安全监理细则.doc

安全监理实施细则编制：审核：批准：山西和祥建通工程项目管理有限公司同煤大唐热电项目监理部 二一二年二月二十一日安全监理细则 一、编制目的：为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实国家有关安全生产的法律、法规和标准，规范同煤大唐热电二期2330MW工程建设期间安全监督管理工作，特编制本细则。二、编制依据：引用标准、支持性文件1、电力建设安全工作规程（火力发电厂）DL5009.1-2002；2、施工现场临时用电安全技术规范；3、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监督总局第30号令）。4、电力建设监理规范5、特种设备安全监察条例(国务院令第549号令)6、特种设备作业人员监督管理办法(国家质量监督检验检疫总局令第140号)7、建筑机械使用安全技术规程 JGJ 33-20018、施工现场机械设备检查技术规程 JGJ 160-20089、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130201010、电力建设安全工作规程 （ 第1部分：火力发电厂 DL5009.1-2002）11、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200887号。12、同煤大唐热电二期2330MW工程安全管理制度12、山西省重点工程建设领导小组办公室关于认真执行人身意外伤害保险的通知13、同煤大唐热电二期2330MW工程监理规划14、国家及行业有关电力工程建设的技术与管理方面的规范、规程、标准3、 适用范围本细则适用于同煤大唐热电二期2330MW项目对所有参建单位的安全管理。四、具体内容： （一）总平面管理安全监理细则1 编制目的总平面管理是创建全国一流火电现场的重要环节和首要环节，为贯彻电力行业相关政策、规定，实现安全文明施工总体预控、在控和可控，将同煤大唐热电建成全国一流现场现场，特制订总平面管理安全监理实施细则。（以下简称细则）。2 总平面管理要求 各单位依据同煤大唐热电二期2330MW项目管理总体策划进行二次策划，经监理单位、业主批准后具体实施。各单位依照所承揽项目所划定的区域进行现场总的平面布置规划，平面布置规划同样须经监理单位及业主相关部门批准后方可实施。2.1施工区域2.1.1施工现场按施工总平面布置实行安全文明施工责任区域化管理，各责任区域主要由现场环形施工道路、隔离围网分隔、封闭而成。2.1.2现场施工场地施工期间保持平整，表面铺设石子，保证雨后不影响施工，并保持整洁。所有基坑、沟道开挖必须提出书面申请，经建立批复后方可进行，所挖土方堆放到指定的弃土场；土方在弃土场存放，经常性进行成形整理。2.2道路2.2.1办公区和现场施工区的主要道路、组合场地四周施工道路施工完后，清扫保洁洒水降尘工作由同煤集团宏远公司负责。2.2.2厂区主干道两侧由业主设置国家标准式样路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。2.2.3主干道两侧一米范围内严禁堆放任何物资。2.2.4道路保持畅通。设备吊装作业，起重设备不得站在道路上而影响车辆通行。履带吊组装、更改工况在场地不能满足的情况下，提前通过“联系单”提出申请，经监理、业主批准后，组织好人员加班加点进行，以求做到占用道路时间最短化。2.2.5现场道路不得任意挖掘或截断，如必须开挖，应事先通过“联系单”的形式，征得监理单位及业主相关部门同意并限期修复。开挖期间必须有保证安全通行的措施。2.2.6现场的道路路面保持平整。2.2.7现场的机动车辆限速行驶，时速一般不得超过15km。路面应设交通指示标志，危险地区应设“危险”、“禁止通行”等警告标志，夜间应设红灯示警。场地狭小、运输繁忙的地点设临时交通指挥。2.3施工及生活废水处理。集中搅拌站、临建生活区各单位自行设置废水沉淀池，废水处理必须先经过沉淀。2.4临时建筑物2.4.1专业工地办公室和班组工具房要求为活动彩板房或砖石砌体房或集装箱，色标为白墙蓝顶。2.4.2临时工棚及机械挡雨棚等为彩钢板房，色标为白墙蓝顶。现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡等材料搭建工棚。2.4.3电焊机集装箱同样刷漆要求各标段做到统一。2.5标识牌道路标志、文明施工责任区域标识、危险作业区的警示标识、通用类的安全标识、设备上的安全标识等安全设施及现场所有的标识牌、警示牌等一律按电力行业安全文明施工标准化图册进行设计实施，做到规范、美观。2.6 施工用电2.6.1施工用电设施应有设计并经有关部门审核批准方可施工，竣工后应经验收合格方可投入使用。施工用电要求采用三相五线制（TN-S系统），电源从箱式变压器用电缆引出到一级电源柜；主厂房内和锅炉本体施工电源沿柱、梁贴近敷设，其余采用直埋式敷设；一、二级、三级电源盘外形、色标由业主统一要求，专业生产厂家定做。2.6.2山西电建一、二公司分别负责1#、2#和3#、4#、5#箱式变电站的管理，生活区供电由同煤集团宏远公司负责。