行政管理学试题_五套.doc

行政管理考研工作室祝大家考研顺利行政管理学张国庆测试题 五套第一套:一、 单项选择题（下列各题只有一个正确答案，请将正确答案代码填在题干后的括号内。每小题1分，共 10分）1、提出著名的管理七职能说即“POSDCORB”的学者是 （ ）A古利克 B法约尔 C厄威克 D巴纳德2、行政组织中的行政领导机关也被称为 （ ） A职能机关 B办公机关 C首脑机关 D主管机关3、行政组织结构按纵向划分形成 （ ） A区域化 B职能化 C部门化 D层级化4、人事行政的职位分类制度其主要依据是 （ ）A人的资格条件 B人的职位责任C人的决策能力 D人的协调能力5、美国社会学家阿米泰埃奇奥尼提出的决策理论模型是 （ ）A完全理性决策 B有限理性决策C渐进决策 D混合扫描决策6、在行政协调中最常见的一种行政协调方法是 （ ）A会议协调 B自觉协调 C强制协调 D信息协调7、行政监督的性质是监督主体对行政机关及其工作人员的一种 （ ）A强制监督 B权力监督 C法制监督 D舆论监督8、行政控制得以实现需要具备的基本前提是控制组织和 （ ） A控制能力 B控制路线 C控制计划 D控制规范 9、行政生态学家弗来德W里格斯把工业社会的行政形态称为 （ ）A融合型 B衍射型 C发射型 D棱柱型10、行政主体活动所追求的根本目标是 （ ）A行政改革 B行政协调 C行政控制 D行政发展二、多项选择题（下列各题有二至五个正确答案，请将正确答案代码填在题干后的括号内。多选、少选、错选均无分。每小题2分，共10分）11、行政领导者的文化素质的主要内容包括 （ ）A管理能力 B政治水平 C受教程度 D文化意识E知识结构12、行政组织目标的基本特征是 （ ）A一致性 B社会性 C明确性 D层次性 E叠加性13、国家公务员的职位分类一般包括的基本程序是 （ ）A职位调查 B职系区分 C职位评价 D制定职位规范 E职位归级14、根据决策条件和因素不同，可以把行政决策分为 （ ） A常规决策 B非常规决策 C确定性决策 D不确定性决策 E风险性决策15、一般而言，行政沟通的主要原则包括 （ ）A信念原则 B及时原则 C真实原则 D顺应原则E适量原则三、填空题（每空1分，共10分）16、行政管理活动的主体是（ ）。17、从管理的角度解释“行政”主要侧重于从行政的技术、程序和方法看问题，把行政理解为一个实际而广泛的（ ）过程。18、中国的行政组织是一个完整体系，纵向层次可分为中央、地方和基层三级。其中基层政府是指（ ）政府。19、委员会制是指行政组织的法定最高决策权由（ ）人以上的人员组成的集体或委员会执掌的行政组织体制。20、行政职能是行政组织建立的基本（ ）。（第2页，共4页）21、美国著名行政学家赫伯特A西蒙认为，管理就是（ ）。22、行政领导者的管理素质主要表现为他的（ ）素质。23、中国政府内部的专门行政监督主要包括行政监察和（ ）监督。24、（ ）是指国家对行政工作人员进行的以提高政治素质和业务能力为主要目的的教育和训练的管理活动。25、根据行政文化的基本指向，可以将行政文化分为（ ）行政文化和现实型行政文化。得分评卷人四、名词解释（每小题4分，共20分）26、行政组织结构27、品位分类制度28、行政发展29、行政沟通30、宏观决策五、简答题（每小题5分，共30分）31、简述西方公务员制度的原则。32、行政协调有何意义？ 33、简述行政指挥应坚持的原则。34、非正式组织有哪些积极功能？（第3页，共4页）35、简述行政文化的基本功能。36、行政发展有哪些主要特征？六、论述题（每小题10分，共20分）37、试述加强行政监督对中国行政管理发展的现实意义。38、试从中国政府管理的实际情况出发谈谈完善行政决策体制的基本要求。