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房产印花税明年或将取消 与城建税二税合一11月20日，财政部长谢旭人发表文章，论及要深化房地产税制改革，统筹推进房地产税费改革，简并房地产交易环节征收的有关税种等。由于“对房地产交易环节征收的有关税种进行简并”这一说法是官方首次提出，故立即引来各方关注。财税部门究竟如何“动刀子”来简并税种？羊城晚报记者近日从多个权威渠道获悉的消息表明，国家税务总局财产和行为税司已明确提出，明年将进行城市维护建设税(简称：城建税)和印花税联动改革，取消印花税，与城建税合并为城乡建设税。但这一简并的结果是否能带来税负的减轻？从目前情况看，恐怕未必。A、两税联动改革酝酿已久从税务部门透露出来的信息看，城建税与印花税联动改革并非今时提出，而是酝酿已久。早在2009年，国家税务总局就在2009年全国税收工作要点中提出：“积极创造条件，推进城建税与印花税联动改革。”2011年9月，在全国省级地税局主要领导财产行为税工作研讨班上，国家税务总局副局长丘小雄谈到“十二五”财产行为税改革有四项任务，其中第四项就是“统筹实施城市维护建设税、教育费附加、印花税和契税改革”。随后的12月，全国11个省市地税局代表在三亚召开财产行为税工作座谈会，会上，国家税务总局财产和行为税司司长陈杰在讲话中提到，2012年将做好城建税和印花税联动改革，在湖北、湖南两省开展房产税、城镇土地税合并改革试点等内容。今年7月27日，在有北京、上海、广东、辽宁等13个省市地税局代表参加的部分省市财产行为税征管工作会议上，陈杰在工作报告中强调当前和今后一个时期要重点做好四项工作，其中第二项工作是：“要做好税收政策改革的相关工作。明年将进行城建税和印花税联动改革，取消印花税，与城建税合并为城乡建设税，统一税率问题。进一步研究简化土地增值税税制，解决税制老化问题。”从今年初北京、厦门、海南等多个省市地税部门传出的信息看，关注或调研城建税和印花税联动改革，均被列入当地地税部门的税收工作要点。B、联动改革时机是否成熟？从上述情况看，对于两税联动改革，税务部门实际上已是酝酿已久。但国家税务总局财产和行为税司现明确提出明年进行这项改革，是否表明改革的时机已经成熟？对此，有税务部门人士向羊城晚报记者分析，此次谢旭人在文章中提及深化房地产税制改革，统筹推进房地产税费改革，简并房地产交易环节征收的有关税种等问题，既与完善税制有关，也与加强税收征管有关。以印花税为例，我国印花税暂行条例于1988年通过，印花税征收范围为该条例列举的凭证。当时共列举五个类别的凭证。然而，之后20多年我国的经济领域发生了翻天覆地的变化，经济凭证也出现许多新变化，但条例未变，仍然只对条例列举的凭证征税，造成了事实上的不公平。另外，对地税部门来说，印花税(证券交易印花税除外)属小税种，但征管起来却面临凭证多、税率多、征收成本大等困难。还有税务界人士指出，现正在部分省市开展的营业税改征增值税改革试点预计“十二五”期间将推至全国，届时，地税部门在流转税、所得税方面的征管空间将被收缩，因此，地税部门把工作重心从流转税、所得税等逐渐向财产行为税转移，不失为一个好的“出路”。C、两税简并税负未必减轻由于印花税和城建税均属于在房地产交易环节征收的税种(城建税随营业税附征)，因此，如上述这项改革顺利开展，无疑将带来房地产交易环节税种简并的结果。但是，这一结果是否能带来税负的减轻？从目前情况看，未必。因为，早前有消息称，城建税和印花税联动改革，是在保留证券交易印花税的情况下，将其他印花税予以取消，其形成的减收因素通过将城建税税率统一提高到7%来补充。目前，根据中华人民共和国城市维护建设税暂行条例及其实施细则有关规定，城建税是实行分区域的差别比例税率，具体分为三档：纳税人所在地为市区的，税率为7%；所在地为县城、镇的，税率为5%；所在地不属于市区、县城或镇的税率为1%。也就是说，如果城建税税率统一到7%的话，对于后两种纳税人来说，要缴纳的城建税必然增加。具体到个人房产交易成本，据税务部门介绍，目前国家相关政策规定，个人买卖住房均暂免征收印花税；销售不属于税收优惠政策规定住房的，要缴纳营业税及附加(含城建税、教育费附加和地方教育附加)，这样，如果按7%的税率缴纳城建税，对于所在地为县城、镇的和所在地不属于市区、县城或镇的个人，随营业税附加征收的城建税税负也会增加。市“三旧”办：安置房建设或有特殊政策昨日，市“三旧”办专职副主任、市国土资源局副局长叶绍焜接受媒体集中采访时说，镇村两级的“三旧”改造项目占全市已批项目的70%以上，镇街政府主导的项目进展较为顺利，但是村集体的项目进展较为迟缓。