xx县创建文明县城网格化管理实施意见15

xx县创建文明县城网格化管理实施意见为扎实推进我县省级文明县城创建工作，构建上下联动、全民参与、全面覆盖的长效工作机制，县委、县政府研究决定，在全县实施创建省级文明县城网格化管理，具体实施意见如下：一、总体原则全面实施以网格化管理为主要内容的省级文明县城创建模式，按照“条块结合、条包块管、以块为主”的工作原则，坚持创建省级文明县城工作和县城环境卫生、交通秩序、市场秩序综合整治工作相结合，对城区各路段实行县级领导包抓，相关镇、部门负责的工作制度（网格区域划分一览表见附表），着力构建创文工作网格化管理长效机制。二、工作职责（一）各网格县级包抓领导职责1.及时召开会议，指导管区责任单位按照xx县创建省级文明县城测评体系要求，定点定位，分区包干，专人负责，与管区各责任单位一起完成省级文明县城创建工作任务。2.督促指导管区各责任单位完成材料报送，实际考察点位迎检、问卷调查等工作，定期检查各责任单位工作任务完成情况。3.督促检查管区责任单位全天轮班值守、协调解决管区内存在的重点难点问题，做到早发现早处理，不断排查充实管区内测评点，确保测评工作不缺项不漏分。4.指导做好创文领导小组分配的其他工作。（二）网格长职责1.负责组织召集管区内各牵头部门、协作单位负责人会议，合理安排每天轮班值守的单位和具体人员，抓好市容环境卫生、市民文明行为、公共安全、公共设施、交通秩序、生产经营秩序、社区建设及行人随意横穿马路、闯红灯、随意丢弃垃圾、损坏花草树木、乱摆摊位等各项陋习整治，绿化、亮化、净化、美化生产生活环境，提升市民文明意识，定期向包抓县级领导汇报本网格整治工作开展情况。2.负责管区内测评指标任务完成，确保细化到位、落实到位、完成时限到位。3.完成包抓县级领导安排和创文办分配的其他工作。（三）各网格区域主要任务各部门、各单位及xx镇、xx镇要根据xx县创建省级文明县城实地考察点位标准要求，组织发动全体机关干部、企事业单位职工采取轮班值守的办法，在各自的包抓网格内开展创文环境综合整治，助力创文工作。重点做好社会主义核心价值观、传统教育、文明礼仪、诚信建设、美丽乡村、文明旅游、志愿服务等主题宣传，宣传载体要灵活多样，贴近生活，宣传版面要固定，有文化品位。要切实抓好市民文明行为，路面清扫保洁，开展绿化带垃圾清捡、城郊垃圾清理、建筑物野广告清洗等活动。整治出店经营、车辆乱停乱放、行人随意横穿马路、闯红灯、随意丢弃垃圾、损坏花草树木、乱摆摊位等陋习，落实门前“三包”责任制等工作。三、几点要求1.各部门、企事业单位及xx镇、xx镇要按照所包抓网格，由各网格长负责通知、组织本路段各责任单位上路开展环境综合整治。各网格长要切实履行包抓本网格创文环境综合整治第一责任人职责。2.各责任单位主要领导要高度重视、精心组织，确定专门人员，全面落实重点任务。各路段包抓县级领导至少每半个月带头上街一次，开展创文环境综合整治活动。3.县城管执法局要做到垃圾箱、垃圾桶日产日清，全天候卫生保洁和定时路面洒水等工作，为全县创文工作营造良好氛围。4.县电视台要及时跟进活动，开展各种形式的宣传报道、播放公益广告，开设负面典型曝光台专题栏目,对随意破坏人行道树木绿篱、行人闯红灯、乱扔垃圾等不文明现象进行公开曝光。5.各镇要围绕农村环境综合整治，划分路段，组织机关干部大力开展镇村环境综合整治，使整治活动成为全县干部群众的自觉行动，形成人人爱讲文明礼貌、个个爱护环境的良好风尚。6.县创文办牵头，县委督查室、县政府督查室参与，对创文工作情况进行常态化督导检查，定期发布督查通报，对存在问题的单位主要负责人进行约谈。将省级文明县城创建工作纳入年终岗位责任制考核，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的责任追究机制，对出现重大失误、影响创建任务完成的单位，实行“一票否决”，是文明单位的停发文明单位当年的政策奖励。xx县创建省级文明县城实地考察点位标准一、主要商业大街1.环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等现象；2.无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌，无占道经营、吵架打架等不文明现象；3.道路名称与道路基础设施完好，盲道完整畅通无缺失、无损坏、无侵占、有缘石坡道；4.有相应的公共文明引导志愿服务人员，在醒目位置设有“道德守礼”提示牌，有以“中国梦”为主要内容的“讲文明树新风”公益广告；5.主干道停车位上车辆停放有序，无车辆违停占道现象，路面无坑洼积水；6.自行车道、人行道无侵占现象。二、公交线路1.公交车站站牌整洁完好，用字、注音规范；2.公交站点设有“遵德守礼”提示牌，“讲文明树新风”公益广告；3.车况良好、设施齐全，路线标志清晰、准确，车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话；4.车身内外保持清洁；5.准点发车，无违章驾驶、停靠等现象；6.司乘人员按规定佩带、放置服务证件；7.按规定报清站名，用语规范，耐心解答乘客问询；8.在公交站点查看15分钟，乘客排队上车，无拥挤现象；9.随机乘公交车5站，观察司乘人员的行为，重点是未成年人行为，有为老弱病残孕人员让座现象。三、集贸市场1.环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等不文明现象；2.柜台、摊位摆放整齐有序、无占道经营；3.无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；4.亮证经营、证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖、出店经营现象；5.公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全；6.市场管理规范，市场内有信息公示栏、复称台和高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。四、大型商场、超市1.