中国政治制度史简述题

精品文档1、 现代西方学者认为国家的特征有哪些？21答：1、出现了一个中央政治权力中心2、出现了保证这一最高权力中心存在的行政、司法、军事组织3、出现了为维护这一中心及其各种机构存在和运行的税收制度4、发生了一定程度的阶级分化5、形成了有一定针对性的固定领土区域的观念6、已经形成了支持最高权力中心存在和运行的国家意识形态。2、 传说时代的政治组织的基本特色有哪些？421、 人群仍以氏族和部落为单位，构成了金字塔式的政治组织结构形式;2、 它们分布在广阔的地域范围内，但却已经实现了有效的联合;3、 血缘氏部组织构成了政治性组织的基础，而政治组织又肯定了血缘关系和血统优势。血统优势不仅使某些氏族在其所统辖的族群中成为当然首领，而且还使他们有可能成为联合体的最高领导者。3、 为什么说商代王权合法性观念完全是巫术思想的产物？71首先，从都城的选择上看，商人灭夏不久就在夏人控制中心建都，其主要理由这一就是夏王朝的活动中心地处河南中部偏西一带，在古人眼中正是“天下之中”，先天就具有神圣的意味。其次，商王通过对青铜器的独占实现对巫术的垄断。再次，以对巫术的独占实现对政治权力的垄断这一传统，在商代时得到了重要的发展和完善。4、 简述西周分封制的特点及其后果。91特点：一、从分封的布局结构上看，有明显的战略考虑。二、从分封的对象来看，受封的主体是周王室贵族。三、从分封的人口结构上来看，大多数的封国都采取了周族连同其盟友、被征服的商人和土著三者结合的人口组合方式。后果：分封制造成了有史以来最大一次移民活动，从而带来了中国历史上绝无仅有的民族重组与融合5、 宋朝统治者是怎样强化中央集权的？127（1）将地方的军权、政权、财权、司法权全部收归中央;中央之权又全部集中于皇帝手中，实行高度的中央集权;（2）将各级文臣、武将的事权加以分割;（3）宰相权力被分割限制6、 明朝政治制度的最显著特点有哪些？1271国家的权力高度集中于皇帝手中;2在皇帝与各具体执行部门之间，宰相这一中间机构被撤销，决策机构与职能部门之间直接联系3皇帝以下，行政、军事、监察三个机关分别独立，互不统属，相互制约。7、魏晋南北朝形成的三省制度对我国以后的官僚体制有何影响？150它标志着宰相权力已为三省分掌，秦汉时期的独相制已为群相制所替代，它的产生是君权与相权长期互动的结果。尽管三省制于南北朝时已共掌相权，但彼此之间的责任分工尚不明晰，作为国家主要决策和执行体制，其运行尚有许多需要完善之处。8、 为什么说清朝军机处的设置标志着中国古代中央集权的专制皇权发展到了顶峰？159雍正六年，为处理青海战事，设立房办理军务事宜。雍正十年三月，因西北战事紧张，又改为办理军机事务处，作为临时军事行政机构。西北战事结束后，军机处并未撤销，其权力反而日益扩大，成为参与机要，参决大政的中枢机构。军机大臣几乎每天都要入值办事，共同商议朝政。有时随召随见，有时也自请入见。皇帝对中央及地方机构或官吏有所指示，都由军机大臣起草诏旨，有的先下阁，有的不经内阁，直接密封发给地方督抚。各地督抚的奏章，也经由军机处直达皇帝。军机处的设置及其权限的划定，是皇权极端化发展的产物。9、汉代察举和征辟制度的特点是什么？166首先，将国家职官的推荐权及部分录用权交给了各部门主官，特别是交给了地方州郡主官，说明两汉时各部门及地方还保留相当大的权力。中央集权的政府体制在其草创时期，尚未能建立起与这一体制相适应的职官录用机制。将职官录用之权交给地方掌握，当然有可能形成以地方主官为核心的利益集团，从而为中央集权的体制崩解埋下了严重的隐患。其次，不论是征辟还是察举，考察标准都是面察和行为道德的考察，文字考试居于次要位置，这反映两汉的官员选任尚带有相当的随意性。对中央集权的大帝国而言，建立起由中央政府统一控制的规范化的职官选拔录用制度，并不是一件很容易的事情。10、简述古代赀选的原因及所反映的实质。183原因：赀选和恩荫在古代称非正途入仕，但其所反映的性质却很不相同，恩荫实际上是世袭制在职官制度上的反映，它的实施实施说明中国古代官员身份带有一定的家族占有性质。它一方面有利于培植高层职官对现存皇权的亲和感，另一方面又不利于政治的清明。赀选的实施因有可能打破士大夫阶层对职官的垄断，且难以与儒学意识形态相适应，一直受到士大夫社会的批评，但或者是因为国家财政的压力，或者出于皇帝私人对财富的需要，赀选一直没有被真正废止。反映的性质：一方面说明，中国古代的中央集权事实上十分脆弱的，它尚没有建立起行之有效的财政制度，以应付各种突发的自然或社会灾难，不得不以赀选的方式作为解决财政困难的一种补充手段。另一方面也说明，专制性皇权在本质上追求的是自身利益的最大化，将国家公共性权力转变成为掠夺社会和垄断稀缺资源的工具，这是它的本质所在。11、汉武帝时监察机构的设置出现了哪些变化？207一是开始重用内朝官，监察权力逐渐移到内朝尚书令手中。二是于丞相府设置丞相司直，秩位与御史大夫相同，在御史中丞之上三是设置司隶校尉。司隶校尉原为执节武臣，后来成为一个权势显赫的监察机构。12、两宋中央监察机构有什么变化？