生产管理知识_生产安全事故预防控制与隐患排查培训教材

1 生产安全事故预防控制与隐患排查 2 目录 概述安全生产事故隐患排查讨论园地 3 1概述 危险源与事故隐患的关系生产安全风险生产安全事故预防控制 4 1 1危险源与事故隐患的关系 1 危险源危险源的涵义 指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的 可造成人员伤害 财产损失或环境破坏的 在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位 区域 场所 空间 岗位 设备及其位置 5 机械防护及控制 6 7 1 1危险源与事故隐患的关系 危险源的要素潜在危险性 存在条件 触发因素 8 1 1危险源与事故隐患的关系 危险源危害后果的影响因素 能量或危险物质的量 油库 加油站 能量或危险物质意外释放强度 火灾 爆炸 能量的种类和危险物质的危险性质 意外释放的能量或危险物质的影响范围 有毒气体泄漏对下风侧影响大 9 1 1危险源与事故隐患的关系 2 事故隐患事故隐患的涵义 事故隐患是指作业场所 设备及设施的不安全状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 它实质是有危险的 不安全的 有缺陷的 状态 10 丝印机机械伤害事故 1 2 3 11 1 1危险源与事故隐患的关系 危险源可能存在事故隐患 也可能不存在事故隐患 存在事故隐患的危险源随时都可能导致事故发生 对危险源的控制 实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患 3 危险源与事故隐患的联系 12 请找问题 注塑机边盖没合上 13 14 1 2生产安全风险 危险 是客观存在的 没人敢说 绝对安全 安全是相对的 通过危险辨识 风险控制 使危险处于人们可以接受的可控程度 就是安全 15 1984年12月3日 当印度博帕尔一除草剂工厂发生毒气泄漏致使近2万人死亡 20万人健康受影响 16 17 18 19 1 3生产安全事故预防控制 隐患排查治理 20 2014年8月2日 昆山中荣金属制品有限公司发生特别重大铝粉尘爆炸事故 当天造成75人死亡 185人受伤 事故发生后30日内 共有97人死亡 163人受伤 事故报告期后 经全力抢救医治无效陆续死亡49人 尚有95名伤员在医院治疗 病情基本稳定 直接经济损失3 51亿元 我国粉尘爆炸事故 21 江苏昆山 8 2 特别重大爆炸事故 22 让我们分析一下 江苏昆山 8 2 特别重大爆炸事故 23 事故车间除尘系统较长时间未按规定清理 铝粉尘集聚 除尘系统风机开启后 打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云 1号除尘器集尘桶锈蚀破损 桶内铝粉受潮 发生氧化放热反应 达到粉尘云的引燃温度 引发除尘系统及车间的系列爆炸 因没有泄爆装置 爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出 导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击 造成群死群伤 直接原因 24 管理原因 25 2016年4月29日16时许 广东省深圳市光明新区精艺星五金加工厂发生铝粉尘爆炸事故 截至5月6日 已造成4人死亡 6人受伤 其中5人严重烧伤 事故单位主要从事自行车铝合金配件抛光业务 未按标准规范设置除尘系统 采用轴流风机经矩形砖槽除尘风道 将抛光铝粉尘正压吹送至室外的沉淀池 据初步调查分析 这起事故是在砖槽除尘风道内发生铝粉尘初始爆炸 引起厂房内铝粉尘二次爆炸 造成人员伤亡 深圳精艺星五金加工厂 4 29 粉尘爆炸 26 机械设备触电事故 1 27 2 3 5 4 28 6 8 7 9 29 10 11 30 2安全生产事故隐患排查 基本概念安全生产事故隐患排查主要内容 31 2 1基本概念 是指生产经营单位违反安全生产法律 法规 规章 标准 规程和安全生产管理制度的规定 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 安全生产事故隐患 32 2 1基本概念 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患 一般事故隐患 是指危害和整改难度较小 发现后能够立即整改排除的隐患 重大事故隐患 是指危害和整改难度较大 应当全部或者局部停产停业 并经过一定时间整改治理方能排除的隐患 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患 安全生产事故隐患分类 33 请诊断 34 请找问题 帽子佩戴不规范 35 2 1基本概念 生产经营单位是安全生产事故隐患排查治理的责任主体 各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理 各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理 隐患排查治理主体 36 2 2安全生产事故隐患排查主要内容 查物 环境的状况是否安全查人的行为是否安全查安全生产管理是否完善 37 2 2 1查物 环境 一般应重点检查 易燃易爆场所 易产尘设备 场所 用电设备 防护设施 装置 危险场所 应急救援器材 设备 1 易燃易爆场所 2 易产尘设备 场所 