城市公共消防设施达到国家标准：有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感、温感、喷淋等消防设施；消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；消防安全制度健全，有消防安全责任制度，有消防设施检查保养记录，有专人负责；2.所售商品合格，无伪劣假冒商品、过期食品；3.礼貌待客、热诚服务；4.有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；5.监控设施处有明显提示；6.醒目位置有“遵德守礼”提示牌。五、出租车1.设有出租标志和服务卡，车内卫生、车况良好；2.驾驶员仪表整洁，用语文明；3.驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟、不吃食物；4.计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无宰客现象；5.无违章驾驶、无拒载行为，无车辆乱停乱放现象。六、车站1.车站广场及周围无拉客、贩票行为发生，无非法运营车辆，无争抢客源现象；2.乘客排队购票，秩序良好；3.设施（垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、座椅等）完备、功能良好，站容车貌整洁；4.售票窗口售票员不擅自离岗，礼貌待客，服务快捷；5.在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话，有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；6.室内公共场所和工作场所设有戒烟标识，无人吸烟；7.售票大厅、候车室有志愿服务站点和服务项目，有文明引导志愿服务人员；8.醒目位置有“遵德守礼”提示牌，有以“中国梦”为主要内容的“讲文明树新风”公益广告；公益广告占城市客运车辆电子显示屏广告的比例大于20%;9.友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；10.无流浪乞讨人员。七、主干道、交通路口1.主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；2.主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；3.主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善；4.自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占现象；5.人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象；6.停车规范，秩序良好，无散发小广告现象；7.交通路口安装交通信号灯，且功能完好；8.交叉路口无严重阻塞，观察车辆在1个交叉路口3次绿灯显示能否通过；9.人、车各行其道，无闯红灯、无翻越隔离栏、不走斑马线现象；10.主次干道、商业大街的交通路口有文明交通引导员；11.友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；12.公益广告占城市户外广告广告牌、电子显示屏的比例大于20%。八、医院1.有收费公示栏；2.室内公共场所和工作场所设有戒烟标识，无人吸烟；3.有志愿服务站点、导医服务；4.医务人员着装整齐、佩戴工牌；5.有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；6.患者排队等候不超过15分钟；7.消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全，安全通道畅通；8.醒目位置设有“遵德守礼”提示牌、“讲文明树新风”公益广告宣传栏。九、街巷环境1.环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木，无散发小广告；2.无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌，无占道经营；3.道路名称与道路基础设施完好，无缺失、无损坏、无侵占；4.街巷路面硬化平整，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠；5.电线、窖井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全；6.路灯无破损，功能完好；7.有相应的公共文明引导志愿服务人员，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌。十、居住小区1.社区技防、物防、人防、消防符合安全要求：居住社区有门卫值班或安全巡逻等防范制度，住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施，疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象；2.社区警务室和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用；3.社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动，邻里关系和睦融洽；4.社区居委会建立治保会、调委会等群防群治队伍，并较好发挥作用；5.设有科普、普法、防震减灾、讲文明树新风等为主要内容的宣传栏；6.路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；7.生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾房、箱（桶）完好、整洁；8.居住环境整洁，墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失；9.卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；10.社区有志愿服务站点、志愿服务项目，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌；11.