224一是言谏机构职权行使的对象有所扩大，开始将宰相和各职能部门包括在言谏范围之内;二是御史开始兼领言谏之责，台谏呈现出合一趋势13清朝地方监察制度的特点及影响有哪些？特点：设置三级监察机构 几省以上的行政区监察机构 省级监察机构 道级监察机构地方上并存在独立的，专职的监察机构，监察权正和其他司法权一样，统统包容于行政之中。影响：在清代地方上事实存在着监察缺位问题，这就不难理解清代吏治腐败问题为何难以克服。14、简述改良主义者的思想主张及其局限性。早期改良主义者清楚地发现了引进的西方现代技术和工业与中国传统社会和政治制度之间的冲突，也意识到这是洋务运动本身所存在的根本性误区。他们指出，洋务运动是“小变而非大变，貌变而非真变”，批评洋务派不愿对制度作出调整和变革，他们认为中国要富强，必须改变腐朽落后的封建专制制度，明确提出了实行君主立宪扬纲领性主张，并极力鼓吹设立议院，且对议院制度实现了由一般性的赞赏到提出具体方案的转变，这对封建专制制度的冲击更为有力。但是应该指出的是，绝大多数早期改良主义者在主张改革封建专制制度的同时，却对旧制度的思想信仰-基础儒学大肆捍卫，这反映了改良思想对传统的妥协性。15、南京临时政府的体制、特点及其意义是什么？特点：、是革命派、立宪派与具有自由倾向的地方官僚参加的三派联合政权，其主要领导权控制在革命派手中。、南京临时政府是一个突出总统权力的不完全的三权分立的民主共和政体意义：南京临时政府的组织形式，否定了2000多年的封建君主专制制度，具有划时代的意义。是第一次由专权走向分权，标志着社会形态的转变和国家体制的根本变革。16、 民政府与国民党的关系以及国民政府的性质是什么？国民政府与国民党的关系,首先，国民政府的根本法由国民党制定,其次，国民政府的权力也渊源于国民党再次，国民政府的施政纲领及政策，皆于国民党制定。最后，国民政府的施政方针及其治国政绩须受党的监督。国民政府仅是一个执行的机构17清朝地方监察制度的特点及影响有哪些？247特点：设置三级监察机构 几省以上的行政区监察机构 省级监察机构 道级监察机构地方上并存在独立的，专职的监察机构，监察权正和其他司法权一样，统统包容于行政之中。影响：在清代地方上事实存在着监察缺位问题，这就不难理解清代吏治腐败问题为何难以克服。18我国古代司法制度最根本的特征和基本特点是什么？257皇帝作为国家权力的拥有者，既掌握最高的立法权，又是国家法院的唯一法官，还是最高检察院的唯一检察官司，这里中国古代司法制度最根本的特征。以行政权兼领司法权是我国古代司法制度的基本特点。19汉至魏晋南北朝司法制度的特点。258汉武帝以后中央司法权逐渐分散，至魏晋南北朝开始进一步发展，形成了廷尉、尚书台、御史台三足鼎立的中央司法机构布局。20为什么说我国古代的司法制度发展到宋代已基本成熟？261第一、宋代第一次对民事和刑事案件作出了区分第二、宋代司法制度还出现了一个重要的变化，“审”、“判”两分第三、宋代诉松制度还有了时效、审限及司法检验等详细规定。21、中央集权通过哪些方法来维持其存在和运作的？22、清政府“预备立宪”的改革措施有哪些特点？23、临时政府组织大纲的特点和意义是什么？337特点：、实行严格的总统制。、临时政府立法机关为一院制参议院。、没有规定人民的基本权利和义务。意义：临时政府组织大纲是中国历史上第一次制定的根本大法，是中国宪法史上一部重要文献。四、问答题（每小题10分，共20分）1中国政治制度史的特点？答：第一，君主专政，个人集权与宗法血缘关系贯穿着中国古代政治制度的始终，也是北洋政府，国民党南京政府制度的一个特点。第二，政权与神权相结合，以神权作为论证权合理性的依据，悬切剥削阶级政权的共同手段。第三，政治制度与伦理道德相结合，儒家学术思想长期影响古代政治制度，也影响到半殖民半封建的民国政治制度。第四，贵族特权和官僚政治伴随着中国古代政治制度的始终，并一直延续到半殖民地半封建的民国政治制度。第五，在高度君主集权制度下，行政权力包揽一切，并且实行人治。第六，政治制度公开承认不平等原则，肯定社会等级差别，承认特殊权利阶层，对不同的阶层采取不同的对待方法。第七，中国一致是地域辽阔的多民族国家，不论是汉族还是其他少数民族建立的政权，都曾经实行因俗而治的政治制度。2皇帝制度的特点是什么？第一，神权被皇权进一步利用，借助神的威灵，突出皇帝至高无上的地位。第二，皇帝在全国范围内拥有至高无上的权威和绝对的权力。第三，全体官僚都是皇帝的臣仆，庞大的国家机构都是君主的办事的机构。五、论述题（15分）请叙述中央政务体制的发展概况，并结合现实谈谈对今天的行政管理体制改革有何借鉴?概况：（1）早期国家中央政务体制的初建：尧舜时代的公共管理机构机已有一定规模和分工，出现了君臣从属关系的迹象，具备了国家雏形的特征。夏代有“六卿”，商代中央王朝的“内服”官已比较完整。（2）两寮六大到文武分职的政务管理体制：西周早期由“卿事寮”和“太史寮”执掌国家各项政务。卿事寮之下设“三右”；太史寮之下设“三左”。三左三右合称“六大”。春秋时期，诸侯争霸，各诸侯国改革本国官制，各国君的辅臣的地位大为突出。