严防企业粉尘爆炸五条规定 安监总局令第68号 44 严防企业粉尘爆炸五条规定 第一条必须确保作业场所符合标准规范要求 严禁设置在违规多层房 安全间距不达标厂房和居民区内 释义 厂房宜采用单层设计 屋顶采用轻型结构 如厂房为多层设计 则应为框架结构 并保证四周墙体设有足够面积泄爆口 保证楼层之间隔板的强度能承受爆炸的冲击 保证一层以上楼层具有独立安全出口 45 严防企业粉尘爆炸五条规定 第二条必须按标准规范设计 安装 使用和维护通风除尘系统 每班按规定检测和规范清理粉尘 在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业 并停产撤人 46 深圳 11 20 粉尘爆燃事故现场照片 抛光房1号集尘槽 抛光机及受严重工人作业位置 集尘槽的吸尘口 48 严禁用压缩空气吹扫 粉尘未及时清理是事故主要隐患 50 严防企业粉尘爆炸五条规定 第三条必须按规范使用防爆电气设备 落实防雷 防静电等措施 保证设备设施接地 严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具 深圳 11 20 粉尘爆燃事故现场的电气 线路 开头 照明均不防爆 抛光房1号集尘槽 抛光机及受伤严重工人作业位置 抛光机及受伤严重工人作业位置 52 严防企业粉尘爆炸五条规定 第四条必须配备铝镁等金属粉尘生产 收集 贮存的防水防潮设施 严禁粉尘遇湿自燃 53 严防企业粉尘爆炸五条规定 第五条必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度 严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘 防静电等劳保用品上岗 3 用电设备 56 安全隐患 用电安全 铡刀开关压铜线 线路老化 配电柜内有杂物 高压防护用品不检验 4 防护设施 装置 68 转动部位未有效防护 安全隐患 设备防护 5 危险场所 73 2 2 2查人 人的安全状态违章操作违章指挥违反安全生产管理制度 74 案例 2007年8月20日 某日用品生产企业的一名班长在边角料粉碎设备切断电源没有完全停止的情况下 直接用右手伸进设备检查口 造成右手4个手指被惯性运转的刀片切断 75 事故原因 1 伤者安全意识不足 思想过于自信 在关闭设备电源后 没有等待设备完全停止 就伸手进入粉碎机检查口 76 违规作业位置 伤者被夹于球磨机与防护杆之间 2007年10月19日 某电子厂一名员工在对球磨机进行加水清洗作业时 左脚站在作业平台 右脚违规站在球磨机上 因设备突然转动 该员工滑落到辊轮与防护杆中间被压住 造成多发性外伤 脾脏切除 违规作业位置 伤者被夹于球磨机与防护杆之间 案例 77 不按规定佩戴个人防护用品 安全隐患 个人防护 78 2 2 3查安全生产管理 机构人员建设 三同时 和许可证管理责任制 制度 规程培训教育安全检查和隐患排查生产设施管理危险作业安全管理警示标志管理事故与应急管理重大危险源管理 79 1 机构人员建设 安全生产管理机构是否健全人员配置是否符合要求 安全生产管理机构专职安全生产管理人员特种作业人员上岗资格证高危岗位人员配置情况等 80 1 机构人员建设 第二十一条矿山 金属冶炼 建筑施工 道路运输单位和危险物品的生产 经营 储存单位 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 前款规定以外的其他生产经营单位 从业人员超过一百人的 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 从业人员在一百人以下的 应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员 安全生产法 2 三同时 和许可证管理 主要检查企业新建 改建 扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况 矿山 建筑施工 危化品 烟花爆竹 民爆器材 是否依法申请取得安全生产许可证 82 2 三同时 和许可证管理 法规 标准熟悉情况法规 标准符合情况如 消防 防雷 职业卫生 特种设备等有关证件 文件 三同时 落实情况 83 3 责任制 制度 规程 第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员 责任范围和考核标准等内容 生产经营单位应当建立相应的机制 加强对安全生产责任制落实情况的监督考核 保证安全生产责任制的落实 从作业场所晾衣服查出的问题 3 责任制 制度 规程 企业应根据生产经营的具体情况制定相应的安全生产管理制度 主要包括教育培训制度 隐患排查治理制度 危险物品安全管理制度等 85 4 培训教育 主要负责人 安全管理人员考核合格证明特种作业人员上岗证从业人员安全教育情况危险作业前教育情况安全教育的方式 方法 从业人员的安全教育培训 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训 建立安全生产教育和培训档案 如实记录安全生产教育和培训的时间 内容 参加人员以及考核结果等情况 检查时要查教育档案 如实记录教育培训时间 内容 考核情况 5 安全检查和隐患排查 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点 对安全生产状况进行经常性检查 对检查中发现的安全问题 应当立即处理 