消防安全工作实施方案.doc

南水北调黄河以北铁路交叉工程VII段消防安全工作实施方案编 制： 许玉敏 审 核： 批 准： 中铁十五局集团第四工程有限公司南水北调黄河以北铁路交叉工程标项目经理部2011年11月14日编制消防安全工作实施方案一、编制目的消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，将消防安全工作作为安全生产管理体系的重要部分。为切实加强消防安全管理工作，预防火灾和减少火灾危害，保护广大职工人身、财产和公共财产安全，保障施工生产、职工生活的顺利进行，根据中华人民共和国消防法结合我项目工程实际，制定本实施方案。二、编制依据1、2009年5月1日颁布的中华人民共和国消防法；2、铁路消防管理办法(铁公安200025号)。三、编制范围南水北调中线一期工程总干渠黄河北羑河北段与铁路交叉工程标由中铁工程设计咨询集团有限公司郑州设计院设计，编制范围为改线0.785km（DK0000DK0785.02）的路基、桥涵、轨道等工程。四、工程概况中铝进厂线是在中铝工企站接轨的工企级铁路。南水北调干渠与进厂线在总干渠桩号为63+928.90处交叉，该处既有铁路为半径R=300m的曲线，无法布置桥梁。改线线路起点DK0+000由2#道岔岔心至DK0+785.02处。改线范围内有2条曲线，曲线半径半别为R=300m和R=600m；由于改线段对中铝卸货线尾部存在影响，影响其卸货长度为62m。将中铝卸货线尾部与改线段一起进行改建，卸货线曲线半径为R=500m，卸货线长度较原来增加56m，货场面积增加1357m2。改线段与南水北调渠相交于DK0+420.38处。五、实施时间2011.11.15至2012年春运结束六、组织机构及职责（一）组织机构项项目经理：王磊项目副经理：唐兴用项目总工程师：李辉安全质量部：许玉敏综合办公室：张红丽物资设备部：刘智工程试验室：黄德林工程技术部：张朔辉计划合同部：赵艳萍安全监察长：刘宏斌财 务 部：徐俊目部成立以项目经理为组长、副经理、总工、安全监察长为副组长，各部门主要负责人为成员的消防安全小组。（二）权限职责1、项目经理消防安全职责（1）贯彻执行消防法律法规，保障项目消防安全符合规定，掌握本项目消防安全情况；（2）将消防安全工作纳入本项目日常管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（3）为本项目的消防安全提供必要的经费和组织保障；（4）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（5）组织防火检查，督促落实火灾隐患的整改、及时处理设计消防安全的重大问题；（6）根据消防法规的规定建立专职消防人员和义务消防队。2、副项目经理消防安全职责（1）拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（2）组织制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；（3）拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（4）组织实施防护检查和火灾隐患整改工作；（5）组织实施对本项目消防设施，灭火器材和消防安全标志的维护和保养，确保其完好有效，保证疏散通道和安全出口畅通；（6）组织管理专职消防人员和义务消防队；（7）在职工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（8）定期向项目经理汇报消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。3、总工程师的消防安全职责（1）在组织科研、技术公关、改造、设计、施工和生产过程中，贯彻执行国家和地方政府有关消防安全法规、标准及项目消防安全的规定；（2）参与组织本项目消防安全管理制定、技术规程和预防重大事故技术措施的制定，修改和实施；（3）参与施工调查，组织技术力量对事故进行技术上的原因分析、鉴定，并提出改进措施；（4）负责分管工作范围内的消防安全工作；4、安全监察长消防安全职责（1）负责确定项目消防安全重点部位和区域划分，并监督制定和实施相应的技术措施和组织管理制度；（2）建立健全并监督执行各项消防安全制度，制定和监督实施具体的、系统的防火检查表；（3）组织消防安全价差，并监督消防安全的日常巡查工作、监督检查全标段消防安全通道保证其完成好畅通，监督检查工各驻地安全通道，及时提出整改通知督促执行；（4）提出并监督火灾隐患整改，特别对于确定的消防安全重点部位和区域的火灾隐患要严格按消防安全管理规定执行；（5）做好项目部和各工程处包括生活区、施工区和生活区之间的安全隔离带和驻地外围地带的保卫和保卫巡查工作，发现问题及时解决；（6）组织制定灭火应急疏散预案和组织监督演练；（7）负责专职消防人员、义务消防队的日常管理工作；（8）负责建立健全或监督建立健全消防档案。5、安全员消防安全职责（1）认真贯彻执行消防安全法规，负责监督检查本项目的消防安全工作；（2）协助项目部消防安全责任人和管理人管理好本项目的消防安全；（3）熟悉本项目各施工处的施工进度和设备运行情况，提出各类预防措施；（4）全面了解本项目的施工进度详细情况，熟悉各施工点的里程桩号，协助管理本项目的易燃易爆物品；（5）负责监督、检查本项目存在的火灾隐患并督促整改；（6）严格动火作业的审批，负责落实监火责任人，加强固定动火区的管理；（7）对检查发现的隐患，应提出整改方案及时上报总监办、指挥部消防安全责任人；（8）参与处置发生在本项目的消防安全事故的调查，及时查处违章行为；（9）管理好本项目消防器材，如灭火器材应急使用完后，必须更换。