由此出现的官僚制，在后期已确立以文武分职为重要标志，并在战国时期得到高度发展。（3）三公九卿与中朝官尚书政务管理体制。三公九卿形成于战国，确立于秦汉时期。汉武帝后，尚书成为政令中枢。（4）公省监台卿卫政务管理体制。汉武帝以来的中央政务结构变化在魏晋南北朝时期继续，中央官制排列顺序为：首列二相、八公、从公，其次是省、监、台、卿、卫、东宫官，诸卿地位和实际权责明显降低。（5）以周礼为本的政务管理体制。西魏时按周礼制定六官制度，并在北周得以保留，为隋统一后的官制改革奠定了基础。（6）以三省六部为核心的政务管理体制。隋代更新中央官制，确立了以三省六部为核心的中央政务体系，并为唐宋所承袭，一直影响到明清。（7）诸使差遣负责制的政务管理结构。在“恪守成宪”的观念下，为适应现实需要，统治者采取一些临时措施，以弥补官制的不足，其最具代表性的就是派遣具有专责的特使，处理钦命政务，出现了诸使差遣负责制。（8）“因俗而治”的政务管理结构。中国是一个多民族组成的国家，历代王朝在确保自己最高尊荣和主权的情况下，往往对民族地区实行一引起特别制度以实行特殊管辖。（9）以一省为核心的政务管理体制。金、元时期，改三省制为一省制，一直到明代洪武十三年，一直采用一省为核心的政务管理结构。（10）以六部为主体的政务管理体制。明洪武十三年，撤销中书省和大都督府，废除丞相制度，六部一度成为直接对皇帝负责的最高行政机构。明中叶后又逐渐依靠内阁作为辅政部门，清代沿袭内阁制，雍正以后又另立军机处，实行双轨辅政制。以六部为主体的政务机构，基本上还是在辅政部门指导下行使权力。（11）晚清的中央政务管理体制。鸦片战争后，晚清调整中央政务机构。1861年设“总理各国事务衙门”，1901年改名外务部。1903年设商部，1905年设巡警部和学部，废除科举制。1911年成立“皇族内阁”，原有军机处、内阁双轨辅政制与以六部为政务主体，寺监府院为辅传统体制长度瓦解。一、 填空题（每空1分，共20分）1、中国古代的正途选任制度，西周是“ 世卿世禄”制”，战国是“ 客卿制度”。2、唐朝的科举考试科目分 常举 和 制举 。3、唐代对官员品德方面的考核，以“ “四善” ”为标准，在才能方面的考核以“ 二十七最 ”为标准。4、监察机构取得独立地位是从 隋朝 开始，其机构为 御史台 。5、明朝设置的监察专项事务的 巡抚 、 总督 后逐渐转变成为地方军政长官。6、秦中央由 太尉 主理全国军政。秦实行普遍征兵制，规定凡17岁至 60岁 岁都要服兵役。7、在军事制度上，南朝和北魏、北齐实行 世兵制 ，而西魏、北周实行 府兵制 。8、明朝皇帝以下最高的司法行政机关有 刑部 ，它和 大理寺 、都察院合称“三法司”。9、秦以后的地方基本建制为 郡县制 。但西汉因分封形成了 郡国并行制 。10、清朝的一省主管为 巡抚 ，地方最高级别的官员是 总督 。二、 多项选择题（每小题2分，共20分）1、古代委任官员的形式有 ABCD 等。 A册授 B制授 C敕授 D旨授2、汉代对官员的惩罚一般有 ABC 等。 A降薪 B贬职 C免官 D回原籍3、古代表示职官等级的名号有 ABCD 。 A品 B阶 C勋 D爵4、秦朝并称“三公”的是 ABC 。 A御史大夫 B丞相 C太尉 D司空5、唐朝遇重大疑难案件，由 ABC 共同审理,谓之“三司推事”。 A大理寺卿 B刑部尚书 C御史中丞 D侍御史6、宋朝御史台机构由 ABC 构成。 A台院 B殿院 C察院 D谏院7、宋朝的军事权由 ABC 分掌。 A枢密院 B三衙 C兵部 D太尉8、隋唐宋的中央司法机构有 ABC 构成。 A大理寺 B刑部 C御史台 D都察院9、明朝掌一省军政民的是合称“三司”的 ABC 。 A布政使司 B提刑按察使司 C都指挥使司 D提点刑狱司10、清朝的地方行政建制依次为 ACBD 。 A省 B府 C道 D县三、辨析题（每小题6分，共12分）1、九品中正制为科举制所取代，是由它的日益暴露的弊端而造成的。、答：正确。西晋时，派到各地的中正已完全为士族所控制，门第成为入仕的首要条件，遂出现了“上品无寒门，下品无士族”的说法。到东晋时，九品中正制进一步于门阀制度相结合，门第已成为国家选官的唯一标准，国家的选管及任用制度，就失去了社会激励作用。到南北朝后期，九品中正制的弊端业已暴露无遗，到隋唐时期逐渐为科举制所替2、唐朝遇有重大案件由御史台会同中书省、门下省共同审理，谓之“三司推事”。答：错误。唐代遇有重大案件，由御史台会同中书省、门下省审讯，谓之“三司受事”。而若有重大疑难案件，则由大理寺卿会同刑部尚书、御史中丞共同审理，谓之“三司推事”。四、简答题（每小题8分，共24分）1、 汉代察举和征辟制度的特点是什么？、答：汉代察举和征辟有两个共同特点。首先，将国家职官的推荐权及部分录用权交给了各部门主管，特别是交给了地方州郡主管，说明两汉时各部门及地方还保留相当大的权力，中央集权的政府体制在其草创时期，尚未能建立起与这一体制相适应的职官录用机制。其次，不论是征辟还是察举，考察标准都是面察和行为道德的考察，文字考试居于次要的位置，这反映两汉的官员选任尚带有相当的随意性。