参考答案:一、单选题：（10分）1、A 2、C 3、D 4、B 5、D 6、A 7、C 8、C 9、B 10、D 二、多选题：（10分）11、AC 12、ABCD 13、ABCDE 14、CDE 15、BCE三、填空题：（10分）16、行政组织（行政机关） 17、操作（运作） 18、乡（镇） 19、两（二） 20、依据（根据或指针、指导） 21、决策 22、能力 23、审计 24、培训 25、理想型四、名词解释：（20分）26、是行政组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式或形态。27、是以行政人员所具有的资格条件为主要依据，并以其职务或级别高低来确定其待遇的人事分类制度。28、是各国政府为满足本国社会发展的需要而采用科学方法改革完善行政管理体制，协调行政关系，提高行政效能，以全面推动政府管理进步的活动过程。29、是行政系统内部凭借传播媒介传递思想、观点、情感，交流情报信息，以期达到相互理解与支持，争取行政系统协调有序运转的活动过程。30、是涉及到全国性问题或影响到全局性问题的、具有长远意义问题的决策，一般指国家级决策。五、简答题：（30分）31、（1）法制管理原则；（2）公开、平等、竞争和择优原则；（3）功绩制原则；（4）分类管理原则；（5）政治中立和职务常任制。32、（1）加强合作，减少冲突；（2分）（2）避免浪费，提高效率；（1分）（3）集中力量，增强内聚力；（1分）（4）明确职责，保证行政有序化。（1分）33、（1）指挥统一原则；（2）指挥明确原则；（3）指挥坚定原则；（4）指挥适时原则；（5）指挥灵活原则。34、（1）内聚力功能；（2）信息传播功能；（3）调节功能；（4）整合功能；（5）发泄渠道功能。35、（1）目标导向功能；（2）整合功能；（3）发展功能；（4）规范功能；（5）阻抑功能。36、（1）目的性；（2）进步性；（3）整体性；（4）现实性；（5）多样性。六、论述题：37、（1）能够保证改革事业的顺利进行，促进政府管理的现代化。（2）能够促进行政管理法制化和行政行为规范化。（3）能够有效地克服官僚主义蔓延，促进行政效率的提高。（4）有利于保护国家和集体的利益，维护公民的合法权益。（5）能够增强行政人员的公仆意识和法律意识。每点2分。但只答要点而没有展开，最多给5分38、（1）行政决策体制是行政决策主体进行决策的权责组合方式，指决策权具体运用的形式。在管理实践中他主要体现为决策权的分配制度。（1分）（2）现代行政决策体制主要由三部分组成，即中枢系统、咨询系统和信息系统。（1分）（3）中国的行政决策体制还不很完备，相当长时期里没能建立起组织体系完备、功能齐全、权力分配合理的政府决策体制，使很多决策还处于经验型决策阶段。具体表现为社会咨询系统不发达、信息系统不健全、决策方式不科学、决策程序不规范等多方面。（3分）（3）完善行政决策体制，就决策中枢系统而言，应提高其权威性，健全民主集中制，提高决策者的整体素质；（2分）就咨询系统而言，一方面要大力发展社会咨询组织，增强起独立性，保持客观态度，另一方面则突出咨询系统的功能，发挥其应有的作用；（2分）就信息系统而言，应建立完备的、有效的、快速的、准确的信息网络，保证决策的可靠性。（1分）没按上述各点答题，但论述得当，可酌情给分 第二套:一、单项选择题（下列各题只有一个正确答案，请将正确答案代码填在题干后的括号内。每小题1分，共 10分）1、从政治与行政二分法角度来界定“行政”概念的学者是 （ ）A古德诺 B法约尔 C泰勒 D西蒙2、在行政组织中常被称为“幕僚机关”的是 （ ）A职能机关 B办公机关 C咨询机关 D派出机关3、构成行政组织结构的基本元素是指 （ ）A行政目标 B行政职能 C行政人员 D行政职位4、人事行政的品位分类制度其主要依据是 （ ）A人的资格条件 B人的学历条件C人的决策能力 D人的协调能力5、美国政治学家、经济学家和政府实务家查尔斯E林德布鲁姆提出的决策理论模型是 （ ）A完全理性决策 B有限理性决策C渐进决策 D混合扫描决策6、行政管理中最经常、最频繁的活动是 （ ）A行政决策 B行政执行 C行政法制 D行政计划7、行政舆论监督的主体主要是 （ ）A行政机关及其工作人员 