员工管理_劳动法学导论

劳动法和社会保障法 劳动法和社会保障法青格勒图内蒙古大学法学院 劳动和社会保障法学 推荐教材 中国社会法学研究会会长 各位副会长 秘书长的劳动法学 社会保障法学方面的专著 主编的劳动法学 社会保障法学方面的教材21世纪法学规划教材 劳动和社会保障法学 推荐教材 1 林嘉主编 劳动法和社会保障法 中国政法大学出版社 2009年5月第1版 21世纪法学系列教材 2 王全兴著 劳动法 第二版 法律出版社 2004年9月第1版 21世纪法学规划教材 3 关怀主编 劳动法 中国人民大学出版社 2001年3月第1版 21世纪法学系列教材 4 王益英主编 社会保障法 中国人民大学出版社 2000年10月第1版 21世纪法学系列教材 第一章劳动法学导论 本章需要阅读的主要劳动法律法规 1 中华人民共和国劳动法 1994 07 05 2 劳动部关于贯彻执行 中华人民共和国劳动法 若干问题的意见 1995 08 04 3 中华人民共和国劳动合同法 2007 06 29 2008 01 01 4 中华人民共和国劳动合同法实施条例 2009 09 18 2009 09 18 5 中华人民共和国工会法 1992 04 03 2001 10 27 6 关于确立劳动关系有关事项的通知 2005 05 25 第一章劳动法学导论 本章需要阅读的主要劳动法律法规 7 中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 2008 05 01 8 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 解释 解释 二 解释 三 解释 四 9 中华人民共和国就业促进法 2008 01 01 第一章劳动法学导论 本章教学内容 一 劳动法的概念和调整对象二 劳动法的法律渊源三 劳动法的法律地位四 劳动法的基本原则五 劳动法的产生和发展 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 劳动法调整的最重要 最基本的社会关系2 与劳动关系有密切联系的其他社会关系 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系劳动法调整的最重要 最基本的社会关系 概念 是指劳动力所有者和劳动力使用者之间在实现社会劳动过程中形成的社会关系 是一种社会关系是劳动力所有者和劳动力使用者之间的社会关系 即劳动者和用人单位之间的社会关系是在实现社会劳动过程中形成的社会关系 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 特征 劳动关系是劳动力所有者和劳动力使用者之间的社会关系劳动力所有者 即劳动者 作为劳动关系一方当事人的劳动者可以任意支配蕴含在自身体内的劳动力 在劳动过程中向用人单位提供劳动力 劳动力使用者 即用人单位 作为劳动关系的另一方当事人是生产资料的所有者 经营者或者管理者 可以支配和使用所掌管的那部分生产资料 在劳动关系中作为生产资料的支配者和劳动力的需求者出现 劳动者的劳动力和用人单位的生产资料结合在一起 才能形成劳动关系 因此 农村劳动者 个体劳动者不属于劳动法意义上的劳动者 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 特征 劳动关系是在实现社会劳动过程中形成的社会关系劳动过程是劳动关系产生的前提和基础 没有劳动过程 便不可能产生劳动关系 凡不属于劳动过程中产生的关系 都不属于劳动关系 如农民在市场上出售自己的劳动产品 作家把自己的作品交给出版社出版 有人把自己劳动所获的钱财借给别人而形成的关系与劳动过程相联系的社会关系 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 特征 劳动关系兼有人身关系和财产关系的双重性质劳动关系具有人身关系的性质 劳动力存在于劳动者肌体之内 不能须臾分离 基于劳动力的使用而产生的社会关系是和劳动者的人身紧密相联的 劳动力的消耗过程亦即劳动者生命的实现过程 这种劳动力消耗过程和劳动者生命过程的高度统一是劳动关系的重要特征 劳动关系具有财产关系的性质 作为一种财产关系 民法所调整的是主体之间因交换物化劳动 劳动成果 而发生的关系 而劳动法所调整的是活劳动和物化劳动相交换的关系 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 特征 劳动关系兼有平等关系和隶属关系的特征劳动关系双方当事人的法律地位是平等的 劳动者可以选择最适合自己劳动能力发挥的劳动组织 而劳动组织也根据它所管理的那部分生产资料的特性以及不断变化着的需要 进行劳动力的选择和吞吐 因此 经济组织内部的劳动关系是按照平等协商的原则建立起来的 这种相互选择的关系可以说是一种平等关系 劳动关系双方当事人具有隶属性 劳动关系一旦建立 劳动者必须根据社会化大生产的要求 把他的劳动力归用人单位来支配 以使他的劳动力现实地成为集体劳动要素的一个组成部分 由于劳动力和劳动者不可分割地联系在一起 用人单位成为劳动力的支配者 也就成了劳动者的管理者 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 种类 法律劳动关系和事实劳动关系法律劳动关系 通过签订书面劳动合同而形成的劳动关系 劳动合同关系 事实劳动关系 没有签订书面劳动合同 但事实上已经形成的劳动关系 口头劳动合同关系 包括 自始未签订书面劳动合同而形成的事实劳动关系 劳动合同期满后 双方未续签书面劳动合同而形成的事实劳动关系 双重劳动关系而形成的事实劳动关系劳动法和劳动合同法明确规定 建立劳动关系应当签订书面劳动合同事实劳动关系的处理 