生产培训_安全生产标准化基本规范课件

安全生产标准化基本规范修订概况 2016年3月25日 孙颢QQ592520836邮安全生产标准化基本内容 安全生产标准化研究新动态 安全生产标准化基本内容 安全生产标准化研究新动态 主要内容 一 安全生产标准化研究新动态 国际法规标准 安全理念 国际通行做法 国内法规标准 国际管理体系 国内经验 一 安全生产标准化研究新动态 杜邦十大安全理念 拉法基安全理念 博思格钢铁安全理念 安全理念 安全生产标准化 国内公司安全理念 一 安全生产标准化研究新动态 杜邦十大安全理念 所有的事故是可以防止的 各级管理层对各自安全负责 员工必须接受严格的安全培训 所有安全操作隐患是可以控制的 安全是被雇佣的员工条件 各级主管必须进行安全检查 发现安全隐患必须及时更正 工作外安全同工作间安全同样重要 良好的安全就是一门好的生意 员工的直接参与是关键 从高层到基层都要采取一切可能的办法防止 控制事故发生 谬误 生活就是冒险的事业 运气太差 事故难免 意外总是要发生的 首要信念 一 安全生产标准化研究新动态 1 所有伤害和职业病都是可以防止的 安全包括公司的各个层面 每个角落 每位员工的点点滴滴的事 只有公司高层管理层对所管辖范围的安全负责 下属对各自范围安全负责 到车间主任对车间的安全负责 班组长对所管辖范围的安全负责 直到小组长对员工的安全负责 涉及到每个层面 每个角落安全都有人负责 这个公司的安全才真正有人负责 一 安全生产标准化研究新动态 2 安全是管理者的责任 三 所有安全操作隐患是可以控制的 一 安全生产标准化研究新动态 3 所有安全操作隐患可以控制 4 安全是被雇佣的员工条件 让员工安全 要求员工安全操作 就要进行严格的安全培训 要想尽可能的办法 对所有操作进行安全培训 要求安全部门和生产部门合作 知道这个部门要进行哪些安全培训 体感培训 一 安全生产标准化研究新动态 5 员工必须接受严格的安全培训 一 安全生产标准化研究新动态 6 各级主管必须进行安全检查 7 发现安全隐患必须及时更正 一 安全生产标准化研究新动态 8 工作外的安全和工作安全同样重要 9 良好的安全就是一门好的生意 一 安全生产标准化研究新动态 10 员工的直接参与是关键 理念一 安全第一 所有的伤害都是可以防止的 一 安全生产标准化研究新动态 15 安全理念在标准化中的体现 理念二 安全管理结果很重要 但过程更重要 一 安全生产标准化研究新动态 16 安全理念在标准化中的体现 1安全生产目标 一 安全生产标准化研究新动态 对安全生产职责进行细化 明确各级管理人员的安全职责 全员参与安全生产工作 做到 一岗双责 职责中增加 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 每年授课时间不少于8学时 安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行7条职责 安全生产责任要求 一岗双责 主要负责人亲自上讲台 安全管理机构和管理人员职责 理念三 安全是管理者的责任 安全理念在标准化中的体现 安全负责人对现场作业必须到现场进行确认审批 安全负责人对危险作业现场审批 理念四 提供安全的工作环境是企业的责任 不管是对企业自己的员工还是外部人员 一 安全生产标准化研究新动态 安全理念在标准化中的体现 承包商 供应商等同管理 相关方事故等同管理 应将承包商 供应商等纳入企业内部安全管理 并要求供应商 承包商达到安全生产标准化要求 相关方 为甲方设备设施检修服务以及劳务工 在甲方场所内发生工亡事故 事故统计中相关方事故纳入企业事故统计中 一 安全生产标准化研究新动态 组织文化机制 一 安全生产标准化研究新动态 风险管理机制 广东佛山利尔德印染有限公司2015年 3 11 气体中毒事故 2015年3月11日上午9时许 位于广东佛山顺德区杏坛镇科技4路12号的利尔德印染有限公司 发生一起61名员工吸入有毒气体导致身体不适的中毒事故 4人出现明显中毒症状 其中2人稍重 2人轻症 以下简称 3 11 气体中毒事故 广东佛山利尔德印染有限公司2015年 3 11 气体中毒事故 佛山市顺德区利尔德印染有限公司 以下简称 利尔德公司 成立于2004年 位于顺德区杏坛镇科技工业园四路 由香港与境内合资成立 是一家以经营纺织品加工为主的生产加工型企业 经营范围包括染色加工 针织染色定型 针织面料染色加工定型 剪毛 磨毛等 公司占地面积约30000平方米 现有员工200多人 拥有大量染色机 定型机 抓毛机等纺织加工设备 设有染色 定型 抓毛车间等生产部门 