正阳县由花生大县向花生强县转化的对策.doc

正阳县由花生大县向花生强县转化的对策余 辉1王久旺2 孙 颖3 陈 凤3 于永学41.河南省正阳县花生科学研究所（463600）2.正阳县陡沟镇农业服务中心3.河南省农业广播学校正阳分校 4.正阳县袁寨乡农业服务中心正阳县地处河南省东南部的淮北平原。全县现有耕地132khm2，人口76，是一个典型的农业大县。进入上世纪中期以来，正阳花生得到了迅速发展，目前花生已成为正阳县的主要油料作物和经济作物，花生生产作为县域经济建设中的一大支柱产业，年种植面积始终保持在80khm2以上，年生产总值占全县农业总产值的近60%。是全国珍珠豆型花生生产规模最大、最集中的产区，1997年被国家统计局授予“全国花生第一大县”称号，2004年、2006年又先后被国家统计局认定为全国油料生产百强冠军县和全国油料生产第一大县。1 生产现状近年来，正阳花生种植面积基本稳定在80khm2左右，正常年份667m2产200千克上下，与全国花生平均单产持平。667m2产值500元左右，农民种植花生人均收入1300左右。1.1花生品种利用现状目前，正阳种植的花生品种主要以“白沙1016”、“红花1号”种植面积最大，约占花生总种植面积的60%以上。近年来相继引进的一些新品种如“鲁花13”、“白沙142”、“花育20”、“中花8号”、“远杂9102”、“豫花14”、“花育23”等种植面积已初步形成规模。这些品种在正阳大田生产中均表现出抗性强、产量高、品质好等特点，深受农民喜爱。1.2花生生产技术推广应用情况正阳是一个农业大县，花生生产大县，花生生产、加工正向机械化方向迈进。全县花生机械播种面积已达90%以上，花生脱果、脱米也已基本实现了机械化，这在全国亦居先进水平。近年来，随着科技的进步和广大技术人员的努力，花生高产、优质、高效栽培技术得到了广泛推广应用。1999年农业局从山东引进了花生地膜覆盖栽培；自2001年以来由正阳县花生科研所主持开展的花生“五改”高产栽培技术；2.5%适乐时悬浮种衣剂在花生上的应用防治花生根腐病、茎腐病；花生苗前化学除草；花生施用根瘤菌剂等新技术通过农业局、科技局等单位的技术人员每年逐行政村拉网式的技术培训，目前在全县已推广应用。1.3项目及名牌战略实施情况自2000年以来，我县共承担完成国家、省、市科技攻关、星火计划等科技发展项目8项，这些项目的实施，取得了巨大的经济效益、社会效益和生态效益，极大地推动了我县花生产业的发展。在实施项目带动战略的同时，还大力实施了名牌战略。2004年我县申报并被省政府批准建立了两个无公害农产品生产加工基地，一是正阳县王勿桥乡花生无公害农产品生产基地；二是正阳县梁庙乡叶柏林花生无公害农产品生产基地。由正阳县花生协会申报的“正花”牌花生已于2004年被河南省人民政府授予“河南省名牌产品”称号。同时，我县已被国家定为优质花生标准化生产县。这些努力将为正阳花生产业注入新的活力。2、存在问题2.1新品种推广速度缓慢，老品种退化严重目前全县花生老品种种植面积仍高达60%左右，由于缺乏必要的提纯复壮，老化、退化严重，增产潜力下降，抗性减弱，病虫害加重，品质变劣。由于花生繁殖系数低（1：10），资金缺乏、用种量大等原因，新品种推广速度缓慢。品种问题日益成为制约正阳花生生产再上新台阶的瓶颈。2.2生产条件相对较差，农田水利设施落后正阳人少地多，生产手段落后。深耕机械较少，造成耕层浅、土壤板结严重，不利于花生荚果膨大。灌溉水平低，方法不科学，遇旱一旱到底；田间排水不畅，遇涝造成地表积水，花生烂果、芽果比例偏高。缺乏先进的花生收获、干燥机械设备，花生收获期间易受黄曲霉毒素侵染，造成含量超标，影响了销售和外贸出口。2.3花生良种生产、繁育、供种体系及新技术推广体系不健全随着我国农村经济体制的变革，过去良种繁育与供种的形式、方法和对象等发生了新的变化，出现了线断了、网破了、人散了的现象。而新的农业科技运行机制尚未形成，直接造成新技术的棚架。