安全生产_员工安全技能漫谈

1 员工安全技能漫谈 制作者 孙红涛陕西省地方电力 集团 有限公司培训中心 集团公司系统安全教育讲座之 2 培训内容目录 一 安全责任体系 二 员工安全要求 三 事故 事件 和安全奖惩相关规定 明确各级各岗位人员的安全责任是什么 探讨企业安全我们应该怎么做 了解事故 事件 发生后相关奖惩规定 3 引言在荷马史诗 奥德赛 中 主人公带着一批人 沿着一座岛屿驾船行驶 岛上传来女妖动人的歌声 水手们听到歌声 不知不觉地受到了魔音的诱惑 于是便不由自主地驾船向岛上行驶 结果触礁身亡 当今 这可怕的歌声依然存在 只是转化为下列东西 如金钱 权力 习惯 思维等 会使你辨别不了来自内心深处的召唤 并诱使我们偏离自己的航线 在我看来 导致事故的 魔音 来自于人的不安全思维 不安全行为 物和环境的不安全状态 来自于安全教育 安全氛围 安全管理 安全责任履行不到位等 控制 魔音 诱惑的方法就是每一位员工内心都应该具备强烈的 为自己 为他人 为家庭 为企业 为社会 安全责任感 培训目标 了解安全模式 理解安全技能 树立安全思维 增强安全责任 4 一 安全责任体系 一 各级单位行政正职 集团公司 安全工作规定 第十三条规定 公司各级单位行政正职安全工作的基本职责 1 建立 健全本单位安全生产责任制 2 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 4 保证本单位安全生产投入的有效实施 保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费 保证安全奖励所需费用 5 督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除安全事故隐患 6 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 7 及时 如实报告生产安全事故 8 批阅上级有关安全的重要文件并组织落实 及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题 9 全面了解安全情况 定期听取安全监督管理机构的汇报 主持召开安全生产委员会和安全分析会议 组织研究解决安全工作中出现的重大问题 10 保证安全监督管理机构及其人员配备符合要求 支持安全监督管理部门履行职责 11 其他有关安全管理规章制度中所明确的职责 5 二 各级单位其他负责人 集团公司 安全工作规定 第十四条规定 公司各级单位其他负责人安全工作的职责 公司各级单位其他负责人应当按照分工 抓好主管范围内的安全工作 对主管工作范围内的安全工作负领导责任 三 各部门 各岗位 集团公司 安全工作规定 第十五条公司各级单位的各部门 各岗位应当明确安全管理职责 做到责任分担 并实行下级对上级的安全逐级负责制 安全保证体系对业务范围内的安全工作负责 安全监督体系负责安全工作的综合协调和监督管理 第十六条公司各级单位实行上级单位对下级单位的安全责任追究制度 包括对责任人和责任单位领导的责任追究 在公司各级单位内部考核上 上级单位为下级单位承担连带责任 6 5 5 1工作票签发人 a 确认工作必要性和安全性 b 确认工作票上所填安全措施正确 完备 c 确认所派工作负责人和工作班人员适当 充足 5 5 2工作负责人 监护人 a 正确 安全地组织工作 b 确认工作票所列安全措施正确 完备要时予以补充 c 工作前向工作班全体成员告知危险点 督促 监护工作班成员执行现场安全措施和技术措施 5 5 3工作许可人 A 确认工作票所列安全措施正确完备 符合现场条件 b 确认线路停 送电和许可工作的命令正确 c 确认许可的接地等安全措施正确完备 5 5 4专责监护人 a 明确被监护人员和监护范围 b 工作前对被监护人员交待安全措施 告知危险点和安全注意事项 c 监督被监护人员执行本标准和现场安全措施 及时纠正不安全行为 5 5 5工作班成员 a 熟悉工作内容 工作流程 掌握安全措施 明确工作中的危险点 并履行确认手续 b 遵守安全规章制度 技术规程和劳动纪律 执行安全规程和实施现场安全措施 c 正确使用安全工器具和劳动防护用品 四 工作班 7 二 