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文档简介

抓党建工作和履行主体责任述职报告两篇一、履职主要工作情况(一)以上率下,认真履行党建责任。一是加强党建理论学习,自己集中对党的十八届三中、四中全会精神进行深入学习、认真思考,撰写了增强在党意识,纯洁党的肌体等理论文章,增强了抓党建工作的责任感。毫不放松对干部理论学习,举办各类培训班43期,自己为干部讲党课2次,提高各级干部政治素质。二是抓党建决策部署落实,5次主持召开常委会研究党建问题,25次深入基层调研、推进党建工作。针对教育实践活动中梳理出的问题,自己牵头制定整改方案,亲自推进整改落实,目前各级班子2788项整改任务已完成2781项,724项制度建设计划已完成722项。三是建立上下联动机制,形成了县委书记负总责,班子成员分口负责、齐抓共管的工作格局。在全县推行书记党建工作述职和党政正职述廉述责制度,并逐步向支部书记、党员个人延伸,在各级形成了“书记抓、抓书记”的良好氛围。(二)改革创新,打造基层党建品牌。一是创造性的推行了党员量化考核登记工作,有效解决了“三不党员”问题。通过实施“五步工作法”,累计清除不合格党员42名,教育帮扶党员99名,让过去党员管理软尺子变为现在的硬指标。二是扎实开展农村党组织“升级晋档,科学发展”活动,制定了农村党支部规范化管理办法,推行了“四议两公开”工作法、民情档案管理和“411”干部驻村帮扶等制度,全县“好”和“较好”村达到144个,占比60%;采取“一村一策”加大软弱涣散村党组织整顿力度,完成了48个后进村整改任务;结合镇村综合改革抓实村“两委”换届工作,已基本完成242个村党组织换届工作;招录30名大学生村官进入乡镇事业岗位,为农村发展注入了新的活力。三是深入开展社区党组织“评星定级,晋位提档”活动,全县15个社区全部实现“三有一化”目标,创建四星社区1个、三星社区2个;重点开展了“在职党员进社区”活动,建立了在职党员单位党组织和社区党组织双重管理、双向监督工作机制,为群众办实事3200件。四是实施了“两新”党组织提升工程,新建新经济党组织54个,新社会党组织64个,实现了全覆盖。(三)多管齐下,加强干部队伍建设。一是树立正确用人导向,修订了县委全委会对正科职干部拟任人选和推荐人选票决办法等制度,开展了从严管理干部十项专项治理,突出“以实干论实绩、凭德才用干部”的选人用人导向,确保了选出的干部自身硬气、群众满意。二是强化党员教育管理,举办发展党员工作细则培训会22次,严格执行发展党员“五把关”、“七不准”要求,在全县推行了党员目标管理、党员公开承诺等制度,推动了创先争优常态化。三是加强基层干部队伍建设,推行了村干部轮流坐班制,对村主要干部实行了“一定一考六挂钩”的绩效补贴办法;投资1000万元新改建95个村级活动场所。四是实施了人才服务基层“五个百”工程,即百名农技专家“支农工程”,百名政法人才“调解工程”,百名优秀教师“支教工程”,百名医卫专家“送医工程”,百名农村科技致富人才“带富工程”,为发展提供智力支持。(四)标本兼治,狠抓党风廉政建设。一是扎实履行党委主体责任,出台了落实党风廉政建设两个责任的实施意见,5次深入四大班子检查主体责任落实情况,安排对全县两个责任落实情况进行专项检查。制定了纪检部门“三转”工作实施方案,明确纪检干部不分管与主业无关的工作,清理纪检部门议事协调机构88个。二是持之以恒抓作风,制定了XX机关干部日常行为规范等文件,重点对工作日午餐饮酒、大操大办婚丧嫁娶、公车管理、上班纪律等进行专项整治、立行立改。全年共组织作风专项检查21次,给予党政纪处分13人,警示训诫10人。三是旗帜鲜明地领导和支持纪检部门查办案件,主持召开反不廉洁工作协调会4次,听取重点案件查办汇报8次,全县纪检部门共立结案72件,给予党政纪处分77人次,其中正科级党政一把手5人,移送司法机关追究刑事责任3人。开展了整治村组干部违法违纪行为专项行动,依法依纪处理38人。认真抓好中央巡视组反馈意见整改工作,承接42个转办件37个已办结,15项整改任务全部分解落实到位。