荣泰富硒现代农业观光园总体规划

荣泰富硒现代农业观光园总体规划目录第一章我国当前农业状况研究1一、我国目前农业发展的政策背景1二、富硒产业背景3三、安康市农业状况研究分析4第二章国内外“都市农业” 发展形势分析5一、概念5二、国外观光农业发展形势5三、国内观光农业发展形势6第三章本园区发展条件分析6一、研究范围6二、区位条件分析7三、用地要素分析7四、生态环境评估9五、综合现状分析12六、相关规划13第四章发展定位与目标14一、性质定位14二、功能定位14三、发展目标14第五章规划理念15一、总体理念：“田园”15二、构思来源15三、方案特色15第六章规划内容1630一、规划依据16二、规划原则16三、规划期限17四、总体布局和功能分区17第七章农业产业规划19一、规划原则19二、规划依据20三、主要种植类型20四、其余地区21第八章道路交通规划21一、道路系统规划21二、交通组织规划22第九章生态景观规划22第十章管网规划23一、电力23二、电信24三、天然气24四、给水24五、排水25第十一章服务设施规划26第十二章标识系统和解说系统规划27第十三章分期建设规划27一、分期建设原则28二、分期建设内容28第十四章投资估算29第一章我国当前农业状况研究一、我国目前农业发展的政策背景1、新农业政策的落实，扭转了我国农业衰退的局面（1）2015年，国家启动农业“三项补贴”改革，并决定在2016年在全国范围推开；（2）2016年，农机购置补贴政策在全国所有农牧业县（场）范围内实施；（3）2016年，农业部、财政部继续在江苏等17个省（市、区）开展农机报废更新补贴试点工作，尚未开展试点的省份可自主决定是否开展，鼓励非试点省份结合本省实际开展试点，加快淘汰老旧农机。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施；（4）2016年国家继续在粮食主产区实行小麦、稻谷最低收购价政策；（5）2016年，中央财政安排15亿元资金支持开展粮食绿色高产高效创建和模式攻关；（6）2014年，国土资源部、农业部联合印发了关于进一步支持设施农业健康发展的通知（国土资发2014127号），进一步完善了设施农用地支持政策；（7）2016年，国家继续推进种业体制改革，强化种业政策支持，促进现代种业发展；（8）2016年，中央财政安排资金9亿元用于实施农产品产地初加工补助政策。补助政策将进一步突出扶持重点，向优势产区、新型农业经营主体、老少边穷地区倾斜；（9）2016年中央一号文件明确提出要大力发展休闲农业和乡村旅游；（10）2016年，农业部拟会同国家发展改革委继续支持规模化生物天然气工程试点项目和规模化大型沼气工程建设，进一步探索创新扶持政策和体制机制，使农村沼气工程向规模发展、生态循环、综合利用、智能管理、效益拉动方向转型升级；（11）2016年，中央财政继续安排26亿元资金，支持各地加强基层农技推广体系改革与建设，以服务主导产业为导向，以提升农技推广服务效能为核心，以加强农技推广队伍建设为基础，以服务新型农业生产经营主体为重点，健全管理体制，激活运行机制，形成中央地方齐抓共管、各部门协同推进、产学研用相结合的农技推广服务新格局；（12）2016年，国家有关部门将采取一系列措施引导支持家庭农场健康稳定发展；（13）2016年中央一号文件明确提出完善农业产业链与农民的利益联结机制，促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益；（14）2016年中央一号文件明确提出促进农村电子商务加快发展；（15）2016年中央一号文件明确提出，要充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能；（16）2015年，保监会、财政部、农业部联合下发关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟定工作的通知，推动中央财政保费补贴型农业保险产品创新升级，在多个方面取得了重大突破；（17）2015年，财政部、农业部、银监会联合下发关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见（财农2015121号），提出力争用3年时间建立健全具有中国特色、覆盖全国的农业信贷担保体系框架，为农业尤其是粮食适度规模经营的新型经营主体提供信贷担保服务，切实解决农业发展中的“融资难”、“融资贵”问题，支持新型经营主体做大做强，促进粮食稳定发展和农业现代化建设；（18）2016年继续加大对国家现代农业示范区的政策支持力度，着力将示范区打造成为现代农业排头兵、农业改革试验田、区域农业展示板。2、国家“十三五”规划的制定，为农业发展提供新的契机。 