事故综合应急预案.doc

事故综合应急预案山东元鸣控股股份有限公司XXXX年XX月XX日发布 XXXX年XX月XX日实施目录1 总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急工作原则2 生产经营单位的危险性分析21生产经营单位概况22危险源与风险分析3 组织机构及职责31应急组织体系3.2指挥机构及职责4 预防与预警41危险源监控42预警行动43信息报告与处置5应急响应51响应分级52基本响应53响应程序、54应急结束6信息发布7后期处置8保障措施81通信与信息保障82应急队伍保障83应急物资装备保障84经费保障85其它保障9培训与演练91培训92演练10奖惩101奖励102责任追究103保险11附则111术语和定义112应急预案备案113维护和更新114制定与解释115应急预案实施12附件与附图发布令此令发布总经理： XXXX年XX月XX日1总则11编制目的为了控制生产现场及其他场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及危险化学品泄漏造成人员伤亡、应急中毒或重大经济损失等突发性事故发生。12编制依据1.2.1有关法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）1.2.2有关技术规范重大危险源辨识GB18218-2009工作场所职业病危害警示标识GBZ158-20031.3适用范围本预案适用于危险化学品生产、储存、使用等过程中发生的泄漏、火灾（爆炸）、中毒等事故。1.4应急工作原则（1） 以人为本，安全第一。（2） 统一领导，分级负责。（3） 快速响应，果断处置（4） 依靠科学，依法规范。（5） 预防为主，平战结合。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况山东元鸣控股有限公司为危险化学品的生产型企业，公司地址位于寿光市前张路3号，公司法人代表张华胜，注册资金3000万元，下设元鸣生物科技有限公司、山东寿光华盛工贸有限公司、潍坊元鸣机械有限公司三大子公司，总固定资产5亿元。公司从事于生物科技、生物化工、盐化工生产贸易于一体、机械加工制作，特种车辆的改装的多产业、多元化的综合型企业，公司拥有1800余名员工，其中有些技师50多名，高级工程师5名。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源1企业主要危险化学品调查表：（包括原料、中间品及成品）类项品名年使用量最大贮存量存放地点备注2重大危险源辨识结果：重大危险源的辨识依据为国家标准 GB18218-2009重大危险源辨识。以下按GB18218进行辨识。经辨识，XXXX，确认为重大危险源。3危险源确定企业存在的危险源主要有：危险化学品储罐区、特种设备（锅炉、压力容器、压力管道）2.2.2主要危险、有害因素分析1、 火灾爆炸2、 中毒窒息3、 触电（1） 雷电伤害（2） 静电伤害（3） 漏电伤害4、 机械伤害5、 起重伤害本企业起重设备在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。6、 高出坠落和物体打击在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。7、 车辆伤害8、 灼伤、9、 台风、汛情的危害在遭遇强台风时，固定或移动的设备、设施可能发生倾斜、倒塌，将会危及人员的生命安全。3组织机构及职责3.1应急组织机构体系【领导机构】【办事机构】【专业应急救援小组】公司应急组织体系见附图：公司应急组织网络图3.2指挥机构及职责3.2.1公司应急救援指挥部公司应急救援指挥部组成如下：总指挥： 副总指挥：指挥部人员分工：总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。其它人员：3.2.2应急救援小组发生紧急事故时，迅速在事故的现场附近安全地带设立临时指挥部，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总经理不在时，副总经理为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量和物资必须服从调派。公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立8各专业救援小组。3.2.3职责1 公司应急救援指挥部职责2 应急救援办公室职责3 应急咨询专家组由公司技术专业负责人任组长，由生产、安全、环保、设备等相关专业的专家组成应急咨询专家组。应急咨询专家组职责：4 各救援队伍职责（1） 消防抢险队职责（2） 安全警戒及现场治安队职责（3） 医疗救援队职责（4） 物资供应队职责（5） 通信联络队职责（6） 检测队职责（7） 疏散引导队职责（8） 洗消去污队职责5 协作单位职责4预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控的方式方法4.1.2预防措施2火灾预防措施危险化学品中毒事故预防措施4.2预警行动应急救援指挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究决定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生，当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时研究应对方案，采取预警行动。43信息报告与处置4.3.1信息报告与通知1、 应急管理办公室（总经办）设立24小时应急值守电话，值守电话为：XXXXX。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室（总经办）公司应急管理办公室应立即将事故情况报企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2、 公司应急管理办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方的姓名、双方主要交流内容。4.3.2信息上报企业负责人在接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：（1） 事故发生单位概况；（2） 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3） 事故的简要经过；（4） 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5） 已经采取的措施；（6） 其它应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关报告。4.3.3信息传递 寿光安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告本级人民政府。5应急响应5.1根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：5.2响应程序公司应急反应系统图公司安全事故应急响应程序框图5.3应急结束5.3.1应急终止条件符合下列条件之一的，既满足应急终止条件：（1） 事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2） 泄漏已降至规定限制内；（3） 事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（4） 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.3.2事故终止程序（1） 现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2） 现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3） 应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续继续进行为止5.3.3应急结束后续工作（1） 将事故情况按规定如实上报地方应急办。（2） 保护事故现场。