良种繁育只靠农户零星生产种植，因受技术、保管、场所等条件的限制，不能保证种子纯度和质量。2.4购销市场不规范，掺假使假严重由于各级政府及有关职能、执法部门没有对花生购销市场进行有效的管理，花生价格不规范，农民对市场信息不灵，对花生生产形势不了解，导致一些商贩趁机压级压价，牟取暴利，直接影响了农民收入。花生掺假使假已使目前正阳花生大县形象严重受损。2.5花生产业化生产体系尚未形成由于多方面原因，目前在我县还没有建立具有一定规模的花生专用型、出口型生产、加工基地。花生生产实施定单农业的工作还没有开展起来。2.6花生科研经费匮乏，试验条件差虽然早在1995年县就成立了花生科学研究所，且是全国唯一的一个县级专业研究所，但由于科研条件的差，科研手段落后，花生科研工作开展困难，与全国花生生产第一大县的称号极不相符。3 发展对策3.1实施花生品种产业化生产，加快我县花生品种更新换代步伐品种是基础和前提。花生品种的繁育推广是一项系统工程。在当前农村经济体制转轨变型的情况下，可采取“公司+基地+农户”的生产经营模式，形成一损俱损，一荣俱荣的经济联合体，利益均沾，风险共担，调动各方面的积极性，减少市场风险。建立与农户的买卖关系，即“订单农业”。3.1.1加强花生试验、示范研究工作 在县花生科研所等前期科研成果的基础上，充分利用与有关科研院校的良好关系，坚持试验、示范、推广三步走的方针，大力开展新品种的引进、选育和研究，为生产提供技术资源和技术保证。3.1.2成立花生科技开发股份公司 与“公”脱钩，以民营公司的身份吸纳自愿者，注册花生新品种开发公司，具体实施花生良种的繁育、推广工作。3.1.3建立花生原（良）种生产繁育基地 以县原种场、园艺场及科技、生产条件比较好的乡村建立4000 667m2高标准原（良）种繁育基地，年生产原（良）种100万千克，为5万667m2二级繁育田提供种子。3.1.4实施“定单农业” 开发公司与种子繁育户之间签定种子收购合同。公司负责技术培训、技术指导，有偿提供繁育材料及部分物资，并及时按高出市场一定比例的价格回收种子，使繁育户切实得到实惠。同时公司与需种户签订种子销售合同，在需种户自愿支付用种定金的情况下，公司及时为需种户提供低于市场价格的种子。两个“定单”的签订既实现了“双赢”的目的，照顾了双方利益，又避免大量引种所造成的资金浪费，实现了“肥水不流外人田”。3.2加强单项增产技术组装配套，发挥综合增产效益组装的重点是优质高产品种、适期早播、合理密植、配方施肥、起垄种植、病虫草害综合防治等多项农艺措施组合配套，发挥综合增产效果。在今后一个时期，可根据形势发展需要，以组织大型“双高一优”基地开发为龙头，带动单项技术的配套推广，全面提高科技成果转化增值率。3.3改良土壤、培肥地力，提高产量，改善品质我县目前花生死苗、死棵严重，年损失在1亿元左右。其主要原因除品种老化、退化、抗性减弱外，花生连年迎茬造成的土壤养分比例失调，土壤中有机质、一些中微量元素严重缺乏，造成花生因缺素而死苗、死棵。应加强土壤化验工作，实施农业部提出的“增微补钾”战略，使土壤及时得到补充，以满足花生正常生产的需要。3.4充分发挥资源、区位势、名牌优势，全面提升花生生产水平要紧紧抓住当前国家政策向农业倾斜的大好时机，充分发挥我县是“全国花生生产第一大县”、“花生标准化生产县”、“无公害标准化生产基地”、“河南省名牌产品”等荣誉和称号的影响力，通过招商引资，实施定单农业，建立优质花生生产加工、出口基地，全面提升我县花生生产水平。3.5加大对花生科研的投资力度除保证花生专业科研人员的基本工资外，还要加大对花生新品种引进、新技术研发的投资力度，改善专业人员的生活、科研条件。同时，精心组织科技人员深入基层、农户开展技术培训、技术推广工作。3.6政府应加强对花生生产的指导和管理政府应责成有关职能部门加强对花生生产、加工、销售工作的管理。对夸大其词、误导农民的虚假广告、国家明令禁止使用的高毒、高残留农药广告，有关部门应严格把关，绝不能借党的口舌发布。种子市场、