习近平总书记多次指出，小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村；目前我国正同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大强农惠农富农政策力度，大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。国家十三五规划纲要第十八章提出：增强农产品安全保障能力。确保谷物基本自给、口粮绝对安全，调整优化农业结构，提高农产品综合生产能力和质量安全水平，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。推进农业产业链和价值链建设，建立多形式利益联结机制，培育融合主体、创新融合方式，拓宽农民增收渠道，更多分享增值收益。积极发展农产品加工业和农业生产性服务业。拓展农业多种功能，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。加快发展都市现代农业。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。并且确保农产品质量安全并促进农业可持续发展。大力发展生态友好型农业。实施化肥农药使用量零增长行动，全面推广测土配方施肥、农药精准高效施用。实施种养结合循环农业示范工程，推动种养业废弃物资源化利用、无害化处理。开展农业国际合作并构建现代农业经营体系，以发展多种形式适度规模经营为引领，创新农业经营组织方式，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，提高农业综合效益。国家十三五规划纲要第二十章提出：提高农业技术装备和信息化水平。健全现代农业科技创新推广体系，加快推进农业机械化，加强农业与信息技术融合，发展智慧农业，提高农业生产力水平。国家十三五规划纲要第二十一章提出：完善农业支持保护制度。以保障主要农产品供给、促进农民增收、实现农业可持续发展为重点，完善强农惠农富农政策，提高农业支持保护效能。3、陕西省十三五规划将计划大力发展农业产业园建设，预计打造30个产值过5亿元园区。发展农民专业合作社、培育龙头企业和建设现代农业园区是我省现代农业发展的重中之。未来五年，我省将创建2000家省级示范合作社，形成一批资产过亿的合作社。围绕粮油、果蔬、畜牧、茶叶等优势产业生产、加工、销售，培育年产值过亿元的龙头企业200家，年产值过10亿元的10家，新上市龙头企业10家，引领产业发展。 对100个已认定省级园区进行提档升级，打造5亿元以上产值园区30个，1亿元以上产值园区100个。新认定200个省级农业园区，带动建设各级各类园区3000个以上，使园区面积占到全省耕地总面积的20%以上。 未来五年，大家关心的“餐桌上的安全”问题也将得到改善，农产品质量安全将会大幅提升。到2020年，全省“三品一标”产地认定面积将达到100万公顷，产品数量达3000个以上，面积占全省耕地总面积的35%。追溯产品基本覆盖全省主要农产品，追溯范围扩大到80%以上生产经营主体。 此外，我省还将建立30个省级现代农业产业技术体系，每个体系每年提出1个促进产业发展的意见，积极推广最新研究成果，解决制约产业发展的重大难题。 4、以中、省关于现代农业发展的一系列文件精神和安康市国民经济和社会发展第十三五年规划纲要为指导，十三五期间，安康农业的发展将牢固树立和深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，不断转变农业发展方式，增强现代农业发展动力，以稳粮增收和发展生态（富硒）循环农业为主线，重点发展富硒粮油、设施蔬菜、畜禽养殖、魔芋和茶叶等特色主导产业，以培育农业新型经营主体为抓手，深入推进农业产业化经营，加强农业科技推广服务，提高农业综合生产能力。实干兴农，克难奋进，强化监管，狠抓落实，不断提升现代农业发展水平，全力确保农产品质量安全，为打造“秦巴明珠”、建设美丽富裕新安康做出积极贡献。二、富硒产业背景硒，是世界卫生组织确定的人体必需的微量元素。国内外大量研究资料表明：硒与癌症、心脏病、老年疾病、白内障、肝脏及胰腺疾病、不孕症、高血压、糖尿病及贫血者四十多种疾病有关。硒是在抗氧化与自由基消除方面的作用被视为主要功能。硒的营养主要是通过蛋白质，特别是酶蛋白结合发挥抗氧化作用，目前已知硒是谷胱甘肽过氧化物酶的活性中心，该酶是人和动物体内重要的抗氧化酶之一。硒在甲状腺素稳态的维持中起着至关重要的作用，硒缺乏能加重碘缺乏效应，使机体处于甲状腺机能低下的应激状态。中国农科院调查了我国除台湾以外的所有地区，证实了我国除了山西、湖北、四川、贵州、湖南等省存在面积不大的高硒地区以外，我国72地区处于缺硒、低硒带。膳食中硒摄入量不足，严重影响着人们的身体健康。根据中国营养学会调查报告，成人每日的硒摄入量仅为26.63g，距中国营养学会和国际硒学会推荐日摄入量50g相差甚远。安康是全国最大的富硒区，富硒地层厚度达4050米，具有富硒浓度适中，易于被植物吸收，不含毒素元素等特点，被专家评价为“优质、环保、安全”的富硒区域。