B权力机关及其工作人员C社会群团组织 D大众传播媒介8、行政控制得以实现需要具备的基本前提是控制计划和 （ ） A控制能力 B控制路线 C控制组织 D控制规范9、行政生态学家弗来德W里格斯把农业社会的行政形态称为 （ ） A融合型 B衍射型 C折射型 D棱柱型10、行政主体活动所追求的根本目标是 （ ）A行政改革 B行政协调 C行政控制 D行政发展二、多项选择题 11、行政组织的基本职能主要包括 （ ）A管理职能 B政治职能 C经济职能 D文化职能E社会职能12、中国古代的民本思想主要有 （ ）A民为邦本 B民贵君轻 C安民 D富民E治民13、贯彻行政组织精简原则的基本要求是 （ ）A机构精简 B人员精干 C功能简化 D制度精简E程序精简14、根据沟通渠道形成的方式不同，可以把行政沟通分为 （ ） A常规沟通 B非常规沟通 C正式沟通 D非正式沟通E混合沟通15、一般而言，行政观念系统主要涵盖了如下方面 （ ）A行政信念 B行政价值观 C行政意识 D行政理想E行政理论三、填空题（每空1分，共10分）16、行政管理的客体或对象是（ ）。17、美国著名心理学家埃尔顿梅奥等在总结“霍桑试验”时提出了（ ）的人性假说，改变了传统的人性界定。18、中国的行政组织是一个完整体系，纵向层次可分为中央、地方和基层三级。其中基层政府是指（ ）政府。19、现代国家公务员制度首先诞生于19世纪70年代的（ ）国。20、行政（ ）是行政组织建立的基本依据。21、美国著名行政学家赫伯特A西蒙认为，管理就是（ ）。22、在众多的行政协调方法中，（ ）协调是最常用的一种方法。23、就其监督类别而言，中国的行政监察监督属于政府内部的（ ）行政监督。24、国务院根据宪法和法律制定并发布的关于行政管理的规范性文件，通常被称为（ ）。25、根据行政文化的表现形式，可以将行政文化分为（ ）行政文化和规范型行政文化。四、名词解释（每小题4分，共20分）26、行政组织目标27、行政领导者28、行政执行29、职能监督30、确定型决策五、简答题（每小题5分，共30分）31、简述人事行政的意义。32、行政决策的主要原则有哪些？33、简述行政控制的积极作用。34、非正式组织有哪些消极功能？35、简述行政文化的基本构成。36、如何理解行政发展的涵义？六、论述题（每小题10分，共20分）37、试分析中国政府现阶段所面对的行政环境特点。38、试论行政领导在行政管理中的作用。参考答案一、单选题：（10分）1、A 2、B 3、D 4、A 5、C 6、B 7、D 8、C 9、A 10、D 二、多选题：（10分） 11、BCDE 12、ABCD 13、ABE 14、CD 15、ABCDE三、填空题：（10分）16、国家政务（社会公共事务） 17、社会人 18、乡镇 19、英20、职能（功能） 21、决策 22、会议 23、专门（特殊）24、行政法规 25、观念型四、名词解释：（20分）26、是行政组织期望在一定时空内所要到达的最后结果，是行政组织成员共同设定的努力奋斗的方向。27、指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人，它是行政领导活动中的关键因素。28、是行政机关及其工作人员实施决策中心发出的决策指令，以到达预期目标的全部活动的总称。29、是政府各职能部门就其所管辖的工作在自己职权范围内对其他部门所实施的监督。30、是决策条件和决策因素都可以确定，决策后果也可以预料并可得到有效控制的决策。五、简答题：（30分）31、（1）在国家行政管理中处于核心地位；（2分）（2）促进经济发展和文化繁荣的重要条件；（1分）（3）开发人才和合理使用人才的重要保证。（2分）32、（1）体现政策原则；（2）一贯与稳定原则；（3）信息全面准确原则；（4）系统原则；（5）择优原则；（6）可行性原则；（7）时效原则；（8）动态性原则；（9）服务原则。答对五个以上即得满分33、（1）完成计划的保证；（2分）（2）实现行政组织目标的根本措施；（2分）（3）改进行政工作的有效手段。