2.6.3其他施工单位施工用电事先打用电申请报告，经批准后本着就近接线的原则从附近箱变进行接引。2.6.4施工用电设施安装完毕后，应有完整的系统图、布置图等竣工资料。施工用电应明确管理机构并由专业班组负责运行及维护。严禁非电工拆、装施工用电设施。2.6.5 现场直埋电缆的走向应按施工总平面布置图的规定，沿主道路、组合场、固定的构筑物等的边缘直接埋设，埋深不得小于0.7m，转弯处应在地面上设明显警示标志，同时间隔50米至少设置一个地面标识（标识内容包括埋深、走向等）；通过道路时应采用保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍，且不得小于100mm；电缆沿构筑物架空敷设时，其高度不得低于2m。电缆接头处应有防水和防止触电的措施。2.6.6开关柜或配电箱设置稳固，其结构应具备防火、防雨的功能。箱、柜内的配线应绝缘良好，排列整齐，绑扎成束并固定牢固。导线剥头不得过长，压接应牢固。盘面操作部位不得有带电体明露。2.6.7开关柜或配电箱附近不得堆放杂物。 2.6.8导线进出开关柜或配电箱的线段应加强绝缘并采取固定措施。2.6.9 配电箱必须装设漏电保护器，做到一机一闸一保。2.6.10 用电设备的电源引线长度不得大于5m。距离大于5m时必须设便携式配电盘；便携式电源盘至固定式开关柜或配电箱之间的引线长度不得大于40m，且用橡胶软电缆。便携式电源盘漏电保护装置必须有效。2.6.11电焊机电源线长度不得超过3米。2.6.12连接电动机械与电动工具的电气回路应设开关或插座，并应有保护装置。移动式电动机械应使用橡胶软电缆。严禁一个开关接两台及两台以上的电动设备。 2.6.13 现场的临时照明线路应相对固定，并经常检查、维修。照明灯具的悬挂高度应不低于2.5m，并不得任意挪动；低于2.5m时应设保护罩。2.6.14在坑井、沟道、沉箱内及独立的高层构筑物上，应备有独立电源的照明。2.6.15 电源线路不得接近热源或直接绑挂在金属构件上，不得架设在脚手架上。 2.6.16工棚内的照明线应固定在绝缘子上，距建筑物的墙面或顶棚不得小于2.5cm。穿墙时应套绝缘套管。管、槽内的电线不得有接头。 2.6.17 行灯的电压不得超过36V，潮湿场所、金属容器及管道内的行灯电压不得超过12V。行灯应有保护罩，其电源线应使用橡胶软电缆。2.6.18 电动机械及照明设备拆除后不得留有可能带电的部分。2.6.19电源线中间接头。电源线不得使用“护套线”。2.6.20各供用电单位必须建立定期检查制度，对检查过的盘柜做好相关记录。2.7施工机具机械设备安全操作规程牌悬挂应美观、规范、醒目；中、小型机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂美观、规范的操作规程标牌；中、小型机具在现场露天使用，设置规范的防雨棚，要求见本细则4.4.2。2.8 生活卫生与环保设施2.8.1施工现场各标段自行设置固定吸烟室（点）与饮水点，外形、色标祥见中国电力出版社出版的安全文明施工标准化图册，布置在现场适宜的区域，并明确专人管理，保持吸烟室、饮水点环境清洁。2.8.2施工现场统一规格型号布设垃圾箱，设置专门垃圾堆放点。2.8.3固定端、扩建端公共厕所设置经批准后实施，分别由山西电建一公司和山西电建二公司负责日常保洁工作。2.9施工区域标牌设置2.9.1施工现场根据工程进展实际情况各单位可以采用宣传栏、标语、彩旗、灯箱等进行安全文明施工宣传，要求做到视觉形象统一、整洁、和谐、协调、美观。2.9.2职工生活区施工单位设置丰富多彩的宣传牌，如安全漫画、典型事故案例图解、作业人员安全防护用品使用图解、紧急救护知识等。 2.9.3施工区域标语牌由施工单位负责在施工区域布置一定数量的安全标语牌，体现一种安全文化理念。施工单位要根据国家标准，结合现场的作业面情况布置足够数量的警示牌，起到对施工人员警示提醒的作用。进入施工现场，注意各种安全标示牌，并自觉遵守标牌要求和现场规定。2.9.4各“工号”设置安全文明施工责任牌、危害辨识牌等。2.10 施工大型机械配置原则2.10.1用于本工程的机械要求性能良好，保护齐全，保养及时，机械完好性好。2.10.2大型起吊设备现场布置实现设计规划，经监理、业主批准后实施。2.10.3起重设备现场设置必须考虑附近其他标段起吊设备，防止作业过程中碰撞。 2.11测量控制网的设置与管理控2.11.1厂区控制方格网由华北电力设计院进行测量布设，做好一级和二级永久坐标控制网点和高程控制点。每个单位均有保护现场控制桩的义务。2.11.2原有控制桩位置确实影响到施工作业需“挪位”，必须提前打书面挪位申请，经监理认可后方可执行，挪位后的控制点需要经监理、专业测量人员共同测量确认并做出新的标识。 2.11.3厂区控制方格网经监理、施工单位联合验收后交付使用，在使用期间委托电建一公司专门进行控制点的保护、维护及复测工作，使其始终完好有效。 2.12.现场设置的各种安全设施严禁挪动或移作他用。 2.13生活区与施工现场需隔开。非工作需要的人员不得在现场住宿。与施工无关的人员不得进入施工现场。生活区及施工现场设置统一的分类垃圾箱和合格的消防器材。垃圾箱内垃圾及时清理出场。 2.14材料、设备的堆放及保管 2.14.1 材料、设备应按施工总平面布置规定的地点定值定位堆放整齐，并符合搬运及消防的要求。