近年来，安康市依托独特的复习资源，积极开发富硒特色产业，取得了明显的成效。做大做强富硒产业，倾力打造“中国硒谷、绿色安康”是安康市产业发展的战略重点。目前，全市有30多家规模企业从事富硒食品生产经营，开发了富硒茶、富硒矿泉水、秦巴硒菇、富硒大米、富硒食用油、富硒魔芋制品、富硒保健品等50多个品系，年产值超过20亿元。安康市“十三五”现代农业发展规划（2016-2020年）中明确提出，现代化农业发展重点之一：谋合作求发展，打造富硒农业品牌。围绕“把富硒产业打造成生态友好型首位产业”的工作目标，以“中国硒谷、生态安康”品牌、生态富硒农产品品牌和生态富硒农产品物流中心建设为抓手，进一步深化院地务实合作，在全市培育国内知名农产品富硒品牌5个，陕西省知名农产品富硒品牌10个。重点抓好“富硒畜产、富硒茶饮、富硒魔芋、富硒粮油、富硒食用菌”产业，努力把安康建成陕南地区特色富硒农产品生产基地、健康养殖基地与富硒农产品加工物流基地。三、安康市农业状况研究分析随着我国城市化进程的加快和西部大开发的深入，我市农业状况呈现出以下几个特征：1、主要农产品供给已由长期短缺转变为总量基本平衡、丰年有余，出现阶段性、结构性供大于求，买方市场的供求关系已经形成；2、农业发展已由受资源约束为主转变为受资源、市场和生态环境多重约束；3、农业和农村经济发展目标已由单纯强调产量增加转变为追求产量、质量和效益并重；4、农民收入的增长由主要依靠增加农产品产量和提高价格转变为依靠调整结构和发展非农产业等方式增加收入；5、科学技术加速发展，农业正在由传统农业转变为现代农业，由粗放经营向集约经营；6、广大农民生活正在由温饱型消费转变为小康型消费；7、扩大内需，启动农村消费，开发农村市场日益成为国民经济持续增长的重要动力，农业和农村经济与整个国民经济和社会发展的关联度更加紧密。随着经济全球化进程加快，特别是“一带一路”的提出，我市农业和农村经济发展面临的机遇和挑战并存。机遇主要表现在五个方面：1、利用一带一路建设的不断推进，逐渐消除贸易障碍，有利于改善我国农产品出口环境，我市具有巨大的区位优势，优质农产品将有较多的出口机会；2、激烈的国际市场竞争将促使我们进一步降低农业生产成本，增强调整结构的动力，扩大结构调整的空间；3、有利于吸纳国内外资金和技术，加快农业现代化进程；4、遵循经济全球化组织运行规则，将促进农业和农村经济市场化改革，以及农业法规的完善；5、促进我市广大农民和农业企业经营者转变观念，提高生产、经营、管理素质。挑战主要表现在三个方面：1、我市农产品劳动生产率低，技术含量低，产品品质低，生产成本高，无论在价格、满足消费者偏好等方面都缺乏竞争优势；2、面对世界大市场，以家庭为基础的小规模分散经营，无法与国外规模化经营的大农场竞争；3、我市对外输出农产品多属初级产品，深加工和附加值高的产品比较少。第二章国内外“都市农业” 发展形势分析一、概念“都市农业”的概念，是五、六十年代由美国的一些经济学家首先提出来的。都市农业(Agriculturein City Countryside)英文本意是指都市圈中的农地作业。它是指在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。都市农业是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业。包括观光农业、农业科技园、农业工厂（设施农业）、航天植物生产等形式。本案属观光农业的范畴，观光农业是一种综合性的休闲农业。游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。二、国外观光农业发展形势观光农业是二次大战以后发展起来的。随着全球工业化和城市化进程的加快，城市人口高度集中，城市环境污染，街道交通拥挤，人的生存空间日趋缩小，加上城里人工作和生活紧张，竞争激烈，长期生活在城市的人们很希望利用节假日离开城市，到郊区欣赏自然风光和田园景观，进行农业观光旅游，体验农家生活，回归和感悟大自然，达到郊外观光旅游、休闲度假的目的。观光农业最早起始于经济发达国家，如德国的“度假农庄”，法国的“教育农园”、意大利的“绿色度假”、日本的“观光农园”，澳大利亚的“郊野宿营”等，并且其功能已从观光型转向休闲、度假、体验型，二战后才逐步在全球不断发展并形成规模的。当时城市居民到农村去体味农业野趣，与农民同吃、同住、同劳作，或者在农民土地上搭起帐篷野营，或者在农民家中住宿。旅游者骑马、钓鱼、参与农活，离开繁华、喧闹、紧张的城市，在安静、清新的环境中生活，食用新鲜的蔬菜、水果，购买新鲜的农副产品。到了 20 世纪后期，农业旅游不再是对大田景色的观看，代之以具有观光职能的观光农庄，活动以观光为主，购、食、游、住等多种方式进行经营，并产生了专职从业人员。观光农庄由单纯观光向度假、务农劳作等功能扩展，越来越多的发达国家非常注重观光农业的开发，且内容日趋完善。