受法律保护 用人单位不签订书面劳动合同要承担惩罚性赔偿责任 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 签订书面劳动合同是用人单位的法定义务 劳动法 第16条 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系 明确双方权利和义务的协议 建立劳动关系应当订立劳动合同 劳动合同法 第7条 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系 用人单位应当建立职工名册备查 劳动合同法 第10条 建立劳动关系 应当订立书面劳动合同 已建立劳动关系 未同时订立书面劳动合同的 应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 不依法签订书面劳动合同的不利法律后果责令改正 赔偿损失 劳动法第98条规定 用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的 由劳动行政部门责令改正 对劳动者造成损害的 应当承担赔偿责任 视为与劳动者已订立无固定期限劳动合同 劳动合同法第14条规定 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的 视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 不依法签订书面劳动合同的不利法律后果双倍支付工资 劳动合同法第82条规定 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的 应当向劳动者每月支付二倍的工资 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的 自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 事实劳动关系的种类 自始未签订书面劳动合同而形成的事实劳动关系 劳动合同期满后 双方未续签书面劳动合同而形成的事实劳动关系 双重劳动关系而形成的事实劳动关系 订立书面合同的单位与实际履行工作的单位不一致而形成 有学者认为 劳动合同无效的情况下 也能形成事实劳动关系 我不赞成这种说法 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 劳动法 等法律法规中有关事实劳动关系的规定 劳动法 没有明确 具体的规定 关于贯彻执行 劳动法 若干问题的意见 中国境内的企业 个体经济组织与劳动者之间 只要形成劳动关系 即劳动者事实上已成为企业 个体经济组织的成员 并为其提供有偿劳动 适用劳动法 关于确立劳动关系有关事项的通知 2005 05 25 规定了事实劳动关系的具备条件 认定标准 终止及其处理 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 劳动法 等法律法规中有关事实劳动关系的规定事实劳动关系具备的条件 通知 一 用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同 但同时具备下列情形的 劳动关系成立 用人单位和劳动者符合法律 法规规定的主体资格 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者 劳动者受用人单位的劳动管理 从事用人单位安排的有报酬的劳动 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 劳动法 等法律法规中有关事实劳动关系的规定事实劳动关系认定标准 通知 二 用人单位未与劳动者签订劳动合同 认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证 工资支付凭证或记录 职工工资发放花名册 缴纳各项社会保险费的记录 用人单位向劳动者发放的 工作证 服务证 等能够证明身份的证件 劳动者填写的用人单位招工招聘 登记表 报名表 等招用记录 考勤记录 其他劳动者的证言等 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 劳动法 等法律法规中有关事实劳动关系的规定事实劳动关系的终止和处理 通知 三 用人单位应当与劳动者补签劳动合同 劳动合同期限由双方协商确定 协商不一致的 任何一方均可提出终止劳动关系 但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者 如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同 用人单位应当订立 用人单位提出终止劳动关系的 应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 劳动合同法 中有关事实劳动关系处理的规定第10条 书面合同 建立劳动关系 应当订立书面劳动合同 已建立劳动关系 未同时订立书面劳动合同的 应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同 第82条 双倍支付工资 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的 应当向劳动者每月支付二倍的工资 第14条第 款 无固定期限劳动合同 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的 视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 种类 标准劳动关系和非标准劳动关系标准劳动关系 