堆放场地应平坦、不积水，地基应坚实。 2.14.2 器材不得紧靠建筑物的墙壁堆放，应留有0.5m以上的间距，两端应封闭。 2.14.3 各类脚手杆、脚手板、紧固件以及安全设施、防护用具等均应存放在干燥、通风并符合防腐、防火等要求；钢管除锈刷漆，每年应进行一次检查、鉴定，合格者方可使用。 2.14.4 易燃易爆物品、有毒物品及射源等分别存放在普通仓库隔离的专用仓库内，并按有关规定严格管理。油漆及其稀释剂等挥发性易燃物品应密封存放。 2.14.5 酸类及有害人体健康的物品放在专设的库房内或场地上，并做出标记。库房强制通风。 2.14.6 有车辆出入的仓库，其主要通道的宽度不得小于2.5m；各材料堆之间的通道不得小于1.5m。 2.14.7主厂房内，设备、材料的堆放应整齐、有序，标识应清楚，不妨碍通行。 2.14.8 主厂房内堆放的设备或材料不得超过规定的72小时。 2.14.9施工现场设备材料实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层，地面无积水；各种物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。严禁将施工现场作为设备材料堆放场使用。 2.14.10材料、设备不得直接放置在地面，必须做好衬垫保护措施。 2.15 防火防爆 2.15.1 施工现场及生活区设独立电源的消防网。 2.15.2 消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工期最高消防点的需要。 2.15.3仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁应有相应的灭火器材，一般按建筑面积每120m2设置灭火器一个。2.15.4 消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，确保消防水畅通、灭火器有效。2.15.5 消防水带、灭火器、砂桶（箱、袋）、斧、锹、钩子等消防器材应放置在明显、易取处，不得任意移动或遮盖，严禁挪作他用。2.15.6 办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内严禁存放易燃、易爆物品。2.15.7 在油库、木工间及易燃、易爆物品仓库等易燃、易爆场所严禁吸烟，设“严禁烟火”的明显标志，并采取相应的防火措施。2.15.8 在易燃、易爆区周围动用明火或进行可能产生火花的作业时，必须办理动火工作票，经有关部门批准，并采取相应措施方可进行。2.15.9 氧气、乙炔、汽油等危险品仓库应有避雷及防静电接地设施，屋面应采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启。2.16垃圾管理2.16.1施工区域、办公区域及生活区设置垃圾箱。 2.16.2主厂房内设置垃圾通道或活动垃圾箱，并每天有专人清理。2.16.3 施工场所保持整洁，垃圾或废料应及时清除，做到“工完、料尽、场地清”， “谁干谁清”“随时干随时清”。2.16.4施工垃圾各单位自行联系当地环保部门，倾倒到当地环保部门指定地点。2.16.4 废弃物处置可利用废料由施工单位自行在其规定的生产区域内划定废料堆放场，并进行挑选和修复处理；对于不可利用废料，应及时清运至业主指定公用垃圾场。然后由业主委托单位进行垃圾外运。2.17治安保卫2.17.1电厂委托当地保安公司具体负责进入厂区大门、临建办公区的治安值守工作，利用电子监控设备对厂区及临建办公区实施全天候24小时监控。2.17.2各项目单位具体负责分属于自己的管理区域、施工区域、生活区域的治安保卫工作。2.18其它方面2.18.1施工现场内的自行车和各种机动车辆停放时，应停放到相应的停车场地，不得随意乱放乱停，影响正常施工。2.18.2办公车辆不得进入施工现场。2.18.3划定停车区域及停车线。办公区域车辆停放做到停车入位。（二）入厂人员管理细则1 编制目的为贯彻国家“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强项目监理部对同煤大唐热电二期2330MW工程建设期间“人”这一环节管理，确保本工程全目标的实现。2 职责2.1监理单位负责对施工单位的安全教育培训的实施情况进行监督检查；负责对施工单位体系运作等进行全过程的监督管理与考核。2.2施工单位必须保证保证安全保证体系、监督体系健全且正常运作，人员配备到位。负责对本单位人员的安全教育培训的实施与管理。主要岗位如项目经理、分管安全生产的副经理、项目总工、专职安全生产管理人员取得相应安全资格。3 管理内容和程序3.1 人员基本要求3.1.1项目部各体系建立健全并正常运行。3.1.2开工之初及每年年初进行一次全员体格检查工作，患有精神病、癫痫、心脏病、高血压等病症者以及老病残及人员不得进入施工现场。侯马热电项目规定外包队伍（施工队）年龄限制在18周岁至55周岁，及年满18周岁不超过55周岁的劳动者。3.1.3安全三级网络正常运作。电建一、二公司项目部专职安全管理人员不得少于三人，其它标段不得少于一人。