例如，美国在 1997 年已有 1800 万人前往观光农场度假，农场主为游客提供参与采摘新鲜瓜果蔬菜、绿色食品展览、乡村音乐会、破冰垂钓比赛等项目。西班牙从 20 世纪 60 年代开始大力推出农业旅游，政府出资修建乡村旅游社区，为游客提供徒步、骑马、滑翔、登山、漂流等多种休闲活动。85%的游客利用周末驾车前往 100150 公里以内的农场，参与农业旅游活动。在日本农村出现有许多观光农园，只要买一张门票，就可以自由地在农园内参观，看看碧绿生青的蔬菜，闻闻芳香四溢的鲜花，采摘鲜嫩的野果，尽情地享受大地之美。临走时，还可以得到一袋自己采摘的新鲜农产品。近几年在日本还兴起了“务农”旅游，以“春天插秧、秋天收割”为中心去农村体验农民生活，直接享受大自然的恩赐。三、国内观光农业发展形势在我国观光农业在 80 年代中期才开始在珠江三角洲地区始兴，至今为止，其发展经历了三个阶段：第一阶段的“农家乐型”（即 80 年代城里人到田园风光优美的农村参观浏览，与农民同吃同住同劳动）和第二阶段的“农业娱乐型”（90 年代城里人到各类农业观光园采摘水果、钓鱼、种菜、野餐学习园艺），正往第三阶段的“乡村度假型”发展，即将观光、度假、娱乐参与等旅游活动有机结合起来，以到乡村度假为主要目的。从各个农业（农庄）景区的特点和发展上看，大致有以下几个代表类型：（1）综合性观光农庄。综合性观光农庄是集农业观光、休闲度假、无公害农产品生产、教育、培训为一体的农业旅游园区。（2）森林公园。以林场及自然保护区优美的环境、新鲜的空气来吸引游客体验回归大自然的情趣和进行休闲、度假、避暑疗养等。（3）乡村民俗文化型。 利用农村特色地域风俗习惯、民俗活动或民族特色的村庄和农场，让游客住农舍，吃农家饭，干农家活，享农家乐，充分享受农村浓郁的乡村风情和民俗文化。第三章本园区发展条件分析一、研究范围本次规划研究范围位于中原镇棕溪村大棕溪沟，距离村委会仅2km，依托现状良好茶园，打造集茶园观光、茶叶生产加工及茶艺展示体验于一体的现代休闲茶叶观光园，规划用地范围约为38.88公顷。项目开发契合精准扶贫、乡村旅游相关政策，规划设计中予以落实。二、区位条件分析1、地理区位园区位于安康市汉滨区中原镇，是荣泰富硒荞麦小麦产加销融合发展项目富硒荞麦小麦种植基地核心示范区。中原镇隶属于陕西省安康市汉滨区，位于秦岭南麓，恒河上游，汉滨区背部，地理坐标为东经10847、北纬3706，属亚热带湿润季风气候，平均气温15.5，无霜期达269天。总面积220平方公里，辖14个行政村，81个村民小组，4000户，1.4万人。中原镇照片那个面积220平方公里，境内的恒河。枧沟河、马坪河三条河，贯穿全境；有宜林荒山17万亩，可耕林1.4万亩，其中水田0.34万亩。2、交通区位：恒（口镇）叶（坪镇）路是全镇主要交通干道，随着恒叶路的拓宽，园区有较好的对外交通，为发展农业产业园区提供便利。三、用地要素分析1、地形、地貌、地质中原镇地处秦岭南麓，山冈连绵，峰岭叠嶂。高低悬殊落差交大。境内叶恒河水质透澈，波澜不惊，鱼翔浅底。中原平坦处温尔文雅，至高山处飞流直下，令人忘返。由于长期的河流冲刷、侵蚀，形成的平坦处土地肥沃，高山处峭壁悬崖是典型的山区地貌特征。园区处于叶恒河两侧川道，规划区整体高程东北高西南低，最低高程287.6，最高高程405.8，规划区用地处中原镇腹地，山脉连绵，建设用地较少，多为林地、山地、荒地等非建设用地。区域内的地形复杂，库塘较多、岩石破碎、崩塌、滑坡、泥石流、地质灾害比较多。本次规划以茶园种植、培育、科普教育等为主，通过茶树种植增加山地、黄婆绿化覆盖率，静儿打造中原镇休闲观光茶园，以茶叶生产、销售、品种培育等为主要功能，吸引游客增加当地经济收入。2、气象园区属北亚热带大陆性季风气候区，自然条件优越，其特点是四季分明，春季干燥，夏季多雨并有伏旱，秋凉湿润并多连阴雨，冬季寒冷少雪，雨量充沛，无霜期长，灾害性天气时常发生。平均气温14.52，最高气温41.7，最低气温-9.5。平均降雨量799.4、最大降雨量1047.8，最小降雨量540.3，雨量分配不均，集中在5-10月份，占全年降雨量75%。规划区气候温和、雨量充沛、四季分明，水资源丰富，适宜农作物、果木及林木生长，具有很高的农业种植条件。地上水：园区所在的汉滨区过境河容水总量为213.33亿立方米，自产水13.061亿立方米。其中地表水 10.654亿立方米，地下水3.001亿立方米， 人均拥有水资源量为1420立方米。境内河流纵横，沟溪密布，汉江（长江一级支流） ，境内流长工110.2公里，流域面积在100平方公里以上的河流有17条，5平方公里以上区的河沟有210条。汇入区境汉江段的二级支流有月河、蒿坪河、流水河、神滩河、岚河、吉河、黄洋河；汇入的较大三级支流有恒河、付家河，多年平均径流深为355mm，年均径流总量为13.06亿立方米。中原镇境内主要河流有恒河、枧沟河、马坪河三条河，贯穿全境。恒河，原名衡河,系汉江三级支流。是最大境内河。