员工安全要求 案例1 某电力局35kV线路停电作业进行5 6 杆改造 紧线时使用三角紧线器 当第一根导线紧完后 叶 将三角紧线器从导线上摘下往滑绳勾上挂时 不慎失手将三角紧线器 4kg 从7m高的架构上掉下 正好砸在同杆下方工作的杨 男 36岁 头部右侧 杨 未戴安全帽 造成头部缝合 住院观察一个多月的重伤事故 分析事故原因 工作中暴露的问题及防范措施 一 原因分析1 叶 在构架上工作时 不慎将紧线器从高处坠落 砸在同杆下方工作的杨 头上是事故发生的直接原因 2 在杆下工作的杨 未戴安全帽是事故发生的主要原因 二 工作中暴露的问题1 人员安全意识淡薄 2 作业现场管理混乱 3 工作人员之间配合 提醒 关心不够 4 对高处作业防止高空落物伤人的危险性没有认识 没有预防 三 防范措施1 加强 安规 教育和培训 提高人员安全意识 2 严格现场管理 进入施工现场必须佩带安全帽 系紧下颚带 3 工作人员之间应密切配合 相互监护 相互提醒 相互关系 4 做好危险点分析与预控 制定并布置防止高空落物伤人的防范措施 8 事故原因 直接原因 间接原因 机械 物质或环境的不安全状态 人的不安全行为 教育培训不够 缺乏或不懂安全操作技术知识 劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指导错误 没有安全操作规程或不健全 没有或不认真实施事故防范措施 对事故隐患整改不力 其他 技术和设计上有缺陷 直接原因是直接导致事故发生的原因 间接原因是指直接原因得以产生和存在的原因 9 案例2 某电力局工程队在35kV线路更换水泥杆作业中 工作班成员李 和临时聘用的搬运工于 在邻近带电的35kV线路西侧 坑中心距离带电导线3 9米 立杆时 由于制式吊车绞盘离合器插入深度不够 立杆过程中发生晃杆现象 临时聘用的搬运工于 不懂有关规程要求 现场又无专人进行监护 误将起重吊钩索引用钢丝绳拉向带电导线侧 索引用钢丝绳与带电线路接近时 瞬间放电 造成李 于 两人触电身亡 还另有两人受轻微电击伤 分析事故原因 工作中暴露的问题及防范措施 一 原因分析1 无人许可和监护的情况下 临时聘用的搬运工将起重吊钩拉向带电侧 瞬间放电是事故发生的直接原因 2 临时聘用人员不懂规程要求 未经安全培训和教育 无监护操作是事故发生的主要原因 3 作业班组对邻近带电线路工作的危险 为采取防范作业中误碰 无接触的安全措施是事故发生的重要原因 二 工作中暴露的问题1 工作班组各类人员安全职责履行不到位 2 工作负责人对作业中可能出现的危险点分析及预控措施不到位 3 作业现场管理混乱 人员分工不恰当 4 对临聘人员缺乏开展相关作业的安全教育 三 防范措施1 工作票签发人 工作许可人 工作负责人 专责监护人 工作班成员在工作中应履行好各自的安全职责 2 做好现场勘查 认真分析工作中可能产生的危险点及伤害后果 制定并布置安全措施 3 作业现场的临时分工应注意可导致危险的意外情况 工作负责人应明确并交代安全注意事项和应急处理方法 由有经验或责任心强的人担任 4 对临聘人员和技术素质 安全素质较差人员的作业 应开展安全教育 进行技术 组织 安全措施交底 在监护人员监护下作业 严防疏漏和差错 10 一 作业现场安全规定 电力安全工作规程 GB26859 GB26860 2011相关要安全要求 三 作业措施1 在电力线路 以下简称 线路 及配电设备上工作应有保证安全的制度措施 可包含工作申请 工作布置 现场勘察 书面安全要求 工作许可 工作监护 及工作间断和终结等工作程序 国家电网公司电力安全工作规程 线路部分 2保证安全的组织措施2 1在电力线路上工作 保证安全的组织措施 现场勘查制度 工作票制度 工作许可制度 工作监护制度 工作间断制度 工作终结和恢复送电制度 11 八 工作间断在工作中遇恶劣气象条件或其他威胁到工作人员安全的情况时 工作负责人或专责监护人可以临时停止工作 工作间断时 工作地点的全部接地线可保留不变 若工作班需暂时离开工作地点 应采取安全措施 恢复工作前 应检查接地线等各项安全措施的完整性 填用数日内有效的电力线路第一种工作票 每日收工时若将工作地点所装设的接地线拆除 次日恢复工作前应重新验电 接地 国家电网公司电力安全工作规程 