社区有未成年人文体活动的设施、场所；12.社区家长学校建设落实，活动效果好（70%的城市社区建立家长学校或家庭教育指导中心）；13.友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。十一、公园、广场、公共场所1环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；2.无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌，无散发小广告现象；3.公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏；4.有志愿服务站点，有相应的公共文明引导志愿服务人员，无流浪人员出现；5.醒目位置设有“遵德守礼”提示牌，有以“中国梦”等内容为主的“讲文明树新风”公益广告；6.室内公共场所和工作场所设有戒烟标识，无人吸烟；7.友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；8.旅游景区出入口、游客中心、游步道旁、核心景区等位置设有文明旅游提示牌，游客中心提供文明旅游宣传材料，导游解说词中有“不乱扔垃圾”“不随地吐痰”“有序排队”等内容，设有文明旅游引导员。十二、网吧1.网吧严格执行上网消费者实名登记制度，有查看身份证记录，在显著位置设有“未成年人不得进入”警示牌，网吧无接纳未成年人上网现象；2.网吧装有网络文化市场监管系统，监控设备完好，能实时监控网吧是否接纳未成年人；3.网吧装有信息网络安全管理系统、过滤软件，网吧不能登陆含有色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的网页和网络游戏，有文明上网的温馨提示；4.营业证照齐全；5.室内环境整洁，有禁烟标志，无吸烟现象；6.消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全，安全通道畅通。十三、小餐馆（20平方米以下）1.环境整洁，门前责任制落实，无乱扔杂物、无随地吐痰；2.店内干净整洁，达到卫生标准；3.亮证经营，有经营许可证、卫生许可证；4.从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的制度和记录；5.公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录；6.无出售过期、变质、伪劣食品；7.有不剩饭不剩菜等文明用餐温馨提示牌，无浪费现象。十四、剧场、影院1.入场、退场秩序良好；2.剧场、影院安静文明，秩序良好，无大声喧哗、无污言秽语、无嬉戏吵闹；3.设有志愿服务点、有相应的志愿服务文明引导员，醒目位置有“遵德守礼”提示牌和“讲文明树新风”等内容的公益广告宣传。十五、校园周边环境1.在上学、放学时，有公安干警或协管员在校园周边执勤；2.在临街中小学、幼儿园附近，设有交通标志标线和其它交通安全设施；3.在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学放学时，有民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序；4.校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售；5.中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所；无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游戏厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗为主的诊所。十六、文明旅游1.出入境办证大厅、出境口岸有文明出境游宣传材料，有告知教育和引导信息；2.主要景点、景区坚持文明旅游宣传，以提示牌、监督岗等形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。3.车站、旅游集散中心等文明旅游氛围浓厚。十七、市民学校1.有活动场地；2.课堂氛围浓厚；3.活动记录健全；4.资料规范完整。十八、“窗口”服务单位银行：1.环境整洁，设施齐全；2.各类业务服务指示牌准确到位，柜外有客户休息场所、意见薄；3.设置“1米线”或叫号系统；4.工作人员坚守岗位，服务文明、快捷；5.有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。邮政局：1.营业场所环境整洁，设施齐全；2.工作人员着装统一，服务规范，态度良好；3.公开收费项目、收费标准、办事制度；4.有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。电信、联通、移动营业点：1.营业场所环境整洁，设施齐全；2.工作人员着装统一，服务规范，态度良好；3.公开收费项目、收费标准、办事制度；4.有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。宾馆：1.有方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使用的无障碍设施；2.娱乐等服务明码标价；3.消防安全设施完好；4.客房干净、无异味；5.有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。旅行社：1.导游带团要佩戴胸卡；2.使用普遍话讲解，用语文明；3.服务规范，不索取小费，不误导游客消费；4.服务承诺制度公示；5.有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。环卫：1.清洁工着装统一，遵章守纪讲安全；2.生活垃圾每天清运，确保场地清洁；3.垃圾车（容器）完好整洁，无溢跑冒漏滴现象。供电：1.办公区域整洁；2.制度健全，收费标准公开；3.服务承诺制度公示；4.工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。燃气供热：1.办公区域整洁；2.服务收费项目公开，收费出具统一的票据；3