6、工班长消防安全职责（1）认真贯彻执行消防法规，对本施工点、当班岗位的消防安全负责；（2）熟悉生产工艺流程和操作规程，掌握设备运行情况，落实防范措施和应急处置预案；（3）严格执行“四纪”，管理好责任区域内的易燃易爆物品，严禁火种违规进入本岗位；（4）发现隐患，及时整改，不得隐瞒，并将存在的消防安全问题逐级上报；（5）做好各种防范工作，处置突发事故，措施到位；（6）落实消防安全监护制度，应责任到人，界定明确；（7）管理维护配备的消防器材、设施，做好重点防火部位的防护工作，及时联系消防队立即补充到位。7、专职消防人员消防安全职责（1）专职消防人员为全项目消防安全救援先锋，是项目专门的应急救援力量；（2）消防队应认真贯彻执行消防安全法规，开展岗位练兵活动，不断提高消防技能，全面做好预防工作；（3）监督检查各项目消防制度和责任的落实情况，负责督促火灾隐患的整改；（4）加强消防巡查，对整个标段消防重点项目应当每日进行巡查，查处消防违章行为；（5）组织带领防火巡查，发现隐患监督整改，并督促各级消防安全制度的落实；（6）对项目的消防安全情况应全面了解、掌握，为领导提供消防安全的第一手资料，定期汇报有关消防安全情况（7）加强对整个项目消防设施、器材、装备的管理、保养维护，使其处于良好的战备状态（8）坚持动火作业审批制度与技安部门审批动火证，定期和日常巡查车间、工段、库房等岗位的消防安全情况，发现不安全因素及时处理，督促隐患的整改并向上级报告；（9）与安质部一起办理动火证；（10）积极抢险救灾和灭火救援工作；（11）参与火灾事故的调查和处理；（12）负责统计、检查并监督项目部灭火器材的管理，以及对放火器材的日常保养、维护。（13）及时向项目消防责任人和管理人汇报消防安全管理工作中存在的问题；（14）负责消防器材、设施的配备和保养维护，确保消防车辆、器具处于完好的战备状态；（15）认真完成上级交办的各项任务，搞好消防安全工作。七、教育培训与演习（一）教育培训1、项目部全体员工11月进行一次消防安全培训。2、下列人员应接受消防安全专门培训。 （1）项目部的消防安全责任人、消防安全管理人； （2）专、兼职消防管理人员； （3）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。 3、培训内容：（1）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（2）各部门、各岗位的火灾危险性和防火措施； （3）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法； （4）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；（5）组织、引导群众疏散的知识和技能。4、培训方式：（1）由安质部门组织对全体员工的培训； （2）结合本年度消防演练，组织培训； （3）通过制作墙报、宣传栏、贴图画等方式进行消防安全教育。5、根据不同部门的实施情况和工作需要，对其员工进行有针对性的培训。（二）消防演习1、12月上旬组织员工进行灭火、应急疏散预案的演习和训练。 2、项目经理为演练总指挥，项目副经理、总工、安全监察长具体负责指挥演练工作，项目部全体人员参加演练。 3、实施演练前，由安质部将本次演练具体行动方案上报消防安全领导小组进行批准，方案确定后，将方案传给各部门，所有参加演练人员应熟悉演练方案，明确职责。 八、保障制度（一）应急队伍保障项目部成应急救援小组，注重培训演练，增强面对火灾的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。（二）应急装备保障物资部确保应急物资、装备质量合格，数量充足，并安排专人保管。救援物资根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。我项目部投入保证安全物资设备见下表：防火物资设备序号设备名称数量用途1应急灯、手电若干抢修2绝缘护具若干抢修3消防锹若干消防4消防拴2个消防5干粉灭火器若干消防6水带若干消防（三）经费保障预案培训、演练，实施救援等方面的费用从项目部的安全生产措施费用里支出。实行专款专用，一旦发现忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理。（四）防火检查制度1、防火检查人员由各部门负责人组成。 2、防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责任在检查记录上签名。 3、防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责任在检查记录上签名。 4、防火检查内容：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；消防车通道、消防水源情况；、灭火器材配置及有效情况；用水、用电有无违章情况；、重点工作人员以及其他员工消防指示的掌握情况；消防安全重点部位的管理情况；易燃易爆危险品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况； 5、发现火灾隐患，及时填写火灾隐患当场整改通知书和火灾隐患限期整改通知书，并督促整改。 （五）火灾隐患整改制度1、项目部对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。 2、对下列违反消防安全规定的行为，防火检查人员应当责成各部门责任人当场整改并督促落实。 （1）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的； （2）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的； （3）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的； （4）其他可以当场改正的行为。 