（1分）34、（1）不协调功能；（2分）（2）传播谣言功能；（1分）（3）株连功能；（1分）（4）阻碍功能。（1分）35、（1）行政心理构成；（1分）（2）行政观念构成；（2分）（3）行政规范构成。（2分）36、（1）前提是满足本国政治、经济与社会发展需要；（1分）（2）基本方式是以科学方法来完善行政体制、制度及关系；（1分）（3）目的是提高行政效率；（1分）（4）本质是促进本国政治经济社会的协调全面发展。（2分）六、论述题：（20分）37、（1）行政环境是指直接或间接作用于行政系统的各种因素的总和。一般它主要包括行政系统内部环境和行政系统外部环境两大部分，两部分中又可以分为自然环境和社会环境，而其中最重要的是行政系统的社会环境。（2分）（2）中国政府目前面对的生态环境表现出众多特征，概括而言主要是：复杂性和艰巨性-内外环境因素关系复杂，有诸多急需解决的问题。列举展开如WTO和全球化等（2分）多变性和不确定性-环境要素相互影响构成多变的系统，使一些因素很难得到准确的预测和把握，为政策制定与实施带来了变数。举例如国际关系的变化等（2分）机遇与挑战并存-平和的国际环境和稳定的国内政治环境，为政府推动社会经济发展和社会整体建设提供了良好的条件，但是社会生活中的不协调因素仍然存在，要求政府处理环境问题要全盘考虑。（2分）（3）这样的环境特点促使中国政府制定方针政策时一定要有环境意识，从战略高度重视行政环境问题，并妥善处理好环境要素间的关系。（2分）没按上述各点答题，但论述得当，可酌情给分38、（1）行政领导行政活动过程中发挥着核心主导作用。一是具体管理事务中的主导作用；一是整个行政管理全局中的核心作用。（2分）（2）行政领导决定着行政管理活动的发展方向。行政目标的确定、长远计划的确立最终是由行政领导活动完成的。（2分）（3）行政领导推动行政管理活动的发展。通过直接指导行政活动来保证行政管理活动不断向前进步和发展。（2分）（4）行政领导规范并控制着行政行为。通过多种形式引导行政行为向规范化前进，并适当控制行政行为的范围、程度及其行为方式。（2分）（5）行政领导能够增强行政管理的适应性，提高行政管理的效率。通过调整目标、计划及行为等保持行政管理的整体平衡，使行政管理活动适应环境要求。（2分）第三套: 一、名词解释（每小题5分，共25分） 1、管理幅度 2、办公室管理 3、行政信息 4、行政改革 5、公共产品 二、简答题（每小题10分，共40分） 1、简述组织职能的主要内容 2、公务员制度的基本原则 3、办公室管理的任务和作用 4、经济方法的作用和局限性 三、论述题（20分） 论行政领导班子素质结构的优化 四、案例分析（15分） 某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评，终于促使有关部门马上采取措施，在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。 请从行政监督的角度分析，上述报纸的报道和批评属于何种监督，这种监督有什么作用？ 答案:一,名词解释1. 管理幅度是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员的数目。（5分）2. 办公室管理是指作为机关单位综合办事机构的办公室，对本机关单位综合性的日常事务、规章制度、工作秩序等所做的管理。（5分）3. 行政信息是对行政管理活动状态与发展规律的客观描述和真实反映。（5分） 4. 行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。（5分） 5. 公共产品是指那种必须通过联合行动来提供，每个人消费它都不会造成他人消费量的减少，对任何个人不会产生突出利益，但对整个社会来说是必不可少的产品。（5分）二.简答1. 组织职能就是通过科学设计组织结构和权责关系，合理安排和指挥组织系统内各种机构及各类人员的工作。