线路部分 2 6工作间断制度2 6 1在工作中遇雷 雨 大风或其他任何情况威胁到工作人员的安全时 工作负责人或专职监护人可根据情况 临时停止工作 2 6 2白天工作间断时 工作地点的全部接地线仍保留不动 如果工作班须暂时离开工作地点 则应采取安全措施和派人看守 不让人 畜接近挖好的基坑或未竖立稳固的杆塔以及负载的起重和牵引机械装置等 恢复前 应检查接地线等各项安全措施的完整性 2 6 3填用数日内工作有效的第一种工作票 每日收工时如果将工作地点所装的接地线拆除 次日恢复工作前应重新验电挂接地线 如果调度允许的连续停电 夜间不送电的线路 工作地点的接地线可以不拆除 但次日恢复工作前应派人检查 12 九 工作终结和恢复送电完工后 工作负责人应检查线路检修地段的状况 确认杆塔 导线 绝缘子串及其他辅助设备上没有遗留的个人保安线 工具 材料等 确认全部工作人员已从杆塔上撤下后 再下令拆除工作地段所装设的接地线 接地线拆除后 不应再登杆工作 工作终结后 工作负责人应及时报告工作许可人 报告方式如下 当面报告 电话报告 工作终结的报告内容应包括工作负责人姓名 完工的线路名称和区段 设备改动情况 并说明工作地点所装设的接地线和个人保安线已全部拆除 线路上已无本班组工作人员和遗留物 可以送电 工作许可人在接到所有工作负责人的工作终结报告 并确认全部工作已完毕 所有工作人员已从线路上撤离 接地线已全部拆除 核对无误后 方可下令拆除各侧安全措施 恢复送电 13 一 一般要求在线路和配电设备上工作 应有停电 验电 装设接地线及个人保安线 悬挂标示牌和装设遮拦 围栏 等保证安全的技术措施 工作中所使用的绝缘安全工器具应满足附录E的要求 六 安全技术措施 国家电网公司电力安全工作规程 线路部分 3 1电力线路安全工作的技术措施1 停电 2 验电 3 装设接地线 4 使用个人保安线 5 悬挂标示牌和装设遮拦 围栏 14 一 一般要求线路运行与维护包含线路巡视 线路停复役操作 杆塔及配电设备维护和测量 砍剪树木等 作业时应注意自我防护 保持安全距离 二 线路巡视单人巡线时 不应攀登杆塔 恶劣气象条件下巡线和事故巡线时 应依据实际情况配备必要的防护用具 自救器具和药品 夜间巡线应沿线路外侧进行 大风时 巡线宜沿线路上风侧进行 事故巡线应始终认为线路带电 七 线路运行与维护 国家电网公司电力安全工作规程 线路部分 4 1 3夜间巡线应沿线路外侧进行 大风巡线应沿线路上风侧前进 以免万一触及断落的导线 特殊巡线应注意选择路线 防止洪水 塌方 恶劣天气等对人的伤害 事故巡线应始终认为线路带电 即使明知该线路已停电 亦应认为线路随时有恢复送电的可能 4 1 4巡线人员发现导线 电缆断落地面或悬挂空中 应设法防止行人靠近断线地点8m以内 以免跨步电压伤人 并迅速报告调度和上级 等候处理 4 1 5进行配电设备巡视的人员 应熟悉设备的内部结构和接线情况 巡视检查配电设备时 不得越过遮拦或围栏 进出配电室 箱 应随手关门 巡视完毕应上锁 单人巡视时 禁止打开配电设备柜门 箱盖 15 16 四 测量测量杆塔 配电变压器和避雷器的接地电阻 可在线路和设备带电的情况下进行 解开或恢复配电变压器和避雷器的接地引线时 应戴绝缘手套 不应直接接触与地电位断开的接地引线 用钳形电流表测量线路或配电变压器低压侧的电流时 不应触及其他带电部分 测量设备绝缘电阻 应将被测量设备各侧断开 验明无电压 确认设备上无人 方可进行 在测量中不应让他人接近被测量设备 测量前后 应将被测设备对地放电 测量线路绝缘电阻 若有感应电压 应将相关线路同时停电 取得许可 通知对侧后方可进行 测量带电线路导线的垂直距离 导线弛度 交叉跨越距离 可用测量仪或使用绝缘测量工具 不应使用皮尺 普通绳索 线尺等非绝缘工具 二 高处作业高处作业应使用安全带 安全带应采用高挂低用的方式 不应系挂在移动或不牢固的物件上 转移作业位置时不应失去安全带保护 高处作业应使用工具袋 较大的工具应予固定 上下传递物件应用绳索栓牢传递 不应上下抛掷 在线路作业中使用梯子时 应采取防滑措施并设专人扶持 17 四 杆塔上作业攀登前 应先检查杆根 基础和拉线牢固 检查脚扣 安全带 脚钉 爬梯等登高工具 设施完整牢固 上横担工作前 