典型劳动关系 表现为用人单位和劳动者之间的以一重劳动关系 8小时全日制劳动 遵守一个雇主的指挥 法律在调整时也建立了相应的最低工资和基本的社会保险等一系列制度非标准劳动关系 非典型劳动关系 包括劳动力派遣 劳务派遣 兼职就业 非全日制就业 远程就业 家庭就业 短期就业 季节就业 自营就业 独立就业而形成的劳动关系 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 种类 一重劳动关系和双重劳动关系一重劳动关系 一个劳动者跟一个用人单位建立的劳动关系双重 或多重 劳动关系 一个劳动者同时与两个或者两个以上的用人单位建立的劳动关系 包括 兼职就业而形成的双重劳动关系 非全日制就业而形成的双重劳动关系 下岗人员 停薪留职人员 内退人员另找工作而形成的双重劳动关系买断工龄 返聘 延聘 退休人员 再就业 企业停薪留职人员 未达到法定退休年龄的内退人员 下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 解释 三 第7条 用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议 向人民法院提起诉讼的 人民法院应当按劳务关系处理 解释 三 第8条 企业停薪留职人员 未达到法定退休年龄的内退人员 下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员 因与新的用人单位发生用工争议 依法向人民法院提起诉讼的 人民法院应当按劳动关系处理 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 种类 个别劳动关系和集体劳动关系个别劳动关系 劳动者个人与用人单位之间建立的劳动关系 其法律形式是劳动合同 集体劳动关系 劳动者团体 工会或者劳动者代表 与用人单位 或者用人单位团体 之间建立的劳动关系 其法律表现形式是集体合同 个别劳动关系由劳动合同确认和调整集体劳动关系由集体合同确认和调整 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 劳务关系劳务关系是指两个或者两个以上的平等主体之间就劳务事项进行等价交换过程中形成的一种经济关系 二者区别 主体资格不同 劳动关系 主体是确定的 即劳动者和用人单位劳务关系 不确定的 可能是两个平等主体 也可能是两个以上的平等主体 可能是法人之间的关系 也可能是自然人之间的关系 还可能是法人和自然人之间能的关系主体地位不同 劳动关系 具有平等关系和隶属关系的双重属性劳务关系 只存在财产关系 双方地位平等 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 与劳务关系的区别 劳动者 劳务提供者 的待遇不同 劳动关系 除获得工资外 还有社会保险 福利待遇等劳务关系 一般只获得劳务报酬确定报酬的原则不同 劳动关系 按劳分配的原则劳务关系 等价有偿的原则雇主的义务不同 劳动关系 劳动法上的义务 如参加社保等劳务关系 没有上述义务 但可约定 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 与劳务关系的区别 适用的法律不同 劳动关系 劳动法等特别法劳务关系 民法通则 合同法等民事立法建立关系的依据和要求不同 劳动关系 法律规定 劳动合同约定和集体合同的规定劳务关系 法律规定和合同约定纠纷的处理不同 劳动关系 一调一裁两审 仲裁前置程序 部分劳动纠纷实行一裁终局 劳动争议调解仲裁法 第47条 劳务关系 调裁审任选 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 劳动争议调解仲裁法 第47条下列劳动争议 除本法另有规定的外 仲裁裁决为终局裁决 裁决书自作出之日起发生法律效力 一 追索劳动报酬 工伤医疗费 经济补偿或者赔偿金 不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议 二 因执行国家的劳动标准在工作时间 休息休假 社会保险等方面发生的争议 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 与劳务关系的区别 承担的法律责任不同 劳动关系 民事责任 行政责任劳务关系 民事责任受国家干预的程度不同 劳动关系 劳动基准的约束劳务关系 意思自治表现的法定形式不同 劳动关系 用劳动合同来确立 应当签订书面劳动合同劳务关系 用劳务合同来确立 其形式有书面 口头和其他形式 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 与劳务关系的区别 生产资料的使用不同 劳动关系 是在劳动者的劳动力和用人单位的生产资料相结合的前提下进行社会劳动 劳动者所使用的工具和其他生产资料由用人单位提供劳务关系 劳务提供者须使用自己的生产资料或工具为他人提供劳务劳动或劳务内容不同 劳动关系 劳动的过程劳务关系 一般是劳动成果 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象下列关系是民事雇佣关系 劳务关系 而非劳动关系 家庭或个人与家政服务人员之间的关系个体工匠 非个体工商户 与帮工 学徒之间的关系农村承包经营户 个人合伙与受雇人之间的关系以下两种情况 在劳动合同法起草过程中争议较大 外国企业或者其他组织在华常驻代表机构与雇佣的中国公民之间的关系提供劳务的劳动者与建筑施工或者其他劳务使用人之间的关系 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 与人事关系的区别 人事关系是一个笼统的 