发源于安康县叶坪区桥亭乡崖屋沟脑,流经叶坪、大河区,于恒口区千工乡大王庙出峪,至恒口镇东端汇入越河。全长113公里,流域面积975平方公里(内含汉阴县26.27平方公里),河道比降5.94。据恒河杨家营水文站止1983年22年观测资料:多年平均径流量3.13亿立方米,最大年径流量1.15亿立方米(1962年)。1957年7月18日,最大流量为1520立方米/秒,水力蕴藏量为0.2万千瓦。地下水：规划区气候温和、雨量充沛、四季分明，地下水资源丰富，暗河涌动，土地适宜性广，具有很高的农业种植条件。4、土壤汉滨区土壤类型繁多，土地适宜性广。土壤资源主要是黄棕壤、棕壤、水稻土、潮土四个土类，14个亚类，29个土属，123个土种。黄棕壤是汉滨区主要土壤，占总土壤面积的91.7。农业事宜小麦、水稻、玉米、豆类、薯类、油料和瓜果生产；林特尤宜蚕茧、桐油、生漆、杜倍、茶叶、柑橘、板栗、木耳、猕猴桃、黄连、当归、党参、天麻、杜仲的种植。并且园区所处地为富硒区，土壤中硒浓度适中，易于被植物吸收、不含有毒元素，是“优质、环保、安全”的富硒区域，适于富硒荞麦、小麦的种植。5、植被汉滨区地处南北过渡带，居亚热带湿润性季风气候区，生物种类繁多、南北荟萃。境内具有经济价值植物资源两千余种，市场旺销的林特产品达400多种，素有“天然生物资源基因库”之称。园区内主要乔木有柏树、桑树、等阔叶林和松树为主的针叶林，大片的竹林和灌木分布于周围，居民点周围斑块状分布乔灌木。园区有丰富的植被，主要为竹林、灌木丛和湿地植被，应加强保护，形成完整的生态湿地系统。保护园区内的大树古树。植物种类的多样性和较高的植被覆盖率对小气候起到调节作用，使园区空气质量良好，夏季最高气温可低于城市气温 2-3。四、生态环境评估为更直接明了地说明该区域内环境质量和自然生态条件，采用科学的生态环境评估大纲。评价方法应用 AHP 的权重和分层次打分加权程序，为了操作方便，将此评分体系折算为百分制，将各项得分直接叠加得出评价结果。1、环境质量评估环境质量评估表项目评分标准得分备注环境空气质量项目所在地区环境空气质量达环境空气质量标准GB30952012一级标准2525依据农业部蔬菜品质监督检验测试中心对本规划环境质量的检验报告，空气质量达到国家标准 2 级。项目所在地区环境空气质量达环境空气标准GB30951996二级标准15环境空气质量现状级别低于二类区标准，实行一票否决0地表水环境生活用水系统应保证用户水质达到生活饮用水水质卫生规范207用作杂用水的水质应符合地表水环境质量标准（GB383888）中的类7用作景观用水的水质达到景观娱乐用水质标准（GB1294191）6环境噪音环境噪音应符合中华人民共和国国家标准城市区域噪音标准（GB/309693）中 0 类区的要求，白天小于 50db，夜间小于 40db。2020环境噪音应符合中华人民共和国国家标准城市区域噪音标准（GB/309693）中 1 类区的要求，白天小于 55db，夜间小于 45db。12辐射污染区域内无辐射污染和辐射源1515周边环境质量区域内及周边无对环境影响较大的场所2020区域内及周边有一处对环境影响较大的场所15区域内及周边有多处对环境影响较大的场所5总得分90分注：表示园区内各项环境质量的得分项环境质量评估结论：园区内农田灌溉水水质较好，达到生活饮用水和景观娱乐用水的质量标准，属清洁级；园区内土壤环境质量较好，属于安全范围内，适合无公害农产品生产；园区内空气环境质量好，也属于安全范围内。因此，园区内总体环境质量符合农产品安全质量无公害水果产地环境要求（GB/T 18407.2-2001）和农产品安全质量无公害蔬菜产地环境要求（GB/T 18407.1-2001）中规定的无公害农产品生产地域环境条件的要求。2、自然生态评估自然生态评估表项目评分标准得分项备注植被覆盖植物群落物种多样性5015水田、旱地、竹林、树林、荒坡。植被覆盖率1560总绿量每公顷 6000eg 以上2020绿地当量单位（eg）计算方法：（m2）草地 1.0灌木 1.2水田 0.6旱地 0.4大乔木1.5（或平均每株取 16eg小乔木1.2（或平均每株取 8eg）每公顷 50006000eg15每公顷 40005000eg10每公顷 30004000eg5湿地分布与比例占地面积 10%以上1010湿地：（水塘、正沟水田）面积与总面积的百分比。园区内的湿地占总用地的 30占地面积 5%10%7.5占地面积 3%5%以上5占地面积3%3野生动物栖息地成群体1010单只5景观多样性5处以上1010景观多样性指数：溪、谷、坡、岗、坝、林。4处7.53处5防御自然灾害能力地质稳定性、防御洪水等自然灾害的能力1515周边社会环境综合评估周边社会环境较好55周边社会环境未做0总记得分85分注：表示园区内各项自然生态的得分项自然生态评价结论：园区内自然生态环境优良，原生态环境良好，适合农业观光园的开发，无制约因素。开发时保护地域良好的生态环境，促进生态系统的良性循环。