应检查横担联结牢固 检查时安全带应系在主杆或牢固的构件上 新立杆塔在杆基未完全牢固或做好拉线前 不应攀登 不应利用绳索 拉线上下杆塔或顺杆下滑 攀登有覆冰 积雪的杆塔时 应采取防滑措施 5 在杆塔上移位及杆塔上作业时 不应失去安全保护 6 在导线 地线上作业时应采取防止坠落后备保护措施 在相分裂导线上工作 安全带可挂在一根子导线上 后备保护绳应挂在整组相导线上 七 起重作业在起吊 牵引过程中 受力钢丝绳的周围 上下方 内角侧以及起吊物和吊臂的下面 不应有人逗留和通过 采用单吊线装置更换绝缘子和移动导线时 应采取防止导线脱落的后备保护措施 在电力设备附近进行起重作业时 起重机械臂架 吊具 辅具 钢丝绳及吊物等与架空输电线及其他带电体的最小安全距离应符合表5的规定 装运电杆 变压器和线盘应用绳索绞紧绑扎牢固 水泥杆 线盘应塞牢 防止滚动或移动 装运超长 超高或重大物件时 物件重心应与车厢承重中心基本一致 超长物件尾部应设标志 安全距离 安全间距 3 跨越建筑物 高压配电线路与建筑物的垂直距离不应小于3m 低压配电线路与障碍物的垂直距离不应小于2 5m 1kv以上为高压 1kv以下为低压 线路边线与建筑物之间的距离在最大风偏下高压不得小于1 5m 低压不得小于1m 低压线路与树木 竹子等水平距离和垂直距离应保持在1 25m以上 低压接户线在弱电线路上方交叉距离不小于0 6m 下方不小于0 3m 4 接户线对地距离 高压接户线客户端建筑物上接线支点对地应保持4m以上 低压接户线在用户墙上或房檐处应用碟式绝缘子固定 对地距离不小于2 5m变压器台距地面2 5 3m 拉线绝缘子安装距地3m以上 断线后距地2 5m以上 20 电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分 GB26860 20115 1 3无论高压设备是否带电 工作人员不得单独移开或越遮栏进行工作 若有必要移开遮栏时 应有监护人在场 并符合表1的安全距离 表1设备不停电时的安全距离 21 5 1 410kV 20kV 35kV配电装置的裸露导电部分在跨越人行过道或作业区时 若户外导电部分对地高度分别小于2 7m 2 8m 2 9m或户内导电部分对地高度分别小于2 5m 2 5m 2 6m 该裸露导电部分两侧和底部应装设护网 户外1OkV及以上高压配电装置场所的行车通道上 应根据表2保证行车安全距离 表2车辆 包括装载物 外廓至无遮栏带电部分之间的安全距离 22 7 1停电7 1 1工作地点 应停电的设备如下 1 检修的设备 2 与工作人员在工作中的距离小于表3规定的设备 3 在35kV及以下的设备处工作 安全距离虽大于表3规定 但小于表1规定 同时又无绝缘隔板 安全遮栏措施的设备 4 带电部分在工作人员后面 两侧 上下 且无可靠安全措施的设备 5 其他需要停电的设备 表3人员工作中与设备带电部分的安全距离 23 二 隐患 危险排查治理要求集团公司 安全生产隐患排查治理管理办法 陕地电发 2014 130号 根据 电力安全隐患监督管理暂行规定 电监安全 2013 5号 结合集团公司实际制定 1 安全生产隐患 是指电力生产和建设施工过程中产生的可能造成人身伤害 或影响电力 热力 正常供应 或对电力系统安全稳定运行构成威胁的设备设施不安全状态 不良工作环境以及安全管理方面的缺失 2 安全生产隐患排查治理是安全管理的重要内容 按照 谁主管 谁负责 和 归口管理 分级负责 全方位覆盖 全过程闭环 按期限整改 的原则 明确职责分工 落实责任主体 实行分级负责 分类管理 3 二 三级单位主要负责人对本单位隐患排查治理工作全面负责 分管负责人对隐患排查治理工作负直接责任 二 三级单位相关职能部门为隐患排查治理工作的直接管理部门 按照 谁主管 谁负责 的原则 负责组织开展本专业隐患排查技术及方法的培训和典型事故事件暴露隐患的学习 指导 检查和督促一线班组有效开展隐患的排查治理 确保隐患排查工作落实到位 各级安全监察部门对本单位隐患排查治理工作依法依规实施综合监督管理 4 隐患的分类 根据隐患的产生原因和可能导致电力事故 事件 的类型 隐患可分为人身安全隐患 电力安全事故 事件 隐患 设备设施事故 事件 隐患 大坝安全隐患 