第一章 社会保障概述.ppt

社会保障学 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度 宪法 低水平 广覆盖2004年3月14日通过的 中华人民共和国宪法修正案 第一章社会保障概述 第一节社会保障的概念和特征 一 社会保障概念的出现和不同界定社会保障是个复杂的组合概念 同时也是个发展中的概念 一 社会保障概念的出现及广泛使用 社会保障SocialSecurity最早由美国提出 罗斯福新政 1935年颁布 社会保障法 罗斯福认为 一个政府 如果对老者和病人不能照顾 不能为壮者提供工作 不能把年青人注入工业体系之中 听任无保障的阴影笼罩每个家庭 那就不是一个能够存在下去 或是应该存在下去的政府 对国民可能遭遇的各种危险如疾病 老年 失业等加以防护的社会安全网 美国社会福利辞典 现代社会 在人们争先恐后爬梯子的时候 社会保障就像一张大网 保证那些从梯子上掉下来的人们不会摔着 社会保障 是为保障民生以及促进社会进步 由国家和社会以立法为依据而出面举办 由政府机关和社会团体组织实施 对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的 福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称 四个方面的基本含义 1 社会保障的最终目的是保障民生和促进社会进步 2 社会保障的依据是国家立法 3 社会保障的责任主体是国家和社会 4 社会保障的获益主体是全体公民 5 社会保障的内容是包括经济保障和服务保障 宪法 劳动法 社会保障法 社会保险法 我国现行的 劳动法 共13章 107条 1995年1月1日起施行 工伤保险条例 实施日期2004年1月1日 失业保险条例 实施日期1999年1月22日 企业职工生育保险试行办法 实施日期1995年1月1日 国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 1997年7月16日 第二节社会保障的功能 一 社会保障的功能 一 社会保障的正功能1 经济功能维持劳动力再生产促进资金市场发展2 社会保障的社会功能体现社会公平保持社会稳定 二 社会保障的负功能懒惰情绪经济压力 二 影响社会保障的因素1 经济发展2 人口老龄化3 家庭结构4 国民需求5 市场经济6 国际影响 第三节社会保障体系 一 社会保障的内容中国的社会保障体系由四大部分组成 一 社会救助 二 社会保险 三 社会福利 四 优抚安置 1 社会救助 定义 社会救助是国家和社会以保障公民基本生存权利为目标 对由于各种原因无法维持最低生活水平的公民给予物质帮助的一项社会保障制度 内容 灾害救助和贫困救助地位 最低的层次 2 社会保险定义 社会保险是指国家通过立法 对丧失或者暂时丧失劳动能力以及失去工作机会的劳动者 按照权利和义务在劳动上对等原则 实行确保其基本生活需要的一项社会保障制度 内容 养老保险 失业保险 医疗保险 失业保险 工伤社会保险 生育社会保险地位 核心内容 3 社会福利广义 与社会保障相同狭义 特殊人群提供的内容 公共福利 专项福利地位 最高层次 4 社会优抚定义 社会优抚是指国家和社会对优抚对象实行优待 抚恤及其他物质照顾和精神鼓励的一种社会工作 内容 国家抚恤 国家补助 拥军优属等等 地位 特殊社会保障制度 世界各国社会保障体系 美国 社会保险 社会救助 退伍军人补助 老人医疗服务 教育 住房 英国 社会保险 社会补助 住房 儿童 食品 高龄老人 社会救助 低收