各单位各级安全人员若不能尽职尽责到岗到位，监理公司有权提出更换意见，施工单位必须无条件接受。安全教育和培训，应实行逐级负责制，并进行动态管理，确保全员受到应有的安全法律、法规、安全规程、规定、制度、环境保护及安全技能的知识教育、培训。3.2.1各单位编制本单位的安全教育年度培训计划，并经监理单位的审查认可，并报项目公司安监部门备案。3.2.2管理人员的安全培训项目经理、分管安全生产的副经理、项目总工和专职安全生产管理人员分别参加B类、C类人员安全资格培训取得安全资格证件报监理部。3.2.3特种作业人员、特种设备操作人员培训特种作业人员、特种设备操作人员（包括安装拆除）经政府相关部门培训取证后做到持证上岗，操作证件在按照相关程序报验的同时，应随身携带复印件以备作业过程中查验。3.2.4开工之初及每年年初进行一次全员安全培训及安全知识考试工作，开卷考试80分为及格。3.2.5对外包、分包单位人员必须进行入厂三级安全教育培训，培训内容、培训课时等要求具体参见建设单位编制的安全教育与培训制度。3.2.6主要负责人、安全管理人员及特种作业人员（特种设备操作人员）的上岗资格证必须在有效期内，工程建设期间证件到期必须主动参加相关部门组织的复审，并将复审后证件重新报验。3.2.7监理单位对特种设备操作人员、特种作业人员持证上岗的同时，对其应知应会掌握情况进行抽查考核，对于抽查不合格人员视为一般作业人员，责令其不得在同煤大唐热电二期项目从事证件标注项目作业。3.2.8三级教育培训等教育培训活动形成的记录要规范，试卷无代答现象。3.3 胸卡的办理安全一级教育后经安全考试合格同时体格检查符合要求后，方可办理带有本人照片的“胸卡证”，并在上岗时佩戴。“胸卡证”严禁转借他人。3.4 着装要求3.4.1穿各单位统一的工作服。不得穿半袖、二股筋背心、短裤及前后开口的凉鞋进入现场。3.4.2电焊工、电工以及打夯机等电动机械操作人员必须穿绝缘鞋。3.4.3临时供电维护人员要佩戴明显标志,做好日差运行维护服务等工作，同时作业时至少要由两人进行，其中一人作业，另外一人进行监护，严格杜绝一人单独上岗作业的现象。3.4.4高处作业人员穿软底鞋，配工具袋等3.5 意外伤害保险的办理。意外伤害保险的期限施工单位必须为所有施工人员办理意外伤害保险。意外伤害保险的期限要明确从形成之日起至工程竣工验收完毕时止。提前竣工的，责任自行终止。因故延期的，必须办理保险延期手续。3.6 监督管理3.6.1监理单位、建设单位安全管理人员对各单位培训过程进行监督；对作业过程各个环节进行监督管理与考核，具体见监理公司及建设单位相关制度。3.6.2树立“发现违章不处理也是违章”的理念。各标段各级安全人员必须尽职尽责到岗到位，否则监理公司有权提出更换意见，施工单位必须采纳。（三）建筑机械与设备监理实施细则1 编制目的加强和规范同煤大唐热电二期2330MW工程建设期间机械设备安全监管，把好机械设备入厂报验使用维护等监督管理环节安全监理工作，确保本工程机械安全正常运作。2 职责2.1项目监理单位2.1.1负责建立进场施工机械进场审核记录，建立现场大型起重机清单，负责审查并核对进场的起重机械、特种设备安全管理档案、资质、操作人员资格证、安全准用证、各类安全保护装置的完好性等。2.1.2负责审查各施工项目部起重机械安全管理体系、起重机械安全管理办法或细则以及有关人员配置情况。2.1.3负责制定起重机械准入标准，建立整机准入和待安装起重机零部件检查表，检查确认准入起重机械的安全状况。2.1.4负责审查起重机械安拆单位资质和起重机械作业人员的资格。2.1.5负责审查重要机械作业方案、安全措施和起重机械安拆作业指导书。2.1.6对起重机械安拆的关键工序、大件吊装、双机抬吊、负荷试验、特殊作业等重要作业实施旁站监理，并作好记录。2.1.7对起重机械作业过程进行巡检，定期组织对现场起重机械和施工单位的起重机械管理状况进行检查，下达整改通知单及处罚单，对整改反馈情况进行复查。2.2施工单位职责2.2.1负责制订适合本项目部的起重机械安全管理细则，建立起重机械安全管理体系和机械安全岗位责任制，加以考核。2.2.2负责对进入施工现场的起重机械和机具的安全状况的准入检查。2.2.3负责对进入施工现场起重机械作业人员资格的审查和核实；负责对起重机械安拆队伍资质审查。2.2.4掌握现场起重机械的数量、分布和安全技术状况；掌握现场起重机械作业人员的数量和持证上岗状况，实施动态管理。2.2.5负责或参与起重机械安拆作业指导书的审查、安装告知。2.2.6负责组织施工项目部的起重机械的月度安全检查和重要吊装、关键工序的旁站监督。2.2.7负责组织编制本项目部起重机械危害辨识、防范措施、机械事故专项应急预案及演练。2.2.8负责起重机械有关文件、记录和资料的管理和备查。2.2.9负责编制所使用的起重机械安全操作规程、维修保养规程、检查检验规程、安拆作业指导书、作业方案和维修计划和方案，并按规定上报审批。2.2.10机构设置要求。电建一、二公司成立独立的机械管理部门，福建龙净等其它单位设置专职机械管理员。3 管理内容和程序3.1机械管理3.1.1机械准入验收程序一般机械（整机）：机械使用单位告知施工项目部，机械使用单位和施工项目部共同验收（合格准入进场，不合格退场或限期现场维修、二次验收），登记造册，上报监理，监理抽验登记，不合格作出处理结论，二次验收登记。