安全管理隐患和其他事故隐患等六类 各级单位应当按月度和年度对本单位隐患排查及治理情况进行统计分析 分子公司 直属中心应分别于每月2日和每年1月20日前按要求向集团公司安全监察部报送月度统计表和年度分析报告 24 危险点分析与控制依据陕西省地方电力 集团 有限公司 安全风险控制手册 和作业标准卡10kV及以下线路作业危险点及控制措施如下 25 三 两票 的执行与考核集团公司 两票管理规定 陕地电发 2014 118号 于2014年6月1日印发 自2014年8月1日起开始执行 共7章24条 本规定属集团公司安全生产强制性规定 1 电气第一种工作票 格式见GB26860 2011附录A 2 电气第二种工作票 格式见GB26860 2011附录B 3 电气带电作业工作票 格式见GB26860 2011附录C 4 电力线路第一种工作票 格式见GB26859 2011附录A 5 电力线路第一种工作票 配电变压器台区工作专用 详见附录1 6 电力线路第二种工作票 格式详见GB26859 2011附录B 7 电力线路带电作业工作票 格式详见GB26859 2011附录C 8 低压第一种工作票 格式详见DL T477 2010附录A 9 低压第二种工作票 格式详见DL T477 2010附录B 10 电力线路紧急抢修单 格式见GB26859 2011附录D11 电气紧急抢修单 格式详见GB26860 2011附录D 1 电气倒闸操作票 格式见GB26860 2011附录G 2 电力线路倒闸操作票 格式见GB26859 2011附录G 3 低压倒闸操作票 格式见DL T477 2010附录C 1 工作任务单 格式详见附录2 2 现场勘测记录 格式详见附录3 3 二次工作安全措施票 格式详见附录4 4 动火工作票 格式详见附录5 工作票 操作票 工作票的附属票 第十五条各单位安全生产保证部门负责 两票 的执行与管理 安全监督部门负责 两票 的监督与考核 第十七条各单位生产管理部门每月应对已执行的 两票 进行检查 统计分析执行情况 对不合格的 两票 指出存在问题 提出考核意见 安全监察部门及专职安全员每月应对 两票 进行抽查 并对抽查情况提出考核意见 第十八条 两票 的保存 对已执行 作废 未执行的 两票 由各执行班站收存 妥善保管 每月由专人整理 分类统计 装订成册 注明存在问题 两票 的保存期为一年 倒闸操作票中存在下列情况之一者属不合格操作票 1 未按规定签名 2 未采用设备双重名称 操作项目因故与操作任务不符且未作备注说明 3 未按规定打勾 4 操作票漏项 倒项和不允许的并项 5 操作票修改者 6 未按规定盖章 7 非操作人填写的操作票 8 任务术语 操作术语不符合规定 9 有续页而未填写 转下页 10 所填写的名称和编号与设备实际名称 编号不相符者 11 时间错误 12 编号错误 13 人员资格不符合标准 工作票中存在下列情况之一者属不合格工作票 1 无编号或错编号 2 未按规定签名 3 工作任务或工作地点不清楚 未按规定填写设备名称 编号 4 安全措施填写不全 不确切或不具体 关键词 如名称 编号等 漏掉 写错或任意涂改 5 保留带电部分 补充安全措施 注意事项应填而未填或填写不全 6 一张票中工作票签发人 工作负责人 工作许可人三者相互兼任 7 工作票延期或工作负责人 工作班成员变更未按规定履行手续 8 工作票所列人员中 有资格不符合规定的 9 工作范围超出接地线保护范围 10 工作票票种使用错误 11 未按规定盖章 12 签发空白工作票 13 非签发人本人签发的工作票 28 集团公司 生产安全信息即时报送管理办法 三 事故 事件 及安全奖惩相关规定 29 集团公司 安全事故 事件 调查规程 事故 事件 的归类和认定 事故 事件 责任归类 主要责任 次要责任 同等责任 一定责任 连带责任 主要责任 事故 事件 发生或扩大主要由一个主体承担责任者 主体包括引发事故 事件 的单位和个人 同等责任 事故 事件 发生或扩大由多个主体共同承担责任者 同等责任包括共同责任和重要责任 次要责任 承担事故 事件 发生或扩大次要原因的责任者 包括一定责任和连带责任 1 一定责任 指由调查组织确定的有关主体应承担的同等以下的责任 2 连带责任 