生产加工实行两班制 年产针织染色布6000多吨 利尔德公司于2013年7月份正式启动安全生产标准化创建工作 并于2014年1月获得了三级安全生产标准化企业称号 广东佛山利尔德印染有限公司2015年 3 11 气体中毒事故 3 安全评价机构及安全生产标准化中介帮扶机构在利尔德公司创建安全生产标准化三级企业过程中未尽职尽责 1 广东华鉴安全评价有限公司 在对企业安全生产标准化评价过程中 出具的安全评价报告与实际严重不符 在对企业安全生产标准化评价过程中 未根据企业性质 纺织 采用 纺织企业安全生产标准化评定标准 进行评审 而使用 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则 进行评审 出具的评审报告与企业实际严重不符 提供虚假评审材料 致使企业涉险过关获得安全生产标准化三级企业称号 利尔德公司的安全生产管理水平未获得任何实质性提高 广东佛山利尔德印染有限公司2015年 3 11 气体中毒事故 2 广东顺德安评技术咨询有限公司在对利尔德公司进行标准化三级企业创建帮扶过程中 提供的体系文件多处错漏 张冠李戴 如公司应急预案中 公司简介错写为其他公司 应急联系电话为深圳龙岗区联系电话 事发企业无重大危险源但重大危险源辨识为油漆等 未尽到帮扶义务 对该公司的安全生产标准化三级企业创建工作无实质性的帮助 广东佛山利尔德印染有限公司2015年 3 11 气体中毒事故 4 顺德区质量技术监督标准与编码所 负责顺德区安全生产标准化达标企业创建工作的评审组织工作 对事故企业的评审工作没有认真组织审核 事故企业递交的自评材料是纺织行业评审申请但现场评价机构专家评审材料是轻工行业的评审报告 两个评审报告相差很大 但组织评审单位没有发现问题 把关不严 评审组织工作不力 广东佛山利尔德印染有限公司2015年 3 11 气体中毒事故 3 建议其他处理 1 建议就广东华鉴安全评价有限公司在对企业安全评价的过程中出具的安全评价报告与实际严重不符 对其涉嫌弄虚作假的行为 由安监部门在报请省安全生产监督管理局撤销其相应资格的同时 将事故前期调查结果移交公安机关依法处理 2 建议就广东顺德安评技术咨询有限公司在帮扶利尔德公司进行安全生产标准化的过程中对帮扶企业所提供安全生产资料张冠李戴 名不副实 涉嫌弄虚作假的行为 由安监部门报请省安全生产监督管理局撤销其相应资格的同时 将事故前期调查结果移交公安机关依法处理 28 二 安全生产标准化基本内容 安全生产标准化基本内容 目标职责 法律法规及其他要求 教育培训 运行控制 事故隐患 风险及预防预控 应急管理 事故事件查处 持续改进 2 1 4 3 5 6 7 8 1 目标职责1 1目标企业应根据自身安全生产实际 制定文件化的总体和年度安全生产和职业卫生目标 并纳入企业总体生产经营目标 应明确目标的制定 分解 实施 检查 考核等环节内容 企业所属基层单位和部门应按照在生产经营活动中所承担的安全生产职能 制定安全生产和职业卫生管理指标 实施计划和考核办法 企业应定期对安全生产目标和职业卫生管理指标实施情况进行评估和考核 并及时调整工作计划 二 安全生产标准化基本内容 1 2机构和职责1 2 1机构设置企业应按规定设置安全生产管理机构 配备相应的专职或兼职的管理人员 并按规定配备注册安全工程师 建立健全从安全生产管理机构到基层班组的安全生产管理网络 定期召开安全生产专题会 并开展安全文化活动 企业安全生产管理机构承担安全生产 职业卫生和应急管理的相关职能 二 安全生产标准化基本内容 1 2 3全员参与企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制 明确各级单位 部门和各岗位人员的安全生产和职业卫生职责 并对适宜性 履职情况进行定期评估和监督考核 企业应督促确保全员按照安全生产和职业卫生职责 参与安全生产工作 二 安全生产标准化基本内容 1 3安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度 按规定提取和使用安全生产费用 建立安全生产投入费用计划和使用台账 用于改善安全生产和职业卫生条件 企业应参加工伤保险 为从业人员缴纳工伤保险费 鼓励企业投保安全生产责任保险 二 安全生产标准化基本内容 1 4安全文化建设企业应开展安全文化建设 营造安全氛围 确立本企业的安全生产理念 目标和安全生产行为准则 规范 并教育 督促全体从业人员贯彻执行 企业开展安全文化建设活动 应符合AQ T9004的要求 二 安全生产标准化基本内容 2 法律法规及其他要求2 