模糊的概念 现阶段一般包括 企业的人事关系 企业与其所属的管理人员或者专业技术人员因职务聘任而形成的社会关系国家机关的人事关系 国家机关与公务员之间建立的社会关系事业单位的人事关系 比照执行公务员制度的事业单位与工作人员之间建立的社会关系 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 与人事关系的区别 企业内部的社会关系 企业的人事关系 企业与其所属的管理人员或者专业技术人员因职务聘任而形成的社会关系 由企业法 行政法等调整企业的劳动关系 企业与其劳动者之间建立的社会关系 由劳动法和劳动合同法调整 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 与人事关系的区别 国家机关内部的社会关系 国家机关的人事关系 国家机关与公务员之间建立的社会关系 由国家公务员法 行政法 调整国家机关的劳动关系 国家机关与公务员以外的工作人员之间建立的社会关系 由劳动法和劳动合同法调整 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 与人事关系的区别 事业单位内部的社会关系 比照执行公务员制度的事业单位 如公共事业单位 该事业单位与工作人员之间的关系是人事关系 由国家公务员法 行政法 调整实行企业化管理的事业单位 如出版社 该事业单位与工作人员之间的关系是劳动关系 由劳动法和劳动合同法调整实行聘用制的事业单位 该事业单位与工作人员之间的关系 法律 行政法规或者国务院另有规定的 依照其规定 人事关系 未作规定的 依照劳动合同法的有关规定执行 劳动关系 劳动合同法第96条 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 劳动合同法 第96条事业单位与实行聘用制的工作人员订立 履行 变更 解除或者终止劳动合同 法律 行政法规或者国务院另有规定的 依照其规定 未作规定的 依照本法有关规定执行 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 与人事关系的区别 社会团体 如消协 内部的社会关系 社会团体的人事关系 社会团体与比照执行公务员制度的工作人员 如秘书长 之间建立的社会关系 由国家公务员法 行政法 调整社会团体的劳动关系 社会团体与比照执行公务员制度的工作人员以外的人员之间建立的社会关系 由劳动法和劳动合同法调整 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 与人事关系的区别 主体范围不同 劳动关系 企业 个体经济组织 民办非企业组织 国家机关 事业单位 社会团体等 劳动者或公务员以外的工作人员等人事关系 国家机关 事业单位 社会团体 国有企业等 公务员 企业管理人员或专业技术人员等 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 与人事关系的区别 适用法律不同 劳动关系 劳动法 劳动合同法人事关系 公务员法等人事法律法规 企业法等企业组织管理法 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象1 劳动关系 相近概念的区别 与人事关系的区别 争议处理机构不同 劳动关系 一调一裁两审 仲裁前置程序 劳动争议处理机构 劳动争议仲裁委员会人事关系 一调一裁两审 仲裁前置程序 人事争议处理机构 人事争议仲裁委员会 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象根据 人事争议处理暂行规定 人事部人发 1997 71号 下列关系是人事关系 而非劳动关系 国家行政机关与工作人员之间的关系 如国家行政机关与国家公务员之间的关系 事业单位与工作人员 非工勤人员 之间的关系企业单位与管理人员和技术人员之间的关系 如国有企业与政府任命的高级管理人员之间的关系 法律行政法规规定的其他社会关系 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 思考题 1 三送工 即送报工 送奶工 送水工与报社 牛奶公司 矿泉水公司之间的关系是劳动关系还是劳务关系 2 保险推销员与保险公司之间的关系是劳动关系还是劳务关系 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象2 与劳动关系有密切联系的其他社会关系劳动力管理关系社会保险关系劳动争议处理关系工会组织与用人单位行政之间的关系劳动监督检查关系劳动就业关系 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象3 对劳动法调整对象的新的解释劳 雇关系 即劳动者和用人单位之间的关系 与传统的劳动关系一致劳 劳关系 劳动者与劳动者之间的关系 如同工同酬请参阅王全兴教授的相关学术论文或著作 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 一 劳动法的调整对象4 劳动合同法实施条例 草案 中的定义第3条劳动合同法所称劳动关系 是指用人单位招用劳动者为其成员 劳动者在用人单位的管理下 提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系 注 国务院于2008年9月3日原则通过了 劳动合同法实施条例 草案 国务院于2008年9月18日通过并公布了 劳动合同法实施条例 条例删除了该内容 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 思考题 原告 徐正和 北京市建华实验学校招聘教师被告 