指由业主 建设 运行 管理 监理和有关承 发包方负有连带性质的责任 30 集团公司 安全事故 事件 调查规程 安全记录 31 集团公司 安全生产奖惩规定 第二章表彰和奖励 第五条集团公司设立年度安全奖励基金 32 第六条 年度安全目标奖励 对象 集团公司总部和各分 子公司 直属中心给予一次性安全生产奖励 各分 子公司 直属中心奖励总额按上年职工人数 合同制职工 农电工 下同 人均1000元计算 实现年度安全目标 33 第七条 安全生产过程管控奖励 百日安全奖励 集团公司认为有必要奖励的单位和人员进行的一次性奖励 对重大安全技术革新项目的一次性奖励 集团公司安全生产先进集体 先进个人的表彰和奖励过程管控奖励 对防止人身事故 电力安全事故 设备事故等的发生做出突出贡献的单位和个人进行的一次性嘉奖过程管控奖励 安全生产主要指标考核奖励 34 第八条百日安全奖励 各单位自实现之日起2周内向集团公司安全监察部提出申请 各市分公司中一类单位奖励总额按上年职工人均400元计算 二类单位奖励总额按上年职工人均300元计算 三类单位奖励总额按上年职工人均260元计算 四类单位奖励总额按上年职工人均200元计算 发电 施工单位每实现一个百日安全进行一次奖励 奖励总额按上年职工人均260元计算 35 百日安全奖励单位类别划分标准1 市级公司 一类单位 35kV及以上电压等级的主变压器容量2000MVA及以上 配变容量3000MVA及以上的供电企业 二类单位 35kV及以上电压等级的主变压器容量1000MVA及以上 或者配变容量2000MVA及以上的供电企业 三类单位 35kV及以上电压等级的主变压器容量500MVA及以上 或者配变容量1000MVA及以上的供电企业 四类单位 35kV及以上电压等级的主变压器容500MVA以下 或者配变容量1000MVA以下的供电企业 各市分公司等级每年度审定一次 2 发电单位 陕西省地方电力水电有限公司3 施工单位 陕西省地方电力建设有限公司 36 第十二条集团公司对在安全生产工作做出突出贡献的单位或个人 由各单位提出申请 经集团公司安全监察部审核 公司批准后予以一次性嘉奖 对安全生产工作做出下列条款之一者 可认定为突出贡献 一 及时制止严重违章指挥 违章作业行为或实施紧急救护避免了人身伤亡事故发生的人员 奖励个人0 5 2万元 二 及时发现并应急处置得当 避免发生一般及以上电力安全 设备事故的 奖励单位10 20万元或奖励个人0 5 2万元 三 及时发现并应急处置得当 避免发生一级电力安全 设备事件的 奖励单位5 10万元或奖励个人0 5 1万元 四 其他对安全生产做出特殊贡献的 第十六条各单位应设立安全奖励基金 可用于阶段性安全目标奖 春秋检 迎峰度夏 迎峰过冬等 百日安全奖 无违章现场 工地 奖 千次操作 调令 无差错奖 万公里安全行车奖 继电保护及安全自动装置正确动作奖 优秀安全技术项目以及重大安全生产活动先进集体和个人奖励等 37 第三章处罚第十七条发生特别重大事故 人身 电力安全 设备 火灾 特种设备事故 下同 对事故责任单位处罚500万元至1000万元 情节特别严重的 对事故责任单位处罚1000万元至2000万元 相关责任人按以下规定处罚 1 对主要责任者 同等责任者给予解除劳动合同处分 2 对次要责任者给予留用察看二年至解除劳动合同处分 3 对主要责任者所在县级分公司负责人 有关分管领导给予撤职至留用察看二年处分 领导班子其他成员给予记大过至撤职处分 4 对事故责任单位分公司 子公司主要领导 有关分管领导给予降级至撤职处分 领导班子其他成员给予记大过处分 5 对集团公司有关责任部门负责人给予记大过至撤职处分 6 对上述有关责任人员给予3 5万元的经济处罚 一 负主要及同等责任 二 负次要责任 1 对主要责任者 同等责任者给予留用察看二年至解除劳动合同处分 2 对次要责任者给予留用察看一年至解除劳动合同处分 3 对主要责任者所在县级分公司负责人 有关分管领导给予降级至留用察看一年处分 领导班子其他成员给予记大过至降级处分 4 对事故责任单位分公司 子公司主要领导 有关分管领导给予记大过至撤职处分 领导班子其他成员给予记过处分 5 对集团公司有关责任部门负责人给予记过至撤职处分 6 