硅溶胶、减水剂生产线改建.doc

彭山福特来化工有限公司“硅溶胶、减水剂生产线改建”环境影响报告书公示本四川省环境保护科学研究院1 总则1.1 任务由来1.1.1 项目提出的背景工业硅溶胶主要用于精密铸造以及造纸、纺织、涂料工业，还可用作无机粘结、催化剂载体、显像管涂层的助剂、地板腊中的防滑剂等。聚羧酸系高性能减水剂由含有羧基的不饱和单体和其他单体共聚而成，使混凝土在减水、保坍、增强、收缩及环保等方面具有优良性能的系列减水剂。萘系高效减水剂是经化工合成的非引气型高效减水剂。化学名称萘磺酸盐甲醛缩合物，它对于水泥粒子有很强的分散作用。对配制大流态砼，有早强、高强要求的现浇砼和予制构件，有很好的使用效果，可全面提高和改善砼的各种性能，广泛用于公路、桥梁、大坝、港口码头、隧道、电力、水利及工民建工程、蒸养及自然养护予制构件等。以上产品具有良好的市场前景，因此，彭山福特来化工有限公司投资建设本项目。本项目的建设有利于发挥四川省资源优势，拉动地方经济发展。因此，建设是必要的。1.1.2 评价任务的由来根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及中华人民共和国国务院253号令建设项目环境保护管理条例相关内容，依照建设项目环境影响评价制度：为了加强建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善环境，一切新建、改建和扩建工程都必须防止其对环境的污染和破坏，凡对环境有影响的项目（项目、活动及政策）都必须编制环境影响评价报告书（表）的要求。该建设项目应进行环境影响评价。为此，彭山福特来化工有限公司于2014年3月委托我院承担本项工程的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织技术人员开展了现场踏勘、资料收集、整理工作，在掌握了充分的资料数据基础上，在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上，按照有关法律法规和技术规范要求于2014年5月编制完成了“彭山福特来化工有限公司 硅溶胶、减水剂生产线改建环境影响报告书”，现提交彭山县环境保护主管部门审查。1.1.3 项目与国家产业政策的符合性项目产品项目分类代码属266专用化学品制造，不属于国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年版）（2013修订本）中鼓励类、限制类及淘汰类，为允许类。是分涉及淘汰设备彭山县经济和信息化局准予备案，备案号为川投资备 5114221401200202号。因此，项目建设符合国家当前产业政策。1.1.4 区域规划与选址合理性项目选址天府新区彭山青龙片区内。天府新区彭山青龙片区规划区位于天府新区西南部的彭山县青龙镇，地处彭山、新津、双流三县交界处。北与新津县毗邻，南与观音镇接壤，西接公义镇、保胜乡，东抵双流县。用地东西宽约8.3公里，南北长约7.0公里，规划总面积约42.8平方公里，其中建设用地约25平方公里。园区的功能定位及产业设置：本次规划区域的功能定位为：以发展新材料、生物医药、节能环保及现代物流产业为主的新型产城单元。天府新区“成眉战略新兴产业功能区”的重要组成部分；天府新区“西南经济增长极”；辐射眉、乐区域的窗口。同时，兼容发展家电、机电、新型建材、精细化工、食品加工、精品饲料等产业。天府新区彭山青龙片区规划已于2013年5月取得四川省环境保护厅为其下发的审查意见（川环建函2013191号，见附件）。根据天府新区彭山青龙片区规划环境影响报告书（以下简称“规划”），园区鼓励发展的产业：（1）符合区域规划主导产业的新材料、生物医药、节能环保及现代物流行业，对区域环境不造成明显影响的项目。（2）规划区主业或重要项目的上下游企业，或有利于区域实现循环经济和可持续发展的企业，在满足与规划区或各产业区主业发展不形成交叉影响、污染物排放量较小的条件下，鼓励其发展。允许类产业：对不属于规划区或各产业区主导产业的项目，若在具体项目环评中经分析与周边规划用地性质不相冲突，不影响规划的实施，为允许类。禁止及限制发展的产（行）业：（1）禁止新建金属冶炼、氯碱、水泥、燃煤发电机组和工业废物焚烧处理等大气污染物排放量大的企业；新建企业禁止使用燃煤。（2）禁止新建制浆造纸、印染、生猪屠宰等废水排放量大的企业；同时，审慎引入印制电路板生产企业。