1法律法规及标准规范企业应建立识别和获取适用 现行有效的安全生产和职业卫生法律法规 标准规范的制度 明确主管部门 确定获取的渠道 方式 及时识别和获取适用的安全生产和职业卫生法律法规 标准规范 建立法律法规 标准规范清单和文本数据库 企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规 标准规范及时传达给从业人员和相关人员 将相关要求及时转化为本单位的规章制度 操作规程 严格落实 并确保其符合性 针对性 可操作性和全面性符合规定要求 二 安全生产标准化基本内容 35 2 2规章制度企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度 并发放到相关工作岗位和从业人员 规范安全管理和从业人员的生产作业行为 安全生产规章制度包括但不限于下列内容 安全目标管理制度 自评管理制度 安全生产责任制 安全生产承诺 安全生产会议 安全生产投入 安全文化建设 安全生产信息化建设 四新 新技术 新材料 新工艺 新设备设施 管理 安全技术审批制度 文件 记录和档案管理 隐患排查治理与风险管理 安全教育培训 岗位达标管理 班组安全活动 特种作业人员管理 建设项目安全设施 职业病防护设施 三同时 管理 二 安全生产标准化基本内容 36 2 3岗位安全操作规程企业应根据生产 工艺特点和岗位风险 编制满足相关法律法规 标准规范有关要求 且齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程 发放到相关岗位员工 督促落实 并定期考核 岗位员工应参与岗位安全操作规程的编制和修订工作 企业应在新技术 新材料 新工艺 新设备设施投产或投用前 组织制修订相应的安全生产和职业卫生操作规程 保证其适用性 二 安全生产标准化基本内容 37 2 4文档管理2 4 1安全记录管理企业应建立文件和记录管理制度 确保安全生产和职业卫生规章制度和操作规程编制 评审 发布 使用 修订的效力 企业应建立主要安全生产过程 事件 活动 检查的安全记录 并加强对安全记录的有效管理 二 安全生产标准化基本内容 二 安全生产标准化基本内容 38 2 4 2评估企业应每年至少一次对安全生产和职业卫生法律法规 标准规范 规章制度 操作规程的符合性 适用性 执行情况及效果进行检查评审 2 4 3修订企业应根据评估结果 安全检查情况 自评结果 评审情况 事故情况等 及时对安全生产和职业卫生规章制度 操作规程进行修订 并广泛征求相关人员意见 确保其有效性和适用性 39 3教育培训3 1教育培训管理企业应明确安全教育培训主管部门 定期识别安全教育培训需求 制定 实施安全教育培训计划 提供相应的资源保证 企业应如实记录全体从业人员安全教育和培训情况 建立安全教育培训档案和从业人员个人安全教育培训档案 实行 一人一档 管理制度 并对培训效果进行评估和改进 生产经营单位安全培训规定 安监总局令第3号 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 安监总局第令30号 二 安全生产标准化基本内容 40 3 2人员教育培训3 2 1主要负责人和安全生产管理人员教育培训 必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力 须经考核合格 3 2 2从业人员教育培训3 2 3外来人员 企业负责人 生产相关部门负责人 车间负责人应按安全职责分工亲自给员工培训 部门负责人16学时 每年 车间负责人24学时 每年 二 安全生产标准化基本内容 41 4运行控制4 1设备设施管理4 1 1设备设施建设 企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规 标准规范要求 新建 改建 扩建项目的安全设施和职业病防护设施应与建设项目主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 建设项目安全设施 三同时 监督管理暂行办法 安监总局令第36号 存在国家明令禁止的设备或淘汰工艺的 不得申报一级企业 二 安全生产标准化基本内容 42 4 1 2设备设施验收企业应执行设备设施采购 到货验收制度 购置 使用设计符合要求 质量合格 本质安全度高的设备设施 对设备选型应进行预先风险分析和安装后的验收 并做好相关验收记录 二 安全生产标准化基本内容 43 4 1 3设备设施运行企业应对生产设备设施进行规范化管理 建立设备设施管理台账 