2、 汉武帝时监察机构的设置出现了哪些变化？答：（1）开始重用内朝官，监察权力逐渐转移到内朝尚书令手中。（2）于丞相府设置丞相司直，秩位与御史大夫相同，（3）设置司隶校尉，其权势逐渐显赫。3、 我国古代司法制度最根本的特征和基本特点是什么？答：（1）皇帝作为国家权力的拥有者，既掌握着最高的立法权，又是国家“最高法院”的唯一法官，还是国家“最高检察院”的唯一检察官，这是中国古代司法制度最根本的特征。（2）虽然从中央到地方逐渐发展起来了一套专职的审判机构，但都从属于行政机构，各级的行政主官同时承担着地方各级法院的“院长”、检察院的“检察长”。警察局的“局长”或“探长”，以行政权兼领司法权是我国古代司法制度的基本特点。五、 论述题（每小题12分，共24分）1、试论隋唐创建的科举制的意义。1、答：要点：首先，科举制意味着职官选任已置于中央政府的统一控制下，中央集权体制各系统间的协调进一步加强。其次，统治者为重整儒学意识形态的权威，除对其本身进行修正与创新外，还需要建立起更加稳定有力的社会激励机制。明经等科的设置已有利于儒学的传播，更重要的是，科举制的实施为这一机制的建立准备了制度条件。再次，科举制主要以考试成绩为任官依据，在一定程度上削弱了家世背景对职官选拔的影响，使得许多出身下层的弟子有可能跻身官僚阶层。最后，它不仅改变了中国古代职官队伍的成分结构，还进而影响和改变了中国古代社会结构。2、试述古代赀选制所反映的本质。答：要点：（1）说明中国古代的中央集权事实上是十分脆弱的，它尚没有建立起行之有效的财政制度，以应付各种突发的自然或社会灾难，不得不以赀选的方式作为解决财政困难的一种补充手段；（2）专制性皇权在本质上追求的是自身利益的最大化，将国家公共性权力转变为掠夺社会和垄断稀缺资源的工具，这是它的本质所在。单选题（每小题1分，总计20分；每小题只有唯一正确答案，多选不得分；注意将选择答案的代表性字母写在题干括号里）。 1、中国古代地主封建制的衰落时期是（ B ）。 A.春秋战国 B. 明清 C.隋唐宋元 D.明清秦汉魏晋南北朝2、.隋唐时期的政体是（ B ）。 A.贵族君主制 B.贵族君主制向专制君主制的过渡 C.君主丞相制 D.君主宰辅制3、在尚书的发展演变中，最早拥有出令权是在（ D ）时期。A、战国 B、秦朝 C、西汉 D、东汉4、唐代国家权力中枢组织中，掌封驳之权的是（ A ）。A、门下省 B、中书省 C、尚书省 D、御史台5、宋代的三师是（ B ）。A、太师、太尉、太傅 B、太师、太保、太傅 C、太保、太尉、太傅 D、太师、司徒、太傅 6、元代掌管驿站的机构是（ C ）。A、宣政院 B、将作院 C、通政院 D、宣徽院7、广州国民政府最高行政机构是（ A ）。A、国民政府委员会议 B、国民党中央执行委员会 C、行政院 D、国民政府8、“行宪”时期（1948-1949）中华民国的最高立法机关是（ B ）。 A、国民大会 B、立法院 C、国民参政会 D、政治协商会议9、北洋政府时期设立参战督办的是（ B ）。A、袁世凯 B、段祺瑞 C、曹琨 D、张作霖10、“秀才”是指通过（ A ）的称谓。300A童试 B乡试 C会试 D殿试11、两汉国家结构与秦代最大不同是（ C ）A、郡县制 B、属国制 C、郡国并存制 D、监查制12、在近代国家结构中，市制兴起于（ B ）时期。 A、民国初年 B、北洋政府 C、广州国民政府 D、南京国民政府13、中国古代监查制度形成于（ D ）时期 A、夏商西周 B、春秋 C、战国 D、秦朝14、清末居各部之首的是（ A ）。A外务部 B法部 C大理院 D资政院15、在先秦时代占主导的官吏选任制是（ A ）。 A、世官世禄制 B、乡举里选制 C、简选制 D、军功、事功选拔制16、明清时期科举考试制中由各省主持，在各省贡院举行的考试称（ B ）。 A、院试 B、乡试 C、会试 D、殿试17、1933年国民政府公布的公务员任用法规定公务员任用的第一资格是（ D ）。A、革命功勋 B、任官经历 C、学历及学术著作 D、考试及格18、一般认为中国古代领主封建制向地主封建制过渡时期是（ A ）。 A.春秋战国 B.秦汉魏晋南北朝 C.隋唐宋元 D.明清19、明清时代中国的政体是（ D ）。A、贵族君主制 B、君主丞相制 C、君主宰辅制 D、绝对君主制20、南京国民政府在省与县政权之间设中间层级最普遍的是（ D ）。 A、特别行政区 B、市制 C、首席县长制 D行政督察专员制二、多选题（每小题1分，总计10分；每小题正确答案2-4个，多选或少选均不得分；注意将选择答案的代表性字母写在题干括号里）。1、西周属卿事僚的政务官有（ ABCD ）。 A、司土 B、司马 C、司空 D、司寇2、宋代国家权力中枢组织包括（ ACD ）。 A、政事堂 B、九寺、六监 C、枢密院 D、三司3、明朝宦官组织共有十二监、八局、四司，号称二十四衙门，而每监、局、司的掌理太监分别是（ ABC ）。 A、掌印太监 B、大使 C、 司正 D、秉笔太监4、清代中后期国家中枢机构军机处的大臣称谓有（ ABCD ）。 