四是注重工作创新,在全县推行了农村集体“三资”委托代理机制,每镇都建立“三资”管理服务中心,对村组集体“三资”统一代管,从源头上遏制了损害农村集体利益现象发生。二、存在的主要问题及原因一是存在“一手硬一手软”的问题。自己抓发展、抓项目方面投入的精力多,抓党的建设投入的精力相对较少,一年来虽然亲自主持多次工作落实会、一线推进会、现场协调会,但都是抓发展多,抓党建少,特别是对党员思想政治建设重视不足、抓得不够,少数基层党员政治自觉性和坚定性有所滑坡,个别党员的宗旨意识不强,少数基层党组织形象不佳。二是基层基础工作不扎实。自己对基层组织建设的现状缺乏深入调研,对软弱涣散基层组织跟进措施不及时、不到位。少数村级党组织凝聚力不强,先锋作用发挥不够。“三会一课”等制度落实不力,组织生活缺乏针对性。基层组织活动场所利用率不高、管理不到位。农村干部素质下降,带富能力不强,个别素质较差村民被选进村两委,致使损害群众利益的事件仍有发生。农村党员队伍生机活力不足,年轻党员后继乏人,36岁以下党员仅占22.9%。对“两新”组织重建设、轻管理,作用发挥不充分。三是抓干部队伍建设创新不足。在选任干部上有求稳的思想,仍未摆脱论资排辈、平衡照顾的思维,致使一些干部思想有情绪。考察选拔干部以任前考察情况为主,忽视了对干部平时情况的了解,选拔任用的个别干部表现平庸,一定程度上影响了其他干部的积极性。推进干部年轻化方面力度不大,年轻干部脱颖而出的渠道还不顺畅。四是抓党风廉政建设的力度不够大。自己在履行党风廉政建设职责上还不到位,特别在干部的日常管理上,缺少认真较劲,对一些干部在党风党纪方面表现出的倾向性、苗头性问题缺少监督管理。在治理“四风”方面监督检查还不严、追责问责不到位,查办有分量有影响的案件少。认真反思存在问题的原因,与我这个第一责任人是分不开的。一是抓党建工作责任意识不强。工作中往往是会上强调的多,专题研究的少,完全沉下去与基层干部群众共同研究工作、探讨问题做得不够。从思想深处分析,是自己愿意抓容易出成绩、出政绩的工作,不愿抓周期长、见效慢的工作。二是抓工作落实缺乏一抓到底的恒心。抓基层党建工作有前紧中松后不管的心理,有虎头蛇尾的现象,对一些党建决策部署没有经常过问,加压推动,对一些党建亮点工作不能及时跟踪问效,总结推广。三是工作方式方法创新不够。对新时期抓好党建工作缺乏科学系统的思考与探索,习惯于凭经验办事,工作方法沿用多,创新少,影响了工作效果。党风廉政建设工作缺乏预见性,对一些可能出现的倾向性、苗头性问题缺少及时有效地预防和治理。四是党建工作奖惩机制不健全。考核指标、评价内容和激励约束等制度不完善,使基层党建工作干多干少一个样、干好与干坏一个样,导致动力不足、压力不够,工作难突破。三、下步工作思路和主要措施一是在履行党建责任上抓落实。坚持向中央基准和省市委要求看齐,牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,用充足的时间研究党建工作、调研党建问题。严管各级“一把手”,层层传导压力,形成党建工作齐抓共管的格局。加大党建工作目标考核分值比重,对严重失职的坚决问责。创新干部选拔任用和监督管理机制,形成“有为有位”的用人导向。继续推行党组织书记履行党建工作述职制度,通过不断的加压促动,营造一个党建工作不抓不行、抓不好更不行的浓厚氛围。二是在工作方式方法上抓创新。坚持把握正确方向,突出工作重点,注重工作创新,以更大的责任担当和认真“劲头”,抓好基层党组织建设。农村党组织高标准抓好“两委”换届选举,实施村党支部书记、新党员、大学生村官、党员创业技能四项培训工程,开展对标创建活动,树立30个村级党组织建设示范村。社区党组织建立在职党员社区表现反馈评议机制,开展在职党员“红袖章”志愿服务活动,做好星级党员志愿者评定工作。“两新”党组织开展“双强六好”创建活动,树立20个两新党组织示范点。坚持在全县每月开展一次“党员活动日”主题活动,加强对流动党员的教育管理。每年按一定比例倒排整顿软弱涣散党组织,以点带面整体推进。三是在党风廉政建设上抓深化。深入开展理想信念、党风党纪教育,强化各级干部的政治和组织纪律。推进廉政文化进学校、进社区、进农村、进企业“四进”活动,形成以廉为荣,以贪为耻的社会氛围。