高铁定价机制行政色彩浓重.doc

高铁定价机制行政色彩浓重12月26日，全长2298公里的京广高铁全线贯通。这条目前世界上最长的高铁线路，同时也铺陈了一条最长的经济“宽带”。尽管，京广高铁票价比飞机便宜很多，不过，也有很多民众反映，相对于动车和普快列车，这个票价仍然有些高了。“要想富，先修路”,已是中国经济增长的实践经验，高铁能够带来的经济效益更是不可估量。全球五大都市圈的形成，都以安全便捷高效的铁路干线接驳为前提。这也为京广高铁贯通后沿线经济的发展提供了摹本。京广高铁，连接起了环渤海经济圈、中原经济区、武汉都市圈、长株潭经济区和珠三角经济区，全线贯通将五大经济区域“浓缩”在了同一个“8小时生活圈”内。这就为五大经济区整合人流、物流资源，重新配置城市功能，发挥各自优势创造了条件。以北京为例，由于河北沿线与北京之间的运行时间缩短了一倍，北京的上班族可以选择在河北置业而在北京工作，这样既减轻了北京楼市的刚需负担，分流了北京的中心城市职能，而且可以带动河北沿线的城镇化水平的提高。但是，让高铁充分发挥正向能量，还需要许多微观层面的优化。就目前而言，最重要的，是高铁票价机制的优化，需要解决民众反映的高票价问题。目前的高铁票价机制，是基于每公里造价的基础上形成的。这当然可以理解。高铁高负债建设的模式，决定了建设和经营管理对于利润的高敏感度。但是，从根本上看，高铁票价机制行政定价的色彩十分浓重。高额票价，不仅可能让很多有出行需求的普通百姓望而却步，而且可能导致高铁运营出现供需失真的情况。此前，京广高铁武汉广州段，一度出现了空驶率过高的情况，就是证明。由于坐不起高铁，而普快列车的车次又有所减少，如果不解决好票价问题，普通人出行的选择空间就不是扩大了而是缩小了。高铁红利，就可能难以释放。解决高铁票价高问题，首先需要厘清：高铁票价高于普快是正常价格表现。因为，更多支出购买的是出行时间和体力的节省。如果高铁票价不体现这一点，高铁建设将失去动力。但同时也要看到，高铁票价不植入市场因子，一定会失真。任何商品服务的价格都是由市场决定的。高铁票价当然也不例外，其最终的合理价格应该取决于和航空市场的竞争以及空驶率。比如，空驶率较高的地段，可考虑降价。而降价权力应赋予各地铁路经营部门。这也就意味着，各地铁路部门必须充当市场主体。此外，对于可能形成都市圈的邻近城市，可以实施“通票”制度，尽量减轻出行者负担，以利都市圈形成，进而带动沿线资源整合。高铁建设，最大的回报率不是铁路部门建设成本的回收和债务的偿还，而是沿线区域实现整体发展。有了这样的认识，就有了解决高票价等问题的基础。（来源：）早产的是食品，迟到的是监管产品生产日期的早产，似乎已经不是什么新闻，更不是秘密，但是就是地球人都知道的这种产品日期的早产，却一直存在着，并且从地上到了地下，既迷惑着消费者，更扰乱着市场。看来，这喷印信息即打印的生产日期把市场给搞乱了。本该是21日生产的三元核桃花生乳，在商标上却打印成了2013年1月2日，这到底是什么原因。一方面，是生产企业想通过生产日期的“早产”，就是生产日期打在生产时间之后，从而让产品的保质期限更长一些。这是一种不顾及产品质量，没有精益求精的精神，更没有真正把产品质量放在第一位。尽管该公司的经营理念是“食品安全第一”、“产品质量第一”、“以人为本，顾客至上”，但事实上却没有把质量放在第一位，而是把生产日期放在了心中，当成了糊弄消费者的手段。另一方面，也是企业置法律于不顾，把自己的生产放在第一位，也把自己的利益凌驾于法律之上，从而没有了食品安全，只有了企业利益。我国食品标识管理规定中表明，伪造或虚假标注食品生产日期和保质期的，责令限期改正，处以500元以上1万元以下罚款；情节严重，造成后果的，依照有关法律、行政法规规定进行处罚。可是企业并没有按归食品标识管理规定去做。再一方面，更不顾及食品安全，而是为了自己的生产日期更安全。食品安全不仅仅关系到社会的安全，更关系到消费者的生命安全，更应该是大事，那么生产企业的这种生产日期早产，是违反了食品安全法，更是不顾及消费者的生命，对此，应该说不。那么食品生产早产，到底迟到了的是什么？其一，迟到了的是监管，监管不到位，监管职能和职责缺失。尽管北京市质量技术监督局法规处工作人员表示，无论产品保质期有多长，产品“早产”、延长保质期等行为已违法违规，应根据经济价值，按相关规定对企业予以处罚，触犯刑法的责任人还将提交司法机关。但还是监管不到位，监管的滞后，从而让企业更有机可乘，也是浑水摸鱼，从而通过生产日期的早产，让企业生产监管失守。其二，迟到了的是技术。就是说打印生产日期的技术没有跟上，其实，如果技术到位，在生产过程中，每一个产品在打印商标时，由打印机自动显示打印时间，这样就防止生产企业做手脚，通过生产日期的早产来糊弄消费者。其三，迟到了的更是企业的道德和诚信。企业家身上要流淌道德和诚信的血液，可一些企业，既没有道德，更无诚信，而是让利益靠前，没有让道德和诚信靠前，就让道德和诚信迟到，只能让企业成为无良企业。其实，生产日期的早产，猫腻就出在灌装线上的打码机上，它上面，清晰显示着生产日