A、首席军机大臣 B、军机大臣 C、军机行走 D、军机处学习行走5、广州国民政府的主要军事机关有（ ACD ）。 A、军事委员会 B、国防最高委员会 C、国民革命军总司令部 D、黄埔军校6、中国古代中央集权的君主专制发展衰亡先后经历的三个阶段是（ ACB ）。 A、秦汉魏晋南北朝 B、明清 C、隋唐宋元 D 、北洋政府7、民国初年的国家结构中，地方行政区划所实行的三级区划从大至小分别是（ ABC ）。 A、省（军政府） B、道（军政分府） C、县 D、市8、宋代颇具特色的地方监查制有（ AB ）。 A、监司制 B、通判制 C、谏院制 D、都司御史房9、古代的荐举制度，是封建时代重要的选官方法之一，主要有( ABCE )形式。A制度荐举 B私人荐举 C官府荐举 D地方荐举 E自荐10、唐代常科是科举的主要形式，其主要开考的科目有（ ABCD ）。A、秀才 B、明经 C、进士 D、明法三、名词解释（每小题5分，共30分）。 1、九品中正制九品中正制是察举制的发展。220年，三国魏文帝曹丕采纳吏部尚书陈群的意见开始实行，亦称为九品官人法，是魏晋南北朝时期主要的取士制度。具体做法是：任用 “贤有识鉴”的官员，担任本籍州郡的大小“中正”，由他们按上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品来评定人才等级，然后由小中正上报大中正审核，大中正上报司徒核实，再交吏部选用。2、胥吏胥是供官府驱使的劳役，负责催征赋税、维持治安、把手关卡、看守仓库、看管和押解犯人，站堂、看门、传唤、传送文移，押解官府物品等诸多杂事。吏是在官府中承办具体公务的人员，其地位高于胥，他们在官府中负责文书事务，承办具体事务。胥吏不是官，但却在政府职能上发挥不可忽视的作用。3、三司使唐代审理地方大案，以刑部员外郎、大理评事与监察御史共同审理，称三司使。宋代掌国家税赋、岁支的中央机构三司的长官称三司使。三司即盐铁、度支、户部三司，它沿自唐代，宋代号称“计省”，直接对皇帝负责总理财政权，与掌行政权的中书门下和掌军权的枢密院形成三权并立。宋太宗早期分置三使，即盐铁使、度支使、户部使，后期设三司使，总领三部。三司使号称“计相”，其地位与参知政事、枢密使相等。其副手有三司副使或三部副使。4、五院南京国民政府根据孙中山先生的“五权分立”和“权能分治”理论，在1928年10月成立的国民政府的主体和核心机构。（2分）五院包括行政院、立法院、司法院、考试院和监察院五院。行政院位列五院之首，是国民政府最高行政机关，立法院是最高立法机关，司法院是最高司法机关，考试院是最高考试机关，监察院是最高监察机关。五院长官为正、副院长。五院相对独立又相互联系、彼此制约，共同构成了国民政府组织体系的主干。5、郡县制确立于战国时期而被后世广泛采行的地方行政区划制。（1分）春秋时代中期随分封制被兼并战争破坏，大国开始将兼并小国改为县作为地方行政区划，郡的设置比县稍晚，且规格比县要低，战国时出现郡管县。郡的长官为“守”或“太守”，负责一郡行政、军事和财政。县的长官称“令”或长，主管全县军政事务。汉代以后州、路、行省先后取代郡成为一级行政区，而县制则沿用至今。6、征辟制征召、辟除制的简称，是秦汉时代皇帝和地方长官选拔官员和属吏的制度。（2分）征召制是由皇帝直接下诏征求士人并拜任其为官的制度，它由先秦的简任制演变而来，征召的特征是“德举”，对象多为德高望重的宿儒、名士，征召意义在于礼敬人才的示范作用。辟除制是国家和地方政府长官自行选拔与任用属吏的制度，其中被辟为公府属吏者任职条件、地位最高，其升迁、转徙都较一般官府属吏更便捷、轻快，而地郡县长官属吏的辟除可直接从普通百姓中选用。四、问答题（每小题10分，共20分）1、简述秦汉魏晋南北朝时期君主丞相制的特征及其变化？答:首先是秦汉魏晋南北朝时期君主丞相制的特征：（1）专制君权和实力相权并存。丞相总执朝政，皇帝通过丞相治理国家，权势仅次于皇帝。专制君权和实力相权间从一开始就存在矛盾。（2）相权对君权有一定制约作用。相权对君权的制约作用在西汉早期表现明显。如汉高祖刘邦欲改立宠姬戚夫人之子赵王为太子，但遭到丞相、大臣反对而作罢。其次是秦汉魏晋南北朝时期君主丞相制变化：（1）西汉武帝削弱相权，便一反汉初惯例而提拔平民出身的儒生为丞相。他还以一批有才华的文人学士为侍中，加强自己的谋议群体，提高决策能力。从而削弱了丞相的地位和丞相在决策中的作用。（2）西汉末，改革三公制度，废除丞相、太尉和御史大夫，改设司徒、司马和司空。由丞相改设的司徒排位已位于由太尉改设的大司马之后，且不再有丞相的责任和职能，实权丞相不复存在。（3）西汉武帝至魏晋南北朝，尚书制度逐渐形成西汉武帝时提升尚书作用和地位，尚书逐渐由掌皇帝饮食起居、管理诏书的传达和大臣奏章的上呈的官员成变宮内决策机构“中朝”（或“内朝”）的成员。但尚书职能仅限于受令和出令。东汉初，改称“录尚书事”即总领尚书事。它开始承担丞相之责。东汉时形成了尚书台，但已成为事实上的国家政务中枢。