对上述有关责任人员给予1 3万元的经济处罚 38 第十八条发生重大事故 对事故责任单位处罚100万元至500万元 相关责任人按以下规定处罚 1 对主要责任者 同等责任者给予留用察看二年至解除劳动合同处分 2 对次要责任者给予留用察看一年至解除劳动合同处分 3 对主要责任者所在县级分公司负责人 有关分管领导给予撤职至留用察看一年处分 领导班子其他成员给予记大过至降级处分 4 对事故责任单位分公司 子公司主要领导 有关分管领导给予记大过至撤职处分 领导班子其他成员给予记过处分 5 对集团公司有关责任部门负责人给予记过至撤职处分 6 对上述有关责任人员给予2 3万元的经济处罚 一 负主要及同等责任 二 负次要责任 1 对主要责任者 同等责任者给予留用察看二年至解除劳动合同处分 2 对次要责任者给予留用察看一年至两年处分 3 对主要责任者所在县级分公司负责人 有关分管领导给予记大过至留用察看一年处分 领导班子其他成员给予记过至降级处分 4 对事故责任单位分公司 子公司主要领导 有关分管领导给予记过至撤职处分 领导班子其他成员给予警告至记大过处分 5 对集团公司有关责任部门负责人给予警告至记大过处分 6 对上述有关责任人员给予1 2万元的经济处罚 39 第十九条发生较大事故 对事故责任单位处罚50万元至100万元 相关责任人按以下规定处罚 1 对主要责任者 同等责任者给予留用察看一年至解除劳动合同处分 2 对次要责任者给予记大过至留用察看二年处分 3 对主要责任者所在县级分公司负责人 有关分管领导给予记大过至撤职处分 领导班子其他成员给予记过至降级处分 4 对事故责任单位分公司 子公司主要领导 有关分管领导给予记过至撤职处分 领导班子其他成员给予警告至记大过处分 5 对集团公司有关责任部门负责人给予记过至降级处分 6 对上述有关责任人员给予1 2万元的经济处罚 一 负主要及同等责任 二 负次要责任 1 对主要责任者 同等责任者给予留用察看一年至两年处分 2 对次要责任者给予记大过至留用察看一年处分 3 对主要责任者所在县级分公司负责人 有关分管领导给予记过至降级处分 领导班子其他成员给予警告至记大过处分 4 对事故责任单位分公司 子公司主要领导给予通报批评至记大过处分 有关分管领导给予警告至降级处分 领导班子其他成员给予通报批评至记过处分 5 对集团公司有关责任部门负责人给予通报批评至记大过处分 6 对上述有关责任人员给予0 5 1万元的经济处罚 40 第二十条发生一般事故 对事故责任单位处罚20万元至50万元 相关责任人按以下规定处罚 1 对主要责任者给予记过至解除劳动合同处分 2 对同等责任者给予记过至留用察看二年处分 3 对次要责任者给予警告至留用察看一年处分 4 对主要责任者所在县级分公司负责人 有关分管领导给予记过至撤职处分 领导班子其他成员给予警告至记大过处分 5 对事故责任单位分公司 子公司主要领导 有关分管领导给予警告至降级处分 领导班子其他成员给予通报批评至记大过处分 6 对上述有关责任人员给予0 5 1万元的经济处罚 一 人身事故 二 电力安全 设备 火灾 特种设备事故 1 对主要责任者给予记过至记大过处分 2 对同等责任者给予警告至记大过处分 3 对次要责任者给予警告至记过处分 4 对主要责任者所在县级分公司负责人 有关分管领导给予记过至降级处分 领导班子其他成员给予通报批评至记大过处分 5 对事故责任单位分公司 子公司主要领导 有关分管领导给予通报批评至记大过处分 领导班子其他成员给予通报批评至记过处分 6 对上述有关责任人员给予0 2 0 5万元的经济处罚 41 第二十一条发生一级事件 人身 电力安全 设备事件 下同 对事件责任单位处罚5万元至20万元 相关责任人按以下规定处罚 一 对主要责任者给予警告至记过处分 二 对同等责任者给予通报批评至记过处分 三 对次要责任者给予通报批评至警告处分 四 对事件责任单位分公司 子公司 县级分公司有关领导及责任人员给予0 1 0 3万元的经济处罚 一级事件 42 相关安全规定应用案例 陕西省地方电力 集团 有限公司 县供电分公司 5 12 事故调查通报一 事故经过2015年5月12日 县供电分公司 供电所赵 男 51岁 工作班成员 与季 供电所所长 工作负责人 进行 