深入推进简政放权,合理划分、科学配置部门的权力和职能。进一步完善党务、政务公开制度,重点加快推进部门预算、决算和“三公”经费公开。支持纪委履行监督责任,坚持对“四风”问题零容忍,发现一起、查处一起。扎实抓好教育实践活动整改落实,认真搞好领导干部“三严三实”专题教育活动,以实实在在的成效取信于民。四是在强化支持保障上抓实效。把党校作为主阵地,坚持每年把基层党务干部培训一遍,优先提拔优秀党务干部,欢迎高校毕业生到基层从事党建工作。支持纪检监察部门“三转”,保证纪检监察机关聚焦主业、突出主责。建立稳定的经费保障制度,每年投资100万元用于党建提质达标工作,按照每年不低于10%的比率逐步提高村干部待遇。采取“机关+农村”的支部互助机制提升农村党组织工作水平。落实好服务型党组织建设、党员干部直接联系群众等8项制度,推动党员服务群众工作常态化、长效化。抓党建工作和履行主体责任述职报告二按照会议安排,我就2017年抓党建和履行党风廉政建设工作“第一责任人”职责情况作如下述职,请予以评议。一、履行工作职责情况第一,抓落实夯责任,构筑党建和党风廉政建设新机制一是示范带头,履行“第一责任人”职责。作为全县党建和党风廉政建设第一责任人,先后主持召开6次常委会、7次专题会,研究党建工作重大问题和重要事项,听取“八项规定”违规案例查处通报,播放明察暗访曝光视频。推行了党委书记向县委常委会党建述职制度,科级党政领导干部向县纪委全委会述廉制度。作出了“十带头、十引领”公开承诺,叫响“当好标杆、向我看齐”,个人问题清单、整改措施、整改落实情况以“向人民报告”的形式两次在县电视台公开,接受监督和评判。全程参与各镇和8个部门党委专题民主生活会,就加强党的建设征求整改意见建议。在落实“八项规定”中,带头腾挪超配办公用房,严格落实公务用车和接待制度。9月份,组织召开了全县落实党风廉政建设主体责任大会,我与县人大主任、县长、政协主席以及县委常委、各基层党委书记签订“主体责任”目标任务书,逐级分解落实了主体责任。二是抓细抓实,创新党建工作载体。连续四年开展“走村入户,问计于民”活动,实施了“三个一”联系服务群众工作法,推行了镇党代表年会制、“联村党总支”、村干部座班等制度。严格党员教育培训,定期开展书记讲党课,每月举办“金城大讲堂”,到杨震廉政博物馆接受廉政教育、重温入党誓词,建立“金城先锋”掌上党建平台,探索出了多位一体的党员教育新模式。把每月最后一个周日确定为“在职党员社区集中服务日”,全县1400名在职党员报名到社区开展“红袖章”志愿服务活动。全力推动镇村服务设施、组织阵地达标创建,县镇村三级便民服务体系受到省市领导的肯定,村级文化广场全覆盖,农村群众看上了免费有线电视。三是突出重点,强化“一把手”监管。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告、经济责任审计、“家庭助廉”等制度。述廉对象由科级党政主要领导延伸到基层站所主要负责人、村支部书记,述廉做到会前“访廉”,会议“述廉”,现场“询廉”,当场“评廉”,现场公开测评结果。先后有69人向纪委全会述廉,现场质询问题188个,16名党政“一把手”离任审计阳光交接。第二,抓班子带队伍,发挥党组织战斗堡垒作用一是规范干部任用。制定完善了全委会票决正科级干部办法、党政领导干部初始提名办法、酝酿干部暂行规定、新提拔干部实行个人重大事项和家庭财产申报备案等制度。定期对领导班子和领导干部综合研判,及时掌握和解决班子运行存在问题。通过公开选拔、竞争上岗和“四德考核”,完善选人用人机制,选派105名县级部门优秀干部到村(社区)和两新组织挂职锻炼。二是强化党员队伍动态管理。严把积极分子和发展对象审查关,细化了发展党员工作4个阶段27道程序,全面推行发展党员公示制和票决制,2014年共发展党员140名,吸收预备党员112名。开展了“四评五议三提升”民主评议党员,评议出差党员60名,其中26名受到纪检机关纪律处分。三是建强基层党组织。