主要特种设备（整机）：机械使用单位告知施工项目部，施工项目部告知监理，三方共同验收（并带有正规检验合格证），合格准入登记，不合格退场或限期现场维修、二次验收； 散件（待安装）特种设备：机械安装单位告知监理，共同检验结构零部件情况、提出维修和安装意见，安装单位消缺及安装取证后，施工项目部、监理正式验收登记。3.1.2机械设备把好“五关”，即机械设备进场关、机械作业人员进场关、起重作业指导书审查关、设备检查关、设备管理关。严格履行准入手续且在规定的作业环境中运行，安装、操作、指挥、信号等作业人员须按规定取得相应资格证件才能上岗。3.1.3特种设备安装完成后，必须取证。使用单位严格按使用说明书执行。3.1.4各种特种设备及其部件均按规定要求定期检查、校验，并做好记录。3.1.5各种设备做好日常保养维护工作，并做好相应的记录，并按规定定期检验。3.1.6机械各种安全装置齐全、可靠，且定期检查、检验。3.2起重设备管理3.2.1起重设备使用前必须经技术监督管理部门验收取证后方可使用，汽车吊等移动式吊车以外的吊车现场安装后经当地技术监督局验收取证。3.2.2起重设备操作人员必须做到持证上岗。操作证由技术监督局培训考核后颁发，进入施工现场后及时将操作证件予以报验，同时操作者本人持复印件以备现场随着检查。3.2.3外租机械同样要求做到车辆、操作人员均取得相关证件。3.2.4塔吊等需现场安装的起重设备管理起重机械安装前，施工单位必须持有关资料到工程所在地的地市级以上特种设备安全监察机构备案，办理安装告知书。起重设备进入施工现场后，施工施工单位应对设备各部件进行自检，并填写好自检纪录报监理复检，经监理按起重机械进场检查准入表逐项复检，检查合格签字确认可以进场进行下一步工作，监理若发现零部机械存在重大隐患或缺陷，下发整改单要求整改或下发监理通知单要求退场。3.2.4.1施工施工单位在起重设备安装前5个工作日内，将施工设备出厂合格证、安拆企业资质及安拆人员资质证、起重设备操作人员资格证等复印件附在机械安装作业报审表及XX设备安装作业指导书后，报项目监理部审批。3.2.4.2监理在3个工作日内，在机械安拆作业报审表及XX设备安装作业指导书上签署审核意见，监理同意安装后，经技术人员现场对机械安拆队伍全员交底后方可开始安装。3.2.4.3起重设备安装完毕，施工施工单位通知监理部进行机械负荷试验，并准备相应的负荷试验器材。3.2.4.4经监理人员现场监督负荷试验进行并在负荷试验纪录上签字确认后，报请当地技术监督管理部门进行验收取证，取证前不得投入使用。3.2.5履带式吊车现场组装及更换工况同样需要上报监理部作业指导书及相关人员证件。3.2.6吊车拆除提前编制拆除作业指导书，经监理部批准后方可开始拆除作业。3.2.7起重机械作业丝索、指挥人员必须做到持证上岗。3.2.8起重作业按照国家电网公司基建安全管理规定要求项目办理安全施工作业票。3.2.9起重机械安装拆除作业指导书的规范化内容包括：概况介绍（起重机械规格、型号、制造厂、出厂日期、使用年限；本次使用工况、作业用途、工作区域建构筑物以及其它机械等周围环境的影响；安装位置；地基及基础验收情况等）；编制依据（说明书、技术法规、行政法规）；进度计划；工程准备（人员、设备、工具材料、仪器）；工艺工序过程（工艺标准）；安全措施（辩识评价）；附图计算；负荷试验报告（空载、有载、超载、检查）；交底签字（分清工种、全员签字）等部分。3.2.10起重机械安装与拆除作业指导书应分开编写。3.2.11严禁各类起重设备的支腿、筒体、臂杆等部位积水，避免锈蚀而破坏受力机构。3.2.12使用对讲机指挥大型起重机械时，需要设置专门频道。3.3施工电梯管理3.3.1电梯安装参照“4.1.4塔吊等需现场安装的起重设备管理”相关内容执行。3.3.2施工电梯出入口搭设安全防护棚，电梯底笼周围2.5m范围内设置防护栏杆。3.3.3安装连锁限位装置，悬挂安全操作规程，并设专人管理。3.3.4电梯每层平台出入口处安装向内开启、并自动关闭的防护门（门上外侧安装弹簧），防护门悬挂警示标志与标高标示牌。 3.3.5每层平台处设置电铃。3.3.6平台周围防护设施齐全，不得堆放物料，严禁阻塞安全通道。3.3.7不得同时运送氧气瓶和乙炔气瓶。3.3.8严禁超载。3.4厂内机动车辆管理3.4.1厂内机动车辆属于特种设备，厂内机动车辆一般包括：挖掘机、压道机、装载机、叉车等车辆。3.4.2厂内机动车辆及操作人员同样取得技术监督局颁发的相应证件，严禁使用无安全检验合格证的厂内机动车辆及无证人员操作厂内机动车辆。3.5其它机械管理3.5.1电焊机、钢筋机械等电动机械做到一机一闸一保护，同时做好外壳接地工作，专人机械操作，他人不得乱动。3.5.2电焊机够三台必须进电焊机集装箱。电焊机一次线不得超过3米；电焊线通过道路必须落实可靠保护措施；电焊机二次线不得与氧乙炔皮带机钢丝绳缠绕。3.5.2卷扬机管理3.5.2.1基座平稳牢固、周围排水畅通、地锚设置可靠。3.5.2.2卷扬机各项安全装置齐全，悬挂操作规程，并设专人管理。3.5.2.3搭设规范的防护棚，具体参见火电施工安全文明施工标准化图册121页相关内容。