职业安全健康检查要点.doc

行业资料：_职业安全健康检查要点单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页职业安全健康检查要点职业安全健康监督管理对象：存在或产生职业危害因素的用人单位。职业危害因素包括物理、化学、生物等方面。一、安全管理档案资料要求用人单位提供以下档案资料（一）行政许可作业场所使用有毒物品的单位，应当按照有关规定向安监部门申请办理职业卫生安全许可证。（二）各项职业安全健康管理制度包括：职业危害防治的责任、告知、申报、教育培训、防护设施维护检修、防护用品管理、日常监测管、健康监护档案管理、操作规程及法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。（三）管理机构和人员配备用人单位应设置或指定职业健康管理机构，配备专职或兼职的职业健康管理人员。（四）教育培训资料1、用人单位主要负责人和职业健康管理人员，应接受安监部门组织的职业健康培训，并经过考试合格后持证上岗。2、应对从业人员进行上岗前、在岗期间的定期职业健康培训，经考核合格，方可上岗作业。（五）建设项目评价与备案资料对可能产生职业危害的新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目，主要检查：预评价和控制效果评价报告、职业危害防治专篇及以上材料向安监部门报备的回执。（六）作业场所检测与评价报告1、应委托具有相应资质的中介机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。2、使用高毒物品作业的用人单位，至少每一个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测；至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。（七）职业危害申报回执存在或产生职业危害的用人单位，每年一月底前，应按规定及时、如实将职业危害因素向安监部门申报。（八）个体劳动防护用品购买和发放记录1、必须为从业人员提供符合国家、行业标准的防护用品，并督促、教育、指导从业人员正确佩戴、使用防护用品。2、使用高毒物品作业的应当设置淋浴间和更衣室以及清洗、存放、处理劳动者工作服（鞋、帽）等物品的专用间。（九）劳动合同用人单位与职工订立的劳动合，应将可能产生的职业危害及其后果、防护措施和待遇等如实告知并写明，不得隐瞒或欺骗。（十）应急救援预案从事使用高毒物品作业的，应当制定事故应急救援预案，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地安监、卫生和公安部门备案。（一）告知栏及警示标志1、在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素日常监测结果。2、对具有严重职业危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。（二）职业危害因素情况是否存在物理（噪音、高温、低温等）、化学（原料、生产过程中的有毒有害物质）及生物方面的职业危害因素。并应当与申报情况一致。（三）应急救援器材从事使用高毒物品作业的，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备。（四）作业场所设置1、有害与无害作业分开，高毒作业与其它作业场所隔离；2、职业危害因素的强度或者浓度符合国家标准、行业标准；3、高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险区；4、设置有效的通风装置，可能突然泄露大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所，设置自动报警装置。四、三个重点作业的检查要点（一）木质家具制造企业的喷漆、涂胶和晾漆作业此类作业产生的危害因素主要为苯系物1、企业必须设置独立的喷漆间，不得与其他工序混用；2、喷漆间必须采用上进风下出风、正负压相结合的通风方式，保证空气新鲜通畅；3、喷漆间必须使用水帘（水幕）降毒和流水排毒的措施，保证喷漆间毒物及时排出；4、喷漆间内应设置冲洗设施，墙壁和地面的油漆污垢必须定期进行清理。如果采用流水线作业，喷漆作业点必须设置局部隔离防护措施并使用水帘（水幕）降毒和流水排毒的措施；流水线上的打磨、擦色、烘干等作业点也必须设置通风排毒设施；5、涂胶和晾漆作业必须与其它作业隔离。（二）焊接作业包括手工电弧焊、氩弧焊、气（焊）割等。产生的危害因素主要有电焊烟尘、紫外线。检查重点是操作人员的资质证书及个体防护用品使用情况。（三）有限空间作业有限空间是指空间有限、进出口受限制、不是为常规和长时间工作而设计的场所。