本项目属精细化工类，项目产品项目分类代码属266专用化学品制造，属于园区允许发展的产业，满足入区工业项目的环境门槛要求。规划区分两个污水排放分区，园区北面废水向北排入新津工业区B区污水处理厂，该污水处理厂属于工业污水处理厂，总规模为4万t/d，已建1万t/d，在建1.5万t/t，拟建1.5万；根据规划，园区能源规划以电、天然气和燃煤为主，不设集中供气设施。另建日供水6万吨的工业供水厂、220kV和110kV公用配电站、集气站、配气站以及特勤消防站等。本项目能源主要以电为主，项目符合园区能源规划。天府新区彭山青龙片区规划见附图4。项目租用彭山凯特立科技有限公司土地建设本项目，本项目不新增土地，彭山县国土资源局为彭山凯特立科技有限公司用地下发了土地使用证彭国用（2009）第00460号，证中明确其用地性质为工业用地，天府新区彭山区域规划建设委员会出具了证明，文中明确本项目符合天府新区彭山区域总体规划及产业定位要求。因此，项目符合城乡规划要求。据现场勘察，项目周围有：雅芙食品（食品生产）、四川金山公司（医药生产）、天下粮仓（粮食交易市场）、宏亚（机加工）、彭山同欣（建材）、正邦饲料厂（饲料生产）、凯特立科技（年产三聚氰胺催化剂-硅铝胶2000吨）、四川星月欧瑞安防科技有限公司（生产监控摄像头等电子安防产品）、川宏化工（珍珠岩生产）、三鑫特种玻璃（特种玻璃生产）、巴斯夫（外加剂）、凯达包装（包装材料）、四川中亚（包装材料）、福临玻璃（特种玻璃生产）等企业。项目周边环境较为简单，除有少量几户散居住户外，无居民集中居住区、学校、医院、名胜古迹、风景区、自然保护区等重要环境敏感点。项目周边环境对本项目的影响有限，本项目主要污染物为少量无组织排放的盐酸雾及甲基丙烯酸废气，通过采取相应的环保措施处理后对周围企业和散居住户的影响较小，不会改变区域环境功能。因此本项目在所选址建设与周边外环境相容，建设单位在严格按照环评报告表提出的污染防治措施做好生产管理，并确保废气、噪声等污染物实现达标排放的情况下，项目在所选址建设从环保角度分析是可行的。综上所述，项目符合天府新区彭山青龙片区总体规划，选址合理。项目地理位置见附图1，外环境关系见附图2，项目平面布置见附图3。1.2 编制依据1.2.1 国家有关环境保护法律、法规及相关文件（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日；（4）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；（5）中华人民共和国噪声污染防治法，1996年10月29日；（6）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，2004年12月29日；（7）中华人民共和国清洁生产促进法，2002年6月29日；（8）中华人民共和国水土保持法，1991年6月29日；（9）国务院国发199631号文关于环境保护若干问题的决定，1996年8月3日；（10）国务院（1998）第253号令建设项目环境保护管理条例，1998年11月29日；（11）中华人民共和国环境保护部令 第2号建设项目环境保护分类管理名录，2008年10月1日；（12）国务院国函19985号文国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复；（13）国家经济贸易委员会国经贸资源（2000）1015号文印发关于加强工业节水工作的意见的通知；（14）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号；（15）国家环境保护总局环发200628号文及环境影响评价公众参与暂行办法。1.2.2 相关产业政策（1）国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年版）（2013修订本）。1.2.3 技术规范（1）环境影响评价技术导则 总则 （HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）；（6）环境影响评价技术导则 非污染生态影响 （HJ/T19-1997）；（7）建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004）；（8）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）；（9）生态环境状况评价技术规范(试行) （HJ/T192-2006）。