采气厂承包商一体化管理实施办法.doc

行业资料：_采气厂承包商一体化管理实施办法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页采气厂承包商一体化管理实施办法1总则1.1承包商一体化管理是指为厂长期从事检修、技术服务、运输服务、设备维修等检维修服务的承包商，按照厂内部单位、班组进行统一管理的模式。1.2承包商一体化管理遵循“统一标准、统一制度、统一检查、统一考核”的原则。1.3中原油建、中原建工、中原井下等长期维保单位及其它石化系统战略承包商按厂内部基层单位进行管理。1.4宁波大通、西油联合等石化企外长期专业维保单位按厂基层单位内部班组进行管理。1.5油田内部单位承包商按双方合同约定进行管理。1.6工程项目承包商按集团公司、中原油田、普光分公司承包商管理规定进行管理，业务主管科室即使管理主体，又是责任主体。1.7实施一体化管理，即把承包商作为内部单位和班组，工作同时安排，会议同时召开，员工同时培训，活动同时开展，检查同时进行，考核同时兑现。2职责2.1业务主管科室2.1.1业务主管科室（合同签订科室）是承包商安全管理主体，组织落实一体化管理制度。2.1.2负责审查承包商资质，严把资质审核关。2.1.3负责制定承包商管理考核细则，定期组织考核。2.1.4定期开展管理检查，落实承包商隐患整改。2.1.5负责组织承包商按期参加厂组织的各项HSE活动。2.1.6负责审查承包商施工方案。2.2HSE监督责任科室2.2.1HSE办公室是承包商管理的监督主体。2.2.2负责对承包商进行入厂安全教育。2.2.3定期开展安全检查，监督业务科室和基层单位对承包商开展HSE工作。2.2.4负责监督作业许可证的办理。2.2.5负责制定HSE管理考核办法，对承包商进行HSE专项考核。2.3管理承包商的基层单位2.3.1基层单位是承包商安全管理责任主体，建立承包商员工档案，按本单位班组管理，明确分管领导，负责承包商管理考核。2.3.2组织承包商开展安全教育培训，负责落实承包商三级教育相关内容。2.3.3组织承包商开展安全活动。2.3.4组织承包商开展风险评价活动。2.3.5负责监督安全制度和措施的落实。2.3.6为承包商配备相关制度标准。2.4接收承包商服务的基层单位2.4.1负责承包商现场安全管理。2.4.2参与考核承包商服务质量。2.4.3负责本单位直接审批的施工方案和许可票证。2.5承包商2.5.1对本单位合同范围内的安全管理负直接管理责任。2.5.2服从基层单位一体化管理。2.5.3严格遵守甲方制度。2.5.4负责为员工开展健康体检和职业病体检工作，并向HSE科室提供员工体检证明材料，HSE办公室不定期对承包商的职业卫生管理情况进行检查。2.4.5负责员工取证培训工作，及时上报资料。3一体化管理内容3.1按内部单位管理的承包商3.1.1按中国石化HSE管理体系要求同步建立相应的制度、资料、台帐。3.1.2厂安全生产会议同步参加、同步汇报。3.1.3厂安全培训教育同步教育培训。3.1.4厂组织的各类安全活动同步开展。3.1.5厂安全检查、考核同步进行。3.1.6发生事故责任同步追究。3.2按内部班组管理的承包商3.2.1按采气厂HSE管理体系要求同步建立相应的制度。承包商应按照厂制度要求建立符合项目的安全管理制度和操作规程、应急预案，业务科室组织相关人员进行审查和审批，安全管理制度包括但不限于以下内容：HSE检查制度、HSE培训制度、隐患排查制度、直接作业环节管理制度、消气防管理制度、HSE会议制度、周一安全活动制度、事故管理制度、环保管理制度、应急管理制度等。3.2.2按采气厂班组管理要求同步建立相应的资料。