魏晋南北朝时尚书由政务中枢变为国务总署，当时尚书诸曹取代九卿来直接处理国家政务，由协助皇帝的办公机构发展为一个庞大的国家最高行政机构。2、中国古代监察的主要方法有哪些？答:（1）检核簿册法。即古代各级政府部门在年终汇集各种政务情况，制成簿册，逐级呈报审查，以便上级考核、监查。是中国古代监查的常规方法。（2）举劾案章法。即监查人员检举和揭发各种违反朝章礼法的人和事，称之为“案章”；对违法乱纪的人进行弹劾，称之为“举劾”。 （3）连坐告密法。商鞅变法后中国古代长期实行的制度，告密范围包括逃避赋税兵役，非议君主吏师、私藏诗书和“盗贼”十分广泛。 （4）遣吏巡行法。即派使臣代表君主巡行监查地方。（5）牵制监督法。即有意设置监督机制，如中央辅政系列实行多轨辅政制，中央各政务系列的职权交叉重复，司法系列“三法司”并存。这是中国古代官制的重要特点。（6）密查侦缉法。即君主为直接了解情况而采取的特别监察手段，常派御史、使者、宦官、亲信等奉旨持节以监督和处理各项事务，如拷问盗贼、刺举奸非、监军、监财税等。（7）密奏传呈法。即经特殊渠道将奏报的内容直接送呈君主，由君主亲阅，再朱批处理，并不通过各级军政部门，拥有最大的权威。如汉代规定群臣可“上封事”，即将上奏内容密封传进，不必通过正常的运转渠道，可从皇宫南边的司马门投入由宦官呈递给皇帝。又如清代康熙、雍正时的密折制。五、论述题（20分）试述科举制度的历史作用。科举制度是在荐举制度的基础上发展起来的，以考试成绩为主要标准的选拔制度。隋炀帝时开始设置进士科，以试策取士，经过唐代的发展，使科举考试确定为一项重要制度。科举制确立之后，基本上纠正了魏晋以来由世家大族所垄断的用人和掌权状况，也消弱了荐举的功能，表现出教委公开，教委公正的优越性，为士人入仕开辟了一条新的途径。科举制度的确立，适应了中央集权制度的需要，也有利于更广泛的吸引人才，因此，它一经出现，便称为主要的管理选拔制度，历代奉行不替，直到1905年才由学校制度所取代。科举制度的实行，鼓励公开竞争，择优录取，确实曾为古代国家输送了大批的人才。制度限制徇私舞弊，但由于古代社会制度的局限性，在政治腐败的时候，其弊端总是防不胜防，特别是由于考试内容和格式的日趋僵化、死板，与时代和实际政局脱节，限制着士人的思想，由科举入仕的人往往是一些徒知经籍，不喑世务的迂腐书生，缺乏实际认事的能力。一味地扩招广大士子，全部集中在这条狭窄的出路上奔走竞争，更限制了人才的全面发展。一、 填空题 1、中国古代前国家时期和一些少数民族政治组织的最普遍的形式 是(酋邦)。 酋邦) 酋邦 2、早期国家起源的模式有(氏族模式) 和(酋邦模式)两种。 氏族模式) 酋邦模式) 氏族模式 酋邦模式 3、最高权力的称谓，夏代称(后 )，商代称(王)。 后 王 4、中国早期政治的最主要的特征是(巫术)和 (政权)的结合。 巫术) 政权) 巫术 5、夏代在王之下有少量的高级贵族组成的执行机构，有(三正)和 三正) 三正 (左右六人)。 左右六人) 左右六人 6、商代王位继承的两个原则是(“以母为贵)和 (长子原则”)。 “以母为贵) 长子原则” 7、 西周中央政府文职系统因职事不同可以分为(政务性)和(宗教性) 政务性) 政务性 (宗教性) 两类。 8、 西周时期诸侯国对周王承担的义务基本上是(政治性)和(军事性) 政治性) 军事性 军事性) 政治性 的，而在(经济方面)的义务是象征性的 。 经济方面) 经济方面 9、(郡县制)开始出现在战国时期，由于它的出现， 意味着(选官 郡县制) 郡县制 ( 。 制)将逐渐代替“世卿世禄制” 10、职官制度成熟的标志之一就是形成较为完备的(职务设计)，在 职务设计) 职务设计 制度层面则发展出(上计制度)。 (上计制度) 11、在唐朝，皇帝的名号制度更加完备，除了名号之外，生前要加 (尊号 尊号)，死后要加( 谥号) 。 谥号) 尊号 12、宦官在唐以后称(太监)，宦官制度是(后宫制度)的派生物。 太监) 后宫制度) 太监 后宫制度 13、明代宦官的组织系统是(二十四衙门)，而( 掌印太监)和秉笔 二十四衙门) 掌印太监) 二十四衙门 太监是整个宦官集团的首脑。 14、西周时期存在两个职官系统，一是负责处理国家事务的(外朝 外朝 官系统) 宫廷系统) 官系统)，二是负责王室事务的( 宫廷系统)。 15、作为正式机构，宰相制度出现于(春秋)，当时被人们称为“(执 春秋) 春秋 ( 。 政 )”或“相” 16、西汉自武帝时起，开始出现“内朝官”与“外朝官”之分；前 者最重要的是(尚书)，而后者则以( 宰相 )为首。 尚书) 尚书 17、魏晋南北朝时期，相权不断转移，东汉政归(尚书)，魏晋政归 尚书) 尚书 中书省，南北朝政归(门下)。 门下) 门下 18、为解决三省运行的不协调，唐高祖设(政事堂会议)作为议政决 政事堂会议) 政事堂会议 策机构，并逐渐变成了正式的( 宰相机构)。 宰相机构) 19、 北宋前期， 中书门下主民政， 枢密院 )主军政(三司 )主财政， (枢密院 三司 彼此不相统属。 20、南宋时，宰相兼领(枢密使)，则民政、军政( 财政)等诸权始 枢密使) 财政) 枢密使 并于宰相。 