1.2.4 立项批文及其他相关文件（1）项目可行性研究报告；（2）企业投资项目备案通知书备案号：为川投资备 5114221401200202号；（3）彭山县环保局四川省建设项目环境保护申报表彭环建201406号；（4）彭山县环境保护局关于彭山福特来化工有限公司“硅溶胶、减水剂生产线改建项目环境影响评价执行标准的批复（彭环函201446号）；（5）国土使用证彭国用（2009）第00460号，彭山县人民政府、彭山县国土局；（6）四川省环境保护局关于天府新区彭山青龙片区规划环评审查意见（川环建函2013191号）；（7）环境现状监测报告；（8）委托书；（9）资产租赁协议。1.3 评价目的和原则1.3.1 评价目的本次环境影响评价的主要目的是在收集分析现有资料的基础上，根据项目的方案设计报告对项目进行工程分析，核实主要污染物排放参数。根据相关技术规范和标准，结合项目周围自然、社会环境现状和功能要求，对该项目的环境影响做出分析评价。根据评价结果做出项目环境可行性结论，并提出缓解不利环境影响的对策措施，为设计和各级主管部门的决策和环境管理提供科学依据。1.3.2 评价原则（1）坚持环境影响评价工作为经济建设服务，为环境管理服务的原则，注重评价工作的实用性、针对性，为环境管理决策提供科学依据；（2）坚持“预防为主，防治结合”原则，做好建设项目污染防治工作；（3）以国家有关环境保护法规为依据，严格执行“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则；（4）以科学、客观、公正的原则，开展评价工作，评价内容力求主次分明、重点突出、数据正确、结论可靠，确保评价工作质量。1.4 污染控制、外环境关系及环境保护目标1.4.1 污染控制目标1、确保项目各个污染源满足达标排放和总量控制要求；确保项目实施清洁生产。2、对工程导致的社会经济环境影响能妥善解决，不因项目建设造成区域环境质量明显下降。3、加强生产、储运管理，杜绝原料或产品事故泄漏造成大气环境污染，保护大气及地表水环境质量，保护项目周围的人居安全。污染控制目标见表1-4-1：表1-4-1 污染控制目标控制污染对象污染工序主要污染因子拟采取控制措施控制目标大气污染硅溶胶生产少量盐酸雾无组织排放废气采取液体石蜡密封、水洗措施工业企业设计卫生标准TJ36-79聚羧酸减水剂生产少量甲基丙烯酸无组织排放废气采取冷凝回收措施原苏联： 车间空气中有害物质的最高容许浓度10mg/m3萘系减水剂生产少量粉尘无组织排放废气缓慢加料（GB16297-1996）无组织排放监控浓度1.0mg/m3水污染生活污水COD、BOD5、SS、NH3-N生活污水排入二级生物接触氧化装置处理后，达一级排放标准排入管网后，进入梓桐河，最终汇入南河。污水综合排放标准（GB89781996）中一级标准固体废物生活设施生活垃圾环卫部门回收不乱丢、乱弃，无害化处理二级生物接触氧化污水处理设施污泥环卫部门回收生产区废包装袋环卫部门回收生产区废包装桶销售厂家回收噪声厂区空压机、风机、泵等设备噪声厂房隔声、减振、消音、选择低噪设备、合理布局、白天生产工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）的3类标准1.4.2 项目外环境关系和环境保护目标1、项目外环境关系项目区目前主要为农村环境，周围有一些企业分布，项目外环境关系如表1-4-2所示。表1-4-2 项目外环境关系表编号名称方位、距离（米）112户农户南；130-2502雅芙食品（食品生产）北；2003四川金山公司（医药生产）北；3504天下粮仓（粮食交易市场）东北；3705园区管委会东北；2556宏亚（机加工）东；507彭山同欣（建材）东南；2558正邦饲料厂（饲料生产）南；309凯特立科技（年产三聚氰胺催化剂-硅铝胶2000吨）厂内10四川星月欧瑞安防科技有限公司（生产监控摄像头等电子安防产品）西；紧邻11川宏化工（珍珠岩生产）西；20512三鑫特种玻璃（特种玻璃生产）西；33013巴斯夫（外加剂）西北；43014凯达包装（包装材料）西北；34015四川中亚（包装材料）西北；29016福临玻璃（特种玻璃生产）西北；43017梓桐河东；25018南河东；4000环境保护要素区域大气环境满足环境空气质量标准GB3095-1996中二级标准限值要求；声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准；地表水满足地表水环境质量标准GB3838-2002中类水域标准；固体废物得到妥善处置，不造成二次污染。