北京市建华实验学校 以下简称建华学校 徐正和系北京市某小学的退休教师 其于1996年起至2000年连续被建华学校聘任为美术教师 2000年7月20日双方续订了聘任合同一份 聘任期限自2000年9月1日起至2001年7月20日 徐正和月工资为2011 8元 2001年2月15日建华学校向徐正和下发通知书一份 该通知称 学校从提高质量 创办教育特色考虑 对教师队伍进行调整 经研究决定从2001年2月10日起不再聘任徐正和老师 徐正和不服建华学校解聘决定 申诉至海淀区劳动争议仲裁委员会 劳动争议仲裁委员会裁决驳回徐正和的申诉请求 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 思考题 徐正和诉称 我于1996年9月起连续被建华学校聘任 2000年10月我向学校领导写了一封批评信 2001年2月15日被学校非法解聘 现我诉至法院 要求建华学校因非法解聘劳动合同赔偿我2001年2月至7月的工资损失12070 80元 并加付25 的经济赔偿金3017 70元 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 思考题 请问 1 海淀区劳动争议仲裁委员会裁决驳回徐正和的申诉请求是否正确 为什么 2 徐正和不服海淀区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决 应当向哪个法院起诉 为什么 3 法院如何处理徐正和和建华学校之间的纠纷 理由是什么 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 二 劳动法的概念劳动法是指调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律规范的总称劳动法的调整对象 劳动法调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系法律规范的总称 劳动法是指调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律规范的总称 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 二 劳动法的概念狭义的劳动法 形式意义上的劳动法 专指系统编撰的劳动立法 即劳动法典 广义的劳动法 实质意义上的劳动法 调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系的法律规范的总称 包括劳动法典 其他劳动法律 劳动行政法规 劳动地方性法规 劳动行政规章 劳动地方政府规章 司法解释等 第一章劳动法学导论一 劳动法的概念和调整对象 三 劳动法学的概念劳动法学是指研究劳动法的产生和发展 劳动法的理论和实践的法律科学 劳动法学与劳动法不同 劳动法学是法律科学中的一个部门学科 劳动法是一个法的部门劳动法学的研究对象和劳动法的调整对象不同劳动法学的研究对象劳动法的产生和发展历史劳动法的本质 作用和特点劳动法的立法指导思想劳动法的制定和执行中的问题世界各国的劳动法理论 立法和实践 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 一 劳动法渊源的概念明确法的渊源的概念是搞清楚劳动法渊源的概念的前提 法的渊源 简称法源 它有实质渊源和形式渊源之分 关于法的实质渊源 主要有三种观点 法出于神的意志法出于全民的公意法出于统治阶级的意志小结 实质意义上的法的渊源 是指法律规范来源于谁的意志 具体来说 法的实质渊源 是指法律规范来源于掌握国家政权的阶级的意志 即表现为 国家意志 的统治阶级意志 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法渊源的概念关于法的形式渊源 主要有四种观点 法的渊源指效力渊源 即根据法的效力来源 而划分法的不同形式法的创制及表现形式 即法由何种国家机关创制和表现为何种法律文件形式法的形式渊源 即法律的各种表现形式形式法源 即法律规范的表现形式小结 形式意义上讲的法的渊源 是指法律规范来源于何种法的形式 换言之 法的形式渊源 是指法律规范的表现形式 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类1 制定法 成文法 宪法中有关劳动问题的规定全国人大及其常委会制定的有关劳动的基本法国务院制定的劳动行政法规国务院各部委制定的劳动行政规章地方性劳动法规 劳动规章我国政府批准生效的国际劳工组织通过的劳动公约和建议书工会制定的经政府部门认可或者工会与国务院有关部委联合公布的有关劳动问题的规范性文件最高人民法院的有关司法解释 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类宪法为劳动关系主体双方的劳动权利和义务确定了基本准则 第6条 实行各尽所能 按劳分配的原则 第43条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务 国家通过各种途径 创造劳动就业条件 加强劳动保护 改善劳动条件 并在发展生产的基础上 提高劳动报酬和福利待遇 劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责 国营企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动 国家提倡社会主义劳动竞赛 奖励劳动模范和先进工作者 国家提倡公民从事义务劳动 国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练 第43条 中华人民共和国劳动者有休息的权利 