企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备 建立台账 定期检查维护 企业应对高温 高压和生产 使用 产生易燃 易爆 有毒 有害等物质的设备运行 巡检 保养建立专项的安全生产管理制度 安全设施和职业病防护设施不得随意拆除 挪用或弃置不用 确因检维修拆除的 应采取临时安全措施 检维修完毕后立即复原 二 安全生产标准化基本内容 44 4 1 4设备设施检维修企业应建立生产设备设施检维修管理制度 制定综合检维修计划 加强日常检维修和定期检维修管理 落实 五定 原则 即定检维修方案 定检维修人员 定安全措施 定检维修质量 定检维修进度 并进行记录 检维修方案应包含作业风险分析 控制措施及应急处置措施 检维修过程中应执行风险控制措施 隔离能量和危险物质 并进行监督检查 检维修后应进行安全确认 二 安全生产标准化基本内容 根据美国OSHA的数据显示 每年大约25万例伤亡事故跟LoTo相关 导致 30000例轻伤30000例严重伤害100 150例致命 二 安全生产标准化基本内容 45 上锁挂牌管理 二 安全生产标准化基本内容 46 挂牌上锁就是通过对电器开关以及管道阀门的隔离和锁定以保护那些正在进行设备服务和维护的员工 达到避免事故并创造安全的工作环境的目的 LOCKOUT用锁定的方式来防止有人随便操作隔离的动力源或者设备 直到维修结束 锁具移除 TAGOUT使用吊牌来警告别人已经被隔离的动力源或者设备不能随便操作 二 安全生产标准化基本内容 47 典型案例 锁具的使用 电器锁 大型短路器锁 墙壁开关 接头锁 断路器 48 二 安全生产标准化基本内容 4 1 5设备设施拆除 报废企业应建立设备设施报废管理制度 设备设施的报废 应办理报废审批手续 在报废设备拆除前应在现场设置明显的报废设备标志 拆除 报废前应制定方案 涉及许可作业 应按规定制定拆除 报废方案 应对相关作业人员进行培训 并按规定组织落实 拆除 报废的设备设施应按规定进行处置 停用报废设备设施 挂牌 能量物理隔离 二 安全生产标准化基本内容 4 1 6警示标志企业应根据工作场所的风险特点 按照有关规定 在重大危险源和存在严重职业病危害因素的生产经营场所 设置明显的 正确的安全警示标志和职业病危害警示标识 在有重大事故隐患和较大危险的场所和设备设施上设置明显标志 标明治理责任 期限及应急措施 在存在安全生产风险的工作岗位设置告知卡 告知从业人员本企业 本岗位主要危险有害因素 后果 事故预防及应急措施 报告电话等内容 二 安全生产标准化基本内容 50 51 提示标志 指令标志 警告标志 禁止标志 二 安全生产标准化基本内容 二 安全生产标准化基本内容 设备设施应明确划分管理区域 明确责任 各种阀门应设置标明开 闭状态的标志 管线注明介质名称和流向 二 安全生产标准化基本内容 53 54 4 2作业安全4 2 1生产现场和生产过程企业应加强生产现场安全和过程的控制 对生产过程及工艺 物料 设备设施 器材 通道 作业环境等存在的风险 应进行分析和控制 生产现场应实行定置管理 保持作业环境整洁 生产现场应配备相应的安全 职业病防护用品 具 及消防设施与器材 应按规定设置应急照明 安全通道 并确保安全通道畅通 危险性较高的作业活动实施作业许可管理 审批人员应现场确认安全措施落实 作业完成后进行许可关闭 企业应采取可靠有效的安全技术措施 对设备能量和危险有害物质实现隔离 二 安全生产标准化基本内容 4 2 2作业行为企业应依法合理进行工作组织和管理 加强对从业人员生产作业行为的安全管理 对作业行为风险 设备设施使用风险 工艺技术风险等进行辨识分析 采取控制措施 二 安全生产标准化基本内容 56 二 安全生产标准化基本内容 二 安全生产标准化基本内容 58 4 2 3岗位达标企业应建立班组安全活动管理制度 开展岗位达标活动 明确岗位达标的要求和内容 企业从业人员应熟练掌握本岗位安全职责 安全生产和职业卫生操作规程 危险和有害因素及其预防控制措施 防护用品使用 自救互救及应急处置措施 企业各班组应按规定开展安全生产和职业卫生教育培训 安全技能学习 开展安全检查等工作 并做好记录 一级企业 岗位达标率未达到100 的 二级元素不得分 二 安全生产标准化基本内容 59 4 2 4相关方企业应建立并执行承包商 供应商等相关方管理制度 对其资格预审 选择 服务前准备 入厂前安全培训 作业过程 提供的产品 技术服务 表现评估 续用等进行管理 企业应建立合格承包商 供应商等相关方的名录和档案 定期识别服务行为风险 并采取有效的控制措施 企业应对进入同一作业区的承包商 