申论优秀范文.doc

2011年浙江公务员录用考试申论试卷问答（一）认真阅读给定资料，简要回答下面两小题。1.概括给定资料1-6的主要内容。答：十一五后，我国已进入工业化中期向后期的过渡阶段，迈向了全面小康的历史性跨越，同时，民生的需求日趋呈现多层次和多样化，满足的标准也更高、更复杂。具体表现在：一、贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”；二、城镇住房出现了供需矛盾，高房价已经成为城市居民生活“不可承受之重”；三、市场经济条件下，劳资矛盾和劳动冲突日益突出；四、提前进入老龄化社会，人民生活压力大；五、经济社会快速发展，许多新型健康问题不断出现，遭遇看病难，主要表现为接受高水平服务难，高科技药品，稀缺药品和高精尖设备检查费用高等。2.给定材料1-6反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。答：当前社会的确存在诸多民生问题，比如贫富差距过大、住房没有保障、工作没有保障、养老难、看病难等，但是我们要客观理性的看待这些民生问题。一、这些问题的产生，和社会主义市场经济体制与社会快速发展不协调有关；二、这些问题的产生还与人民的就业观念和价值观有关，现阶段提高全民素质也不容忽视；三、这些问题不仅在我们国家出现，在美国和其他国家也有出现，是摸索的过程，会慢慢解决的。（二）某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定材料7-8，为领导拟一份发言要点。近年来，我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度，总量相当可观。每个五年规划的开局之后，各地上项目、比增长的热情，往往格外高。而今年，生活没有保障成为了热点话题。一、消费支出受生活保障制约。当前内需不足，主要还是居民消费的后顾之忧还很多，不愿花钱，不敢花钱，不能放心花钱。只有将来生活有保障，老百姓才敢放心地花今天的钱。可见成熟而高度完善的社会保障体系，能够为社会中的大多数公民提供了生老病死以及失业的最低生活保障，并保证社会的稳定发展。二、消费能力不足影响生活保障，进而制约我国经济发展。过高的投资比例导致了严重的资源约束。由于国内居民消费能力比较弱，导致生产扩大与消费不足的矛盾，大量产品只能出口，我国外贸依存度过大。作为一个经济大国，外贸依存度过高，既增加了经济风险，又导致贸易条件恶化。三、生活保障是衡量人民幸福生活的一个指数。今后衡量一个地区的发展成效、财政状况，包括可考核干部，主要应看能不能拿出钱来为老百生做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，这实质是个对老百姓的态度问题。 建立健全社会保障体系，是一项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，也是一件苦差事，没有半点风光，短期内也看不出多少政绩，但是把这件事情真正抓好了，千百万老百姓就能更好地吃上安心饭、睡上安稳觉，这就是最大的政绩！（三）请结合给定资料，以“民生之依”为题，写一篇议论文。民生之依 完善社会保障体系促进社会稳定发展 要促进社会稳定发展，就要完善社会保障体系。改革开发以来，虽然人民生活水平总体上有了很大提高，但还存在许多直接关系到老百姓切身利益的民生问题。民生的需求日趋呈现多层次和多样化，满足的标准也更高、更复杂。当前社会存在的民生问题有：贫富差距过大；房价过高，买房难；我国人口多且素质不够高，就业观念滞后，就业难；社会保险不足,老无所依；看病贵，看病难；社会保障体系不够完善等。针对以上问题及原因，提出以下对策予以解决：一、要把共同致富的大政策落实到实处中去。使最广大人民共享改革开放、市场经济的发展成果。建议制定一条大政策，制定一个具体的指标体系，把广大人民的富裕程度，与国民生产总值、财政收入总水平挂起勾来。这要作为一个整体，一升俱升，一富俱富。要改变片面地大幅度地增加公务员的收入，而不顾及广大无收入、低收入人群利益的现象；也要改变只关照高收入阶层的需要和福利，而不顾及广大工人和农民的需要的现象。二、稳定物价，保障民生。以经济建设为中心，大力发展生产力；健全经济法律法规，规范市场秩序；拓宽农产品流通渠道，降低流通环节成本稳定农副产品供给；依法规范良好的社会主义市场经济秩序；低收入人群补贴、价格管制和加强监管防止囤积投机；大力扶持农业生产、保障供应与抑制不合理需求相结合。三、要重新认识市场经济的特性和规律。邓小平同志说过：市场和计划，我们都可以用。资本主义可以有计划，社会主义也可以有市场。(大意如此)但是，一旦搞起市场经济，它就是一种经济形态，一种经济运动，它就有其自身的特性和规律。资本主义社会搞市场经济是这样，社会主义社会搞市场经济，其特性和规律同样要表现，要起作用。四、完善社会保障体系，创建良好的社会环境；我国正处于社会的初级阶段，社会发展不平衡存在社会差距，在着老无所养的现象，养老问题困扰着我国农民。建立完善社会保障制度有利于提高社会保障水平，确保人民的基本生活；有利于加快人民减贪步伐，加快发展社会保障事业；有利于逐步解决农民养老的后患之忧，全面改善人民生活；有利于缩小城乡差距；有利于维护社会的公平生活；有利于推动和谐社会的建设；有利于加快全面小康和现代化建设的进程。五、确保各项政策、法规、措施的落实。解决民生问题，不能只讲在口上，也不能只写在纸上，一定要落实在行动中，落实到千家万户，真正使亿万民众过上殷实而舒心的好日子。对上级机关来说，抓落实的有效方法之一就是抓检查。只有有计划、见人见事的检查，才能发现问题，发现好官，发现真经，促使