国家发展劳动者休息和休养的设施 规定职工的工作时间和休假制度 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类宪法为劳动关系主体双方的劳动权利和义务确定了基本准则 第44条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度 退休人员的生活受到国家和社会的保障 第45条 中华人民共和国公民在年老 疾病或者丧失劳动能力的情况下 有从国家和社会获得物质帮助的权利 国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险 社会救济和医疗卫生事业 国家和社会帮助安排盲 聋 哑和其他有残疾的公民的劳动 生活和教育 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类宪法为劳动关系主体双方的劳动权利和义务确定了基本准则 第48条 中华人民共和国妇女在政治的 经济的 文化的 社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利 国家保护妇女的权利和利益 实行男女同工同酬 培养和选拔妇女干部 第53条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律 保守国家秘密 爱护公共财产 遵守劳动纪律 遵守公共秩序 尊重社会公德 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类全国人大及其常委会制定的有关劳动的基本法主要有 劳动法 1994 07 05通过 1995 01 01施行 劳动合同法 2007 06 29通过 2008 01 01施行 劳动争议调解仲裁法 2007 12 29通过 2008 05 01施行 就业促进法 2007 08 30通过 2008 01 01施行 职业病防治法 2001 10 27通过 2002 05 01施行 工会法 1992 04 03通过 2001 10 27修改 1992 04 03施行 安全生产法 2002 06 29通过 2002 11 01施行 矿山安全法 妇女权益保障法 全民所有制工业企业法 中外合资经营企业法 中外合作经营企业法 外资企业法 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类国务院制定的劳动行政法规主要有 国务院关于职工探亲待遇的规定 1981 03 14 企业职工奖惩条例 1982 04 已失效 国营企业招用工人暂行规定 1986 07 女职工劳动保护规定 1988 01 中华人民共和国企业劳动争议处理条例 1993 07 06 国务院关于职工工作时间的规定 1994 02 03 社会保险费征缴暂行条例 1999 01 22 失业保险条例 1999 01 22 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 2002 05 12 禁止使用童工规定 2002 10 01 工伤保险条例 2003 04 27 劳动保障监察条例 2004 11 01 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类国务院各部委制定的劳动行政规章主要有 劳动部关于贯彻执行 劳动法 若干问题的意见 1995 08 04 劳动力市场管理规定 2000 12 08 境外就业中介管理规定 2002 05 14 企业经济性裁减人员规定 1994 11 14 劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改革中履行劳动合同问题的通知 1998 01 26 劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知 1996 10 31 违反 劳动法 有关劳动合同规定的赔偿办法 1995 05 10 违反和解除劳动合同的经济补偿办法 1994 12 03 集体合同规定 2004 01 20 关于确立劳动关系有关事项的通知 2005 05 25 最低工资规定 2004 01 20 工资支付暂行规定 1994 12 06 职业病诊断与鉴定管理办法 2002 03 28 企业职工生育保险试行办法 1994 12 14 关于实施 劳动保障监察条例 若干规定 2004 12 31 违反 劳动法 行政处罚办法 1994 12 26 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类地方性劳动法规 如内蒙古自治区的地方性劳动法规有 内蒙古自治区劳动争议处理办法 1998 内蒙古自治区劳动保障监察条例 2002 内蒙古自治区职工伤亡事故报告和处理规定 1998 内蒙古自治区国家公务员录用办法 2002 内蒙古自治区安全生产条例 2005 内蒙古自治区实施 中华人民共和国工会法 办法 1994 2002 内蒙古自治区外商投资企业工会条例 1997 内蒙古自治区实施办法 1995 2004 内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法 1996 1999 内蒙古自治区城镇职工基本养老保险条例 1999 内蒙古自治区企业集体合同条例 2000 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类地方性劳动规章 如内蒙古自治区的地方性劳动规章有 关于违反劳动安全法规的经济处罚办法 1986 内蒙古自治区违反劳动保护法规行政处罚办法 1991 