供应商等相关方进行统一安全管理和职业卫生管理 二 安全生产标准化基本内容 企业不得将项目委托给不具备相应资质或安全生产条件及职业病防护条件的承包商 供应商等相关方 企业和承包商 供应商等相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产及职业病防护的责任和义务 企业应将承包商 供应商等相关方纳入企业内部的安全管理 按照企业从业人员的要求对其从业人员进行作业行为管理 对承包商 供应商等相关方的作业现场设置安全监护人确保各项安全措施的执行 企业应通过供应链关系促进承包商 供应商等相关方达到安全生产标准化要求 承包方 为甲方设备设施检修服务以及劳务工 在甲方场所内发生工亡事故的 一级元素不得分 二 安全生产标准化的基本内容 60 61 4 3职业健康4 3 1职业卫生企业应为从业人员提供符合职业卫生要求的工作环境和条件 产生职业病危害的工作场所应设置相应的职业病防护设施 建立 健全职业卫生档案和健康监护档案 职业病防护设施设置应符合GBZ1的要求 企业应确保使用有毒 有害物品工作场所与生活区 辅助生产区分开 工作场所不得住人 应将有害作业与无害作业分开 高毒工作场所与其他工作场所隔离 二 安全生产标准化基本内容 62 企业应组织从业人员进行上岗前 在岗期间 应急后和离岗时的职业健康检查 并将检查结果书面如实告知从业人员并存档 对检查结果异常的 应及时就医 并定期复查 企业不应安排未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业 不应安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业 企业对从业人员开展职业健康监护 应符合GBZ188的要求 各种防护器具应定点存放在安全 便于取用的地方 建立台账 并有专人负责保管 定期校验和维护 二 安全生产标准化基本内容 63 4 3 2职业危害告知和警示企业与从业人员订立劳动合同时 应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果和防护措施如实告知从业人员 并在劳动合同中写明 企业应按照规定要求 在醒目位置设置公告栏 公布有关职业病防治的规章制度 操作规程 职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果 对存在或者产生职业病危害的工作场所 作业岗位 设备 设施 应在醒目位置设置警示标识和中文警示说明 使用有毒物品作业场所 应当设置黄色区域警示线 警示标识和中文警示说明 高毒作业场所应当设置红色区域警示线 警示标识和中文警示说明 并设置通讯报警设备 二 安全生产标准化基本内容 64 4 3 3职业病危害项目申报企业应按规定 及时 如实向所在地安全监管部门申报职业病危害项目 并及时更新信息 二 安全生产标准化基本内容 65 4 3 4职业病危害检测与评价企业应改善工作场所职业卫生条件 控制职业病危害因素浓 强 度不超过GBZ2 1 GBZ2 2等国家标准限值 企业应组织对工作场所职业病危害因素进行日常监测 并登记建档 存在职业病危害的 应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构 每年至少进行一次全面的职业病危害因素检测 职业病危害严重的 应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构 每三年至少进行一次职业病危害现状评价 检测 评价结果存入职业卫生档案 并向安全监管部门报告和从业人员公布 二 安全生产标准化基本内容 66 5事故隐患 风险及预防预控5 1事故隐患排查治理5 1 1事故隐患排查企业应组织开展事故隐患排查治理工作 建立事故隐患排查治理制度 逐级建立并落实从主要负责人到全体从业人员的事故隐患排查治理和防控责任制 采取技术 管理措施 及时发现并消除隐患 实行事故隐患排查 记录 监控 治理 销账 报告的闭环管理 明确排查的时限 范围 内容 频次和要求 并组织开展相应的培训 排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所 环境 人员 设备设施和活动 包括承包商 供应商等相关方服务范围 二 安全生产标准化基本内容 企业应根据安全生产的需要和特点 按照相关规定 采用综合检查 专业检查 季节性检查 节假日检查 日常检查等不同方式进行事故隐患排查 对排查出的事故隐患 按照事故隐患的等级进行登记 建立事故隐患信息档案 并按照职责分工实施监控治理 