不能处理的 应当及时报告本单位有关负责人 有关负责人应当及时处理 检查及处理情况应当 如实 记录在案 88 发现问题 某天 安全管理人员进行安全检查时 发现某生产岗位的 设备运行情况记录表 中有后两天的设备运行情况记录 89 案例 2003年2月21日广东某陶瓷厂发生1起死亡事故 看不见里面的人 90 事故概况 2003年2月21日一早 广东某陶瓷厂维修工陈某正在陶土配料斗内维修电子称 何某驾驶铲车抓起一斗陶土往配料斗放下去 导致陈某当场死亡 91 事故教训 无有限空间危险作业安全管理制度无办理 有限空间安全作业证 无安全警示标志无监护人无作业前安全教育安全检查不到位 管理问题 92 6 生产设施管理 安全设施 制度 专人 定期检测 检修 特种设备 台帐 定期检测 操作人员持证 仪表 台帐 定期校准 维护 记录 关键装置和重点部位 管理人员定点承包 检维修管理 日常 定期维修管理 拆除和报废 拆除前风险分析等 93 7 危险作业安全管理 第四十条生产经营单位进行爆破 吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业 应当安排专门人员进行现场安全管理 确保操作规程的遵守和安全措施的落实 安全生产法 94 作业证 企业对危险性作业实施作业许可证管理 如 易燃易爆场所动火作业有限空间作业临时用电作业高处作业 95 基本要求 企业应对动火作业 进入有限空间作业 破土作业 高处作业 临时用电作业等危险性作业实施作业许可证管理 由安全生产管理部门对作业许可证进行审批 作业证应有针对作业活动的安全措施和有效期 责任人 监护人等 未办理作业许可证的 不得进行危险作业 96 有限空间 是指封闭或者部分封闭 与外界相对隔离 出入口较为狭窄 作业人员不能长时间在内工作 自然通风不良 易造成有毒有害 易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间 97 第97页 有限空间辨识 99 第99页 100 1 物理条件 同时符合以下3条 足够大到员工可以进入从事指定的工作 进入和撤离受到限制 不能自如进出 并非设计用来给员工长时间在内工作的 2 危险特征 至少符合以下特征之一 内部存在或可能出现有害气体 内部存在或可能出现能掩埋进入者的物料 有限空间的内部结构可能将进入者困在其中 如 内有固定设备或四壁向内倾斜收拢 存在任何其他已识别的严重安全或健康危害 有限空间 101 符合下列条件之一的围堤 可视为有限空间 高于1 2m的垂直墙壁围堤 且围堤内外没有到顶部的台阶 在围堤区域内 作业者身体暴露于物理或化学危害之中 围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体 围堤 特殊情况 一 102 动土或开渠 特殊情况 二 103 用惰性气体吹扫空间 可能在空间开口处附近产生气体危害 此处可视为有限空间 在进入准备和进入期间 应进行气体检测 确定开口周围危害区域的大小 设置路障和警示标志 防止人员误入 惰性气体吹扫空间 特殊情况 三 104 当身体任何部位越过有限空间的口径 并足以让整个身体能够进入有限空间的开口平面时的一个起始动作 进入 105 有限空间作业 是指作业人员进入有限空间实施的作业活动 作业包括施工 维修 保养 清理等 106 有限空间作业安全监管重点 1 有限空间作业安全管理制度 2 有限空间管理台账 3 防护设备设施配备及维护 4 应急救援预案及演练记录 5 专项安全培训记录 6 有限空间作业审批表 7 检测记录 8 警示标志管理 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施 设备上 设置明显的安全警示标志 108 8 警示标志管理 在易燃易爆场所的醒目位置张贴警示标志和告知牌 在检维修 施工 吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志 产生职业病危害的企业 应在醒目位置设置公告栏 应在可能产生严重职业病危害作业岗位 设置警示标志和警示说明 产生职业病危害的种类 产生职业病危害的后果 预防措施 应急救治措施等 109 9 事故与应急管理 第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案 与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接 并定期组织演练 安全生产法 110 9 事故与应急管理 第七十九条危险物品的生产 经营 储存单位以及矿山 金属冶炼 城市轨道交通运营 建筑施工单位应当建立应急救援组织 生产经营规模较小的 可以不建立应急救援组织 但应当指定兼职的应急救援人员 危险物品的生产 经营 储存 运输单位以及矿山 金属冶炼 城市轨道交通运营 建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材 设备和物资 并进行经常性维护 保养 保证正常运转 安全生产法 111 9 事故与应急管理 预案制订情况器材配备合理情况演练真实情况 相符性 实际性 客观性 112 长春市宝源丰禽业有限公司 6 3 特别重大火灾爆炸事故 2013 吉林市宝源丰禽业有限公司特大火灾事故 114 115 事故损失 2013年6月3日 位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故 共造成121人死亡 76