内蒙古自治区企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计 施工 投产使用办法 1991 内蒙古自治区劳动保护监察办法 1991 内蒙古自治区军人抚恤优待条例实施办法 1991 内蒙古自治区女职工劳动保护规定实施办法 1992 内蒙古自治区企业最低工资暂行规定及最低工资标准 1995 内蒙古自治区退役士兵安置办法 2001 内蒙古自治区劳动合同规定 2004 内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法 2005 内蒙古自治区建设工程社会保障费筹集管理办法 2006 内蒙古自治区城镇企业职工社会养老保险暂行规定 1994 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类我国政府批准生效的国际劳工组织通过的劳动公约和建议书 中国重新承认旧中国时期批准的14个公约 确定准许儿童在海上工作的最低年龄公约 农业工人的集会结社权公约 工业企业中实行每周休息公约 确定准许使用未成年人为扒炭工或司护工的最低年龄公约 在海上工作的儿童及未成年人的强制体格检查公约 本国工人与外国工人关于事故赔偿的同等待遇公约 海员协议条款公约 海员遣返公约 制定最低工资确定办法公约 航运的重大包裹标明重量公约 船舶装卸工人伤害防护公约 各种矿场井下劳动使用妇女公约 确定准许使用儿童于工业工作的最低年龄公约 修正公约 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类我国政府批准生效的国际劳工组织通过的劳动公约和建议书 1983年中国恢复国际劳工组织的活动后 新批准的公约 残疾人职业康复和就业公约 1987年批准 男女工人同工同酬公约 1990年批准 三方协商促进贯彻国际劳工标准公约 1990年批准 就业政策公约 1997年批准 准予就业最低年龄公约 1998年批准 劳动行政管理公约 作业场所安全使用化学品公约 建筑业安全卫生公约 禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类工会制定的经政府部门认可或者工会与国务院有关部委联合公布的有关劳动问题的规范性文件 工会劳动保护监督检查员暂行条例 基层 车间 工会劳动保护监督检查委员会工作条例 工会小组劳动保护检查员工作条例 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类最高人民法院的有关司法解释 批复有 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 法释 2001 14号 2001 03 22通过 2001 04 30施行 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 二 法释 2006 6号 2006 07 10通过 2006 10 01施行 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 三 法释 2010 12号 2010 07 12通过 2010 09 14施行 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 四 法释 2013 4号 2012 12 31通过 2013 02 01施行 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类最高人民法院的有关司法解释 批复有 最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定 法释 2003 13号 2003 08 27 最高人民法院关于解除劳动合同的劳动争议仲裁申请期限应当如何起算问题的批复 法释 2004 8号 2004 07 26 最高人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复 法释 1998 24号 1998 09 02 第一章劳动法学导论二 劳动法的法律渊源 二 劳动法形式渊源的种类2 非制定法 不成文法 习惯法 由国家认可并赋予法律约束力的习惯判例法 由国家认可并赋予法律约束力的判例 在中国 只有香港特别行政区才有判例法 它属于劳动法的渊源 个案批复典型案例经典案例案例指导制度 第一章劳动法学导论三 劳动法的法律地位 一 劳动法法律地位的涵义劳动法的地位 也就是劳动法在法的体系中的地位 是指在整个法的体系中 劳动法是不是一个独立的法的部门 其重要性如何 其与其他部门法的关系如何 劳动法是不是一个独立的法的部门 劳动法的重要性如何 劳动法与其他部门法的关系是什么 第一章劳动法学导论三 劳动法的法律地位 二 劳动法是一个独立的法的部门劳动法是不是一个独立的法的部门 决定于劳动法是否具有特定的调整对象 劳动法的调整对象有一定的范围 这个范围就是劳动法只调整劳动关系和与劳动关系有密切联系的其他社会关系劳动法的调整对象同其他法的部门的调整对象是可以分开的 也就是说 劳动法调整的劳动关系和与劳动关系有密切联系的其他社会关系是有自己的特征的 同其他法的部门的调整对象既不是交叉的 也不是重叠的 第一章劳动法学导论三 劳动法的法律地位 三 劳动法是一个重要的法的部门劳动法是劳动者权益保护法 劳动关系协调法 其重要性主要表现在 贯彻党的劳动政策 加强国家对劳动工作的领导保护劳动者的合法权益 充分调动其积极性合理组织社会劳动 巩固劳动组织以促进经济发展和提高劳动生产率促进社会进步 推动社会主义精神文明的建设建立和谐的劳动关系 合理解决劳动争议 促进安定团结 第一章劳动法学导论三 劳动法的法律地位 四 劳动法与其他相邻法的部门的关系1 劳动法与民法调整对象不同民法 