（3） 向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报地方应急办。6信息发布公司应急指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由总经办主任代表指挥部对外法布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7后期处置7.1现场保护洗消去污队负责灭火、抢险后事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。7.2现场洗消根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种办法：（1） 稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。（2） 处理，对应急行动工作人员使用过的衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其他物品应集中储藏，作为危险废物处理。（3） 物理去处，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒型污染物。（4） 中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣物、设备和受污染环境的清洗。（5） 吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。（6） 隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质要待以后处理。7.3善后处置协助当地人民政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项，负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。7.4保险事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。7.5工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，由安环部牵头，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告当地安监局。8保障措施8.1通信与信息保障 应急中心：110 消防：119 急救：120 环保：公司内部人员通信应急联系表8-1，与外部关联单位应急通信联系表见8-2。表8-1 公司内部人员应急联系表姓名部门分机手机号码虚拟号表8-2 外部关联单位应急通信联系表单位电话安监局值班电话安监局环保局环保所防疫站XX医院8.2应急队伍保障公司成立八个专业救援小组，具体组成及配件见表8-3表8-3应急救援专业队伍组成组长成员来自硬件配置消防抢险队生技部长生技部、车间、设备部安全帽、密闭式防化服、无火花堵漏工具、防爆手电、铲、锄头、橡胶手套、空气呼吸器、呼叫器、移动泵安全警戒及安全治安队保卫部长保卫部门警戒线、扩音喇叭、对讲机、防爆手电医疗救护队人事部长人事部担架、夹板、纱布、解毒药品、急救箱、氧气呼吸器物质供应部供销部长供销部备用零部件、个人防护用品通信联络队总值班长总值班室广播、移动电话、固定电话、对讲机监测队安环部长安环部检测管类、风向风速仪、气体分析仪、COD测定仪、现场气体采样器、采样袋疏散引导队警卫主管警卫安全帽、防爆手电洗消去污队设备部长设备部、车间安全帽、防化服、防爆手电、铲、锄头、橡胶手套、空气呼吸器、呼叫器、移动泵8.3应急物资装备保障8.3.1应急和救济设备的配置厂内必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消和对人员和设备的清理净化。生产区内各工序应配备应急设施与物资见表8-4，灭火器配置和分布情况表8-5。表8-4 生产区配备应急设施（备）与物资表序号名称数量存放位置管理责任人手机号码1自给式呼吸机12自给式呼吸机13自给式呼吸机14消防服1套5消防战斗服1套6消防战斗服1套7可燃气体探测仪（手持式）18有毒气体探测仪（手持式）19防毒面具1010急救药箱211人工复苏器112担架1表8-5 公司灭火器配置和分布情况表区域类型重量数量备注灌区室外消防栓2MFTZ35型35KG1干粉MFZ8型8KG2干粉行政楼MFZL3型3KG6干粉MT7型7KG4二氧化碳门卫MFZ4型4KG2干粉主变MTT24型（推车）24KG2二氧化碳MFZ8型8KG5干粉MT7型7KG5二氧化碳MTZL4型4KG1干粉发电机房MFZ8型8KG2干粉柴油罐区MFTZ35型35KG1干粉综合楼MFZL3型3KG1干粉仪表间MT7型7KG2二氧化碳食堂MTZL4型4KG2干粉维修间MFZ8型8KG2干粉MFZL3型3KG8干粉MFZL4型4KG2干粉MFZ4型4KG1干粉汽车MFZL2型2KG1干粉MFZL1型1KG2干粉消防泵站MT3型3KG1二氧化碳8.3.2应急和救护设备的管理所有应急设备、器材应该有专人管理、保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台账，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应该有管理人员姓名，联系电话。8.4经费保障8.5其它保障（1）交通运输保障（2）医疗卫生保障（3）治安保障（4）技术储备与保障9培训与演练9.1培训9.1.1培训内容为确保快速、有序和有效的应急能力，所有公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员之间应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。 应急培训主要内容：（1） 如何识别危险；（2） 如何启动紧急警报系统；（3） 危险物质泄漏控制措施（4） 初期火灾灭火方法；（5） 各种应急使用办法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；（6） 防护用品的佩戴和使用；（7） 如何安全疏散人群等。9.1.2培训方式 培训方式可能根据公司实际特点，采取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传材料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。9.1.3培训要求针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；周期性：培训的时间相对的短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。定期性：定期进行技能培训。真实性：尽量贴近实际应急活动9.2演练应急演练一般至少每年一次。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进、编写演练报告。10奖惩10.1奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：（1） 出色完成应急处置任务、成绩显著的。（2） 防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3） 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4） 有其他特殊贡献的。10.2责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理条例的，由公安机关按照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追击刑事责任：（1） 不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2） 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。（3） 拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4） 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者