在全县大力推行“六到村”工作制度,领导到村:每名县级领导每人包联一个村、一个社区、一个两新组织;部门到村:每个县级部门包联一个村(社区);干部到村:全县党政机关党员干部每三个月轮流到村、社区、两新组织担任党建指导员,与村干部驻村坐班开展工作;经费到村:按照大村1.2万元、小村1万元、社区3万元标准,全面落党建工作经费,同时为村(社区)每年补助5000元夏季降温和冬季取暖费;激励到村:村干部实行“一定一保五挂钩”绩效补贴,村干部年最高收入1.5万元,社区干部按照正职2100元、副职1400元、委员1200元标准拨付,按照每月60元标准,为122名60岁以上正常离任的村干部发放离任补贴,2013年起为现任村干部每人每年办理1000元养老保险。帮扶到村:全县共确定16个后进村3个后进社区党组织,通过建立整改台帐 、突出治软治散、选派大学生村官任职、领导包扶、跟踪问效、逐一销号等措施,实现了后进党组织转化提升。第三,抓整改促转变,正风肃纪动真碰硬一是开展专项整治。开展了考核评比、纪律作风、信访积案、“三公”经费等10个专项整治,每个专项整治由1至2名县委常委牵头主抓,定期向常委会汇报,确保整改取得实效。全县各类会议和文件同期下降20%和6.82%,减少评比表彰25项,取消行政审批事项110项,查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖”等问题27件,查处“吃空饷”人员5名,取消违规城乡低保888户2363人,清退、拍卖超标公务车辆44辆,调整清理超标办公用房745平方米,“三公”经费缩减20.33%。二是严查违规违纪案件。制定下发了党纪政纪处分决定宣布执行程序、规范县境内调研检查接待等11项正风肃纪规章制度,坚持发现就查、有案就查,全年受理各类案件线索132件,立结案76件,给予免职处理和党政纪处分79人,立案数量特别是科级领导干部立案数量较上年有较大增幅。另外,中央巡视组及省市批转案件查处实现“零积案”。三是支持纪委“三转”。按照纪检监察体制改革新要求,在机构、编制、人员、经费等方面大力支持纪检监察工作,研究出台了纪检监察干部交流轮岗办法,对县纪委、监察局参与的议事协调机构由原来的66个降至8个,撤销纠风室,合并新设党风政风监督室,增设第二纪检监察室和谈话询问室,并明确要求全县各镇纪委、部门纪检组不得分管纪检监察业务以外的工作,突出主责主业,使人员和职能得到全面优化。二、存在问题及原因第一,抓党建投入精力不足、不均衡。觉得党建工作有副书记、组织部门抓,自己亲历亲为和扑下身子抓党建还做得不够,对各级党组织服务群众的指导、督促不多,部分村(社区)党组织硬件强、软件弱,支部活动走过场、党内生活不严肃,服务群众不到位的问题解决不够有力。第二,对干部教育管理失之于宽、失之于软。抓班子、带队伍、改作风抓得不实,制度措施落实不够有力,日常监督管理创新较少,和上级要求、群众期盼有差距。对领导干部提要求多,监督问责、惩戒处理少;对廉而不勤,不敢担当、不愿干事的干部监督管理比较滞后。第三,基层党建存在薄弱环节。对基层党建中的老问题、新情况研究不够,解决办法不多,基层党组织和党员队伍中“三多一差一窄”(年龄大的多、文化低的多、流动党员多、双带能力差、大学生村官出口窄)现象突出,很大程度上影响了基层组织凝聚力和党员先锋模范作用的发挥,服务带动能力还跟不上转型发展和群众要求。第四,干部选拔任用还需改进。在选人用人上,受传统思维和惯性思维的影响,有时还存在平衡照顾、论资排辈和任职年龄“一刀切”的问题,和中省市的要求有差距。发挥改任非领导职务干部作用方面办法和措施不多,没有形成干部“能上能下、能下又能上”的新常态。认真反思存在问题,既有客观因素,更多是主观原因,主要表现为:一是思想认识不到位。作为全县抓基层党建工作“第一责任人”,对加强基层党建工作认识还不够深刻,存在重视关键点、轻视普遍性,抓非公企业和社会组织党建办法和措施不多,有时抓党建工作更注重打造亮点、树立典型,指导说得多、做得少,关心重视不到位。二是统筹兼顾不到位。XX经济总量小、财力不足,很多时候把有限资金更多地用在了发展经济、民生保障和维护稳定上,对党建工作投入力度不够,特别是在

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