3、不能当场改正的火灾隐患由安质部及时将存在的火灾隐患向消防安全责任人或管理人报告，提出整改方案。 4、在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障安全。 5、不能确保消防安全、随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危机人身安全的，应当将危险部位停产停业。 6、火灾隐患整改完毕，负责整改部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者管理人签字确认后存档。 （六）用火、用电安全管理制度1、重点防火部位要严格火源管理，实施动火作业审批手续和“四不动火”制度，即：预防措施不落实不动火，没有经过批准不动火，现场没有消防监护人员不动火，大风天不户外动火。 2、项目部及施工现场敷设电器线路、安装和维修电气设备，必须由正式电工承担，严禁擅自搭接临时电源线路。 3、仓库、宿舍内不准使用碘钨灯、日光灯、电熨斗、电炉子、电烙铁、电视机等电器设备。 4、严格用电管理、严格执行用电安全操作规程，不得超负荷用电。 5、对电器线路和设备由电共负责监管，定期检查。 6、临时需要装设电气线路和设备的应经工程部批准后，按临时假设规定安装并限期拆除。（七）动火作业安全管理制度1、防火、灭火设施不落实不能动火。 2、周围的易燃易爆杂物未清楚不能动火。 3、附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火。 4、凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道未经洗刷干净，排除残存的油质不动火。 5、凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火。 6、在高空进行焊接或切割作业时。下面的可燃物品未清理，不动火。 7、现场未配备相应的灭火器材不动火。 8、动火审批由部门申请，项目部负责人同意，安质部配合现场监控。 （八）义务消防队组织管理制度1、贯彻执行消防安全规章制度，做好消防宣传工作。 2、定期进行防火安全检查，消除火灾隐患。 3、熟悉单位的消防重点部位和各种消防器材的摆放位置和操作规程。 4、积极参加扑救火灾和疏散人员工作并保护好现场。 5、积极参加单位组织的各项消防培训。 6、定期组织消防业务训练，熟练掌握灭火器材的使用。 7、熟悉单位灭火和应急疏散预案，并定期进行演练。 8、在公安消防、保卫部门的领导下积极协助调查火灾发生的原因。 九、预防与预警（一）预防1、加强对可燃物和易燃易爆物品的管理。2、办公室、职工宿舍、饭堂、施工现场设备、材料堆放场所配备充足有效的灭火器材。3、按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标示，配备充足有效的灭火器材。4、乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。5、在易燃易爆场所动火作业，必须做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。6、严禁对盛装过可燃气体的容器进行焊割。7、焊割作业人员必须经专门培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”、“四要”“一清”。8、危险化学物品须存放在通风阴凉点，化学性质相抵触的物品不得混合存放；危险品存放点与明火的距离不得小于10米。9、火灾与爆破危险环境内须按规范配备足量消防器材，消防器材应放置在显眼位置。10、定期检查消防设备设施，保证设备设施可正常使用。11、职工宿舍不准乱接乱拉电线，不准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。（二）预警当应急小组办公室接到上级有关部门、协作单位及现场人员传递来的预警信息时，立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，并及时向应急领导小组组长汇报。一旦有险情发生，应急领导小组启动防火应急响应程序。十、应急救援程序1、响应分级接到施工现场发生火灾报警并核实后，应立即落实有无人员伤亡，并向应急指挥领导小组组长负责人报告，由应急指挥领导小组组长决定启动应急预案并发布命令。必要时拨打“119”进行报警寻求支援。2、响应程序发生火情后，现场负责人应立即向值班办公室（电话报告，并明确发生的时间、地点、事故实际情形；应急预案中最高负责人，负责组织和指挥抢险工作；指挥员发布命令，启动应急预案后，各小组及全体成员奔赴现场按照各自职责进行应急行动，全力奋战；划出事故隔离区域，封闭和维护现场，采取有效措施，实行紧急抢救；抢救出的财产应加强保管，防止流失和被盗。3、处置措施（1）一旦发生火灾，发现人员要立即报警，报警时，应根据火势情况，首先向周围人员发出火警信号，并通知单位领导和有关部门，同时要参与并组织现有力量及时扑救，项目部接到报警立即启动应急救援体系，组织力量扑救。（2）按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则；抢救伤员组织灭火，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场的消防设施器材进行灭火。（3）消灭飞火。要组织人员，在火场的下风方向实施堵截，防止火势蔓延。特别是在大风条件下，要监视火场周围的建筑物上、露天堆垛上是否有飞火未烬，发现飞火应及时扑灭，防止造成新的火点。（4）疏散物资建立空间地带。要组织一定的人力和机械设备，将受到火势威胁的物资疏散到安