天津市国有建设用地使用权网上交易规则.doc

注意：山东省房地产产权交易所所有使用权网上交易系统的用户必须接受以下规则。请认真阅读天津市国有建设用地使用权网上交易规则（试行）第一章 总 则第一条为规范国有建设用地使用权公开出让网上交易行为，促进公平公正交易，根据国土资源部招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定、国土资源部招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范、天津市国有土地有偿使用办法、天津市招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权管理暂行办法和天津市工业用地招标拍卖挂牌出让试行办法有关法律、法规、规章的规定，制定本规则。第二条本规则所称国有建设用地使用权网上交易（以下简称网上交易），是指天津土地交易中心（以下简称交易中心）在网上发布出让公告，通过天津市国有建设用地使用权网上交易系统（以下简称交易系统），按天津市国有建设用地使用权出让公告和出让文件要求接受竞买者的竞买申请，确定合格竞买者，并组织合格竞买者通过互联网络竞买，确定国有建设用地使用权人的行为。第三条中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律法规另有规定外，均可通过交易系统，按照本规则参加天津市国有建设用地使用权竞买活动。第四条交易系统由信息发布系统、网上注册系统、竞买申请系统、网上报价系统、网上限时竞价系统等部分组成。第五条网上交易的内容包括：交易中心发布出让公告；自然人、法人和其他组织完成网上注册，下载有关文件，办理数字证书，提出竞买申请，交纳竞买保证金，获得竞买资格成为竞买人；竞买人在规定的报价期限内进行网上报价；竞买人按有关规则参加网上限时竞价等。第六条自然人、法人和其他组织在参加网上交易活动之前，应当详细阅读并熟知本规则，接受本规则及遵守法律、法规、规章和出让文件中约定的其他规则。第二章 信息发布 第七条国有建设用地使用权网上出让公告由交易中心通过中国土地市场网、交易中心网站和天津土地交易有形市场的电子显示屏同时发布，同时也可通过国土资源报、天津日报等媒体公开发布。网上出让公告可以是单宗地公告，也可以是多宗地的联合公告。第八条网上出让公告期间，公告内容发生变化的，交易中心应当按原公告发布渠道及时补充公告。涉及宗地使用条件变更等影响宗地价格的重要变动，补充公告发布时间距网上交易活动开始时间少于20日的，网上交易活动相应顺延。第三章 网上注册与数字认证第九条自然人、法人和其他组织均可申请成为交易系统的注册用户。在网上注册时，应按照填写说明在相应表格内填写真实、有效的注册信息。注册信息提交成功后，视其为真实、有效，且注册用户同意接受网上交易有关文件的约束。自然人、 法人和其他组织需对宗地进行联合竞买的，应当以联合竞买人其中一方的名义在网上注册。第十条注册用户如有竞买意向，应在规定时间内，携带相关有效证件资料到出让文件中指定的数字认证中心。只有通过网上注册并取得数字证书的自然人、法人和其他组织，才能登陆交易系统参加网上交易活动。第四章 竞买申请第十一条 只有取得数字证书的注册用户才可以通过网上交易系统提交竞买申请。网上交易活动不接受电话、邮寄、书面、口头等其它形式的申请，注册用户在进行宗地竞买申请之前，应当详细阅读出让公告、出让须知、出让宗地情况等相关信息。并按照出让文件要求，在规定时间内提交竞买申请。注册用户对网上交易相关文件及出让宗地情况有疑问的，可通过交易系统或联系电话向交易中心咨询。电话咨询上午9：00-11：30，下午2：30-4：30，法定节假日除外。注册用户可现场踏勘网上出让的宗地，对宗地现状有异议的，应当在提交竞买申请前提出。竞买申请一经提交，即视为对宗地现状无异议。联合竞买用户提交竞买申请时，应按照出让文件要求，上载有关联合竞买各方相关信息和各方出资比例的电子资料。联合竞买人提交竞买申请时，应按照交易系统要求，提交有关联合竞买各方相关信息和各方出资比例的电子资料。第十二条竞买人在确定参加意向宗地的网上交易活动和办理了数字证书后，可通过向交易系统递交竞买申请获得竞买申请编号，并凭此竞买申请编号向指定银行账号足额交纳竞买保证金。