组织有关专业技术人员对本企业可能存在的重大事故隐患做出认定 并按照有关规定进行管理 企业应将相关方排查出的事故隐患统一纳入本企业事故隐患管理 二 安全生产标准化基本内容 68 5 1 2事故隐患治理企业应根据事故隐患排查的结果 制定事故隐患治理方案 对事故隐患及时进行治理 企业对于一般事故隐患应按照责任分工立即或限期组织整改 对于重大事故隐患 企业主要负责人应组织制定并实施事故隐患治理方案 治理方案应包括目标和任务 方法和措施 经费和物资 机构和人员 时限和要求 应急预案 企业在事故隐患治理过程中 应当采取相应的监控防范措施 重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的 应当从危险区域内撤出作业人员 疏散可能危及的人员 设置警戒标志 暂时停产停业 停止建设施工或者停止使用相关装置 设备 设施 二 安全生产标准化基本内容 69 5 1 3验收与评估事故隐患治理完成后 企业应按规定对治理情况进行验收和销账 重大事故隐患治理工作结束后 有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员验收 其他生产经营单位可以聘请专家或者委托安全生产中介机构验收 未经验收合格的 不得恢复生产经营活动或投入使用 安全生产隐患排查治理体系 一级企业 未达到A级水平的 不得申报 二 安全生产标准化基本内容 70 5 1 4信息报送企业应对事故隐患排查治理情况如实记录 并定期进行统计分析 及时向从业人员进行通报 并按照当地安全监管部门和有关部门的要求 定期报送事故隐患排查治理情况 二 安全生产标准化基本内容 71 隐患排查与治理 8 8 3隐患信息报送 二 安全生产标准化基本内容 A级 72 5 2风险管理5 2 1风险辨识企业应建立危险源辨识管理制度 组织全员对本单位危险源进行全面 系统的辨识 企业危险源辨识范围应覆盖本单位的所有活动及区域 并对危险源辨识资料进行统计 分析 整理 归档 危险和有害因素的分类可参照GB T13861的规定进行 危险源辨识应采用适宜的方法和程序 且与现场实际相符 并考虑正常 异常和紧急三种状态及过去 现在和将来三种时态 二 安全生产标准化基本内容 73 5 2 2风险评价企业应组织制定风险评价管理制度 明确风险评价的目的 范围 频次 准则和工作程序等 企业应选定合适的风险评价方法 定期和及时对作业活动 设备设施 物料 尤其是非常规的活动和状态进行危险和有害因素识别及风险评价 在进行风险评价时 至少应从影响人 财产和环境三个方面的可能性和严重程度进行分析 二 安全生产标准化基本内容 74 5 2 3风险控制企业应选择本质安全 消除 减弱 代替 增强 工程措施 物理防护 连锁与报警 控制系统 管理措施 个人防护措施等措施 对风险进行控制 企业应根据风险评价结果及经营运行情况等 确定相应的风险等级 对其进行分级分类管理 制定并落实相应的控制措施 企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传 培训 使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的风险 掌握 落实应采取的控制措施 二 安全生产标准化基本内容 75 5 2 4危险源 重大危险源管理企业应建立健全危险源安全管理制度 对危险源实施分级管理 制定危险源 重大危险源安全管理技术措施和应急预案 企业应依据GB18218等有关标准 文件规定 对本单位的装置 设施或者场所进行重大危险源辨识 对确认的重大危险源进行安全评估 确定重大危险源等级 及时登记建档 设置安全监控报警系统 进行日常监控 并按规定进行备案 二 安全生产标准化基本内容 76 5 2 5变更企业应执行变更管理制度 对机构 人员 工艺 技术 设备设施 作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行管理 变更的实施应履行审批及验收程序 并对变更过程及变更后所产生的风险进行分析和控制 二 安全生产标准化基本内容 二 安全生产标准化基本内容 77 按导致事故的危险和有害因素的性质分类 P24 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB T13861 2009 分为4大类 人的因素 10类 物的因素 30类 环境因素 42类 管理因素 10类 78 风险控制原则 二 安全生产标准化基本内容 管理措施 79 5 3预防预控企业应根据生产经营状况 隐患排查治理及风险管理等情况 