。4、通力协作，团结配合，保证