子长人民法院公文处理制度.doc

子长县人民法院公文处理制度 一、公文种类 1、报告 适用于向同级人民代表大会及其常务委员会、上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问。 2、决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，以及人事任免。 3、规定 适用于对待定范围内的工作，制订带有规范性的措施。 4、通知 适用于转发公文、要求法官干警办理和需要通知的事项。 5、通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 6、请示 适用于向上级机关请求指示或批准。 7、函 适用于法院之间或法院同其它机关之间商洽工作，询问或答复问题，送主管部门提出请示批准等。 8、介绍信适用于法院同其它机关之间因工作需要派员予以身份证明。 9、会议纪要 适用于记载、传达会议精神和议定事项。 二、公文发布的主要形式及适用范围 1、子长县人民法院文件主要适用于传达贯彻党的方针、政策或重要工作部署，发布重要决定、通知。 2、子长县人民法院主要适用于人事任免及其他重要事项的通知，以及请示报告、通报、函等。 三、公文制作 参与公文制作的各个环节的承办人，都必须在铅印的“子长县人民法院发文稿纸”头页上签署名字和承办日期，以便明确责任和方便处理。 1、拟稿。公文内容涉及全院工作总结、工作计划及院长重要讲话等及其他一般公文，如请示、报告等一般性公文由办公室拟稿；公文内容为刑事、民事、行政、立案、审监或政工、纪检等一个方面的，由各业务部门拟稿；公文内容涉及两个或两个以上业务的，由有关部门共同拟稿，院长指定其中的一个部门为主。 拟稿承办人除应严肃、认真地写好正文外，还要拟定受文的主送、抄送机关，并根据最高法院和国家保密局关于人民法院工作中国家秘密及其密级具体范围的规定拟定公文密级和保密期限。 2、审核。公文草稿拟好后，由各庭、局、室、队负责人进行审核以保证公文质量。各直属部门草拟的公文，如以本院名义上报下发，要经办公室审核定稿后，再送院领导签发；以业务部门名义上报下发的，业务部门领导审核后，直接送院领导签发。 审核文稿必须认真负责，属于原则性问题需要作重大修改的，核稿提出建议退回原承办单位或承办人员进行修改。属于不必要行文的，核稿人应送有关院领导批准，并通知原承办部门或承办人员。 3、签发。签发文稿，是机关领导人的重要职责，必须还要按照领导分工的职责范围进行。凡以本院名义印发的公文，由院长或主持常务工作的副院长签发。如上述领导人外出，应委托其他领导人签发，并告知印制公文的办公室。 4、为了便于公文立卷归档，制作公文必须使用本院统一印制的公文稿纸。 5、印制。公文签发定稿后，承办人到办公室登记发文号，然后交打字室打印。办公室要严格按照本规定的要求，认真审查行文关系，公文格式是否正确，对不符合要求的，退给原承办人改正，然后方可登记和打印。打字室要严格执行印制公文登记制度，打字、校对、印刷各个环节的日期都要认真填写，以便明确责任，保证工作效率和质量。 6、盖印。盖印是代表机关证明公文生效的凭证与标志，办公室要以高度的责任心和认真细致的作风，对公文再次进行审查，确实无误方可盖印。 四、公文处理 1、收文发文。公文的收进与发出，由通信员负责。办公室负责收文的启封与发文的分发与装订，收文启封后，要检查封内公文是否齐全，如有缺份、少页现象，要及时进行登记并告知发文机关；发文装封后，急件、要件须加盖标记，绝密件还应在封口处贴密封印章。通信员与办公室在交接时要认真查点核实，并在登记簿上签名。 2、分办、批办、承办。分办，办公室收到来文后，按以下原则分送给有关领导或有关部门处理。（1）领导亲启件直接送有关领导；（2）日常业务性的公文，分送主管业务庭、局、室、队；（3）有关全院性的或重大的问题，以及决定不了应由哪个部门处理的公文，送院长或主持常务工作的副院长或是办公室主任批办。 批办。院领导对办公室呈送的公文要及时批办，批示要明确具体，需要两个以上部门共同承办时，应确定主办者和协办者。 承办公文的部门或人员，要按公文或领导批示的要求及时、认真地办理。对上级要结果的批示及人大代表、政协委员提案等各业务部门在办理后做出答复，要将原本交办公室留存。 3、传阅和传批。单份或份数较少的公文通过传阅、传批的方式处理。对于急办理的公文，应先送有关领导阅示后交承办人员办理。对一般公文，应按领导人职务高低和分管情况，按顺序传阅、传批公文，一般应由办公室派员送传，领导人之间不宜直接送传，这样便于办公室了解和掌握公文的处理进度。传阅、传批公文除应注意及时外，还要注意不应将公文从公文夹内取出。阅示后要在处理签上签署姓名和日期。 4、参加会议带回的公文，应及时交办公室登记、保管。属于秘密级以上的文件，个人都不得存放，如需要应办理借阅手续，用后及时归还。 五、立卷归档 1、立卷范围。本院的收发文电、会议文件、出版物及反映本院重要活动的有关材料，具有查考价值的均须整理立卷，以便归档保存。没有查考价值的，重复的公文，如一般临时性的，抄送本机关参考的公文、催报、催办的信函，外来接洽工作介绍信；本机关内部更改作息时间、安排节假日休息和值班工作的通知等没有参考价值的不必立卷。一般公文只存一份，重要的，经常需要查用的指导性、规定性公文，除在卷内存一份外，可以卷外存二、三份，作附本备用。 2、立卷步骤。办公室和档案室平时要坚持做好分类整理工作。发文在印发后及时将原稿（草稿、定稿）、印制件归入卷夹；收文可在登记或批办后，分送前，在装订线内注明归卷类别