3.5.2.4卷扬机钢丝绳通过道路时，应设过道保护装置。3.5.3大件运输。制订专项安全措施，办理安全施工作业票。3.6砼罐车、泵车专人操作。3.7各种机械应有安全操作规程、运行记录和责任人等标识。3.8五种不得租用机械淘汰、报废;未经检验合格;安全装置不齐全;达到使用年限;安全技术档案不健全.3.9主要机具进场条件：主要结构外观不得有超限变形、缺陷和损伤；零部件锈蚀、磨损不得超限；连接部位焊缝、螺栓可靠，不得有裂纹、缺陷或尺寸不符、松动等；润滑良好，不得严重泄露；有产品合格证；有抽样试验报告等。3.10把好相关人员准入关：重点是七种人员，按国家技术监督局规定起重机作业人员包括司机、安装、维修、检验、司索、指挥、起重机管理人员统称为特种设备作业人员都需有许可资格。3.11施工单位机械管理部门必须建立的起重机械安全管理制度：起重机械进场准入制度；起重机械作业人员和安拆队伍准入制度；起重机械安拆作业指导书审查制度；起重机械安全检查制度；机械考核奖罚制度；停机维修和停机封存制度；起重机械和起重机械作业人员退场管理制度；机械资料管理制度；机械事故专项应急预案。3.12施工单位起重机械使用单位必须建立的机械安全管理制度：起重机械安全使用管理制度(包括“三定”、交接班、安拆监督管理和纪律要求等)；起重机械维修保养制度；起重机械检查制度；起重机械作业人员培训制度；机械安全考核奖罚制度；机械资料管理制度；所用起重机械安全操作规程和维修保养规程；起重机械事故现场处置方案和各种预防措施；各类有关人员机械安全岗位责任制。3.13在持证上岗的基础上施工单位必须落实好机械设备安全管理人员及作业人员培训教育工作。3.14外租、外包队的起重机械必须纳入施工单位起重机械安全管理范围(包括进场准入、安拆、使用、维修、检查、考核、奖罚、培训教育、制度建设、资料管理等过程的监督管理)。严禁以“包”代管、以“罚”代管。3.15施工单位必须做好所属机械设备的管理工作。机械设备使用单位做好日常维护保养工作，确保其状况良好。3.16严格遵守电力建设工作规程（火力发电厂部分）中所有机械设备相关内容。3.17严格执行建筑机械使用安全技术规程中强制性条文部分内容：2.0.1；2.0.5；2.0.8；2.0.9；2.0.15；2.0.16；3.1.7；3.1.8；3.1.11；3.1.14；3.6.17；3.6.19；3.7.14；4.1.5；4.1.8；4.1.10；4.1.12；4.1.16；4.2.6；4.2.10；4.2.12；4.3.21；4.4.6；4.4.42；4.4.47；4.7.8；5.1.3；5.1.5；5.1.9；5.1.10；5.3.12；5.4.8；5.5.6；5.5.17；5.10.21；5.11.4；5.12.10；5.13.7；5.13.16；5.14.3；6.1.15；6.2.2；6.2.4；6.3.3；6.3.6；6.5.4；6.5.6；6.5.7；6.7.9；6.7.10；6.9.9；6.12.1；6.12.9；7.1.4；7.1.8；7.3.11；7.5.18；7.6.7；7.11.2；8.2.13；8.8.3；10.6.2；12.1.2；12.1.9；12.1.11；12.1.13；12.14.6；12.14.16。4 在用起重机械定期检验周期如下：4.1塔式起重机、施工升降机、流动式起重机每年1次；4.2轻小型起重设备、桥式起重机、门式起重机、门座起重机每2年1次。性能试验中的额定载荷试验、静载荷试验、动载荷试验项目，首检和首次定期检验时必须进行，额定载荷试验项目，以后每间隔1个检验周期进行1次。检验过程中，对确实存在重大隐患的起重机械（如作业环境特殊、事故频发等），检验机构报经省级质量技术监督部门同意，可以适当缩短定期检验周期，但是最短周期不低于6个月。 5 对于使用时间超过15年以上，使用频率高的大型起重机械，应当根据具体情况有针对性地增加其他检验手段，必要时根据大型起重机械实际安全状况和使用单位安全管理水平能力，进行安全评估。6其它要求6.1进行以下作业必须办理安全施工作业票，同时提前通知安全监理，由安全监理对以下项目进行旁站监督：负荷试验；起重设备安装及拆除包括交底；重量达到起重机械额定负荷90%及以上；双机抬吊；起吊精密物件、不易吊装的大件或在复杂场所进行大件吊装；易燃易爆品、危险品必须起吊时；起重机械在输电线路下方或其附近作业。6.2起重设备安装拆除维修人员：所报相关证件必须与实际作业人员一致。6.3加强外租机械管理。施工单位使用外租机械必须办理外租流动起重机械进场作业申请单（一式三份，监理部两份，施工单位机械管理部门存一份），表格格式见附件。经监理审查车辆、人员相关证件齐全有效后，将监理部发给“外租流动起重机械进厂通知单”放置于驾驶室显要位置，无“外租流动起重机械进厂通知单”的车辆门卫拒绝其进入现场。6.4同一区域多台起重机械同时作业，为防止起重机械碰撞事故的发生，由监理单位组织起重机械使用到位召开防碰撞专题会，议定切实可行防碰撞措施后要求相关单位严格落实。(四)、脚手架监理实施细则1 编制目的 脚手架是火电施工从事高处作业时的主要设施，是完成建筑、安装工程必不可少的重要条件，也是施工所需的重要临时设施之一。