担保公司五年发展规划草案.doc

担保公司五年发展规划草案 按照科学发展观制定公司第二个五年发展规划，明确公司未来五年的发展目标，对激励员工开拓创新，团结拼搏，努力工作，提高公司的管理能力、创新能力和控制风险能力，实现公司的可持续经营和跨越式发展具有重要的指导意义，是公司未来五年所遵循的纲领性文件。第一部分“一五”期间经营发展情况回顾自2005年成立以来，在市委、市政府的高度重视和市金融办的有效监管及正确指导下，在合作银行业金融机构的积极配合下，经过5年的探索、实践、总结、提高和稳健经营、较快发展，资本实力明显增强，担保业务量快速增长，员工综合素质和风险控制能力显著提高，担保支持全市中小企业、非公经济发展的功能逐渐体现出来，其显著标志是“十一五”末全市非公经济所创造的GDP占全市经济总量达到了51%，实现了半壁江山的目标。我公司第一个五年的发展为“二五”时期的发展奠定了坚实的基础。一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻实施市委、市政府大力支持非公经济发展的各项要求，在防控担保风险的同时，最大限度地为中小非公企业提供担保融资服务；认真贯彻执行融资性担保公司管理暂行办法及其配套的相关制度、办法、指引的规定，进一步规范公司经营行为；以制度创新、管理创新、业务创新为抓手，在确保做好担保主业的基础上，实行“担保+投资”的多元经营战略，实现公司可持续发展和跨越式发展；以增资扩股，不断壮大资本实力，加强公司文化建设、建立更加完善的激励约束机制为手段，形成雄厚的资本实力和人才实力，为公司审慎经营、快速发展奠定基础。二、发展目标 到“二五”期末，公司注册资本力争达到2.5亿元3亿元，担保规模达到20亿元以上，占金融机构中小企业贷款比重达到10%以上。与金融机构直接合作的中小企业中有50%以上是公司支持和推介的优质客户。担保不良率控制在1%以内，担保损失率控制在0.1%以内。营业总收入实现4000万元以上，其中投资收益力争达到500万元以上。经营管理水平、创新发展能力、管理风险能力达到同行业一流水平。三、实现发展目标所采取的主要措施 （一）认真贯彻执行融资性担保公司管理暂行办法及一系列配套制度，进一步完善公司法人治理机制和决策运行机制，充分发挥公司股东会、董事会、监事会、经营管理团队和风险管理委员会的职能，使公司的管理机制和监督机制更加优化，管理水平和掌控风险能力进一步提高、内部控制制度更加完善、约束力更强。 继续探索担保业务操作规程的标准化、规范化，加快公司担保业务标准化进程，努力保持公司在担保业务操作规程的标准化、规范化方面的领先地位。 （二）把增资扩股工作做为公司未来五年的重要工作来抓。今后五年无论是扩大担保规模，实现既定的奋斗目标，还是开展投资业务，在更高的层面上加大对中小非公企业的支持，资本的积累和扩张是第一要务。因此，必须把增资扩股工作放在首位。增资扩股的途径主要有四个方面：一是继续争取政府投资，把对担保公司的支持列入政府年度财政预算；二是引导股东依照上一年度所获得的担保融资数额和比例增加股本投入；三是加大公司宣传，吸引更多的社会资本投向担保领域；四是通过公司开展投资业务，将所获得的投资回报以股权形式予以分红，充实公司的资本。 继续争取内蒙古元盛投资担保集团、自治区鼎新担保公司和东北再担保公司内蒙分公司的鼎力支持，借助域外资本，拓宽合作渠道，实现担保业务增量目标。 总之，不断壮大公司资本规模，使公司注册资本规模和担保能力达到或超过预期目标。确保公司在全区同行业中的资本实力排序大幅度的前移，继续保持呼伦贝尔市域内担保行业中的旗舰地位。 （三）在加快自身建设和发展的同时，按照市委、政府和市金融办的要求，主动承担起整合全市担保资源，创建呼伦贝尔担保集团的历史重任。发挥我公司担保业务覆盖全市的资源优势，发挥公司与旗市区已形成的合作基础条件，发挥公司在管理机制、人力资源、业务熟练等优势，主动承担责任和义务，在互惠互利、合作共赢的原则下，推进全市担保体系建设，形成覆盖全市的担保网络。 （四）配合政府有关部门创建市中小企业信用与担保协会。