五、综合现状分析1、项目概况本次规划研究范围位于中原镇棕溪村大棕溪沟，距离村委会仅2km，依托现状良好茶园，打造集茶园观光、茶叶生产加工及茶艺展示体验于一体的现代休闲茶叶观光园，规划用地范围约为38.88公顷。项目开发契合精准扶贫、乡村旅游相关政策，规划设计中予以落实。2、交通条件外部交通条件较好，恒（口镇）叶（坪镇）路是全镇主要交通干道，随着恒叶路的拓宽，园区有较好的对外交通，为发展农业产业园区提供便利。3、自然资源中原镇属北亚热带大陆湿润季风性气候，园区内植物群落和植被类型具有多样性，以灌木为主，乔木分布广但数量较少，森林覆盖率达到60%以上。按土壤和气候条件适宜植被类型较多。植被覆盖率很高，除可种植用地外，其余陡坡乔木和灌木均生长茂盛。4、基础设施（1）交通在公路交通方面：园区紧邻恒叶路，恒叶路沿恒叶河而下，连接G316国道、十天高速公路及安阳铁路恒口站，直通安康主城区。在铁路运输方面：通过恒叶路到达安阳铁路恒口站（货运站）约72km，距安康火车站（客运运站）约96km。（2）电力规划范围内的用电来自中原35KV变电站，为整个镇域提供10KV供电电源。（3）通信、广播、电视镇区电信线路由恒口镇电信所通过电线光缆接入镇域，再通过光接点由光缆和线缆接入规划区。目前镇区移动通讯信号覆盖率基本达到100%。镇区无线电话及宽带网络等电信业务均已开通。（4）给水中原镇现依靠建在中原小学背后山梁上的高位水池对镇区进行供水，供水水源来自叶恒河，高位水池容积为50m。（5）排水中原镇目前无完整的排水系统，生活污水就近自由排放，给镇区的环境卫生造成一定的影响。5、现状土地利用园区地处中原镇大棕溪沟，现状土地性质为集体土地，主要是农业种植地，还有村民居住点和林地、水域。现状土地利用汇总表用地代码用地名称用地面积（ha）占城乡用地比例（%）现状现状H建设用地7.111城乡居民点建设用地5.68区域交通设施用地1.22区域公用设施用地其他建设用地0.31E非建设用地57.189农业用地20.632林业用地28.644其他非建设用地7.913城乡用地64.21006、人居现状2016年统计，中原镇核心区人口2600人，其中师生2200人；11个机关事业单位。六、相关规划1.安康市城市总体规划（20102020）2. 安康市“十三五”现代农业发展规划（2016-2020年）3.汉滨区国民经济和社会发展第十三个五年计划4.中原镇总体规划（2012-2030）第四章发展定位与目标一、性质定位规划将汉滨区中原镇休闲茶园定位为：生态农业园区中的示范基地；省级农业科技园区综合实验区；农业科技园区的核心农业示范区；高端绿色产业观光地。集农林娱的研、种、加、销、玩于一体的生态产业链，形成“生态、科技、休闲、观光、娱乐”集一身的富有乡村特色、生态示范、产业带动型的休闲茶叶观光园，新型市级现代农业观光园。二、功能定位生产示范、教育培训、产业引领、休闲度假。三、发展目标本次规划将通过精心的规划布局，结地形特点和资源优势，将棕溪村大棕溪沟打造成为：公共设施完备、生态宜居和谐、景观环境优美的省级现代休闲茶园：以园区带动村庄，以村庄带动农户，形成园区精准扶贫，带动农户发展的扶贫示范区；景观优美，文化底蕴深厚的AAA级景区，从而形成园区、社区、景区三区合一的美丽乡村示范村。第五章规划理念一、总体理念：“田园”1.融合自然山水、田林石屋，用自然的方式诠释生态农业人文之园。2.延续历史文化痕迹，构筑场所深厚田园文化背景。二、构思来源1.场地中高低、大小，错落有致的梯田，像一幅油画，给设计师带来很大的创作灵感。2.今天，全球化浪潮来到了中国、城市化妆运动席卷大江南北，失去的是民族个性、地方精神和民族的归属与认同。设计师尝试一种探索，拒绝西方造园模式，同时抛弃国内模仿已久的传统形势，而是直接从土地肌理与民风的淳朴中寻找属于场地自己的景观性格和形式。3.“田园”也是象征着安康市政府在城市化进程中积极探索土地流转新模式解决“三农”问题的伟大试验田。4.未来的城市将是生态的城市，“田园”本身完善了未来城市发展的模式，只是功能发生了转变，由生产功能变为环境保护、休闲、娱乐等功能。设计师尝试以一种新的视野诠释农业景观、大地肌理，并将之融入到城市的崭新概念中。三、方案特色1、产业体系：可塑性适应市场、示范性带动地区。（1）充分利用自然土壤和水质较好的条件，采用高科技栽培手段和现代化经营管理模式，发展科技含量和附加值较高的无公害、绿色农业。（2）顺应现代社会人们生活方式家庭化和休闲化的趋势，加强发展适应市场的观光、休闲等可塑性较强的农业项目。（3）完善园区的综合功能，形成青少年科普教育基地。（4）结合园区用地规模，在农业产业、土地利用、经营管理、市场运作等方面积极探索，吸取经验，作为地区农业发展的示范基地。2、功能体系（规划布局）：产业、地形、现状的“三位一体”（1）结地形地貌、山体水系、海拔高度、日照采光、土壤水质的特点和产业栽植所需环境的要求，合理布局各功能分区。