（2分）组织职能的内容有：（1）将计划目标层层分解，落实到具体机构。（2分）（2）做好组织内部的职权划分和人员的选拔、调配、培训和考核，并建立相应的监督、奖惩制度。（2分）（3）做好财力、物力资源的调配与管理。（2分）（4）对具体行政工作的指挥督导。（2分） 2. 公务员制度的基本原则有：（1）依法行政原则。（1分）（2）分类管理原则。（1分）（3）德才兼备与注重功绩原则。（2分）（4）适才适用与扬长避短原则。（2分）（5）智能互补与结构合理原则。（2分）（6）公开平等与竞争择优原则。（2分）3. 办公室管理的任务主要有：（5分）（1）参与政务。（2）处理事务。（3）搞好服务。办公室管理的作用：（5分）（1）辅助领导决策和处理问题的参谋作用。（2）协助领导管理信息的耳目作用。（3）协助领导者管理日常工作的助手作用。4. 经济方法的作用：（1）有利于两权分离，搞活经济。（2分）（2）有利于调动企业和员工的积极性。（2分）（3）有利于加强横向经济联合。（2分）经济方法的局限性：（1）不利于解决管理中的具体问题和思想问题。（2分）（2）对人的思想可能产生消极影响。（2分）三,论述题行政领导班子素质结构优化是指在行政领导集团中各种不同素质、经验、年龄和各种不同专业、知识的人才，按比例的有机结合。（2分） 实现行政领导班子素质结构优化遵循的原则：1、要从着重考虑领导成员的个体素质转移到领导成员的最佳组合。2、要从着重考虑年龄、文化知识等静态组合转移到重点考虑性格、气质等动态组合。3、在选拔领导成员时，要从全面要求转到因岗位不同而有所侧重。4、既要重视配备和调整行政领导成员，也要注重加强行政领导班子群体结构的建设和培训。（8分） 行政领导班子素质优化的主要内容：1、年龄结构。指行政领导班子由不同年龄合理构成的最佳年龄结构。2、知识结构。指行政领导班子中各种知识的合理结构。3、智能结构。指行政领导班子内不同类型智能的领导成员之间的合理构成。4、气质结构。指领导班子成员在不同气质方面的合理构成。（10分）四.案例题上述报纸的报道和批评属于社会舆论监督。（5分） 社会舆论监督具有特殊的作用。新闻媒介包含的信息量大，传播迅速，覆盖面广，所以能够形成广泛的影响和巨大的社会冲击力。（5分）它一旦与其他监督机构相配合，就产生巨大的压力和效应，发挥其预防作用、补救作用和改进作用。（3分）上述案例正是通过社会舆论监督，发挥其补救作用的具体表现。（2分）第四套:一、填空题：10%1、 行政管理是随着人类社会早期“公共事务”和“ ”的出现而产生的古老的管理活动。2、一般认为，现代意义上的公共行政学产生于“19世纪末20世纪初”的“ ”国家。3、最初提出管理有五种职能即计划、组织、指挥、协调和控制的学者是“ ”。4、明朝时废除丞相制度，改用“ ”，作为皇帝的辅政部门。5、春秋战国时期，出现各种各样“选贤与能”的做法，其中以秦国商鞅变法实行的军功 制度最为典型。6、提倡“我国公卿要学习行政学”的学者是 。7、我国最早的行政学专著 的作者是张金鉴。8、中国行政管理学会正式成立于 年。9、最早提出行政学概念的学者是 。10、官僚制理论是以 为代表。二、选择题：20%1、人本主义组织理论的代表人物有（ ）。A、泰勒 B、马斯洛 C、赫茨伯格 D、麦格雷戈2、主张政治与行政分离的学者有（ ）。A、威尔逊 B、古德诺 C、泰勒 D、阿普尔比3、最早的两本公共行政学通行的教科书的作者是（ ）。A、威尔逊 B、怀特 C、马斯洛 D、威洛毕4、韦伯的合法权力是指（ ）。A、世袭权力 B、法定权力 C、传统权力 D、神授权力5、对预算改革有所研究的学者有（ ）。A、威尔达夫斯基 B、威洛毕 C、古利克 D、希克6、提出“行政管理的生命线就是权力”命题的是（ ）。A、帕金森 B、林德布洛姆 C、彼得 D、诺顿E朗7、行政生态学的创始人是（ ）。A、西蒙 B、沃尔多 C、高斯 D、里格斯8、在我国属于公务员身份的有（ ）。A、市委书记 B、市长 C、区长 D、政协主席9、制定和发布行政法规的主体是（ ）。