运用定量的安全生产预测预警技术 建立体现企业安全生产状况及发展趋势的安全生产预警预报体系 无安全预警指数系统的 不得分 一级企业不得申报安全生产标准化评审 国家安全监管总局办公厅关于印发 冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准 试行 的通知 安监总厅管二 2014 63号 冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准 二 安全生产标准化基本内容 二 安全生产标准化基本内容 80 预警图形的生成 81 外国人的劳动防护用品 82 6应急管理6 1应急准备6 1 1应急救援组织企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作 建立与本企业安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍 按规定可以不单独建立应急救援队伍的 应指定兼职救援人员 并与邻近相关专业的专职应急救援队伍签订应急救援服务协议 二 安全生产标准化基本内容 83 6 1 2应急预案企业应按规定成立由主要负责人任组长的编制小组 在开展风险评估和应急资源调查的基础上 制定符合GB T29639要求的生产安全事故应急预案 并针对风险较大的重点岗位制定现场处置方案 建立生产安全事故应急预案体系 企业应根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案 并通报有关应急协作单位 企业应定期评估应急预案 并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善 并将修订的应急预案及时报当地主管部门备案 二 安全生产标准化基本内容 84 6 1 3应急设施 装备 物资企业应按规定和可能发生的事故种类特点设置应急设施 配备应急装备 储备应急物资 并进行定期的检查 维护 保养 确保其完好 可靠 建立管理台账 设置专人负责管理 二 安全生产标准化基本内容 6 1 4应急演练企业应定期组织公司 车间 班组级生产安全事故应急演练 做到一线员工参与应急演练全覆盖 并对演练效果进行总结和评估 并根据评估结论和演练存在的问题 修订 完善应急预案 改进应急管理工作 企业开展生产安全事故应急演练 应符合AQ T9007的要求 汶川大地震 武汉阿尔斯通 二 安全生产标准化基本内容 85 二 安全生产标准化基本内容 86 2013年6月3日6点多钟 位于吉林省德惠市米沙子镇的宝源丰禽业有限公司发生火灾 当班人员被困 事故已造成121人遇难 54人受伤 87 6 1 5应急救援信息系统建设矿山 金属冶炼等企业 生产 经营 运输 储存 使用危险物品或者处置废弃危险物品的生产经营单位 应当建立生产安全事故应急救援信息系统 并与所在地的县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门的安全生产应急管理信息系统互联互通 针对高危行业 二 安全生产标准化基本内容 88 6 2应急处置发生事故后 企业应立即启动应急响应程序 制定并实施应急处置方案 发出警报 在不危及现场人员生命时 现场人员采取阻断或者隔离事故源 危险源等措施 严重危及人身安全时 迅速停止现场人员作业 现场人员采取必要的或者可能的应急措施后撤离危险区域 立即按规定和程序报告 请求周边应急救援队伍参加事故救援 准备事故救援技术资料 维护事故现场秩序 保护事故证据移交救援工作指挥权 二 安全生产标准化基本内容 89 6 3应急评估企业应当对应急准备 应急处置工作实施评估 矿山 金属冶炼等企业 生产 经营 运输 储存 使用危险物品或者处置废弃危险物品的企业 应当每年进行一次应急准备评估 完成险情或事故应急处置后 企业应当主动配合有关组织开展应急处置评估 二 安全生产标准化基本内容 90 7事故事件查处7 1事故事件管理企业应按照GB6441 GB T15499的有关要求开展事故统计分析 宜与国际通行的事故统计指标进行对比 并将对标结果纳入日常事故统计工作中 企业应将承包商 供应商等相关方在企业内部发生的事故纳入本企业事故管理 企业应加强对险肇事件的管理 鼓励从业人员参与险肇事件上报 分析发生原因及可能导致的后果 采取相应的控制措施 杜绝类似事件的发生 企业应建立事故事件档案和管理台账 企业应开展事故案例教育活动 举一反三汲取教训 制定并落实防范类似事故措施 二 安全生产标准化基本内容 海因里希法则 这个法则是1941年美国的