外包工程安全管理年方案(煤电公司).doc

伊敏煤电公司外包工程安全管理年活动方案为全面贯彻落实集团公司、能源公司2010年工作会议及首次安委会议精神，扎实、有效地开展好“外包工程安全管理年”活动，进一步提高公司系统生产、基建领域外包工程的安全管理水平，杜绝外包工程人身伤亡事故、较大以上设备事故和火灾事故、重大工程质量事故，确保外包工程安全优质，公司制定如下活动方案。一、组织机构（一）公司成立“外包工程安全管理年”活动领导小组（下称“公司领导小组”）：组 长：煤电公司总经理副组长：分管安全生产的副总经理成 员：安监部、策划部、人资部、监审部、伊敏电厂、露天矿、伊敏项目部、政工部、煤化工项目办负责人。（二）公司领导小组下设办公室：办公室设在公司安监部，主任由安监部负责人担任，成员有策划部、人资部、监审部、伊敏电厂、露天矿、伊敏项目部、政工部、煤化工项目办相关人员。（三）主要职责1.公司领导小组职责指导公司“外包工程安全管理年”活动，协调处理活动中的重大事项，为全面、扎实、有效地开展好“外包工程安全管理年”活动提供强有力的组织保障。2.公司领导小组办公室职责（1）根据部门职责，做好“外包工程安全管理年”活动的组织、协调、监督、指导、管理和宣传工作。（2）确保公司“外包工程安全管理年”各项工作要求和部署落到实处，确保取得实效。（3）定期向公司领导小组汇报活动开展情况。二、活动形式本次活动以各基建和生产外包工程单位为主开展；公司领导小组办公室将适时组成督查组，不定期地对各基建项目及检修、技改等重大生产外包工程项目的安全管理进行督查。三、活动重点内容（一）外包工程安全管理方面1.按照国家法律法规、集团和公司相关规章制度的要求，修订完善外包工程安全管理办法，建立科学规范的管理工作流程，明确外包工程责任部门、资质审查、合同管理、安全协议、安全保证金、设备设施管理、安全教育、安全交底、现场监护监督、重大施工方案审核、日常检查考核、外包安全绩效管理等内容，努力实现外包工程安全的闭环管理。2.严格执行招投标制度，明确规定总承包的安全管理职责，加强合同管理，严把外包单位资质、人员资格的审查关，杜绝外包单位资质不合格、特殊工种无证上岗的现象，杜绝转包现象，从源头控制外包工程安全。3.要建立外包工程日检查、周分析、月总结制度，要分析外包工程安全存在的问题、制定切实可行的应对措施、总结取得的成效和好经验好做法、明确下一步管控的重点，切实提高外包工程安全管理水平。4.要积极开展外包工程危险因素分析和预控工作，研究制定复杂、危险和重点工程项目的安全技术方案，通过加强管理，确保措施落实，实现工程过程危险的可控在控。5.要定期组织开展施工人员、设备设施、作业环境、作业现场以及工程管理的监督检查，狠抓违章，严格考核，确保责任落实，杜绝不安全事件的发生。6.按照法律法规要求，要加强安全设施“三同时”管理工作，确保实现安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，满足后续安全要求。（二）重点监督的基建项目和生产外包工程1. 伊敏煤电公司电厂三期扩建工程。2. 伊敏煤电公司露天矿三期扩建工程（油区工程、公寓工程、通勤车库工程、维修人员休息间工程、职工休息室及食堂联合建筑工程）。3. 褐煤提质项目。四、活动要求（一）各基建和生产外包工程单位（以下简称“各单位”）要结合活动主题，周密布置，加强宣传，积极动员，营造氛围，为实现外包工程安全管理人人有责和全面有序开展好活动奠定基础。（二）各单位要落实相关责任部门，组织开展好此项活动，认真总结和推广典型经验，将“外包工程安全管理年”活动不断推向深入。（三）各单位在3月15日前将本单位的“外包工程安全管理年”的活动方案和与之配套的检查、评比、奖惩等管理办法上报公司领导小组办公室。（四）各单位在每月2日前组织召开本单位的外包工程安全协调会（生产单位在外包工程开始后开展此项工作），总结分析上月外包工程安全工作完成情况，分析存在问题，制订整改措施，布置下月外包工程安全重点工作。（五）各单位在每月6日前将本单位“外包工程安全管理年”活动月度总结和外包工程安全管理年活动月报上报公司领导小组办公室。“外包工程安全管理年”活动月报编制基本内容要求：1.当月活动基本情况。2.活动中的不安全事件。3.活动存在主要问题分析。4.改进措施及下月活动计划。