每笔竞买保证金只对应一个竞买地块，如需竞买多个地块，则须分别交纳竞买保证金。竞买人在交纳保证金时必须准确填写竞买申请编号，交易系统在接受竞买保证金时，仅以此竞买申请编号作为识别竞买人身份的依据，并在竞买保证金确认到帐之后，赋予与此竞买申请编号相对应的竞买人对应宗地的竞买权限。 若竞买人没有按时交纳竞买保证金，造成竞买保证金在规定时间内未到帐，或到帐后没有及时在网上报价期限截止时进行有效报价的，所造成的一切损失和法律后果由该竞买人自行承担。第十三条如因其他原因导致银行无法将保证金数据正常传输到交易系统，需要采用手工方式对已交纳保证金的竞买人的竞买资格进行确认。手工确认必须提交相关的材料，并经交易中心批准同意后方能手工确认，确认时须进行详细记录。第十四条注册用户在交纳保证金后，应及时登陆交易系统，填写保证金到帐确认。确认时注册用户应正确填写竞买申请编号和汇款帐号，如注册用户未按照要求填写，所造成的一切损失何法例后果均由该注册用户自行承担。第十五条 竞买人所实施的或授权他人实施的所有行为，是该竞买人自身行为或其合法授权的行为，该行为所引起的法律后果由竞买人承担。 联合竞买人经交易系统确认竞买资格后，所实施的交纳竞买保证金、网上报价、限时竞价、签订国有建设用地使用权出让合同等一切后续行为，均视为该联合竞买人各方共同的真实意思表示，所产生的一切法律后果，由联合竞买人各方承担连带责任。第五章 网上报价第十六条 自然人、法人和其他组织通过网上注册，输入用户名、用户密码、用户注册码，并插入存储了数字证书的介质来登录交易系统参加网上交易活动。密码的长度不少于 6 位，应当由大小写英文、数字共同组成。联合竞买人用户名、用户密码、用户注册码及数字证书的保管和使用问题由联合竞买各方自行协商解决，如产生法律纠纷，交易中心不承担责任。第十七条本系统使用用户名、用户密码、用户注册码和数字证书进行身份认证，竞买人应当防范网络风险，保护个人电脑操作系统的安全和不受侵犯，并妥善保管密码和数字证书，若由于竞买人个人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致密码或数字证书泄漏、遗失等不能及时登入系统的不良后果，由竞买人自行负责。用户如忘记或丢失用户注册码的可通过交易系统重新申请；如忘记或丢失数字证书及其密码，必须携带有效证件资料，到交易中心指定的数字认证中心重新申领。第十八条在宗地网上交易期间，交易系统全天24小时开通，网上交易起止的时间以出让公告中公布的时间为准。有关数据记录的时间以数据信息到达交易系统服务器时间为准。第十九条竞买人通过交易系统进行报价。网上报价和网上限时竞价中报价的基本规则为：出让文件中规定的增价方式报价；一个竞买人可多次报价；初次报价不得低于起始价；初次报价后的每次报价应当比当前最高报价递增一个增价幅度或一个增价幅度的整数倍。符合相关条件的报价，交易系统予以接受，并即时通过交易系统公布。第二十条竞买人应当谨慎报价，报价经竞买人确认提交后，交易系统即视为该报价为不可撤回的有效报价。第二十一条报价期限截止时无人报价，宗地不成交，交易中心终止该宗地的网上交易活动。第二十二条 竞买人在网上报价期限截止前1小时应当登录交易系统，密切关注出让动态。网上报价期限截止，报价通道关闭，经向各竞买人询问是否参加限时竞价后（提交最高报价的竞买人必须参加限时竞价），交易系统按下列条件判断宗地是否成交，并在相关信息栏中显示出让结果及起始价： （一）网上报价期限截止时，只有一个竞买人提交有效报价，经报价系统询问后，其他竞买人均不愿意参加网上限时竞价，该竞买人为竞得人； （二）网上报价期限截止时，有两个或者两个以上的竞买人提交有效报价，经报价系统询问后，除提交最高报价的竞买人外，无其他竞买人愿意参加网上限时竞价，以提交最高报价的竞买人为竞得人。第六章 网上限时竞价第二十三条本规则所称网上限时竞价，是指在出让文件中规定的网上报价期限截止时，有竞买人提交有效报价，且经报价系统询问，有两个或者两个以上竞买人愿意参加网上限时竞价的，限时竞价系统以高于当前最高报价一个增价幅度的价格为网上限时竞价程序中的起始价，组织限时竞价。第二十四条网上限时竞价程序按限时竞价系统的预先设定程序运行，其规则与程序不同于现场竞价。竞买人应当仔细阅读并熟知本规则以及有关文件后，参加网上限时竞价，并对自己的行为承担相应的法律责任。