21、中国古代的正途选任制度，西周是（ 世卿世禄”制） “世卿世禄” ，战国是 “ 客卿制度 ）。 （ ” 22、唐朝的科举考试科目分（常举）和（制举 ） （常举） 制举 。 23、唐代对官员品德方面的考核，以（ 四善” 为标准，在才能方 “四善” ） 面的考核以（ 二十七最” 为标准。 “二十七最” ） 24、监察机构取得独立地位是从（隋朝）开始，其机构为（ 御史 隋朝） 隋朝 。 台） 25、明朝设置的监察专项事务的（巡抚）（总督）后逐渐转变成为 巡抚） 总督 巡抚 、 总督） 地方军政长官。 26、秦中央由（太尉 ）主理全国军政。秦实行普遍征兵制，规定 太尉 凡 17 岁至（ 60 岁 ）岁都要服兵役。27、在军事制度上，南朝和北魏、北齐实行（世兵制 ） 世兵制 ，而西魏、 北周实行（ 府兵制） 府兵制） 。 28、明朝皇帝以下最高的司法行政机关有（刑部） 刑部） 大理寺） 刑部 ，它和（大理寺） 大理寺 、 都察院合称“三法司” 。 29、 秦以后的地方基本建制为 郡县制 ） 但西汉因分封形成了 郡 （郡县制 。 （郡 。 国并行制 ） 30、清朝的一省主管为（巡抚） 巡抚） 总督） 巡抚 ，地方最高级别的官员是（总督） 总督 。 31、19 世纪初，中国精英界出现了以龚自珍、魏源、林则徐等为 代表的(经世派 )，他们提出的(“向西方学习”)的课题，预示了 经世派 “向西方学习” 近代中国社会转型的基本任务 的目的。 33、1895 年的（公车上书）拉开了变法维新运动的序幕，它是一 公车上书） 公车上书 场将矛头指向的政治体制的改良运动，而 1898 年的(百日维新)是 百日维新) 百日维新 这场运动的高潮阶段。 34、 清政府政治制度开始调整的标志是 1844 年设置的 通商大臣） （通商大臣 ， 通商大臣） 它实际上是代表清政府办理 （对外交往）的官职。 对外交往） 35、1859 年清政府设置了（总税务司 ） 总税务司 ，但最重要职务一直以来 为英国人所垄断，尤其是（ 赫德 ） ，在位 45 年，成为西方列强特 别是英国在华的代理人。 36、标志着我国近代教育的的开始的是（同文馆）等学校的设立； 同文馆） 同文馆 标志着我国近代陆军诞生的是 （新军）的组建。 新军） 37、武昌起义后，革命党人组织（谋略处） 谋略处） 谋略处 ，暂时作为军政府的决 策机构，并宣布：改国号为“ 中华民国 ）。 （中华民国 ” 38、辛亥革命后颁布的第一个带有宪法性质的文献是鄂州约法 鄂州约法 。 中国历史上第一个根本大法是（ 临时约法 临时政府组织大 （ 临时约法 临时政府组织大 临时约法 ） 。 纲 39、1912 年 1 月 1 日，孙中山由上海抵达南京，宣誓就任（临时 临时 大总统） ，至此， 中华民国 ）正式诞生。 （ 大总统） 40、袁世凯上台后，对国家机构进行了的改组，以（政事堂 ）为 政事堂 国家最高行政枢要机构，从而使内阁制改为变相 （总统制） 。 总统制） 。 32、 洋务运动的核心是(引进西方先进技术)， “富国强兵 ） 富国强兵” (引进西方先进技术) 以达到( 富国强兵”中国政治制度史平时作业 1 第 1页（共 5页）二、多项选择题 1、人类从蒙昧时代走向文明社会两个初级的政治组织是群队 、部 群队 落。 2、中国古代传说中的三皇一般是指燧人 、伏羲 、神农 燧人 神农。 3、徐旭生将传说时期中国境内的存在的部落集团划分为华夏集 华夏集 团 、东夷集团 、苗蛮集团 等三大集团。 4、商代的“诸侯”对王室承担朝觐、纳贡、兵役等义务。 朝觐、纳贡、兵役 朝觐 5、西周政治制度的基本支柱是宗法制、分封制 。 宗法制、 宗法制 6、西周的政治机构大体可以分为决策机构 、执行机构 、内廷宗 决策机构 决策机 教与文职机构、宫廷机构 教与文职机构、宫廷机构。 7、西周国家的执行机构主要是“三有司”即司土、司马、司工。 司土、司马、司工 司土 8、战国时，有些国家实行五官制，五官即大谏、大田、大司马、 大谏、大田、大司马、 大谏 大理和大行。 大理 9、战国时，司法职官地位上升，各国的司法职官主要有大理、司 大理、 大理 寇、廷尉 。 10、战国时的任官符信制度有玺、印 、符、节。 玺 11、皇帝制度的重要内容包括 皇位继承制度 、后宫制度 、皇位 世袭制度 12、汉代有女御长、宫长、宫中学事史、等女官以管理后宫，形成 女御长、宫长、宫中学事史、 女御长 女官制度。 13、在中国历史上，外戚干政最为严重的是西汉、东汉、唐 等朝 西汉、东汉、 西汉 代。 14、从中国历史上看，宦官乱政，以 东汉、唐、明朝为最。 东汉、 15、明朝的司礼监是整个宦官集团的首席衙门，它具有批阅奏本、 批阅奏本、 批阅奏本 传宣旨意 的权力。 16、明代的宦官领导一个全国性的特务机构，其系统有锦衣卫 、 锦衣卫 东厂、西厂 东厂、西厂。 17、东汉成帝时的“三公”为大司空、大司马、丞相。 大司空、大司马、丞相 大司空 18、三国时的“三公”是太尉、司徒、司空。 