他表示，针对影响“三旧”改造效率的拆迁、资金两个因素，东莞市正在研究出台“三旧”改造安置房管理办法，对安置房的建设给予特殊政策。激活3.35万亩地东莞开发的强度已经超过43%，未来经济社会的发展需要更多依靠土地的二次开发利用。东莞“三旧”改造在2009年底全面启动，当时宣布，2010年要启动3万亩土地改造，2015年完成10万15万亩改造，2020年完成30万亩改造。叶绍焜说，目前“三旧”改造政策体系基本完善。三年间，共批出“三旧”改造方案327份，理顺了历史用地1.22万亩，相当于今年新增用地指标的总量，盘活了存量土地1.3万亩，扩展了用地空间8300亩，三项合计激活用地3.35万亩。“三旧”改造拉动固定资产投资122亿元，其中社会资金投入66亿元。未来13年，全市将有50宗左右的“三旧”改造项目将启动工程建设，总体的态势良好。村改造项目进展缓慢镇、村是“三旧”改造的重要参与主体。镇街政府主导改造、村集体自行改造、村集体与企业合作改造的项目合占所有批准项目的70%以上。叶绍焜说：“镇街政府主导的项目进展较为顺利，东城万达广场、长安万科中心等24宗镇街政府主导项目正在拆迁或建设，总改造面积达3965亩。村集体的项目，特别是涉及大面积村民宅基地拆迁补偿的项目，进展较为迟缓，大部分处于拆迁补偿协商阶段，但也有部分此类项目进入了实质性的拆迁建设阶段，部分甚至已经建成投入使用。”叶绍焜说：“三旧改造不是一场急躁的拆旧建新运动，而是对城市精雕细琢般的二次开发，需要预留充足的时间来平衡各方的利益，进行前瞻性的规划。精雕细琢的关键在于以规划来统领。”东莞市委、市政府和各部门出台各种政策、采取各种措施，提高“三旧”改造的审批效率，解决拆迁难题和缓解资金阻力，推动项目早日见成效。为解决拆迁难题，市里正在研究出台“三旧”改造安置房管理办法，对安置房的建设给予特殊政策。厚街一周内在建违建 全部停工日前，厚街召开了“全镇清理在建违法建筑专项行动领导小组工作会议”，并指出在建违法建筑将在一周内被全面停工。这是笔者近日从厚街镇了解到的。厚街镇委委员王树生介绍，厚街将用一周时间对当前在建违法建筑落实停工，并拆除这些在建违法建筑的脚手架、升降架等。日前，厚街已出台厚街镇清理在建违法建筑专项行动方案，旨在通过各相关部门密切配合，建立查处有力的监管体系，有效遏制各类违法建设行为，直至无新的违法建筑产生。根据方案，厚街将在本月20日前对当前所有在建违法建筑进行查处并严格落实停工。依据有关法律法规尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，责令补办相关手续并罚款。依据有关法律法规必须强制拆除的，将依法集中强制拆除在建违法建筑。本次查处行动列入社区年度量化考核的社会管理类别中，各社区是清理工作的责任主体。在本月下旬对清理工作进行检查验收后，清理违法建筑工作不力或出现新的违法建筑的有关社区将被通报批评，对推诿、扯皮、查处不力的社区书记将实行一票否决。东莞将建企业“红”、“黑”榜8家行业协会开展自律体系建设试点东莞将选取名家具俱乐部等8家行业协会作为全市行业自律体系建设试点。日前，东莞市民政局印发了东莞市行业自律体系建设试点工作方案（以下简称方案），今后东莞将建立行业“诚信企业榜”和“黑名单”库，对诚信企业进行奖励、对失信企业进行惩戒。据介绍，根据省、市的相关规定，东莞市民政局制定了东莞市行业自律体系建设试点方案，并决定选取东莞市名家具俱乐部、东莞市保险行业协会等8家行业协会，开展行业自律体系建设试点。东莞市社会组织管理局相关负责人介绍，试点分别涉及家具、酒类、燃气、广告、建筑、物业管理、汽车维修和保险等8个民生行业和东莞市支柱产业。试点的主要内容包括重点解决5方面问题：利用制定行业规则和其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员的合法权益或社会公共利益的问题；采取维持价格、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或参与其他社会活动的问题；违反法律法规和章程规定向会员收费或摊派、取得其他收入或使用资助、捐赠等获得不正当利益的行为；同行业各自为政、彼此拆台、设立行业“壁垒”的问题；未经授权或委托而行使公共行政管理职能，或未按宗旨和业务范围进行活动的问题。