瓜州县农业安全生产大检查工作实施方案.doc

瓜州县农牧局发文稿纸瓜农牧字 号密级：缓急：签发：会稿：拟稿单位：农业综合执法大队份数：3份拟稿：周海平核稿：瓜州县农牧局关于印发瓜州县农业安全生产大检查工作实施方案的通知各乡镇，局属各单位及机关各股室：现将瓜州县农业安全生产大检查工作实施方案随文印发，请结合工作实际抓好落实。 瓜州县农牧局 2017年8月15日 瓜州县农牧局办公室 2017年8月15日印制 瓜州县农业安全生产大检查工作实施方案为全面贯彻落实省、市、县关于安全生产工作重要指示批示精神, 有效防范和遏制农业安全生产事故，根据瓜州县安全生产大检查工作实施方案（瓜政办发2017187号），结合我县实际，特制定本工作方案。一、总体要求认真贯彻落实市县安全生产工作部署，进一步强化安全生产责任，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，全面彻底、深入细致排查治理农业安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清我县农业生产中存在的安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除安全隐患，提高农业安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制农业安全事故发生。二、检查范围检查范围包括我县农业生产领域、机关大院、下属企事业单位。重点检查农资市场、农产品质量安全、农机安全、草原防火安全、检测试验室及机关内用电防火等领域的安全监管和安全隐患排查情况。三、检查内容1.农资市场监管领域：结合农资打假工作，重点检查种子、农药、肥料生产经营单位各项制度建立及落实情况。2.农产品质量安全领域：重点检查农药使用、农残超标、三品一标生产单位制度建设及落实情况。3.畜（水）产品质量安全领域：重点检查兽药、饲料经营及使用，畜禽（水）生产经营企业（大场大户）及畜禽屠宰企业制度建设及落实情况。 4.农机安全领域：重点检查农机安全、农机市场安全情况。5.草原安全领域：重点检查草原防火、草原设施、草原保护及使用情况。6.机关安全领域：重点检查机关办公楼、宿舍区、车库（场）、配电房等安全措施落实情况以及机关车辆安全使用情况等。相关单位实验室检测试剂等危险化学品的安全管理和废弃处置等情况，相关制度及落实情况。7.安全生产防控措施落实情况：重点检查自然灾害、草原防火、重大疫情防控等应急预案是否完善，值班制度是否健全，防范措施是否落实，应急物资储备是否到位；安全生产一岗双责等制度建立及落实情况；安全生产宣传培训情况。四、工作方式（一）全面自查。各单位负责组织本辖区本行业领域的生产经营单位开展安全生产隐患的全面排查治理。各生产经营单位按照相关法律法规、行业规范和技术标准要求，全面开展安全风险辨识、评估分级，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的安全风险点和事故隐患要100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、责任人、预案，对本单位安全生产状况进行全面评估分析。（二）领域检查。各单位结合监管重点和薄弱环节，加强组织领导和检查指导，对本行业领域开展全面安全生产大检查。对生产经营单位做到检查全覆盖，安全检查形成闭环管理，发现较大及以上事故隐患应提请政府挂牌督办，对较大和重大安全隐患要制定整改责任清单，明确整改第一责任人，并成立整改小组，落实防控措施，集中力量攻坚整治。（三）监督检查。局里对本次安全生产大检查全过程进行督查、抽查和督导，同时，对生产经营单位开展抽查检查，对重点监管对象抽查不低于30%。五、工作步骤安全生产大检查自8月1日起至10月31日，具体分为三个阶段实施，每个阶段要紧扣工作重点，按照全面自查、行业检查、监督检查三种方式开展，并及时汇总通报相关情况。第一阶段（8月至9月20日）。各单位和各生产经营单位要结合实际，必须制定本辖区、本行业领域和本单位安全生产大检查工作计划（或方案），组织召开必要的会议对安全生产大检查工作进行动员部署，各生产经营单位要向每位管理人员和关键岗位人员、特种作业人员发放自查告知书和明白卡。各单位和各生产经营单位要按照大检查部署要求，对照检查内容深入开展自查自改，并建立安全隐患台账和整改清单，在企业内部公示，并报送农牧局备案。第二阶段（9月21日至10月20日）。各单位要在全面排查摸底的基础上，分级分类制定检查计划，确保检查全覆盖。各单位及监管领域生产经营单位都要全部开展自查，对检查中发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改，确保整改到位。同时，开展督导检查，加强安全生产执法力度，消除安全盲区和死角，要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为。第三阶段（10月21日至10月31日）。各单位要对安全生产大检查活动进行认真总结，建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大大检查活动成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，从而提高全县农业生产安全水平。六、工作要求1.加强领导。成立农业局安全生产大检查领导小组，由局长杨祁荣担任组长，其它班子成员为副组长，局属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在执法大队，周海平同志任办公室主任。2.明确责任。严格按照“谁主管、谁负责”的要求，认真落实农业安全生产大检查领导责任。县农业局由局长对全县农业安全生产大检查负总责，其他局领导负责抓好分管单位的农业安全生产大检查工作。各单位（股室）负责人具体负责本单位农业安全生产大检查工作。各乡镇农业服务中心主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，必须依法履行监管责任，严格按照整治要求协助开展自查整改。3.严格执法。各单位要切实履行职责，要主动当责、有份必管、关口前移，检查监管到位，对不履行或不认真履行工作职责，或者在履行安全生产工作职责中失职、渎职，依法依纪追究有关负责人和责任人员的责任。要吃透检查要求，创新检查方式，转变工作作风，沉到一线，认真细致，真抓真查，讲求实效，真正发现问题，及时消除隐患。在全面督查检查的基础上，要采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行检查。4.广泛宣传。要进一步采取有效方式，充分发挥会议、宣传窗、公告栏等形式，大力宣传消防法律法规，宣传安全生产的重要性和必要性，提高干部职工的安全意识和自防自救能力。各检查组要及时向局安全生产大检查领导小组办公室报送检查整改工作情况，由领导小组办公室对检查整治工作进行总结上报。附件1农业安全生产大检查领导小组名单组 长：杨祁荣 县农牧局局长副组长：樊生明 县农牧局主任科员韩 芳 县农牧局副局长 种 军 县农牧局副局长成 员：杨永忠 畜牧兽医局局长武财功 农机局副局长张海兵 草原监理站站长陈 莉 农技中心主任李 枫 种子管理站