注：距本项目边界距离2、环境保护目标（1）环境保护目标 保护厂区周围的大气环境满足二类区功能； 保护厂区周围声环境质量满足3类区功能； 保护南河水环境质量满足类区功能。（2）环境保护目标环境保护目标见表1-4-3。表1-4-3 环境保护目标环境类别环境保护目标方位、距离（米）保护级别大气环境12户农户南；130-250环境空气质量标准GB3095-1996二类区域标准雅芙食品（食品生产）北；200四川金山公司（医药生产）北；350天下粮仓（粮食交易市场）东北；370园区管委会东北；255宏亚（机加工）东；50彭山同欣（建材）东南；255正邦饲料厂（饲料生产）南；30凯特立科技（年产三聚氰胺催化剂-硅铝胶2000吨）厂内四川星月欧瑞安防科技有限公司（生产监控摄像头等电子安防产品）西；紧邻川宏化工（珍珠岩生产）西；205三鑫特种玻璃（特种玻璃生产）西；330巴斯夫（外加剂）西北；430凯达包装（包装材料）西北；340四川中亚（包装材料）西北；290福临玻璃（特种玻璃生产）西北；430声环境12户农户南；130-250声环境质量标准GB 3096-2008中3类标准雅芙食品（食品生产）北；200宏亚（机加工）东；50正邦饲料厂（饲料生产）南；30凯特立科技（肥料生产）厂内四川星月欧瑞安防科技有限公司（生产监控摄像头等电子安防产品）西；紧邻地表水环境梓桐河东；250地表水环境质量标准GB3838-2002 类标准南河东；40001.5 评价因子1.5.1 环境空气现状评价因子：TSP、NO2、SO2、盐酸雾（以氯化氢计）。影响评价因子：盐酸雾、甲基丙烯酸、粉尘。1.5.2 地表水现状评价因子：现状评价因子确定为：CODMn、NH3-N 、Fe、Mn、F-、汞、镉、六价铬、铅、砷共10项。不进行地下水预测。地表水预测因子：因项目废水仅有少量生活污水，不进行地表水预测。1.5.3 噪声噪声评价和预测因子为：Leq。1.5.4 固体废物废物产生量、处置量和处置方式。1.6 评价标准2014年3月，彭山县环境保护局下达了关于彭山福特来化工有限公司“硅溶胶、减水剂生产线改建项目环境影响评价执行标准的批复（彭环函201446号），规定如下执行标准：1.6.1 环境质量标准（1） 环境空气中的常规污染物执行环境空气质量标准（GB3095-1996及2000年修改单）中的二级标准、盐酸雾（以氯化氢计）执行工业企业设计卫生标准TJ36-79及甲基丙烯酸执行参照原苏联标准（车间空气中有害物质的最高容许浓度10mg/m3），具体情况见表1-6-1。表1-6-1 大气环境质量标准污染物名称取值时间浓度限值(mg/m3)标准来源TSP年平均0.20环境空气质量标准GB3095-1996 二级标准日平均0.30SO2年平均0.06日平均0.151小时平均0.50NO21小时平均0.24日平均0.12年平均0.08日平均/盐酸雾（以氯化氢计）一次0.05工业企业设计卫生标准TJ36-79甲基丙烯酸一次10参照原苏联车间空气中有害物质的最高容许浓度标准粉尘一次1.0（GB16297-1996）无组织排放监控浓度mg/m3（2） 地表水环境质量标准执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类水域标准，具体详见表1-6-2： 表1-6-2 地表水环境质量标准 单位：除pH外，mg/L项 目类水域标准项 目类水域标准pH*69硫化物0.2CODCr20T-P0.2BOD54Cd0.005石油类0.05砷0.05TN1.0Pb0.05粪大肠菌群（个/L）10000CN-0.2六价铬0.05Zn1.0氨 氮1.0Cu1.0注：* pH为无量纲，其余因子单位为mg/L。 （3）地下水环境质量标准区内地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准。评价因子标准限值表表1-6-3。