平等主体之间的人身关系和财产关系劳动法 劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系法律关系的主体 内容和客体不同民法 自然人 法人 其他组织 国家 民事权利和民事义务 物 行为 智力成果 人格利益 权利劳动法 劳动者 用人单位 工会 用人单位团体 劳动权利和劳动义务 劳动力调整的原则不同民法 意思自治 平等 公平 诚实信用 公序良俗劳动法 保护劳动者合法权益 劳动权利和劳动义务相一致 三方原则 第一章劳动法学导论三 劳动法的法律地位 四 劳动法与其他相邻法的部门的关系1 劳动法与民法法律规则的类型不同民法 规范性规则为主劳动法 标准性规则为主法功能的模式不同民法 市场主体 行为 规则 责任 秩序劳动法 国家 政府 行为 规则 责任 结构均衡 第一章劳动法学导论三 劳动法的法律地位 四 劳动法与其他相邻法的部门的关系2 劳动法与行政法调整对象不同行政法 行政关系劳动法 劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系法律关系的主体 内容和客体不同行政法 行政机关 公民 法人和其他组织 行政职权 行政权力 和行政职责 行政义务 行政管理行为劳动法 劳动者 用人单位 工会 用人单位团体 劳动权利和劳动义务 劳动力 第一章劳动法学导论三 劳动法的法律地位 四 劳动法与其他相邻法的部门的关系2 劳动法与行政法法律关系产生的根据不同行政法 行政法律关系是国家行政机关在执行职务活动中产生的 这种法律关系只要具有该项职权的国家机关单方的意思表示即可产生 无须征得另一方当事人的同意 甚至在违反另一方当事人意愿情况下也可以产生 劳动法 劳动合同则是基于双方当事人平等自愿和协商一致的原则而产生 第一章劳动法学导论三 劳动法的法律地位 四 劳动法与其他相邻法的部门的关系3 劳动法与经济法调整对象不同经济法 经济管理关系 维护公平竞争关系 组织管理性的流转和协作关系劳动法 劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系法律关系的主体 内容不同经济法 经济法管理主体 企业 其他主体 经济职权 经济权利和经济职责 经济义务 劳动法 劳动者 用人单位 工会 用人单位团体 劳动权利和劳动义务 劳动力 第一章劳动法学导论三 劳动法的法律地位 四 劳动法与其他相邻法的部门的关系3 劳动法与经济法任务不同经济法 在于加强国家对经济活动的宏观调控和提高企业的经营管理水平与经济效益劳动法 在于保护劳动关系双方的合法权益 特别是侧重于保护劳动者的合法权益 以调动劳动者的积极性 增强企业的活力 提高企业的劳动生产率和经济效益 第一章劳动法学导论三 劳动法的法律地位 劳动立法的立法宗旨 双保护劳动立法的立法宗旨 单保护劳动立法的立法宗旨 倾斜保护劳动合同法第1条为了完善劳动合同制度 明确劳动合同双方当事人的权利和义务 保护劳动者的合法权益 构建和发展和谐稳定的劳动关系 制定本法 劳动合同法明确劳动合同双方当事人的权利和义务 其实是对双方当事人都予以保护劳动合同法强调 保护劳动者的合法权益 体现了对劳动者的权益重点保护两者结合体现了劳动合同法对劳动者实行 倾斜保护 的立法宗旨 第一章劳动法学导论四 劳动法的基本原则 一 劳动法基本原则的概念劳动法的基本原则 是指集中体现劳动法的本质和基本精神 主导整个劳动法体系 为劳动法调整劳动领域的社会关系所应遵循的基本准则 是劳动法的核心和灵魂 特征 全面的涵盖性高度的权威性相当强的稳定性 第一章劳动法学导论四 劳动法的基本原则 二 有关劳动法基本原则的几种提法 或观点 1 十一原则说 劳动法 颁布之前公民有劳动的权利和义务劳动者享有职业培训教育的权利和义务改进劳动组织 提高劳动生产率各尽所能 按劳分配 在发展生产的基础上 提高劳动报酬和福利待遇劳动者享有休息和劳动保护的权利劳动者有获得物质帮助的权利劳动者有集会 结社的自由和参加民主管理的权利劳动者有遵守劳动纪律的义务在劳动方面 男女平等 民族平等在调整劳动关系时 服从国民经济计划指导在调整劳动关系以及与其密切联系的其他关系中 要兼顾国家 集体 个人三者利益 第一章劳动法学导论四 劳动法的基本原则 二 有关劳动法基本原则的几种提法 或观点 2 七原则说 李景森主编 劳动法学 北大出版社2000 公民有劳动的权利和义务的原则劳动者有享受职业培训的权利和义务的原则劳动者享有按劳分配和社会保险的权利的原则劳动者享有休息和劳动安全卫生保护的权利的原则劳动者享有组织工会和民主参与的权利的原则在劳动方面男女平等 民族平等的原则提请处理劳动争议的权利的原则 第一章劳动法学导论四 劳动法的基本原则 二 有关劳动法基本原则的几种提法 或观点 3 三原则说 1 王全兴著 劳动法 法律出版社1997 2004 劳动既是公民权利又是公民义务原则 或称劳动权利义务竞合原则保护劳动者合法权益原则劳动力资源合理配置原则 2 李景森 王昌硕主编的教材国家促进就业原则公民享有平等就业机会权和选择职业的自主权原则保护劳动者合法权益原则 第一章劳动法学导论四 劳动法的基本原则 二 有关劳动法基本原则的几种提法 或观点 3 三原则说 3 贾俊玲主编的 劳动法学 北京大学出版社2003 劳动权利义务相统一原则保护劳动者合法权益原则劳动法主体利益平衡原则 4 贾俊玲论文 关于劳动法基础理论研究的几个问题 2002 劳动者劳动权利和劳动义务相一致原则三方协调原则劳动力资源合理配置原则 第一章劳动法学导论四 劳动法的基本原则 二 有关劳动法基本原则的几种提法 或观点 3 三原则说 5 冯彦君著 劳动法学 吉林大学出版社1999 劳动自由原则劳动协调原则劳动保障原则4 四原则说 董保华编著 劳动法 上海大学出版社1997 劳动关系协调的合同化原则劳动条件的基准化原则劳