县10KV武田线更换22号杆 直线杆 C相绝缘子工作 13时25分 办理完停电审批手续后开始工作 季 在运送材料的抢修车附近搬运未卸下车的材料 赵 登杆核对需要更换的C相绝缘子状况 13时32分左右 赵 解开安全带 开始向C相导线方向移位时 突然手未抓牢 身体失去从电杆上坠落下来 坠落过程中安全帽掉落 摔跌在22号杆附近的石头堆上 现场人员立即拨打120急救电话 将伤者送往医院抢救 5月15日11时 在医院死亡 注 本案例为理解 事故 事件 调查规程 的条文应用而编写 如有雷同 请多包涵 43 二 事故性质三 事故原因 一 直接原因 二 间接原因 因系列性违章而导致的 5 12 人身伤亡一般事故 依据 死亡一人 因此 不是事件 符合死亡3人以下人身伤亡一般事故的定级标准 赵 自我保护意识 安全意识淡薄 作业过程中违反 电力安全工作规程 电力线路部分 高处作业 在杆上移动或转位时 始终不能失去安全带的保护 作业人员应正确佩戴 使用安全帽的规定 杆上以为解开安全带 失去安全保护 导致从赶上跌落 违反 电力安全工作规程 电力线路部分 的规定 一是现场监护不到位 二是工作票签发人对所派工作班成员是否适当 充足把关不严 三是对作业人员的年龄 身体健康状况等未及时掌握 安排可能存在高血压等妨碍高处作业病症的人员参加工作 44 四 事故暴露的问题 一 各级人员安全生产责任制落实不到位 现场作业的安全规程 规定落实不到位 表现在 各级管理人员安全管理松懈 工作票签发人 工作负责人安全责任履行不到位 现场作业违章治理不到位 二 现场作业危险点分析及预控不到位 高处作业安全保护缺失 工作无监护 三 现场作业人员违章作业 未正确使用和佩戴安全帽 四 事故发生单位安全教育和培训不到位 作业人员安全意识 自我保护意识淡薄 风险防范能力差 45 五 事故处理 一 县供电分公司对该公司涉及此次事故的相关责任人的处理建议 1 作业人员赵 死者 安全意识 自我保护意识 违反安规安全操作规定 承担本次事故的主要责任 鉴于赵 已经死亡 可免于追究 2 工作负责人季 现场管理 工作组织 监护不到位 负本次事故的同等责任 可给予撤销供电所所长职务 经济处罚0 5 1万元 3 县供电分公司该项工作的工作票签发人 对工作的人员 组织 安全措施等审核把关不严 应承担本次事故的次要责任 可给予经济处罚0 5 1万元 4 县供电分公司安监部主任现场安全生产监督 检查 管理责任履行不到位 应承担本次事故的次要责任 可给予经济处罚0 5 1万元 以上对相关责任人的处罚依据集团公司 安全生产奖惩规定 第二十条 发生一般人身事故 1 对主要责任者给予记过至解除劳动合同处分 2 对同等责任者给予记过至留用察看二年处分 3 对次要责任者给予警告至留用察看一年处分 4 对主要责任者所在县级分公司负责人 有关分管领导给予记过至撤职处分 领导班子其他成员给予警告至记大过处分 5 对事故责任单位分公司 子公司主要领导 有关分管领导给予警告至降级处分 领导班子其他成员给予通报批评至记大过处分 6 对上述有关责任人员给予0 5 1万元的经济处罚 46 二 市供电分公司对 县供电分公司及相关责任人的处理建议 1 可给予 县供电分公司经济处罚20至50万元 中断 县供电分公司安全记录 依据集团公司 安全生产奖惩办法 第二十条发生一般事故 对事故责任单位处罚20万元至50万元 集团公司 安全事故 事件 调查规程 发生以下事故 事件 中断县级单位的安全记录 1 发生人身 三级以上电力安全 设备事件 2 县供电分公司分管安全生产工作的副经理对安全生产规章制度 安规的落实执行监管不严 应承担本次事故的领导责任 可给予撤职处分 经济处罚0 5 1万元3 县供电分公司党支部书记对职工安全思想教育责任落实不到位 安全生产工作监督不力 应承担本次事故领导责任 可给予记过处分 经济处罚0 5 1万元 免去党支部书记职务 4 县供电分公司经理安全生产责任制落实不到位 安全生产管理不力 应承担本次事故领导责任 可给予记过处分 经济处罚0 5 1万元 免去经理职务 2 3 4的处罚依据集团公司 安全生产奖惩办法 第二十条发生一般事故 对事故相关责任人按以下规定处罚 一 人身事故4 对主要责任者所在县级分公司负责人 有关分管领