表1-6-3 地下水环境质量标准指 标类标准限值指 标类标准值NH3-N0.2Fe0.3CODMn3.0Mn0.1镉0.01铬（六价）0.05铅0.05砷0.05铜1.0锌1.0氯化物250汞0.001氟化物1.0总大肠菌群（个/L）3.0注：评价因子单位：pH为无量纲，其余因子单位为mg/L。（4） 环境噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）的3类区标准，具体详见表1-6-4： 表1-6-4 声环境质量标准 等效声级Leq：dB(A)类别等效声级昼间夜间3dB（A）65551.6.2 污染物排放标准（1）盐酸雾（以氯化氢计）大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中的二级标准，具体详见表1-6-5；表1-6-5 大气污染物排放标准污染物排放高度(m)浓度限值(mg/m3)排放速率(kg/h)周界外浓度最高点mg/m3标准来源盐酸雾（以氯化氢计）151000.260.2大气污染物综合排放标准GB16297-1996表2中的二级标准（2）本项目废水排放执行污水综合排放标准（GB89781996）一级标准，见表1-6-6：表1-6-6 污水综合排放标准（GB89781996）中三级标准 单位：mg/L项目pHCODcrBOD5SSNH3-N最高允许排放浓度69100307015（3）厂界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）的3类标准；建筑施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）各阶段限值；见表1-6-7、表1-6-8：表1-6-7 工业企业厂界环境噪声排放标准类别单位昼间夜间3类dB（A）6555表1-6-8建筑施工场界环境噪声排放标准噪声限值dB(A)昼 间夜 间7555（4）本项目工业固体废弃物分为一般工业固体废物和危险废物，因此本项目产生的固体废弃物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）。1.7 评价内容及评价重点1.7.1 评价内容1、通过现场踏勘及资料分析，查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、生态环境现状。2、通过项目选址环境现状监测，评价其环境质量水平及本底条件。3、通过工程分析和类比调查，摸清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、主要污染物种类、产排量、排污方式及最终去向。4、依据污染源强，在不同环境条件下，预测其对环境的影响程度与范围，据此提出切实可行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控制指标和控制方案。5、从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性。6、明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对选址及平面布置合理性进行分析。7、从环境保护角度对拟建工程的环境可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。8、通过环境风险评价，提出环境风险防范措施和应急预案，分析说明采取防范应急措施前后的影响范围和程度。1.7.2 评价重点项目生产过程中，不可避免的会产生一系列的环境问题，这一系列问题将是本次环评的重点。本次评价重点如下：根据项目特征、所在地环境特征，确定评价重点为：在深入进行工程分析及污染产生途径分析的基础上，以环境空气为评价重点；强化项目废气污染防治措施的可行性分析，；重视风险事故防范及其环境影响分析；深入进行项目环保措施的技术经济论证，评价项目污染物达标排放的可行性及可靠性。1.8 评价工作等级及范围1.8.1 大气环境按照环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ/T2.2-2008）评价工作分级方法，确定本次环评大气环境评价工作等级：P i = Ci / C0i100%式中 P i第i个 污染物的最大地面浓度占标率，% Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，