第二十五条网上报价期限截止后，有关竞买人应当在5分钟内做出是否参加网上限时竞价的决定并提交交易系统，如超过5分钟未提交，则视为其不参加网上限时竞价。第二十六条网上限时竞价程序：经报价系统询问完毕，达到网上限时竞价条件后，第一次限时竞价5分钟倒计时开始，竞买人提交报价须在5分钟倒计时内完成（报价规则按本规则第十九条执行）；如在5分钟倒计时内的任一时刻有竞买人提交新的报价，限时竞价即从此时刻起再顺延一个新的5分钟倒计时，所有竞买人开始新一轮竞价；限时竞价按此方式不断顺延，直至无人报价确定竞得人。在每一次5分钟倒计时的最后2分钟内，系统会出现该宗地网上限时竞价即将截止的三次提示，如无人报价，限时竞价系统会在5分钟倒计时结束后自动关闭报价通道，确认限时竞价系统当前接受的最高报价为宗地的最终报价。第二十七条若网上限时竞价过程中无人报价，则以网上报价截止时出价最高者为竞得人。第七章 其他规则第二十八条网上交易结束后，竞得人应当根据本规则、出让须知和交易系统提示，自行下载打印成交结果认定通知书，并在5个工作日内持成交结果认定通知书及有关资料（含身份证明材料、营业执照副本、授权文件、竞买保证金交纳证明等）到交易中心（或区县国土资源分局），经交易中心（或区县国土资源分局）审核通过后，完成成交确认书现场签订。联合竞买人到交易中心签订成交确认书时，如各方实际身份或实际出资比例与网上提交材料有任何不一致，交易中心不予签订成交确认书，并可取消竞得人资格。第二十九条成交确认书签订后，竞得人应在出让文件规定的期限内，持有关资料原件（含身份证明材料、营业执照副本、授权文件、竞买保证金交纳证明等）与天津市国土资源和房屋管理局（或宗地所属国土资源分局）（以下简称出让人）签订国有建设用地使用权出让合同，随后办理支付宗地成交价款、缴纳税费、申办国有土地使用证等有关手续。竞得人为联合竞买人的，联合竞买人各方（可委托一方）在规定时间内，持有关资料（含身份证明材料、营业执照副本、授权文件、竞买保证金交纳证明、联合竞买文件等）与出让人签订国有建设用地使用权出让合同。第三十条宗地成交后，交易中心从竞得人所交纳的竞买保证金中直接扣取交易服务费，剩余部分优先抵作宗地出让金。未竞得人的竞买保证金将于网上交易活动结束之日起5个工作日内不计息退还。宗地起始价和成交价均不包含在网上交易过程中应当交纳的交易服务费。交纳竞买保证金和支付宗地成交价款的币种为人民币。第三十一条有下列情形之一的，交易中心有权在网上公告、出让期间中止或终止网上交易活动，待问题解决后依法定程序再行网上交易：（一）交易系统因竞买人或不可抗力原因出现不可及时修复的故障，造成网上交易无法实现的； （二）应当依法终止网上交易活动的其他情形。第三十二条竞买人有下列行为之一的，视为违约，其所交纳的竞买保证金不予退还，对于竞得人交易中心可以取消其竞得资格。（一）竞买人提供的注册信息不真实，不按网上注册时登记的内容提供有关文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒重要事实； （二）未按成交结果认定通知书规定时间签订成交确认书，未按成交确认书规定的时间签订国有建设用地使用权出让合同或未缴纳费用的；（三）故意扰乱市场秩序，串通压价的；（四）构成违约责任的其他行为。 第三十三条交易中心将对违约人予以公示，并有权终止其参加网上交易活动的资格。第三十四条注册用户如果在一天内连续三次输错密码，系统将会自动锁定该用户的相关权限，权限锁定后用户如果需要解锁，注册用户必须提供相关证明，经交易中心批准同意后方能解除锁定。第三十五条在网上交易活动中，由两名公证员对网上交易过程以及宗地成交结果进行公证，并在此期间内对数据服务器，交易服务器的日志进行监督管理。第八章 免责说明及安全提示第三十六条由于不可抗力、网络入侵等非交易中心因素，导致网上交易时间的变更、网络堵塞等故障，造成自然人、法人和其他组织不能及时完成网上注册，下载有关文件，提出竞买申请，交纳竞买保证金，获得竞买资格成为竞买人的，交易中心除将采取积极补救措施外，不承担其他法律责任。第三十七条为确保网络传输的安全，保障竞买人的利益，系统对网络资料的传输采用数据加密处理，但不保证指定网址不被恶意攻击、服务器不发生网络病毒故障，也不保证网络信息的绝对安全和准确。交易中心将采取有效办法尽量避免系统错误的发生，但不承担由此产生的后果