为进一步加强施工用脚手架搭设、验收、使用过程的安全管理，保障广大职工在施工过程中的安全与健康，坚持文明施工、安全生产，结合现场施工实际情况，特制订如下脚手架监理实施细则。2 具体要求：2.1 对脚手架搭设人员的要求：2.1.1 脚手架搭设属于特种作业，相必须的脚手架搭设必须由经过专门培训的、身体健康的持证架子工来完成，其他无资格证书的作业人员只能做一些辅助工作，严禁从事脚手架搭设、拆除作业。凡患有高血压、心脏病、癫痫病或恐高症高等不适合做高处作业的人员，均不得从事脚手架的搭设与拆除作业。2.1.2 搭设前，架子工必须穿软底鞋，衣服袖口、裤脚扎紧，系好安全带，所用工具用绳系牢并装入工具袋内，递杆、撑杆作业人员必须密切配合。2.2 脚手架材质的要求：2.2.1钢管：外径48 毫m；壁厚 3.5 毫m。壁厚 小于3.5 毫m不得用于脚手架的搭设。搭设脚手架用钢管全部经过除锈刷漆处理，油漆脱落要及时补刷。2.2.2扣件：扣件必须有出厂合格证明，发现有脆裂、变形、滑扣等不符合要求的禁止使用。其中直角扣件、旋转扣件、对接扣件自重不得小于13.2N/个（约13.5 kg/个）、14.6N /个（约1.49 kg/个）、18.4N/个（约1.88 kg/个）。2.2.3绑扎材料：为8#铅丝，且仅用于脚手板的捆绑固定。2.2.4脚手板：可采用钢、木材料制作，每块重量不宜大于30kg。木脚手板采用杉木或松木制作，厚度不小于50mm，板长为2-6 m，宽：23-25cm；木质板两头必须用8#铅丝打箍，两端必须各设直径4mm的镀锌铅丝箍两道。2.2.5架杆、脚手板有严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的禁止使用。2.2.6钢管上严禁打孔。2.2.7施工现场只允许使用钢脚手管和木、钢脚手板。脚手架的施工通道必须具有双道防护栏杆和挡脚板。脚手架与建筑结构之间间隙必须铺设安全平网。2.2.8所有投入使用的钢脚手管、扣件等在使用前均经抽样检测。2.3搭设、拆除一般要求2.3.1脚手架的基础必须进行夯实，并有排水措施。遇有不能夯实的部位，必须采取技术措施保证架子基础的坚实可靠。2.3.2搭设中严禁钢木混搭。2.3.3脚手架高度低于4 m时，必须搭设步道或垂直爬梯，高于4m必须搭设步道，禁止攀爬架子上下。2.3.4 施工过程中必须设警戒区，同时派专人监护。作业人员必须密切配合，统一指挥。搭设时传递材料宜选用尼纶绳系牢，以防因失手造成材料坠落。2.3.5高处不得同时用双手松紧螺栓。钢管脚手架搭设时不得用铅丝代替扣件使用。架杆之间及架杆与架板之间的连接严禁用电焊点焊。2.3.6 搭设的脚手架，立杆间距不得大于2m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1.5m。立杆、大横杆的接头必须错开，搭接长度不得小于50cm，承插式的管接头搭接长度不得小于8cm，水平承插式的管接头必须有穿销并用扣件连接。2.3.7脚手架两端、转角处以及每隔67根立杆，必须设支杆及剪刀撑。支杆和剪刀撑与地面的夹角不得大于60。支杆埋入地下深度不小于30 cm或采取其它稳固措施。脚手架在7m以上，无法设支杆时，脚手架竖向每隔4m，水平间隔7m，必须同设备或建筑物连接牢固。2.3.8脚手架架板必须满铺，并用8#铅丝捆扎牢固，架板不得有空隙和探头板，且搭接长度不得小于20cm，脚手架转弯处脚手板必须交错搭接。2.3.9脚手架外侧、斜道和平台必须设1.05m高的双道护身栏杆和18cm高的挡脚板。2.3.10上下人的斜道坡度一般不大于1：3，宽度不小于1.5m，并必须有防滑条，防滑条间距以30 cm为宜。2.3.11脚手架设直立爬梯时梯档必须绑扎牢固，间距不大于30 cm。2.3.12脚手架横杆通过通道、楼梯等处时，必须抬高加固，不得影响人员通行。2.3.13脚手架上翻架板时，必须由两人从里往外按顺序进行。2.3.14脚手架必须经常检查，在大风、暴雨后及解冻期必须加强检查。2.3.15无论搭设或拆除，不得进行交叉作业。拆除脚手架必须自上而下逐层进行，不得数层同时作业或将脚手架整体推倒，拆下的物件不得向下直接抛掷必须用绳系。2.3.16脚手架搭设不得将法兰、阀门、电气表盘、平台栏杆等作为固定点。2.3.17若使用挑、吊、挂脚手架，则需经设计，并由有关部门批准后由架子工按设计搭设。吊架立杆与横杆用扣件连接后，必须加装防脱保险扣件。2.3.18吊装用脚手架（卡式托架）架板至少铺两块，外侧同样设1.05m高的护栏。2.3.19架子顶端的高度：平屋顶必须超出女儿墙顶1 m，坡屋顶超过檐口1.5 m，加绑两道护身栏，并立挂安全网。结构吊装梁柱工程的脚手架，宽度不得小于60 厘m，两侧须绑两道护身栏，满铺脚手板。2.3.20严禁以脚手架作为起重运输架，脚手架上的临时照明设备要有加强绝缘措施，脚手架要有安全接地装置。2.3.21在脚手架子翻脚手板时，必须由两人从里向外按顺序进行，工作时必须系安全带、戴安全帽，下设水平安全网。2.3.22在带电设备附近搭拆脚手架时，必须停电进行，否则必须遵守如下规定：严禁跨越35 kv及以上的带电设备。水平距离不小于3 m。10 kv及以下：水平和垂直距离不小于1.5 m，施工时并有电气工作人员监护。2.3.23拆除脚手架前需派人检查架子上的材料，杂物等是否清理干净。