（2）保留现状良好植被覆盖，确定适宜发展方向；保留现状部分建筑作为各功能区主要接待用房，以体现场地的历史文化及民风民俗的文脉延续。3、生态体系：山体水系的有机交融（1）尊重现状山、水、林、田、院、舍的原生构架，整体构建园区动态的良性生态循环系统。（2）维护山体绿化植被，整合水系岸线及两侧湿地系统，形成园区优秀的自然生态基底，为园区的可持续发展提供有利条件和坚实基础。（3）保留并采用乡土物种，保留并延续当地建筑风格，取用当地材料和材质，引进先进的生态环保技术，使一切建设活动对用地及周边环境的影响降低到最小。4、交通体系：树枝状结构体系，生长型道路系统（1）采用树枝状道路系统，形成以主干道贯穿全园，次干道延伸至功能区的树枝生长的形式渗透到园区各处。（2）线型设计结合景观规划，根据功能分区和景观设计的需要，有机地组织人流与车流的行进路线，有效地串联园区的各个景点。5、景观体系：历史文脉与场地肌理的延续（1）延续以“田园”为主线的自然农业景观，对于场地中的山、水、林、田、院、舍等自然景观因素加以提炼和表现，整体塑造城市中的田园农庄风情。（2）注重维护具有悠久农作历史和梯田文化积淀的场地肌理，营造与农业产业和场地精神相融合的景观体系。（3）结合功能分区的布局，体现场地中不同角度、不同位置、不同季节、不同时间的形态各异的景观丰富性。第六章规划内容一、规划依据1.中华人民共和国城市规划法2.安康市城市总体规划（20102020）3.安康市“十三五”现代农业发展规划（2016-2020年）4.汉滨区国民经济和社会发展第十三个五年计划5.中原镇总体规划（2012-2030）6.前期调研资料7上海、宁波、广东都市生态农业考察报告二、规划原则1.生态原则与自然地理环境和人文生态环境和谐共生，生态优先。保护恢复场地内的生态系统和自然资源，采用物质循环再利用系统，实现可持续性发展。2.价值原则综合利用土地，将农村产业与自然资源、生态环境良好结合，实现土地的最优化配置和农村经济的最大化效益。3.尊重场地精神原则秉承当地深厚的稻作历史和梯田文化积淀，延续当地文脉，促使场地文化的再生。4.功能原则坚持规划功能布局的合理性和实用性，与现状可利用资源紧密结合，满足园区特定的功能需求。三、规划期限（一）近期：基础建设期（2017-2018）以种植、农业基础改造和基础设施建设为主要任务。（二）远期：稳固发展期（2019-2020）全面提升一、二、三产业发展，形成完善的产业链条，开发带动周边拓展项目共同发展。四、总体布局和功能分区根据对场地及其周边环境的系统分析，本规划布局整体为层环结构。中间的休闲观光设施与外围的自然景观和内部的田园景观融为一体。基于前期的分析，将茶园分为六个功能区：入口接待区、茶园观光区、科研展示区、茶园育苗区、茶园种植区和休憩体验区。中原镇茶园观光园项目表功能片区设施功能活动入口接待区广场、游客接待中心、休闲观景台、便利店等游客接待、集散、展销、餐饮、休闲、购物等茶园观光区生态茶园、茶道小径、休闲茶社等利用自然风光和农业资源，建设原生态农耕文化保护体系，植入安康乃至全省各民族茶俗文化元素，打造民族茶俗文化观光展示区。科研展示区栽培示范、练茶技艺、品茗文化等以现有茶园为核心，将现状一处民居改造修建为茶叶科研培训中心或基地。茶园育苗区育苗种植林等依托技术优势突出、设施条件完备的教学科研推广单位和龙头企业；注重提高苗木繁育基地的建设水平，完善基础设施、实验设备、苗木分级、包装、储运等先进的配套设施。茶园种植区生产种植林等以创建优质高效示范园区为契机，集成推广关键技术，积极推行标准化生产，提高茶叶单产。休憩体验区农家茶社、休闲茶亭、山顶茶吧等。利用现状民房建筑开设茶馆、茶艺馆、茶楼等，集度假、休闲、旅游为一体，吸引人们在此居住、品茶、观看茶艺表演和大型茶文化文艺表演。功能分区用地平衡表功能分区入口接待区茶园观光区科研展示区茶园育苗区休憩体验区茶园种植区用地面积32.8亩185.1亩33.8亩82.4亩30.6亩218.5占地比例5.62%31.12%5.79%14.12%5.24%37.46%规划用地平衡表用地代码用地名称用地面积（ha）占城乡用地比例（%）现状规划现状规划H建设用地9.1216.932344城乡居民点建设用地7.969.87225区域交通设施用地0.761.9225区域公用设施用地4.8713其他建设用地0.380.2711E非建设用地29.7621.957756农业用地6.465.771715林业用地14.2112.833733其他非建设用地9.0733.33238城乡用地38.8838.88100100第七章农业产业规划一、规划原则（1）尊重植物的生态要求，如日照、土壤、水分等自然条件；（2）满足生态园的功能要求；（3）生态性、观赏性和经济性兼顾；（4）采用乡土植物品种，大量采用野生植物品种，减少养护费用；（5）突出山林田园的季相、林相变化，并与周边樵坪山和明月山风景相衔接；二、规划依据规划区自然条件较好，属亚热带湿润季风气候，适宜种养业和其它多种经营生产。