有限空间主要危害因素有有害气体中毒（硫化氢、一氧化碳、甲烷等）；空气中氧含量低于18%或高于22%引起缺氧窒息或燃烧；可燃气体、蒸汽、粉尘浓度超标引起爆炸；其它中暑、淹亡、坠落、电击等。人员进入有限空间作业前，一定要对现场进行检测，并作好通风、冲洗、隔离等前期准备工作。1、配备和设置安全防护和应急救援器材；2、作业人员必须经过安全专业培训、考试合格持证上岗；3、作业场所应设置安全警示、警告标志；4、编制事故应急救援处理预案；5、施工单位应具备安全生产资质；6、必须办理有限空间作业工作票审批手续。第 6 页 共 10 页职业安全健康法规的本质与作用一、职业安全健康法规的本质依法治国，建设社会主义法治国家，是我国政治、经济体制改革的重要目标和内容。市场经济越发展，经济活动和利益关系越错综复杂，就越迫切地需要完善的法制来引导、规范、约束和保障市场经济所必须的良好秩序。社会主义法治包括制定法律和制度以及对法律和制度的执行与遵守两个方面，二者密切联系，互为条件。社会主义法制健全与否的标志，不仅取决于是否有完备的法律和制度，从根本上说，还决定于这些法律和制度在现实生活中是否真正得到遵守和执行。我国社会主义法制的基本要求是：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。安全管理工作的最基本任务之一是进行职业安全健康法制建设，即以法律、法规文件来规范企业经营者与政府之间、劳动者与经营者之间、劳动者与劳动者之间、生产过程与自然界之间的关系，把国家保护劳动者的生命安全与健康，生产经营人员的生产利益与效益，以及保障社会资源和财产的需要方针化，政策具体化、条文化。通过制定法律、法规，建立起一套完整的、符合我国国情的、具有普遍约束力的职业安全健康法律规范，使得用人单位的生产经营行为及其过程有法可依、有章可循。目前，我国的职业安全健康法规已初步形成一个以宪法为根本依据，由有关法律、行政法规、地方性法规和有关行政规章、技术标准所组成的综合体系。由于制定和发布这些法规的国家机关不同，其形式和效力也不同。这是一个多层次的、依次补充和相互协调的立法体系。在现行的职业安全健康法规体系中，除法律、法规外，为数最多的是国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府在其职权范围内制定和发布的行政规章。这些行政规章，是依据法律、法规的规定，就安全生产管理和专业技术问题做出的实施性或补充性的规定，具有行政管理规章的性质。此外，县级以上人民政府及政府部门，还制定和发布了大量的从属性、规范性文件，如实施办法、细则、通知等。这些行政规章和从属性、规范性的文件，是对职业安全健康法律、法规的重要补充，是贯彻实施法律、法规，建立安全生产工作秩序的必要依据。二、职业安全健康法规的作用职业安全健康法规的作用主要表现在以下几个方面。1为保护劳动者的生命安全与健康提供法律保障我国的职业安全健康法规是以搞好安全生产、工业卫生，保障职工在生产中的安全、健康为目的。它不仅从管理上规定了人们的安全行为规范，也从生产技术、设备上规定实现安全生产和保障职工安全与健康所需的物质条件。多年来，安全生产工作实践表明，切实维护劳动者安全与健康的合法权益，单靠思想政治教育和行政管理是不够的，不仅要制订出各种保证安全生产的措施，而且要强调人人都必须遵守规章，要用国家强制力来迫使人们按照科学办事，尊重自然规律、经济规律和生产规律，尊重群众，保证劳动者得到符合安全与健康要求的劳动条件。2加强职业安全健康的法制化管理职业安全健康法规是加强安全生产法制化管理的章程，很多重要的职业安全健康法规都明确规定了各个方面加强安全生产管理的职责，推动了各级领导特别是用人单位领导对劳动保护工作的重视，把这项工作摆在领导和管理的重要议事日程。3指导和推动经济建设工作，促进用人单位安全生产经营职业安全健康法规反映了保障生产经营正常进行、保护劳动者在生产过程中的安全健康所必须遵循的客观规律，对用人单位搞好安全生产经营工作提出了明确要求。由于它是一种法律规范，具有法律约束力，要求人人都要遵守，对于整个安全生产工作的开展具有用国家强制力推行的作用。4提高生产力，保证用人单位效益的实现和国家经济建设的顺利发展安全生产经营是关系到用人单位自身利益的大事，通过职业安全健康立法，使劳动者的安全与健康得以保障，员工能够在符合安全与健康要求的条件下从事劳动生产，必然会激发其劳动积极性和创造性，从而促使劳动生产率大大提高。安全生产技术法规和标准的遵守和执行，必然提高生产过程的安全性，使生产效率的实现得到保障，从而提高用人单位的生产效率和效益。职业安全健康法规对生产的安全健康条件提出与现代化建设相适应的强制性要求，这就迫使用人单位领导在生产经营决策以及技术、装备方面采取相应措施，以改善劳动条件、加强安全生产管理为出发点，加速实施技术改造的步伐，推动社会生产力的发展，提高生产力的