2.3.24架子拆除后，必须对管材进行调直、除锈、防锈工作，对扣件也必须进行检查、保养，无裂缝滑扣、变形等现象方可调出或入库。2.3.25脚手架的允许荷载：砌筑脚手架均布荷载不得超过270kg/m2；装修及保温用脚手架荷载不得超过200 kg/m2 ；挑架及安装用脚手架允许荷载100kg/m2；悬吊脚手架允许荷载150kg/m2。2.3.26悬挑式脚手架必须经过设计、计算、验收合格后使用。2.3.27施工排架。施工排架严格按施工方案搭设，基础必须牢靠稳固，立杆支撑部位加设金属底座或枕木。立杆底部必须设置扫地杆，排架必须按规定设立牢固的连墙杆。立杆、大横杆接头错开。排架搭设、拆除时，斜撑、剪刀撑、连墙杆、爬梯、走道必须随架升降。2.3.28小型脚手架。必须遵守脚手架相关要求，安全实施齐全。临时脚手架必需搭设安全通道或上下爬梯，严禁攀登结构或脚手架上下。2.3.29脚手架安全平网。安全平网必须是符合国家要求的专业厂家生产，并提供资质证书、生产许可证、产品合格证，使用前每批产品均在现场做抽样检测。脚手架、孔洞、通道、交叉作业等采取安全平网预防高处落物。脚手架与建筑物结构之间的较大间隙必须铺设安全平网防护。安全网内杂物需要及时清理。2.3.30脚手架密目式安全网。密目式安全网必须是符合国家要求的专业厂家生产，并提供资质证书、生产许可证、产品合格证，每批产品有抽样检测报告。大面积脚手架、排架、人行通道上方脚手架、建筑物外立面施工脚手架、安全通道外侧必须设置密目式安全网，提供安全防护。密目式安全网设置在脚手架外立杆内侧。破顺的密目式安全网必须及时更换。2.3.31脚手架长时间停用、大风、暴雨及解冻后等情况下使用前必须进行检查加固并重新组织验收。2.3.32脚手架使用完毕或到使用期限，使用单位必须立即通知搭设单位予以拆除。如继续使用则必须重新验收办理“延期使用手续”。严格执行建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范中强制性条文（条款），即：3.1.3第2款；5.3.5第2款；6.2 .2第1款；6.3.2；6.3.5；6.4.2第4款；6.4.4；6.4.5第2款；6.6.2第2款；6.6.3第2款；7.1.5；7.3.1；7.3.4第1款；7.3.8第2款；7.4.2第1款和第2款；7.4.3第1款；8.1.3第2款；9.0.1；9.0.4；9.0.7；2.4脚手架的验收2.4.1施工现场的脚手架必须全部执行挂牌制度，内容包括：搭设（拆除）申请、验收、使用单位及负责人验收合格后签字并挂牌使用。排架验收必须邀请监理联合验收。监理单位对脚手架验收挂牌情况进行把关。2.4.2重点做好安装用脚手架尤其是设备消缺过程中的脚手架的验收工作，未验收严禁使用。2.4.3监理单位对现场脚手架搭设及架子工持证情况进行专项检查，对于现场不规范的脚手架一律责令拆除。2.5考核2.5.1架子工无证上岗，按照500元/人进行考核，并禁止其从事脚手架搭设及拆除作业。2.5.2搭设不规范的脚手架投入使用，对搭设单位及使用单位各罚款2000元。2.5.3脚手架搭设规范，但未验收未挂牌即投入使用，对搭设单位及使用单位各罚款1000元。2.5.4未经许可擅自拆除脚手架一经发现，罚款2000元。3.6脚手架安全管理配套表格，施工单位存档备查。(5) 现场安全用电管理监理细则1 目的加强施工现场安全用电管理，规范施工现场安全用电的控制行为，防范触电事故的发生。 2 职责2.1施工单位电建一公司、二公司分别负责1#、2#和3#、4#各两台箱式变电站的施工供电线路、变配电装置的管理工作维护、检修和巡视工作。施工单位负责本单位在施工现场的安全用电规范化，建立本单位施工用电的管理体系和定期巡检制度，并组织自检。接入电源设备必须经用电管理单位审核批准，同时无条件接受用电管理单位的管理、协调、监督。临时供用电维护电工必须持证上岗（包括施工队电源接引拆除人员），且保证证件在有效期内。2.2监理单位对各施工施工现场所有安全供用电规范工作进行监督检查与考核。3 管理内容3.1施工用电设施应有设计并经有关部门审核批准方可施工，竣工后应经验收合格方可投入使用。施工用电要求采用三相五线制（TN-S系统），电源从箱式变压器用电缆引出到一级电源柜；主厂房内和锅炉本体施工电源沿柱、梁贴近敷设，其余采用直埋式敷设；一、二级、三级电源盘外形、色标、编号符合业主安全文明施工总体策划方案要求，专业生产厂家定做。3.2电建一公司、二公司分别负责1#、2#和3#、4#各两台箱式变电站的施工供电线路、变配电装置的管理工作维护、检修和巡视工作。3.3其他施工单位施工用电事先提出用电申请（包括用计划电负荷），经监理部/业主批准，本着就近接线的原则由其指定电源接口点接引电源。3.4施工用电设施安装完毕后，应有完整的系统图、布置图等竣工资料。各施工单位安装完电气设备后，必须经箱变管理单位用电管理验收合格后，方可送电。施工用电应明确管理机构并由专业班组负责运行及维护。严禁非电工拆、装施工用电设施。3.5其他施工单位需要新增负荷时，必须提前一周向项目监理部和业主提出书面申请，并注明新增设备名称及容量，经监理部/业主批准，由电建一公司（或二公司）用电管理部门指定电源接口点。3.6