太尉、司徒、司空 太尉 19、隋唐时掌握国家重要权力的机构，即所谓的“三省”是尚书省、 尚书省、 尚书省 中书省、 中书省、门下省 。 20、隋朝皇帝以下设“三师” ，即太师、太傅、太保 太师、 太师 太傅、太保，他们并无实 权。 21、古代委任官员的形式有（册授、制授、敕授、旨授）等。 册授、制授、敕授、旨授） 册授 22、汉代对官员的惩罚一般有（降薪、贬职、免官）等。 降薪、贬职、免官） 降薪 23、古代表示职官等级的名号有（品、阶、勋、爵） 品 。 24、秦朝并称“三公”的是（御史大夫、丞相、太尉） 御史大夫、丞相、太尉） 。 御史大夫 25、唐朝遇重大疑难案件，由（大理寺卿、刑部尚书、御史中丞） 大理寺卿、刑部尚书、御史中丞） 大理寺卿 共同审理,谓之“三司推事” 。 26、宋朝御史台机构由（台院、殿院、察院 ）构成。 台院、殿院、 台院 27、宋朝的军事权由（枢密院、三衙、兵部）分掌。 枢密院、三衙、兵部） 枢密院 28、隋唐宋的中央司法机构有（大理寺、刑部、御史台）构成。 大理寺、刑部、御史台） 大理寺 29、明朝掌一省军政民的是合称“三司”的（布政使司、提刑按察 布政使司、 布政使司 使司、都指挥使司） 。 使司、都指挥使司） 30、清朝的地方行政建制依次为 （省、府、道、县） 。 31、19 世纪初，中国精英界出现了以龚自珍、魏源、林则徐 为代 龚自珍、 龚自珍 魏源、 表的经世派。32、在洋务派官僚中，属于地方官僚的曾国藩、李鸿章、张之洞。 曾国藩、李鸿章、张之洞 曾国藩 33、维新变法的领导人有康有为、梁启超 、严复、谭嗣同 康有为、 严复、谭嗣同。 康有为 34、清朝地方势力的增长表现在 地方军事化的形成、督抚专权 。 地方军事化的形成、 35、中国近代军队的萌芽是湘军 、淮军 的组建。 湘军 36、1904 年，清政府正式制定新军制，新军分常备军、续备军、 常备军、续备军、 常备军 后备军 。 37、 袁世凯当政时期的中央政治制度，经历了内阁制、总统制 、 内阁制、 内阁制 洪宪制 几个阶段。 38、南京临时政府时期颁布的法律法规有临时政府组织大纲 临时政府组织大纲 、 。 中华民国临时约法 中华民国临时约法 39、袁世凯死后，北洋军阀分裂为 皖 、直、奉 等派系。 40、 国民政府的中央政制分为 军政时期 、 训政时期、 训政时期、 宪政时期 等 时期。中国政治制度史平时作业 1 第 2页（共 5页）三、 辨析题 1、 政教合一是中国古代早期的权力结构模式。答：正确。王权虽 政教合一是中国古代早期的权力结构模式。 然主要是由战争发育起来的，但它在形成过程中会自然而然地 从传统文化中为自身寻找合理的支撑点，酋长借助巫术来统治 部落的方式被继承下来，巫术或巫教也就成为王权所发现的第 一个“合作伙伴” 。王权以政治整合达成了对巫术的整合，又 以整合起来的巫术帮助其实现更稳固的政治整合，于是，政教 合一的权力结构形态随着中国文明的起源而形成了，这也成为 中国早期政治的最主要的特征。 2、 分封制是西周政权的基本体制形式。答：正确。周公所开创的 分封制是西周政权的基本体制形式。 封建诸侯以强化周王室对各地控制的政策，在周公以后已经成 为西周最根本的各级政权营建形式。各诸侯国也纷纷仿照王室 分封的方法在自己的国内实施低一级的分封，并以此作为强化 自己对分国各地控制的有效手段，于是分封在西周便呈现出多 极化的特征，成为由中央到地方，甚至基层的各级政权的基本 体制形式。 皇位的世袭制对政治稳定有重要的作用。 3、 皇位的世袭制对政治稳定有重要的作用。答：错。世袭制的实 施有助于避免因对皇权的激烈争夺而引发的政治动乱。但是世 袭制对政治稳定的作用是十分有限的，尽管已将皇位合法的继 承人局限于皇帝家族内部，但仍无法避免皇族内部的争斗。中 国古代各朝各代，皇族内部的与异姓野心家合谋夺嫡争储的各 种斗争一直没有停息过，而这正是皇权的专制性质所决定的。 魏晋南北朝的三省制对以后官僚体制有重大影响。 4、 魏晋南北朝的三省制对以后官僚体制有重大影响。答：正确。 它标志着宰相权力已为三省分掌，秦汉时期的独相制已为群相 制所代替，它的产生是君权与相权之间长期互动的结果。尽管 三省制于南北朝时已共掌相权，但彼此之间的责任分工尚不明 晰，作为国家主要决策和执行体制，其运行尚有许多需要完善 之处。 5、九品中正制为科举制所取代，是由它的日益暴露的弊端而造成 九品中正制为科举制所取代， 的。答：正确。西晋时，派到各地的中正已完全为士族所控制，门 第成为入仕的首要条件，遂出现了“上品无寒门，下品无士族”的 说法。到东晋时，九品中正制进一步于门阀制度相结合，门第已成 为国家选官的唯一标准，国家的选管及任用制度，就失去了社会激 励作用。到南北朝后期，九品中正制的弊端业已暴露无遗，到隋唐 时期逐渐为科举制所替代。 唐朝遇有重大案件由御史台会同中书省 门下省共同审理， 有重大案件由御史台会同中书省、 6、 唐朝遇有重大案件由御史台会同中书省、门下省共同审理，谓 。答：错误。唐代遇有重大案件，由御史台会 之“三司推事