市“三旧”办：安置房建设或有特殊政策昨日，市“三旧”办专职副主任、市国土资源局副局长叶绍焜接受媒体集中采访时说，镇村两级的“三旧”改造项目占全市已批项目的70%以上，镇街政府主导的项目进展较为顺利，但是村集体的项目进展较为迟缓。他表示，针对影响“三旧”改造效率的拆迁、资金两个因素，东莞市正在研究出台“三旧”改造安置房管理办法，对安置房的建设给予特殊政策。激活3.35万亩地东莞开发的强度已经超过43%，未来经济社会的发展需要更多依靠土地的二次开发利用。东莞“三旧”改造在2009年底全面启动，当时宣布，2010年要启动3万亩土地改造，2015年完成10万15万亩改造，2020年完成30万亩改造。叶绍焜说，目前“三旧”改造政策体系基本完善。三年间，共批出“三旧”改造方案327份，理顺了历史用地1.22万亩，相当于今年新增用地指标的总量，盘活了存量土地1.3万亩，扩展了用地空间8300亩，三项合计激活用地3.35万亩。“三旧”改造拉动固定资产投资122亿元，其中社会资金投入66亿元。未来13年，全市将有50宗左右的“三旧”改造项目将启动工程建设，总体的态势良好。村改造项目进展缓慢镇、村是“三旧”改造的重要参与主体。镇街政府主导改造、村集体自行改造、村集体与企业合作改造的项目合占所有批准项目的70%以上。叶绍焜说：“镇街政府主导的项目进展较为顺利，东城万达广场、长安万科中心等24宗镇街政府主导项目正在拆迁或建设，总改造面积达3965亩。村集体的项目，特别是涉及大面积村民宅基地拆迁补偿的项目，进展较为迟缓，大部分处于拆迁补偿协商阶段，但也有部分此类项目进入了实质性的拆迁建设阶段，部分甚至已经建成投入使用。”叶绍焜说：“三旧改造不是一场急躁的拆旧建新运动，而是对城市精雕细琢般的二次开发，需要预留充足的时间来平衡各方的利益，进行前瞻性的规划。精雕细琢的关键在于以规划来统领。”东莞市委、市政府和各部门出台各种政策、采取各种措施，提高“三旧”改造的审批效率，解决拆迁难题和缓解资金阻力，推动项目早日见成效。为解决拆迁难题，市里正在研究出台“三旧”改造安置房管理办法，对安置房的建设给予特殊政策。房地产基金规模达2000亿 或开启“黄金十年”对房地产行业来说，“黄金十年”已经过去，即使城市化的进程依旧，房地产行业中长期向好，但不会出现像过去十年那样的爆发式增长。但对房地产基金来说，“黄金十年”来了。见习记者徐维强编辑王诚诚近年来国内房地产行业接连受到政策调控，却为房地产基金的发展带来巨大空间。尤其是近两年来，房地产基金炙手可热，大批基金如雨后春笋般蓬勃兴起。业内人士预计，今年房地产基金的规模将超过2000亿。然而，在房地产基金火热繁荣的背后也存在众多隐忧。品牌缺失、经验不足、募资难等一系列问题困扰着这个行业，今年更是出现多个房地产基金提前清盘的事件，坊间对房地产基金的质疑也从未间断，房地产基金行业正处于成长阵痛期。调控政策不放松“利好”地产基金在机遇、竞争与风险并存的大环境下，房地产基金该如何提高竞争力，为房企解决困难？随着泛资产管理时代的来临，房地产基金又如何与金融机构和第三方财富管理机构共绘财富管理新时代？上周五，由全国工商联房地产商会、全国房地产基金联盟主办，德信资本承办的“新黄金十年房地产基金、财富管理机构、房地产企业的战略合作之道”论坛在深圳举办，全国主流的房地产基金、房地产企业以及银行、券商、信托等金融机构对这一系列问题进行深度探讨。“史上最严”的房地产调控政策已持续近3年，而在近期，国内地产行业出现回暖的迹象，再次牵动了各方神经。“正因为过去几年宏观调控的政策，尤其是金融政策上房地产政策的出台，促使了几年来在房地产基金行业的大规模快速发展。”全国工商联房地产商会副会长钱建蓉表示，国外金融行业对房地产的支持是全方位的，拿地阶段就可以按照一定比例拿到银行贷款，但过去几年中国宏观调控中非常重要的一条就是拿地阶段不允许有银行介入，这使得房地产基金在过去两三年当中获得相当多的发展机会。钱建蓉认为，短期内限购政策不会消失，银行对于房地产的金融政策内也不会发生大的变化，房地产基金将面临更多发展机会。据其分析，未来10年全国房地产的刚性需求量约为120亿平方米，这个数字极其庞大，而房地产行业是资金密集型的行业，大小企业都缺钱，所以房地产基金还会蓬勃发展。招商简介 最新动态银行深圳分行行长杨建忠也看好该行业的发展。他表示，房地产基金做了商业银行想做，但是又不能做、不敢做的事情，因为国内商业银行要服从国家的各项经济、产业政策，地产基金的出现满足了市场发展的需要，实现了多方共赢。纵观2013年整个经济形势，杨建忠认为，市场对宽松的货币政策持谨慎态度，因为宏观调控政策要保持它的连续性和持续性，同时控制物价、房价上涨的