A、全国人大 B、党中央 C、国务院 D、最高人民法院10、最早建立文官制度的国家是（ ）。A、美国 B、英国 C、法国 D、中国三、解释概念：30%1、政治行政二分法 2、“例外原理” 3、霍桑试验 4、“行政人” 5、帕金森定律 6、彼得原理 7、管理幅度 8、行政职能 9、职位分类 10、公务员制度四、简答题：20%1、“公共”的涵义。 2、考夫曼改进机构的标准方案指什么？3、组织理论演变的规律 4、WTO：我国政府面对的机遇和挑战五、论述题：20%1、评“新公共行政学”运动。 2、论我国政府机构改革。答案：一、1、公共权力 2、欧美 3、法约尔 4、内阁制 5、爵禄6、梁启超7、行政学之理论与实践 8、1988 9、史坦因 10、韦伯二、1、BCD 2、AB 3 BC 4、BCD 5、ABD 6、D 7、D 8、BC 9、C 10、B第五套:一、名词解释（每题4分，共20分）1. 能位原理2. 权变原理：3行政环境：4.行政职能：5. 公务员制度：二、简答题（每题4分，共20分）1. 简述现代政府行政职能的特点2. 简述传统管理时期、行为科学时期行政学发展的特点3.简述行政管理的构成要素4. 简述行政管理和行政环境的辩证关系5. 行政组织设计的基本原则三、论述题（15分）试述职位分类的价值和不足（8分）试述现代人事行政的发展趋势（7分）四、材料题（15分）A集团是省某工业厅直属大型企业集团。当时，国务院有关部委在研究产业结构调整和工业布局时认为，节能电子产品在该省优势较大，而且属于节能降耗、可广泛应用于传统工业改造的高科技产品，符合国家产业政策，应予重点支持发展。决定将节能电子产品的核心元器件D产品的技术引进和技术改造项目放在该集团。由于部、省领导的高度重视，该省经贸委以行政手段将所属五个市七户企业的隶属关系和资产划拨到省里，交给A集团经营，财税关系暂留各市。重组后的A集团总部设在省里，直属省某工业厅领导。随着国有大中型企业改革的不断深入，A集团公司的管理体制上的矛盾日渐凸露：由于主客观上的一系列原因，集团的资本运营始终未能开展起来，所以形不成真正的核心企业，各企业都是独立法人，各自的产品单摆复阁，集团形不成真正的龙头产品，特别是由于财税关系没有划转，集团形成不了投资中心，D产品技术改造项目迟迟未有进展，效益好的企业要交税，亏损企业又开不出工资，大批工人因长期拖欠工资、医药费而集体上访，集团公司解决不了，导致部分人员到省厅上访，工作一时陷于被动局面。 针对上述问题，省计委主持召开了由经贸委、财政厅、国资局、省工业厅和A集团公司领导参加的联席会议。会上，各部门纷纷发表了意见：省工业厅认为，就目前这种管理体制，将D产品项目放在某市比由A集团操作好，特别是省工业厅只是省政府的一个工作部门，有些问题解决起来缺乏力度，所以A集团公司应该解体；计委认为，当初组建集团不容易，还是想办法理顺财税体制，保留集团公司牌子，将来有机会再靠“大船”或把集团再做大一些；经贸委认为，可以把D项目和集团总部都放在某市，但集团解体困难较大，效益好的企业各市愿意收回，差的企业可能有一定的难度；财政厅和国资局认为，目前条件下财税体制划转不合适，集团所属企业开始走下坡路，财政分灶吃饭，省财政压力特大，还是解体比较适宜；A集团公司领导认为，解体难度太大，一是集团所属企业之间担保、债务问题比较复杂，二是D产品技术引进和技术改造项目已在国家立项，三是总部人员不好安排，特别是公司领导干部的去留问题，四是感到没面子。 问题 作为厅级领导干部 1、你如何看待这个问题？ (8分) 2、你如何处理这个问题？ (7分)答案:一、名词解释（每题4分，共20分）1. 能位原理：机构、法和人都有能量问题，能量大就是可能干事的本领大。能量既然有大有小，便可以分级，分级就是建立一定的秩序、一定的规范和一定的标准。2. 权变原理：适应管理系统内外的变化适时调整管理对策和方法；权变原理的前提：管理要素，复杂多变；、权变原理的实质：审时度势，相机权变；权变原理的目的：