使中小企业信用与担保协会成为推动我市中小企业信用体系建设的促进组织，成为金融机构的优质客户群体，成为担保机构的中小企业、非公经济项目库。 （五）实施“担保+投资”的经营发展战略。以我公司为投资平台，以传统的担保业务为依托，以现代化的信息网络为媒介，以社会资本为主体，以引进域外的战略投资者为辅助，以市域内的具有较强增长潜力的中小非公企业为投资对象，通过助推中小非公企业的产业重组、产权重组、资源重组，达到发育新型产业、高效利用资源、快速壮大本土企业规模、增强企业的核心竞争力、助推具有上市条件的企业实现上市，实现中小非公企业由单一的间接融资向直接融资转变，实现中小非公企业由家族式管理向现代企业管理模式的转变。在这个过程中，我公司要成为中小非公企业壮大发展的助推器。 （六）充分发挥担保机构为中小非公企业增信的作用，发挥其连接银行和企业的桥梁与纽带功能，结合开展融资担保业务，配合政府主管部门，继续开展中小非公企业信用评级工作。适时按照中小非公企业产业特点，对信用评级体系进行科学的调整，使之更加符合中小企业的产业特点。努力强化中小企业信用体系建设，规范中小企业的经营管理行为，提高中小企业的信用状况，缩小中小企业与金融机构合作的信用差距，改善中小企业的融资环境，提高担保贷款占全部中小企业贷款的比重。 （七）打造公司独具特色的门户网站，使之成为域内外企业沟通信息的重要平台，成为中小非公企业的信息发布源，成为中小非公企业实现资本重组、资源整合、技术进步、管理升级的平台，成为创业型企业和微小型企业向成长型企业过渡的摇篮和通道。为实现上述目标，要加大公司门户网站的宣传，为企业提供鲜活的经济信息，引导企业有效地利用门户网站为其经营发展服务。 （八）依托公司的门户网站，创立呼伦贝尔e购网。创立该网站的目的，是探索具有地方特色、跨区域的商品信息发布、加速地方产品快速流转、减少流通环节的消售网络，为本土企业提供扩大市场占有的机会，形成规模化经营的渠道，从而带动我市互联网的商业化运营模式的发育和发展。 （九）无论是快速发展担保业务，还是探索发展投资业务，都必须把控制风险放在各项任务的首位。在全体员工中牢固地树立风险意识，提高全体员工的防控风险意识和识别风险、掌控风险的能力，不断地完善防控风险的制度和机制。只有努力防范风险，确保公司资本的安全，才能真正实现公司确立的“二五”目标。 （十）建立和完善目标管理体系。在制定科学的目标管理体系的基础上，尽快地建立起目标管理考核体系，严格考核制度、考核措施、考核标准，将目标管理考核制度与员工薪酬制度结合起来，与员工激励机制结合起来，与员工的职务和合同制管理结合起来。建立起科学、严格的目标管理和考核体系是公司实现未来五年奋斗目标的重中之重。 （十一）强化人力资源管理是实现未来五年目标的关键。一是继续加大现有员工的培训工作，强化学习制度的执行，提高学习的质量，把学习和素质的提高列入公司的目标管理考核制度之中；二是加强人才引进工作，储备人才；三是建立起优胜劣汰制度，公司在人力资源配置上做到能上能下、能进能出，形成动态的人力资源管理机制；四是以公司的门户网站为依托，建立起公司自己的智库；五是与大专院校建立人才合作机制，定期开展人才选聘工作，并将公司开辟为大专院校的实习基地。通过这些措施，将公司打造成担保行业中的一流团队。 （十二）以实现公司的二五规划为目标，继续深化公司的企业文化建设，努力向“办一流企业、建一流团队、创一流业绩、成就一番事业”的境界迈进。逐步形成公司自己的价值观，即“公司的价值高于个人价值，客户的价值高于公司价值，人的价值高于物的价值，社会价值高于经济价值”。使公司的企业文化始终成为公司发展的精神动力，成为公司这个团队的精神和灵魂。 （十三）继续坚持服务至上，效率优先，推动公司营销工作上新水平，给力中小企业发展。一是增强服务意识，强化营销工作。对企业的关注不止于考察企业的还款能力、反担保设置等，而是延伸到为企业出谋划策，解难答疑，帮助企业提高经营管理水平，成为企业的贴心人。同时，采取切实有效的方式，宣传公司的业务政策、优惠政策、产品创新，使营销工作在优质服务的基础上，取得更大的成效。二是提高工作效率，提升服务质量。针对公司