镇党委、政府立足“山上栽核桃，山下种魔芋、林下养殖白山羊”山林经济发展格局，以土地流转为基础，以科技投入为支撑，示范引导产业强村大户建设。主要经济作物有蚕桑、天麻、魔芋等。近年来，在稳定粮食生产基础上，通过调整产业结构，扩大蚕桑、黄姜、天麻、食用菌种养面积，已成为本镇的支柱产业。实行统一两种、统一管理技术、统一农资、统一收购、统一加工销售“五统一”的种植模式，形成规模效益。三、主要种植类型本园区规划定位为集农林娱的研、种、加、销、玩于一体的生态产业链，形成“生态、科技、休闲、观光、娱乐”集一身的富有乡村特色、生态示范、产业带动型的休闲茶叶观光园，新型市级现代农业观光园。因此，种植规划应与功能区的主要功能性质相结合，除了茶叶的大面积推广种植外还要满足四季观赏的要求。1、茶叶选择优质良种茶树，以区林业局招标苗木为准。根据陕西省造林技术标准结合立地条件，单条栽：一般的种植行距1.3-1.5米，丛距25-33厘米，每丛种植2-3株，每亩用苗2500-4000株。在气温较低或海拔较高的茶区，行距可适当缩小到1.2-1.3米，丛距缩小到20厘米左右。双条栽：每2条以30厘米的小行距相邻种植，大行距为1.5m，丛距为25-33厘米，每丛种植2-3株，每亩用苗4000-6000株。2、观赏树木该区主要功能为中心接待、运动休闲和观赏休闲。种植类型主要选择观赏性强的适生乔木、灌木。一年四季观花观果，尽量选择香花树种，发挥其保健功能。树木适当集中，形成一定规模的固定景区，观赏植物主要有：贴梗海棠、桂花、梅花、玉兰、红花木莲等。贴梗海棠: 蔷薇科落叶灌木，可观花，可观果，药用植物。花红色，果黄色，花期 4 月，果期 9 10 月。桂花：木犀科常绿小乔木或灌木，名贵香花树种、观赏树种。金桂：花金黄，花期 910 月银桂：花白色，花期 89 月四季桂：花淡黄色，花期 94 月梅花：蔷薇科落叶小乔木，花期 13 月。蜡梅: 蜡梅科，落叶灌木，花期 112 月。香花植物。玉兰：木兰科，落叶乔木，花白色，芳香，花期 3 月。庭院树种珍品。红花木莲：木兰科，常绿乔木，花红色，美丽，花期 5 月。庭院观赏新品种。黄花槐（双荚决明）：花黄色，花期很长。3、林地恢复主要作为园区的生态林地储备，保留现状长势较好的植被覆盖，保留部分观赏性较好的乡土树种，主要增加观赏性较好的常绿乔木和落叶乔木，展现园区四季景观特色，形成园区最大的生态林地区。主要树种考虑为：香樟、重阳木、大叶樟、杜英、天竺桂、复羽叶栾树、乌桕、柳叶桉、喜树、泡桐、马尾松、柏木。四、其余地区1、水生湿生植物主要包括水田种植区，主要种植莲藕。也可种植香蒲、芦苇、睡莲、荷花、千屈菜、昌蒲等观赏植物，也可以点缀其他乡土水生植物，水边可种植水杉、垂柳、木芙蓉等。2、道路广场绿化园区行道树为柿子。道路两侧还可以种植广玉兰、雪松、紫叶李等。广场绿化要选用树型优美、冠大荫浓的乔木和体形优美观赏性强的花灌木，如枫香、香樟、广玉兰、雪松、二乔玉兰、桂花等。第八章道路交通规划一、道路系统规划本次规划的树枝状道路系统方便连接外围城市道路和园区内部的各功能区。同时与功能分区和景观设置相结合，考虑游览路线的多样性与趣味性。道路体系分为：园区主要道路、园区次要道路、步行路。1、主要道路规划主干路网，连接对外1个出入口，在园区成线，连接各个功能区，作为休闲观光的主要通道，北侧出入口，园区主干道宽度为 6米，人车混流。2、次要道路为了使游客可直接到达园区内的各休闲、观光、度假等服务设施，规划两条园区次干道，道路宽度为5 米，人车混流，每隔 150 200米设置汇车场。3、步行路在原有山林间小路的基础上规划连续的慢行支路，宽度为 1.52 米。步道的路面材料可以原地取材，如沙石路、石板路等，增加农业园的乡野气息。二、交通组织规划园区交通主要分为机动车交通、步行交通、停车场。1限制进入本园区的机动车数量和类型限制进入本园区的机动车数量和类型，外来观光旅游车、货车按规定停放在停车场。园区管理车辆和消防环卫车辆可以进入园区等。2步行交通鼓励步行交通，设置大量步行道路,为游玩提供便利。3停车场由于观光园面积较大，且有地形的限制，将停车场分散布置在各个功能区,在园入口及各景观区结合功能建筑设置小型停车场。第九章生态景观规划尊重现状场地内的生态景观因素，利用场地自然高差，营造“山、林田园、舍院水域”金字塔式的生态景观格局。1山、林保留现状中部和南部山丘地及其植被，形成富硒种植区、中草药种植区、林下养殖和牧场等。强化园区的树脊线，使之成为园区内景观金字塔的上层绿化背景屏障和园区的景观轮廓线。2田园、舍院田是指园区内瓜果、粮食等种植区；园是指花卉种植等其它休闲观光园。田、园景观为金字塔中层次景观，是园区内最主要的景观层。该层次主要通过瓜果、花卉、农作物，观赏花木，苗等，在种类上、色彩上、季相上、高低上，组合上展示色彩绚丽、芬芳各异的农业景观。舍院主要指保留和少量新建的功能区内的建筑群，该建筑不仅在功能上满足该功能区的需要。同时，在建筑的造型、体量、风格、色彩等方面