承包商按生产班组管理要求，建立包括以下内容的班组资料。如周一安全活动记录、生产班组HSE工作记录、个体防护用品台帐、HSE培训记录、资质统计台帐、员工档案、应急演练记录等。3.2.3按采气厂班组管理要求参加安全生产会议。承包商应按时参加基层单位组织的每日生产例会、周一安全会议、月度会议等各项会议，并及时向本单位员工贯彻和传达。3.2.4按采气厂班组管理要求开展安全活动包括周一安全活动、生产班组HSE活动、应急演练活动及其它开展的专项安全活动。3.2.5按采气厂班组管理要求进行安全教育培训承包商定期开展本单位安全知识培训，同时参加基层单位安全培训，并进行考核，考核不合格者不允许上岗；安全资格证、硫化氢防护证、HSE培训证、特种作业操作许可证按期复审，确保证件处于有效期内。3.2.6按采气厂班组管理要求进行检查考核基层单位三基检查同步检查承包商，每月对承包商进行考核，承包商参与基层单位内部安全检查。3.2.7其他要求，按照厂承包商管理规定执行。4考核4.1厂依据承包商HSE管理规定、采气厂承包商检查考核细则、维保单位考核细则对其进行考核。4.2承包商出现事故及其他违章现象，即追究承包商责任，也追究厂基层单位、主管科室、监督科室责任。4.3对承包商发现的重大隐患，确认核实后由基层单位出具奖励申请材料报厂审批兑现。5附件5.1采气厂承包商分级管理明细5.2采气厂承包商检查考核细则第 6 页 共 9 页采气生产过程的危险及控制采气生产是指天然气从地层进入采气井筒，通过井筒到达地面采油树井口，再由井口加热炉进入干线到达集气站的生产过程。为了有效地防止采气井安全事故的发生，应对采气生产全过程进行危险源排查，并制定措施进行风险消减。1井口采气树(1)更换压力表容易造成人身伤害事故。控制措施：要定期校验压力表，严格遵守操作规程；更换压力表后，要进行试压，做到不渗漏；仔细检查安装的压力表丝扣是否完好或表接头扣型是否对应；缓慢操作，确认无压力后，方可安全操作。(2)井口法兰间及闸门丝杠处漏气，遇到火容易发生火灾事故。控制措施：发现情况应及时上报上级部门，进行作业维修消除隐患；杜绝井场明火，设置严禁烟火的标志牌；严禁用非防爆工具进行井口操作；查井人员应戴好防毒面具或站在上风口处进行作业。(3)更换气嘴油嘴容易造成人身伤害。控制措施：应严格执行更换油嘴的操作规程；对含硫化氢的井，操作人员应戴好防毒面具或站在上风口处进行作业；更换完油嘴上好堵头后，要进行试压，做到不渗漏。2水套炉(1)更换压力表容易造成人身伤害事故。控制措施：要定期校验压力表，严格遵守操作规程；更换压力表后，要进行试压，做到不渗不漏；仔细检查安装的压力表丝扣好坏或表接头扣型是否对应；缓慢操作，确认无压力后方可安全操作。(2)水套炉爆炸，容易造成人身伤亡和设备事故。控制措施：加强巡回检查，严格执行水套炉操作规程；控制好炉火，使水套炉内的压力控制在限压值内，防止水套炉在超压状态下工作；保证水套炉上的安全附件齐全完好，水套炉和安全阀及压力表要定期检验；水套炉爆炸后，及时启动应急预案，并及时采取关井和关集气站的单井进站闸门。(3)供气管线放空闸门处容易造成人身烧伤事故。控制措施：严禁用轻质油或汽油燃烧法解堵；放空时应看好风向，防止火烧伤人的事故发生；含硫化氢的天然气放空时，人员应戴好防毒面具或站在上风口处进行作业。3干线(1)管线穿孔造成气体(含硫化氢)泄漏，容易造成人身中毒事故。控制措施：认真执行巡回检查制度，发现管道有穿孔迹象，迅速报告上级机关并整改；及时采取关井和关集气站的单井进站闸门，补孔时工作人员要佩戴防毒面具；制订防火措施，点燃含硫化氢的天然气，防止有毒气体对下风口处的生命造成危害。(2)管线爆裂，容易造成人身中毒事故。控制措施：